采购需求

一、项目概述：

本次清运市场化外包区域为瓶窑镇塘埠村、奇鹤村，彭公村（2个点）、石濑村、西安寺村、南山村、张堰村、窑北村、崇化村、长命村11个村，及桥南中转站共12个点位各类生活垃圾分类清运工作；各村再生资源回收站内可回收物的清运工作以及甲方提出的其他合理生活垃圾清运需求。（因实际需要新增点位的不另增加费用） 。

车辆方面本项目需投入3辆3吨压缩车进行其他垃圾的运输，一辆3吨餐厨车进行厨余 垃圾的运输，另外投入一辆厢式货车对于村民可回收物进行电话预约回收。

人员配置方面，3辆压缩车和1辆餐厨车驾驶员和辅工按1：1进行配置，共7人，厢式 货车驾驶员1名，共8人。

二、 ●项目人员配备表：

序号	岗位名称	人数	岗位职责	备注
1	驾驶员	5	3 名压缩车驾驶员，1 名餐厨车驾驶员，1 辆厢式 货车驾驶员。负责责任划分区域内的垃圾收集清运 车辆的日常操作使用及日常维护，服从上级安排的其它工作。	最低工资不 得低于杭州 市最低工资 标准，并按 要求购买社 保及意外伤 害险。所有 人员需配备 社保。
2	辅助工	3	负责协助压缩车/餐厨车驾驶员进行垃圾分类收集 清运作业，服从上级安排的其它工作。
合计		8

三、 ●车辆配备表

序号	设备名称	图片	数量	单位	备注
1	3T 压缩车		3	辆	不能 为国 Ⅲ柴 油车

2	3T 餐厨车		1	辆	不能 为国 Ⅲ柴 油车
3	厢式货车		1	辆	不能 为国 Ⅲ柴 油车

备注： 中标单位承诺本项目所配置垃圾清运车辆会安装 GPS 车载定位及称重装置

四、 ●服务期：自合同签订之日起贰年。

五、 ●特殊情况处理方案：

1 、交通事故应急

（1）发生交通事故时驾驶员工作要求：

（1.1）应立即用对讲机报告项目经理发生交通意外事故现场的具体位置；

（1.2）在车辆前后按规定设置明显的警告标志，防止事故再次发生。

（1.3）留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场，抢救伤者

（1.4）对重大的交通意外事故须请示项目部经理进行支援

（1.5）向交警和公司报告，保护现场。确须移动现场时，应设置标记。并及时记录事故相关的车号、 伤员姓名、单位或家属联系电话。

（2）项目经理在接到报告后立即报告项目负责人，并迅速赶赴现场参加抢救； 项目经理报告公司领导。

（2.1）调遣指挥当值队员维护现场秩序、交通秩序

（2.2）送重伤者到医院救治

（2.3）报交警大队事故组

（3）项目负责人在接到报告后立即赶赴现场，根据事故的需要，负责指挥及报告公司领导

2 、渣土、大件垃圾处置突发事件处理

（1）、成立渣土管理应急工作领导小组

（2）、领导小组负责总体调度、指挥及工作督查。

（3）、遇到投诉反馈的情况，相关责任人在接到通知后必须在 15 分钟内赶到现场，迅速进行调查 核实。

（4）、在核实情况后迅速组织人员进行现场整改、处置，争取半小时内处理完毕，对任务量较重的 半天内处理完毕。

（5）、突发情况或紧急事件处理完毕后需及时向向有关部门进行反馈整改落实情况，做到有始有终有答复。

（6）、全体应急成员必须保证通讯工具 24 小时畅通，随时待命，听从指挥，确保业务投诉情况及 时处置。

3 、卫生防疫应急

一旦发生公共卫生突发疫情，公司接到通知后应立即通知所有作业人员，积极配合有关部门做 好卫生防疫消毒工作，相关人员做好自身保护工作，消毒作业人员必须带好消毒口罩，以防万一。

此预案特指具有危害人体健康，甚至危及人身生命安全的传染性疾病和侵害人们生活环境的害 虫等事件。

（1）建立 24 小时值班制度

各类疫情和突发公共卫生事件，安全小组应实行 24 小时值班。

（2）防控措施

公司指定专门部门按照业主要求具有针对性的做好卫生宣传工作，普及预防知训，要求内容具体，切合实际，即要张贴于公司宣伟栏内，也要在疫期内进行不定时的培训及传播等，同时还要提供 有关图片及国家、市、职能机构发布的相关文件资料，并进行公布，必要文件需直接责任人进行学习并且签字确认。

（3）做好消杀

清运部门做好消杀计划，定期定时按规定对每个角落、位置做好消杀工作，但要保证在消杀工作的同时做好温馨提示，以免伤及人员。

（4）、自然灾害应急

1 、针对雾霾天气应急保障

为应对雾霾，清运启动三级预警预案。

1）、加强对清运工进行气象知识普及教育，提醒和教育清运工增强自我保护意识。

2）、根据雾天能见度低的实际，调整清运工人的作业时间，规定大雾天气必须严格穿着带有反光条的作业服以及佩戴口罩上路作业，确保作业安全。

3）、减少清运工露天作业，并根据每天的天气情况，适时调整清运工露天作业时间段等措施，防范雾霾等恶劣天气对清运工造成危害。

2、针对台风、暴雨、冰雪等恶劣天气的应急保障

1）针对恶劣天气的指导思想

接到台风、暴雨及冰雪预报时各管理人员、应急队提前做好排涝和雨后环境卫生治准备工 作，并将设备（抽水设备）、车辆进入待命状态，确保雨后准时到位。

领导小组在降雨过程中要同气象部门保持联系，随时掌握天气动态，并收集当地相关信息 及时上报环境卫生管理站。

项目管理处应在降雨停止后 1 小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各

主要道路和重要路段进行清洁工作；在 2 小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业，确保道 路畅通。

