采购需求

采购需求一览表

标段

无分标

采购清单及技术参数

项号

采购标的

数量

技术参数要求

分项预算

（万元）

中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）

1

精细化管理（共性基础）升级辅导、三级医院评审辅导、医院三定（定责、定岗、定编）辅导

3项

（一）精细化管理（共性基础）升级辅导

1.医院管理制度升级

近年我院从行政、临床医技、后勤管理方面全方位构建All-in-One标准化精细化运营管理模式，完成一套集质量手册、管理程序、操作程序、表格记录为一体的全院共享的四级文件管理体系。本项目应再根据国家卫生健康委 国家中医药局《关于开展全面提升医疗质量行动（2023-2025年）的通知》（国卫医政发﹝2023﹞12号）、《国家卫生健康委办公厅关于印发患者安全专项行动方案 (2023-2025年）的通知》（国卫办医政发﹝2023﹞13号）、国家卫生健康委 国家中医药局《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发﹝2023﹞11号）等制度，系统整理和修订零散、交叉、重复、陈旧的规章制度，所有文件进行合而为一的关联整合，全面优化医院各项服务流程，构建一体化的医院制度管理制度，推进从临床到行政无缝衔接、标准化、规范化的工作流程，明确权责分配、理顺管理流程、规避管理盲区，推动各项工作更加顺畅，医院服务和运营更加完善。

2.技术要求

 （1）提出并辅导实施《关于开展全面提升医疗质量行动（2023-2025年）的通知》各项工作任务与标准化流程文件。

 （2）提出并辅导实施《国家卫生健康委办公厅关于印发患者安全专项行动方案 (2023-2025年）的通知》各项工作任务与标准化流程文件。

 （3）提出并辅导实施《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》各项工作任务与标准化流程文件。

 （4）辅导建设、实施的文件内容，要能充分与现行医院运行的四级文件融入、整合，避免形成二套文件体系。

（二）三级医院评审辅导

本项目应根据广西壮族自治区三级综合医院评审标准实施细则（2023 年版）条款，共设置3个部份，63节582条标准及监测指标，作为医院自我评价与改进之用。

1.技术要求

（1）三级医院评审课程讲解与条款分解说明

辅导顾问分析医院已实施、运行中的质量手册、管理程序、操作程序、表格记录的全院共享四级文件管理体系，针对“广西壮族自治区三级综合医院评审标准实施细则（2023 年版）条款”进行解构，设计符合本院的三级综合医院评审条款课程与案例说明。

（2）标准条款分工

针对三级医院评审条款，搭配三定管理（定责、等岗、定编）的大部制组织规划，协助进行科室负责的条款分配与分工的工作，让大家能够各司其职、协力分工。指导条款负责人进行四级文件内容查漏补缺，针对医院已经运行的四级文件体系，结合“三级医院评审标准”条款要求进行内容查漏补缺的增加补强工作。辅导建设、实施的文件内容，要能充分与现行医院运行的四级文件融入、整合，避免形成二套文件体系。

（3）三级医院评审指标设定与分解

指导并协助医院将梳理完成的三级医院评审指标，批量对应到本项目三级医院评审管理模组的相关条款。

（4）三级医院评审条款信息化应用

搭配系统建设需求，指导条款负责人根据三级医院评审条款采用现行医院智慧医管平台中的真实运行材料，如文件、指标、持续改进等，进行我院各项条款内涵的成果展现。

（5）内审员考核、内审员追踪与不符合整改

进行内审员培训与考试，培养院级内审员与科级内审员进行精细化运营管理流程的追踪、监督、指导与改善，并依据“三级医院评审标准”要求，指导内审员进行部门科室的追踪法现场追踪，同时协助不符合事件的整改确认。

（6）推动RCA质量安全管理工具

营造医院患者安全文化，将医院质量管理的核心理念从惩罚个人执行上的过错与责任，提升到分析整个系统及过程的错误与责任，根据风险分析后找出预防措施，制定可执行的计划，避免类似事件再次发生。

（三）医院三定（定责、定岗、定编）辅导

1.定责定岗定编管理

梳理医院组织特点和发展战略等基础性条件，进行大部制组织再造管理。根据外部政策环境以及未来发展要求，结合行业分析及国内同等规模医院标杆经验，帮助医院进行人力资源规划、预测，以便更好地帮助医院实现其业务目标。

一是总体原则。

（1）尊重客观现实原则。医院在不改变现有体制的情况下，通过定责、定岗、定编梳理人员结构，对各岗位员工的工作量、效率进行合理评价，增强各级管理人员和全院职工的人力成本控制意识和效率意识。

