项目需求

一、项目概况

甘泉路街道根据区相关工作要求和2024年“一网统管”、城运中心建设运行要求，拟在城市运行、市容环境、创城巩卫、无违建街道创建、垃圾分类等工作方面购买管理辅助服务。服务时间为24小时全覆盖，服务范围覆盖辖区2.36平方公里的19条道路和60个居住区、以及背街小巷、“三不管”道路，服务内容整合城运中心和管理执法要求对标对表落实五个方面服务，考核方式依据城运平台和政务微信数据统计。

二、服务项目内容及标准

1.项目名称：甘泉路街道城市管理运行辅助队伍服务费

2.服务质量：要求满足《2024年度普陀区“一网统管”绩效考核工作方案》、《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生责任区管理办法》等相关要求。

3.人员要求：根据工作要求，安排城运管理辅助保障人员。

4.服务期限：合同签订后一年。

5.预算金额：200万元，投标单位总报价不得突破200万元，否则作废标处理。

6.付款方式：合同金额的90%为基本经费，按季度支付。剩余10%为考核经费，综合全年考评结果在年末进行支付。奖罚考核标准：每扣除1分，从考核经费中扣除1000元。绩效考核经费以实际的绩效考评情况作为发放依据。

（一）服务区域及重点点位

（1）甘泉辖区所有道路。志丹路、沪太路南侧（灵石路-延长西路段）、新村路（灵石路-沪太路段）、宜川路（沪太路-延长西路段）、甘泉路（双山路-宜川路段）、子长路、延长西路（双山路-沪太路段）、交通路（岚皋路桥下-泾惠路段）、泾惠路西侧、白水路、合阳路、西乡路、平利路、灵石路东侧（沪太路-交通路）、安塞路、宜君路、双山路、黄陵路。

（2）外区、外街道结合部位及重要路段。沪太路南侧（志丹路-延长西路段）、泾惠路西侧、延长西路（沪太路-泾惠路）北侧、灵石路东侧、静安区和宝山区交界处、岚皋路桥下、光新路地道北侧、地铁7号线（新村路站）1、2号出口等位置。

（3）重点关注点位。服务区域内背街小巷；合阳市场、新泉市场、甘泉市场、甘北市场、同济医院、甘泉社区医院、甘泉公园、沪太公园、甘泉路步行街以及服务区域内的学校周边的市容环境等问题。

（4）服务时间全覆盖，各项迎检等时间段，切忌工作疏漏，注重人员到岗到位和实际效果，服从甲方的具体部署，切实保障好这些时间段街面市容环境有序。

（5）为片区提供服务保障。1、主要参与街道临时、突发工作的秩序维护；

2、街道疑难问题的处置；3、其他需要处置的问题。

（二）对各类问题处置的服务内容

（1）违法违规经营类；（2）市容环境整洁类；（3）市容环境美观类；（4）机动车及非机动车违法违规类；（5）应急响应类；（6）城运中心相关数据指标。

三、服务项目及要求

1.城运管理辅助保障人员穿统一识别服装，着装整洁，在协助管理、劝导、服务的过程中，要礼貌用语，举止文明。必须服从采购人的安排进行巡查、固守以及参与配合采购人的整治行动。

2.城运管理辅助保障配备的管理服务经培训考核后上岗，统一登记备案，队伍保持稳定；队员着装规范、仪表得体，遵章守纪、言行有度；无因自身原因导致恶性事件或重大公共事件发生。

3.响应人需为本项目配备有经验的负责人，并且对所配备的人员进行系统培训、管理。安排经过岗位培训、具有一定工作经验的、且经采购人考核认可的专业人员从事固守、巡查和管理工作。

4.响应人承担支付上岗人员的工资、福利、社保及根据国家规定应支付的所有费用。承担培训、服装等所有费用。响应人的上岗人员自行负责食宿问题。并按照国家及上海市相关政策要求在特殊时期为员工缴纳相关福利费，比如：高温补贴、防寒补贴、国家法定节假日工资、培训、服装等所有费用按照国家要求发放等。响应人必须承担员工在工作期间违反纪律规定或超出法律法规许可的范围而造成的一切后果。

5.响应人提供的所有员工身份证及相关资料必须在采购人处备案，响应人必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误所带来的商品或顾客财务损失进行赔偿并作出承诺。

6.响应人必须加强员工在工作中的劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由响应人自行处理，采购人概不负责。

7.时间：全天候提供服务，常规巡查管理时间每天7：00---22：00（包含周六、日及节假日），每天7：00---22：00（包含周六、日及节假日）为值班巡查管理时间，如遇紧急情况，应提供延时服务，并对按采购人要求安排到辖区内各个市场、市场周边及各条道路上的专业整治人员定岗定责，制定并落实巡视措施，细化整治方案。服务人员32人，具体时间根据季节及商户经营特点进行调整。投标单位需配置一名信息报送员，专门负责对现场数据的整理、分析及报送。至少配置1辆机动车、多辆非机动车作为巡查交通工具，配备必要的通信工具和记录仪。建立管理台账，对每天行动情况和处置结果进行详实的记录，确保事后有据可查。

四、服务绩效考核的考评

（一）考核表

2024年市容环境服务队考核表 （ 年 月）

考核人（两人以上签名有效）： 填表时间：

领导签字：

注：1、得分为 90 分以上为优良，80 分至 90 分为良好，60 分至 80 分为及格，60 分以下为不及格。

2、“一票否决“：若存在严重违法违规行为，被上级部门通报，采购人可立即终止合同。”

（二）“量化服务项目表”考核办法：

对服务队服务工作完成情况具体实施考核。采购人汇总考核情况并告知响应人。每季度进行考核，考核标准：每扣除 1 分，从考核经费中扣除 1000 元。

采购人由社区管理办、网络中心、片区、城管中队、绿化市容所对服务项目进行绩效考评，同时参考文明进步指数排名，每季度进行考核打分及意见汇总。考核职责：考评人员根据“考核表”相关服务内容及要求开展考核，考评人员实时巡查，发现问题及时记录，并告知服务队点位及问题，督促服务队加强管理， 对于反复出现的问题或因服务队未尽管理职责出现的市容问题，则酌情在综合评定上打分。