采购需求

一、采购标的

1.采购标的

门头沟区重点区域精细化管控技术服务项目，1项服务。

2.项目背景

为贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央国务院、市委市政府关于深入打好污染防治攻坚战的有关要求，保障环境空气质量目标的达成，有效提升重点区域精细化管控水平，实现细颗粒物和臭氧协同治理。北京市门头沟区生态环境局拟引入第三方专业公司，实施“门头沟区重点区域精细化管控技术服务项目”，落实VOCs精准溯源与扬尘精细化管控，强化扬尘污染防治保障工作，提升重点区域精细化管理及精准治污能力。

二、商务要求

1.实施期限和地点

1.1服务期限：自合同签订之日起1年。

1.2服务地点：采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式）

详见第六章合同相关规定

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

通过本项目实施，强化门头沟区污染溯源监测能力，落实VOCs精准溯源与扬尘精细化管控，提升重点区域精细化管理及精准治污能力。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ664-2013）

《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）

以上规范如有更新，以国家、地方、行业最新标准为准。在实施本项目期间除应遵循上述规范外，还应遵循未列出的其它相关国家、地方、行业标准及规范。

2.服务内容及要求/货物技术要求

2.1采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求：不适用

2.2采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

2.2.1总体要求

（1）通过开展重点区域精细化管控咨询服务，摸清区域重点污染源底数，建立动态溯源清单及电子地图。

（2）通过开展重点区域VOCs走航监测服务，协助查找高值点位，辅助实现VOCs精准监管。

（3）通过重点区域微环境精准治理服务，降低近源扬尘污染，保障核心区域尘环境状况稳定，强化扬尘精细化治理水平。

（4）通过开展专业团队驻场服务，为门头沟区重点区域精细化治理工作提供技术、人员支持。

（5）最终基于对城市环境空气质量以及历史同期数据特征分析，针对重点区域周边微环境差异，形成特殊源专项分析及重点时段管控对策建议，形成“一站一策”管控方案。

2.2.2具体服务要求

2.2.2.1重点区域精细化管控咨询服务

对重点区域范围内对环境空气质量影响较大的污染源进行调查与统计，以重点区域高值快速溯源排查消除污染问题为目的，建立动态溯源清单及电子地图。针对周边餐饮、汽修及环境噪声进行溯源排查，并按季度更新。

2.2.2.2重点区域VOCs走航监测服务

要求投标人在5-10月对门头沟区重点区域开展VOCs多组分走航监测服务，共计监测时间不少于15天。

2.2.2.3重点区域微环境精准治理服务

2.2.2.3.1核心区域精细化管理服务

为降低近源扬尘污染，保障核心区域环境状况稳定，要求投标人在核心区域开展精细化管理服务，开展清扫除尘工作。安排专人并配备高压冲洗车、吸尘器等设备，保持路面无明显积尘，非采暖季保证区域湿化水平。同时，要求投标人对核心区域内人为活动进行盯守，及时发现异常污染情况并及时上报，推动落实整改，确保每月核心区域环境保持清洁水平。

2.2.2.3.2.科技降尘服务

（1）抑尘剂喷洒服务

要求投标人在非采暖季期间，针对重点区域内（约12万平方米）使用道路抑尘剂开展科技降尘服务。投标人可根据实际气象、气候等条件自行调整频次作业，但每月至少开展2次作业，抑尘剂类产品不得对周边环境产生二次污染。

1）抑尘剂须满足以下产品性能指标：

①对路面积尘负荷去除率7日内均值≥8%；

②对路面空气环境可呼吸高度PM10控制效果7日内均值≥4%；

③对路面空气环境可呼吸高度PM2.5控制效果7日内均值≥2.5%2）抑尘剂须满足以下产品安全指标：

序号	指标		要求	可参考标准
1	道路（路面）摩擦衰减率	湿基	≤10%	《水溶性道路抑尘剂 （T/CAEPI7—2017）
2		半湿基	≤6%
3	碳钢腐蚀性（率）（mm/a）		≤0.18
4	冰点（℃）		≤-10
5	沥青路面横向力系数（SFC）		主干路及次干路≥32
6	皮肤刺激性		无急性皮肤刺激性
7	降解性		有生物降解性

（2）应急科技降尘服务

要求投标人在遇到重污染天气或连续中度污染天气时，增加应急抑尘剂喷洒作业。针对污染过程开展应急科技降尘服务不少于8次。

（3）周边楼顶扬尘管控服务

要求投标人针对沙尘天气过后的重点区域周边平顶、能进行保洁作业的楼宇进行楼顶扬尘管控作业，确保无明显积尘。全年开展不少于6次。

2.2.2.4项目技术保障服务

安排专业技术人员开展驻场服务，确保各项工作扎实有效进行。结合区生态环境局大气污染防治工作安排，协助深入开展大气污染防治工作，盯控数据及现场污染活动，并出具各类分析报告，报告类型及数量要求详见“6.成果要求6.1相关服务报告要求”。

2.3为落实政府采购政策需满足的要求

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《投标邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《投标人须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

2.4采购标的的其他技术、服务等要求

2.4.1为完成本项目采购需求所需的设备的维修、保养、更换等由中标人负责。

2.4.2服务期内，中标人应指定专人与招标人进行工作对接，招标人全程参与服务的实施监督工作，在重要服务实施前、后及服务过程中中标人应将服务资

料（服务档案、结果签认）向采购人报备。

2.5需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求

（一）重点区域精细化管控咨询服务组织方案、重点区域VOCs走航监测服务组织方案、重点区域微环境精准治理服务组织方案、项目技术保障服务方案、设备配置解决方案

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分要求。

（二）需求分析解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

（三）质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

（四）进度保障组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强质量控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

（五）应急保障解决方案

功能、应用场景、目标：供应商能够针对各类紧急、突发情况提供解决方案，妥善处理各种应急情况。

3.履约验收方案

见《拟签订的合同文本》。

4.其他要求：无

5.项目团队要求

（1）供应商应为本项目成立不少于6人的专门的项目团队，并明确1名项目负责人。项目负责人需具有生态环境相关专业高级及以上职称，并具有与本项目需求类似项目工作经验，能组织团队成员优质高效完成本项目既定目标。

（2）团队其他成员配置要求：技术团队成员由环境工程/科学、环境保护、气象学、环境检测/监测、分析化学等相关专业人员构成，且均具有上述相关专业中级及以上职称。在招标人指定场所提供驻场服务。项目团队成员应专业配置合理，职责清晰、具有与本项目需求类似项目工作经验。

服务期间项目所需车辆由供应商自行负责，遵守交通规则，保证安全。

6.成果要求

6.1相关服务报告要求，至少包括：6份VOCs多组分走航监测报告、《门头沟区大气污染防治优化提升评估建议》1份、《门头沟区任务达标潜势评估分析报告》4份；辅助巡查月度报告12份；出具阶段空气质量研判分析报告，提供阶段性管控咨询建议，形成52份周报、12份月报和1份年报；形成秋冬季空气质量特征与管控建议、夏防期空气质量及管控建议；形成“一站一策”管控方案。

6.2过程资料：中标人在项目执行过程中需向采购人提供相关服务内容过程资料，包括各类报告、开工（结束）申请、服务工作量、工作内容等，以签认单形式由双方项目负责人签字确认并存档，项目结束后双方须签订项目验收报告。

7.保密/知识产权要求

供应商对项目实施中涉及到的相关数据、资料、文档等具有保密的义务，并应按照相应保密规定执行。

本项目所形成的数据成果归采购人所有。未经采购人同意，供应商不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品。