（2）因事设岗原则。依据流程盘点医院工作责任内容，以满足工作需要为根本原则，做到“因事定岗、以岗定人”。

（3）精简高效原则。坚持不因人设岗，精简冗员，使岗位与人员编制在配备上达到持续优化目标，在保证医院工作质量的前提下，期许用合理的人员配置完成目标工作任务，从而提高医院工作效率，达到优质高效低耗的目的。

（4）组织结构合理原则。根据相关标准要求，分析、确定各类人员合理的比例关系和合理的层次结构，使医院人员达到群体组合的最优化，以发挥医院人力资源的最大效能。

（5）动态管理原则。医院所处的环境及其各种条件变化越来越快，在某一段时间做出的定责定岗定编只可能在本时间内有意义。一旦某些因素产生新的变化，必须根据相应要素变化进行再调整。

二是岗位设计。

主要目标是将医院及科室的组织结构标准化、岗位工作规范化，以期达到科学管理的目标。

（1）明确岗位结构：在正式定岗前，与人力资源部门和运营牵头部门，依据现实情形，梳理院内岗位职责权限的分配及从属关系，确认不同类型科室的岗位结构，并对各工作岗位所需要完成的工作内容、工作标准，以及应承担的责任范围进行设定。

（2）科室组织标准化：搭配标准化建设的辅导工作进行定责，同时明确科室名称和编码、建立各科室工作程序，进一步产出科室《职能说明书》。如此一来明确了各科室的工作内容，在这步骤中将可规范出各科室的职权，避免职能重复或分工不清。

（3）岗位工作标准化：明确各科室的职权后，各科室内部将至少分配管理及执行岗位，并将其权责关系根据实际工作需求产出《岗位说明书》。作为规范工作的依据，可作为日后招聘、考核、晋升等参考，是人力资源管理的重要依据。

（4）技术要求：向中层及以上管理人员进行不少于 1 场定岗培训；协助医院科室产出《职能说明书》《岗位说明书》。

三是定编设计与运行。

培训人员对工作进行量化计算，并通过调查访谈等手段，进一步计算各岗位所需要的工作人数。另外通过法规标准所规范比例，计算特定岗位人数。为符合实际工作效益及后续动态测算的实用性，主要培训人员采用以下两种方法进行定编测算：

（1）工时计算定编

说明：由工作量、设备量和工作时间计算得出的编制方法，这类工作量（例如出院患者占用总床日数、门诊量、会议次数等）可以从医院统计报表或岗位说明书中得到，再考虑尊重现实情况，通过医院现行实际运行的单位工作时间、人员应出勤时数等参数，计算承担预期工作量所需人力，作为定编依据。

（2）比例定编

说明：以医院床位数或员工总数为基础，通过一个标准比例来计算出相关人员编制数的方法。

（3）适用对象：宏观计算并分析医院不同岗位人员配置合理性。

（4）技术要求：向中层及以上管理人员进行不少于 1 场定编培训；定编经测算后，协助医院科室产出适合我院的定编模型与定编报告；并培训医院管理人员可以充分结合医院实际的运行状态进行适时调整定编模型。

290.00

其他未列明行业

2

三级医院评审管理系统、三定（定责定岗定编）管理系统

2项

1.三级医院评审管理系统

（1）系统必须与目前医院运行的智慧医管平台相整合，内容包括但不限于权限管理、数据资料应用等内容。

（2）系统需建有三级医院评审条款的完整结构，包含评审条款、概述、条款细则、评审方法、评分细则、分值等内容。

（3）系统有条款权限管理的功能，可设置评审条款的总负责人、各条款的总负责人、次要负责人，也可针对每个条款细则设定承办人、评估者。

（4）系统要支持将条款细则指派给明确的承办人。承办人在系统上收到工作通知，也可通过报表或者图表查看工作完成进度。

（5）系统要支持使用者针对条款需求上传新的佐证材料。新的佐证材料可结合医院现有智慧医管平台上的文件管理系统。系统也要支持使用者直接引用医院现有智慧医管平台上的文件管理系统、指标管理系统、改进方案管理系统、计分卡管理系统里的物件作为条款佐证材料。

（6）系统要给管理者提供输入答题提示的字段，提示承办人应该针对该条款放入哪些佐证材料。

（7）系统要允许针对每个条款设定评估者。评估者在系统上收到工作通知，可通过报表或者图表查看工作完成进度。评估者能查看条款的佐证材料，审核条款的完成进度。在选择完成状态时，可自行给承办人打分数，或使用系统预设代入的分数。

