招标文件
采购需求
一、项目概况：
对佛山市三水区乐平镇辖区内的主要水利设施（包括堤围4堤段、主干河涌7条、内河支涌53条、山塘水库10座、闸站8座）进行维护管养，管养维护期3年。
采购包1（三水区乐平镇水利设施维护管养服务项目（2024～2027年））1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订生效之日起36个月。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定的地点。 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,采购人在每年度中标总金额中提取20%作为年度考核服务费。 每年度中标总金额=合同总金额÷3（年）； 1、月度服务费按月计算，按季支付： 每月服务费=（每年度中标总金额-提取的当年度考核服务费）÷12个月×考核后的支付比例-扣罚合计； 2、年度考核服务费 以12个自然月为一个年度的考核周期，年度考核服务费结合月度的验收考核得分情况在年度考核完成后一个月内支付，详见服务验收考核办法。 3、服务费支付与验收考核评分挂钩，详见服务验收考核办法。 4、在结算时中标人须向采购人出具合法有效的结算发票，采购人在收到发票后15个工作日内以银行划账的方式划入中标人名下的银行账户。 5、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
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验收要求 |
1期：采购人通过年度和月度考核对中标人进行验收。每月按照本项目《服务验收考核办法》进行验收。考核内容分为：维护管养制度建立、维护管养管理任务、维护管养效果、安全措施、社会监督、台账制度等六个部分。 |
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履约保证金 |
收取比例：5%,说明：1、中标人须在签订合同后五个工作日内向采购人缴交合同总金额的5﹪作为合同的履约保证金，四舍五入取整至万元位。履约保证金可以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式的方式提交，如提交金融机构、担保机构出具的保函，必须保证保函在服务期内有效，且必须向采购人递交原件。如中标人未按上述要求缴交履约保证金，由此造成的损失由中标人负责，并将中标人列入失信名单。 2、本履约保证金作为中标人履约合同的保证，在中标人完全履行合同义务后，于合同期满后5个工作日内由采购人无息退还。 3、本履约保证金，在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对保证金进行处置，如本保证金数额不足以赔偿采购人或者第三方损失时，采购人还有权继续对中标人进行追讨。 4、如本保证金因受采购人的处置导致数额没达到本项目要求时，中标人须及时补足，如中标人经采购人书面催告后仍未及时补足履约保证金的，采购人有权单方解除合同。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。 |
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其他 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
1、本项目的报价不得高于投标的最高限价，投标人所报价格必须为固定值且唯一，否则视为无效投标处理。 2、本项目为总价包干项目。投标人报价应包含但不限于人员的工资、加班费、节假日补贴、人员的社会保险费用（包括养老、医疗、工伤、生育险和失业保险，其费用必须符合现行佛山市政府规定的基数），人员的人身意外伤亡保险费用，管理所需的管理费、税费、培训费、服装费、防护用品、安保、清洁所需工具、物料消耗的费用，车辆和船只设备使用费、保养费、日常维修费、燃料费和运行费用，水浮莲及垃圾的清运费、依法依规处理处置费等服务范围内、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等，以及完成本采购内容所需的一切费用。 |