2）针对恶劣天气环境卫生应急处置工作细则

接到台风、暴雨、冰雪等恶劣天气天气预报后，立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风 加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。

台风、暴雨、冰雪过后，领导小组组织人员对区域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察， 并将损坏情况形成书面报告上报甲方和政府相关部门。

4 、针对恶劣天气的具体应急

气象灾害、防汛抗台突发事件处理

根据天气预报对即将到来的恶劣天气做好准备工作。

出现严重恶劣天气时，由公司管理人员进行路面通行情况察看，根据路面实地察看情况决定车辆是否开行，并将指令及时传达到相关人员。

当清运工作必须作业时，管理人员必须到生产第一线，及时掌握车辆、人员及路况信息，规定路线无法行驶时，确定绕道线路。

加强现场管理，做好驾驶员安全宣传教育工作，对车辆技术状况进行检查。

出现暴雨、台风等气候突变情况时，各值班人员和调度员，随时注意出行车辆反馈情况，发现问题及时报送相关部门。随时做好信息通报和监控，处理突发事件。

通过 GPS 等手段向驾驶员发出气候警示信息，在暴雨、雪和能见度极低的情况，注意控制车速，安全行车。

五、●授予合同：

1、中标单位应在接到中标通知书十天内按照招标文件和中标人的投标文件签订服务承包合同，并提交相应的履约保证金，若中标人借故拖延或拒签合同或对标函方案和标价计算作出随意更改的，即取消中标资格，没收投标保证金，并另选中标人。

2、定标后，招标人借故拖延合同或改变中标单位的，依据有关法律、法规的规定执行。

3、招标文件中的服务期即为合同服务期。

4、按招标人的招标文件、《瓶窑镇垃圾处理作业考核评分标准》及其它有关规定、技术标准执行，根据余杭区城区有关规定评定服务质量，核定是否拨付承包经费。

5、质量考核和费用支付

杭州市余杭区瓶窑镇人民政府城管服务中心进行日常巡回监督管理，监督管理与每 月考核相结合。

（1）承包费的支付方式。

①进度款：承包经费采用先作业后拨付的方式，经甲方当季考核后，依据甲方对乙方季度内考核结果按照奖惩措施的约定和乙方垃圾实际清运吨位数量于季度结束后次月 15 日前支付该季度垃圾清运费。甲方付款前，乙方必须提供符合要求的发票交甲方审核。

（2） 杭州市余杭区瓶窑镇人民政府城管服务中心对乙方的承包管理项目实施考核。

六、本招标文件未尽事宜按国家有关法律、法规并参照环卫作业考核评分办法执行。

七、 ●本工程有关的特殊条款

1 、承包期内，中标单位必须投入为开展本项目工作而需要配备相应的设备（详见设备配备表） ，投入的设备必须符合杭州市环卫行业标准化管理的要求，承诺安装 GPS 车载定位及称重装置。

2 、作业任务为从瓶窑镇 11 个村的中转站到瓶窑镇环卫站的垃圾收运任务，每年 365天按照 350 正常运维计算，少一天扣 5000。

3 、每个村每天垃圾收运量必须有清晰的称重数据，数据有明显错误的一次扣 2000。11 个村的其它垃圾量按年控量计算，第一年 8000 吨，第二年 7500 吨，每超过 100吨扣 5000 元。

4、保险：包括人身意外保险及社会保险。中标供应商应商应切实保障职工的合法权益，根据相关规定必须给符合条件的环卫工人参加社会保险及人身意外保险。

5 、承包期内，在迎检和各类创建活动中，中标单位应无条件服从招标人的安排，圆满完成各项任务。由于中标单位的原因失分或造成不良影响的，招标人有权进行处罚和清退中标单位。在迎检过程中，由于中标单位组织不力，而由招标人组织人力、物力进行整治所涉及的费用，由中标单位双倍偿还招标人，招标人有权直接在承包费中扣除。

6、承包期内所发生的任何安全事故一律由中标单位自行负责，招标人不承担任何责责任

7 、承包期内，中标单位所产生的各项费用（创建费用、突击整治费等） ，由中标单位负责列入措施项目费用表，招标人不再追加费用。

8、投标人中标后应向招标人交纳相应的合同履约保证金，招标人根据作业考核评分标准对清运质量进行考核，在合同期满无质量安全事故后无息退还。

9 、中标单位不得向街道范围内单位和个人收取任何费用。

10 、中标单位不得将本项目分包或转包，否则招标人有权责令其停止作业并中止承包合同，所造成的损失由中标单位负责。

11、人员配备： 压缩和餐厨车配驾驶员和辅工均按车辆数量 1:1 配备； 另配配置一辆厢式货车进行可回收物的电话预约收运等工作，驾驶员按车辆数量 1:1 配备。期间涉及的所有费用由投标人全额承担。运输作业人员及作业车辆，原则上不得作调整，因情况发生变化或特殊原因需要调整的,须经采购人书面同意，方可调整。

12 、运输路线要求： 中标单位根据余杭区瓶窑镇人民政府的统一安排，要求设置分类清运运输路线，如若违反清运路线而造成的任何责任均由投标人自行承担，所产生的过路费已包含在总报价内，不单独支付。