（8）当条款佐证被评估为不通过时，评估者可输入改善建议。承办人会被通知补充材料。

（9）系统要支持管理者批量维护所有条款的总负责人、次要负责人、承办人和评估者的功能。

（10）系统要支持条款进行多次评审，在结束所有条款的第一轮评分后，可启动第二轮评审，并可选择把第一次评审的佐证内容复制到第二次评审的条款中。

2.三定（定责定岗定编）管理系统

（1）系统必须与目前医院运行的智慧医管平台相整合，内容包括但不限于权限管理、审核管理、数据资料应用管理等内容。

（2）系统允许建设组织架构图与科室清单，作为后续工作的架构基础。

（3）系统要提供科室职责说明书的表格模板。内容包含职责说明、职权范围、参考规范、考核标准、岗位设置等资料设置，并进行自动编号。

（4）在填写职责说明书时，可从系统内建的职责清单挑选科室相关职责，再加以描述细节。

（5）系统要支持让使用者自行维护职责清单的选项。

（6）系统要支持根据职责说明书里设置的岗位，自动生成岗位说明书表格模板。内容包含任职资格，工作职责概述、公式计算等，并进行自动编号。

（7）岗位说明书里可根据工作职责内容设定工作周期和工时后，自动计算年度岗位总工时，并可把结构应用到后续的计算。

（8）系统要提供审核功能，当使用者填写了职责说明书和岗位说明书后，将其送往审核。审核者可查看待审项目，审核的过程可修改职责说明书与岗位说明书内容。审核流程架构可与医院现有的智慧医管平台上的文件管理系统中的审核功能应用相结合。审核架构可设置为串签或并签，允许多人审核。当判断为审核不通过时，审核者可填写反馈建议。

（9）系统要允许职责说明书、岗位说明书与医院现有的智慧医管平台上的文件管理功能相结合，能互相关联，也可将职责说明书放入文件管理系统的文件夹架构里。

（10）系统要具备操作痕迹管理能力，支持对每个说明书的操作痕迹进行记录。

（11）系统要支持职责与岗位说明书详细信息的管理，包括名称、编号、创建时间、版本号、填写人员、更新历程、发布单位、相关资料链接等。

（12）系统要支持职责与岗位说明书版本历程管理，能够记录变更与发行记录，包括版本号、时间、修改人等，对目前版本以及前一次历史版本都可以在系统里找到相关资料。

（13）当职责说明书改版时，系统要能够通知使用者检查相关岗位说明书内容，标注是否需要同步改版，在管理上维持科室职责、岗位说明的完整与一致性。

（14）系统要支持岗位类别管理，针对所有生成的岗位说明书进行分类，并将岗位类别对应到合适的定编计算模型。

（15）系统要提供临床、护理、医技岗位的工时计算模型与计算器功能，允许使用者根据职责和岗位说明书的结果，执行定编计算。

（16）临床岗位的工时计算模型需考虑到门诊、病区、教学工作量等，并针对各项细则设置共性或个性化模型参数。工作量数据导入的方式包含从医院现有信息系统导入、批量手工上传或者允许使用者以表格填写方式导入。

（17）护理岗位的工时计算模型需考虑到护士班别、教学工作量等，并针对各项细则设置共性或个性化模型参数。工作量数据导入的方式包含从医院现有信息系统导入、批量手工上传或者允许使用者以表格填写方式导入。

（18）医技岗位工时计算模型需考虑到具体班别或工作所需的人数、时间和日数等，进行总工时计算，并由各科室自行填写后送往审核。职能岗位公式计算可引用岗位说明书计算的总工时进行计算。

（19）系统生成的职责说明书、岗位说明书、定编预算结果，可以根据医院科室组织架构维持最新版本的存放与管理，并提供三级医院评审管理系统的相关条款佐证应用。

3.构建医院年度战略地图与年度绩效计分卡

以医院战略目标为导向，以五力分析、SWOT分析对医院绩效管理及绩效分配业务的进行顶层设计，构建医院年度战略地图与年度绩效计分卡指标。

4.供应商需承担所有与本院原系统对接的接口费用。

130.00

软件和信息技术服务业）

▲商务条款

一、合同签订期：自成交通知书发出之日起25日内。

二、交付时间：

中标供应商应在本合同签订之日起90天内完成并交付使用。中标供应商交付服务成果前应对交付内容作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应交采购方。采购方应当在服务成果提交并安装、测试、检验、试运行完后 30 个工作日内进行验收。采购方逾期  50 个工作日不验收的，采购方应书面通知供货商不予验收的原因。验收合格后由双方签署验收单，在验收过程中发现中标供应商有违约问题，中标供应商须承担违约责任，采购方可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。采购方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向中标供应商提出，中标供应商应自收到采购方书面异议后10日内及时予以解决。