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2 |
人员及设备要求 |
1、中标人应配备不少于15人的工作团队，其中项目负责人：1人，水面作业人员不少于10人，转运司机：2人，其他作业人员2人。 2、中标人应配备不少于4艘工作船只（包括但不限于运泥船、作业船只等），水上钩机不少于2台。 3、中标人自行负责其人员及设备安全，做好其人员及设备管理。服务期内，中标人应为投入本项目的工作人员购置社会保险，发生任何人身、财产损失的，责任由中标人承担。中标人产生劳资纠纷由中标人自行解决。 |
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3 |
台账管理 |
1、中标人在签订合同后一个月内完成管辖范围所有保洁及设施的全部清点核查，清单报采购人备案。 2、建立维护管理台账制度。每月做好维护管养的有关文件、管理制度、安全生产管理制度、日常维护服务记录等内容。 |
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4 |
安全文明要求 |
中标人承担本项目的安全生产管理职责，要严格遵守有关管理规定，具备与之相符的技术素质，切实履行职责，加强进度、安全、质量的全方位管理，建立健全各管理体系；对服务现场及操作过程应采取必要的安全技术措施，并对安全生产过程负责，杜绝一切事故发生。如因项目实施现场的安全防范措施不当或工作有疏忽而导致中标人雇请的人员发生工伤或其他人身损害，或造成其他人员的人身或财产损害的，一切责任由中标人负责。中标人在项目实施中必须按相关规定和标准设置安全标志、标牌、宣传栏、效果图。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
城镇水域治理服务 |
三水区乐平镇水利设施维护管养服务项目（2024～2027年） |
项 |
3.00 |
3,676,687.53 |
11,030,062.59 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：三水区乐平镇水利设施维护管养服务项目（2024～2027年）
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、管养内容 1、堤围养护 包括榕禾大围（乐平段）、虎爪围（乐平段）、合安围、湖岗下涡围。 工作范围：内、外坡脚线之间的堤身、堤坡、堤面等堤围工程主体结构范围。 工作内容：包括堤坡草皮养护及补植、堤坡土方养护、堤坡脚边埂加固、堤顶道路保洁养护、堤围沿线标志牌碑桩防撞礅等设施的维护管理、险情病害巡查。 维护管养标准： （1）堤坡平顺，无雨淋沟、坑洞，堤坡草皮无杂草，草高不超过20厘米，草皮生长良好，覆盖率达98%以上。 （2）压渗地坡面平整，无冲沟，坡脚边埂无塌垮，坡脚线顺直。 （3）保持堤顶路面整洁。 （4）保持护坡、护岸、护脚、丁坝等其他附属设施完整、干净、美观。 （5）巡查沿线标志、标牌、界桩等设施，巡查沿线是否存在违建、工程隐患、有害生物等情况。 （6）各类垃圾日产日清。 2、河涌养护 包括主干河涌：左岸涌（乐平段）、乐平涌、范湖引水涌、三丫涌、太院涌、西边涌、欧边涌。 内河支涌（河长制名录）：新村掘头涌、龙眼园引水涌、莲塘涡引水涌、汉岗涌、汉南涌、黄保涌及其支涌、横山涡农场涌（黄塘段）、横山涡农场涌（保安段）、小陆坑引水涌、下坑村引水涌、沙塘涌、海洲排涌及其支涌、贤寮排涌（村北段）、白木涌、禾涌、格坑涌、大前引涌、陇南排水涌、大塘涌、盲眼涡涌、高车步涌、坎头埗涌、张边涌及其支涌、先岗涌及其支涌、布一引水涌、梁家引水涌、华南涌、罗边涌、竹山涌、龙眼园涌。 内河支涌（非河长制名录）：河南村排涌、河南村引涌、新村旧涌、上巷引水涌、圩口涌、左岸一站引涌、白坭布引涌、小涡尾涌、高岗引水涌、古灶涌、六步引水涌、大簕引涌、上边引涌、象岗站引水涌、清湖引水涌（Ⅰ、Ⅱ）、岗头墩涌、米布排涌、奉恩村引水涌、麦村引水涌、麦村排水涌、新村排涌、五丫塘引水涌、刘家村引水涌。 工作范围：主干河涌两岸岸坡顶边线各延伸10米以内的全部范围，内河支涌（河长制名录）两岸岸坡顶边线各延伸5米以内的全部范围，内河支涌（非河长制名录）两岸岸坡顶边线内的全部范围。 工作内容：包括河涌水面垃圾、杂物、水生植物清理，涌道两岸管理范围保洁、险情病害巡查。 维护管养标准： （1）确保涌内无漂浮物、杂物、垃圾。保障河涌范围内无损毁、塌方、乱占、乱挖、填、堵等情况发生，保持河道内水流畅顺。 （2）保持岸坡平整，洁净。 （3）保持岸坡草皮生长良好，岸坡无杂物、垃圾情况。 （4）巡查沿线标志、标牌、界桩等设施，巡查沿线是否存在违建、工程隐患、有害生物等情况。 3、山塘水库养护 包括小型水库：下湴池水库、黄婆坑水库。 山塘：断颈龙山塘、上湴池山塘、井头坑山塘、老虎屈山塘、木头朗山塘、庙岗坑山塘、红星山塘、中坑山塘。 工作范围：库区主体工程及附属设施。 工作内容：包括主体工程养护、坝坡草皮养护及补植、库区主体工程保洁养护、坝顶道路保洁养护、库区标志标牌等附属设施维护管理、险情病害巡查。 维护管养标准： （1）坝顶平整，坝坡平顺，主体结构轮廓线美观，无雨淋沟、坑洞，坝坡草皮无杂草，草高不超过20厘米，草皮生长良好，覆盖率达98%以上。 （2）保持溢洪道、排水沟等构筑物外观洁净，渠道内无淤积和障碍物。 （3）保持坝顶道路路面平整、洁净，通车状况良好。 （4）巡查沿线标志、标牌、界桩等设施，巡查沿线是否存在违建、工程隐患、有害生物等情况。 （5）库区绿化生长情况良好，无杂物、垃圾情况。 4、闸站管理区养护 包括：古灶站、古云泵站、黄塘泵站、禾涌站、海洲水闸、白木站、范湖站、西边涌节制闸。 工作范围：闸站管理区内（不含室内）的全部范围。 工作内容：包括管理区范围内绿地养护保洁、道路场地的保洁、闸站进出水口垃圾、杂物、水生植物打捞清理。 维护管养标准： （1）管理区范围内环境整洁、卫生。 （2）管理区范围内绿化生长情况良好，无杂物、垃圾情况。 （3）闸站进出水口无漂浮物、杂物、垃圾，保持渠道内水流畅顺。 5、养护要求 1、中标人要做好养护台账，记录好服务范围内的养护保洁情况，如服务范围内发现违规，违法事件也要作好记录，并及时向采购人报告。养护台账也是作为每期验收资料之一。若中标人没有做好养护台账，每月目标管理验收时，将作相应的扣分处理。 2、中标人无条件接受采购人的监督和检查，对采购人提出的合理意见必须及时作出有效响应，如对采购人提出的合理意见不予理会的，采购人有权暂停支付服务费，直至中标人有效响应为止。 3、中标人在工作过程中必须采取足够的安全措施，确保做好安全生产工作，并自行负责相关安全责任。中标人应按照国家劳动安全卫生的有关规定，为员工配备必要的安全防护设施，保障员工在劳动中的安全与健康。 4、建立完善的管理班组，制定管理岗位职责以及各岗位规范、操作规程、管理制度（包括节假日值班制度、防汛防台期间的值班制度和应急抢险工作制度）。配备技术管理人员和作业人员，并将岗位规范、操作规程、管理制度及各类岗位工作人员的名单交采购人审批备案。 5、中标人养护保洁清理的垃圾要做到日产日清。中标人须将垃圾收集到统一放置指定位置，由负责垃圾清运单位统一清理。若中标人未按相关要求工作，采购人先进行通报，中标人必须在24小时内完成整改，否则采购人有权按考核办法进行扣罚。 6、中标人需灭鼠灭蚁（包括白蚁和红火蚁）。灭鼠灭蚁的相关药物、工具由中标人自行购买。灭鼠灭蚁工作作为中标人日常养护工作之一，一旦发现要做好标识并立即扑杀，并于汛期前后统一组织灭杀行动。每次灭杀工作，中标人需做好书面、照片记录存档。接到红火蚁情报告或投诉必须在24小时内进行扑杀。若中标人未按相关要求工作，采购人先进行通报，中标人必须在24小时内完成整改，否则采购人有权按考核办法进行扣罚。 7、中标人在日常养护中，必须按照相关安全生产文件的要求，做好安全生产工作，禁止在养护区内一切的危险作业，养护工具的使用和摆放，不阻碍车辆和行人的过往，不影响养护人员的安全。养护人员在工作中必须保持一定的安全间隔距离。养护人员在使用工具和割草机械前必须先行掌握安全操作方法后方可操作。操作机械时，养护人员应须及时报请排除机械故障，更换破损零部件，严禁使用故障机械。 8、如遇黄色台风警告、橙色暴雨警告、红色高温警告、红色大雾警告和黄色雷雨大风警告时应停止作业，确保人员和作业车辆的安全，灾害性天气结束后及时组织力量做好应急保洁，第一时间清除大面积水库漂浮废弃物和堤围垃圾。 