三、服务地点：广西南宁市广西医科大学第二附属医院（采购人指定地点）

四、验收标准、规范：

1、当项目完成后，由中标供应商向采购单位提出项目竣工测试申请，并于验收前向采购单位提供一切有关技术文件、资料、图纸和相关记录等竣工材料，并在竣工前7个工作日通知采购单位及有关部门准备验收。拟竣工项目的实施总体功能、性能符合采购单位认可的技术设计方案及合同规定的，予以验收，并作出验收结果报告。供需双方签署项目终验验收证书，并自正式交付使用之日起，整体项目才视为接受，并开始计算维保期。

2、验收标准

（1）项目招标文件及中标人投标文件中的“技术要求偏离表”，逐条验收；

（2）项目招标文件及中标人投标文件中的“商务条款偏离表”，逐条验收；

（3）中标人投标文件中其他技术、服务、商务性的说明、承诺事项，逐条验收。

（4）国家相关法律、法规、标准和规范等。

（5）执行《关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知》（桂财采〔2015〕22号），采用文中《广西壮族自治区政府采购项目合同验收书》格式文本等规范。

五、售后服务要求：

1、维保期：从最终验收合格之日起计算维保期不少于三年（含三年）。

2、响应时间：维保期内，软件发生故障时接到通知后2小时内响应，24小时内到达现场处理，48小时内解决问题；维保期满后，按照维保期内售后服务内容及标准继续提供维保服务，直至采购人确认更换维保单位。不能因维保期满而出现缓修、拒修等情况，维修所产生费用由中标人和采购人另行结算。维保金额每年不得超过软件中标金额的10%，维保成本超过该数额的一概由中标人自行承担，项目质保维护期满后可签订维护和售后服务合同，具体事项以实际谈判为准。

3、售后服务技术人员要求：专职人员。

4、其他：

4.1调试及运行：1）中标供应商负责全部软件的安装、调试、试运行，软件的安装、调试费用应包括在投标总价中。交付的软件应符合技术规格要求；2）中标供应商应在收到业主通知后一星期内，派出有经验的技术人员进行软件安装调试；3）中标供应商应在一个月内完成安装调试工作，如因中标供应商原因造成延期，所造成的费用由中标供应商承担。

4.2为采购人提供专业化技术培训：中标供应商在软件安装调试合格后3至6个月内，应安排有经验的技术人员到现场进行技术答疑。装机使用培训≥2天，跟进强化培训：1天，维修维护培训：1天。培训人数不少于2人。响应文件中提供完善的技术培训方案，保证使用人员正常操作软件的各种功能。

4.3国内应设有维护中心，能提供快捷、周到、规范的服务；国内设有服务电话。

4.4以上款项中，如在本项目“货物参数”有专项要求的，从其规定。

4.5知识产权：1）供应商需提供软件的报告、资料、文件等内容及服务成果，采购单位享有充分、完整和排他的著作权和知识产权。未经采购单位书面许可，供应商不得向任何第三方提供上述报告、资料、文件、用户信息等内容及服务成果。即使向履行有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。2）供应商应严格遵守相关的知识产权及软件版权保护的法律、法规；并在项目所规定的范围内使用本信息系统，任何供应商用于未经授权的商业目的的复制行为所造成的违约或侵权责任由供应商承担。

4.6开放接口供其他系统同步数据，及与其他系统接口个性化开发。费用应包含在报价中。

4.7按照医院相关要求出具年度维护保养、检测校准、年度软件运行评估报告书，配合医院相关责任人完成资产云管家平台相关工作。

4.8项目实施过程中的安全生产要求

（1）中标人应遵守国家关于安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织项目实施，并随时接受招标人安全检查人员实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于中标人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由中标人负责。

（2）中标人应对己方实施人员进行安全教育，并对他们的安全负责。

（3）采购人提供中标人实施人员的生产用水、用电、项目实施用临时办公场地等。

六、报价要求：

投标报价是履行合同的最终价格，即满足全部采购需求所应提供的服务的价格；包括投标服务的成本、交通（含保险）（如有）、技术服务、培训、税费等所有费用。

七、付款方式：

7.1、第一期：合同生效以及具备实施条件后10个工作日内甲方向乙方支付合同金额的30% 做为预付款；

第二期：系统搭建完成后10个工作日内甲方向乙方支付合同金额的60%；

第三期：全部服务完成并验收合格后，乙方开具全额增值税发票给甲方，甲方支付至总合同金额的100% 。

7.2、如未按国家要求开具增值税发票，一旦发现中标人提供虚假发票，除须向采购人补开合法发票外，须赔偿采购人发票票面金额一倍的违约金，且采购人有权终止合同，供应商不得提出异议，因终止合同而产生的一切损失均由供应商承担。