9、若水库、堤围出现有违法搭建、违法种植现象的，要当场制止并立即上报（最迟不得迟于1个工作日）。 10、若水库内出现非法排污的，即发现即上报（最迟不得迟于1个工作日）。 11、中标人应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。项目实施中产生的各类垃圾应及时清运到市容环境卫生管理部门指定的地点，严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带，空旷地带和居民生活垃圾容器内；运输车辆的车厢应确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。 二、服务位置
三、服务范围及内容
注：上表所列面积仅供参考，具体以采购人实际交付管养范围内的边线为准。 四、服务验收考核办法 (一)考核实施单位和考核对象 考核实施单位为采购人。考核对象为本项目中标人。 (二)考核原则 实事求是、客观公正。 (三)考核办法及程序 1、采购人采取不定期巡查方式对中标人的维护管养服务效果进行检查月度考核和年度考核。发现维护管养服务效果未能达到考核评分标准要求的情况，以书面形式通知中标人立即进行整改，中标人必须在检查当日进行整改，并将整改后的效果以书面形式回复采购人。若中标人未予整改或不作回复整改效果的，采购人将按考核评分标准要求进行扣分处理，在月度验收评分中扣除。 2、采购人每月最后一个工作日对实施单位维护管养服务效果进行月度验收评分，按照《三水区乐平镇水利设施维护管养服务项目考核评分表》考核内容逐项对中标人服务效果进行验收评分，未能达到评分标准要求的，中标人需立即进行整改，若整改效果仍未达评分标准要求的，作双倍扣分处理，同时汇总当月巡查的考核扣分作为月度验收的得分数。 3、年度考核 以12个自然月为一个年度的考核周期，按每个月度的验收考核得分情况进行考评。 （1）考核周期内，每个月的月度验收考核得分≥90分。该年度考核服务费全额支付。 （2）考核周期内，有累计1个月或以上的月度验收考核得分：90分＞月度验收考核得分≥80分的，支付年度考核服务费的50%。 （3）考核周期内，有任意1个月的月度验收考核得分在80分以下（不含80分）的，当年的年度考核服务费不予支付。 (四)考核内容及评分标准 考核内容分为：维护管养制度建立、维护管养管理任务、维护管养效果、安全措施、社会监督、台账制度等六个部分，考核总分为100+10分。具体评分标准详见《三水区乐平镇水利设施维护管养服务项目考核评分表》。 (五)考核结果的运用 月度验收考核评分结果与维护管养服务费支付挂钩。 1、月度验收考核得分≥90分的，月度维护管养服务费按100%支付； 2、90分＞月度验收考核得分≥80分的，月度维护管养服务费按80%支付； 月度验收考核得分在80分以下（不含80分）的，当月月度维护管养服务费不予支付。 三年服务期内，中标人累计3个月的月度验收考核得分在80分以下（不含80分）的，采购人将有权解除与中标人签订的服务合同，处以年度考核服务费金额的10%作为违约金，在月度支付维护管养服务费中扣除，月度服务费不足以扣除的，如该项目解除合同，则在履约保证金中扣减。 (六)服务项目考核评分标准 三水区乐平镇水利设施维护管养服务项目考核评分表
五、违约 中标人有以下违约情形的，采购人有权解除服务合同，全额扣除履约保证金，且采购人有保留停止支付或追回已支付的费用和追究其法律责任的权利： 1、违反有关法律法规和政策规定的，造成采购人及相关单位损失的； 2、通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式，以谋取非法利益的； 3、采用非法手段进行不正当竞争，构成恶劣影响的； 4、无正当理由拒绝委托或未经采购人同意擅自将受委托项目转委托给第三方的； 5、违反保密规定的； 6、拒绝接受采购人服务考核的； 7、不按要求保管资料的。 8、招标文件其他约定内容。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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