磋商项目要求

本项目就天津市农业农村委员会广告宣传、全产业链标准修订及乡村旅游导则制作进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加磋商。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目内容

本项目共4包：

第1包：重点培育品牌全产业链标准制修订1项；

第2包：“津农精品”天津电视台广告宣传1项；

第3包：“津农精品”线下宣推活动及宣传1项；

第4包：乡村旅游示范片区实施导则1项；

具体内容及要求详见项目需求书，本项目不接受进口产品磋商。

二、技术要求

（一）具体需求详见第二部分项目需求书。

（二）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

（三）供应商须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。

（四）供应商须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。服务时采购人有权要求供应商出具所提供服务符合上述规定的证明文件。

三、商务要求

（一）报价要求

1、磋商报价以人民币填列。

2、供应商的报价应包括：完成本项目全部工作要求的人工费用及相关技术支持及培训在内的一切与服务有关的费用，供应商所报价格为服务期内任务完成的最终优惠价格。

3、验收及相关费用由供应商负责。

（二）服务期及服务地点

1、服务期：

第1包：自合同签订之日起至2024年12月；

第2包：2024年6月至2025年3月；

第3包：2024年6月至2024年10月；

第4包：签订合同之日起至2024年12月31日（特殊情况以合同为准）。

2、服务地点：天津市农业农村委员会（天津市河西区黑牛城道177号）（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

第1包：合同签订后预付合同金额的50%，项目完成后支付合同金额的50%（特殊情况以合同为准）；

第2包：合同签订后预付合同金额的50%，服务期满五个月后支付合同金额的50%（特殊情况以合同为准）；

第3包：合同签订后预付合同金额的50%，服务期满并经采购人验收合格后支付金额的50%（特殊情况以合同为准）；

第4包：合同签订后支付合同金额的50%，项目完成并验收合格后支付合同金额的50%（特殊情况以合同为准）。

（四）磋商有效期

本项目磋商有效期为60天。

（五）保证金

本项目收取磋商保证金：第1包：叁仟元整，第2包：贰仟元整，第3包：叁仟元整，第4包：贰仟元整。

收取方式：支票、本票、汇票、银行汇款或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

1、磋商保证金在响应文件提交截止时间前交到采购代理机构，过时将不再收取。

2、若采用保函形式交纳，保函应在磋商有效期内保持有效，采购人如果按规定延长了磋商有效期，则保证金的有效期也相应延长。供应商应在指定的保证金递交截止时间前将保函原件或扫描件交至天津滨德招标代理有限公司。不论成交与否，保函不予退回。

3、天津滨德招标代理有限公司将在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，成交供应商应在采购合同签订后到天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层财务室）交合同一份，天津滨德招标代理有限公司将在自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。

注：在电汇时请注明项目编号，及时与天津滨德招标代理有限公司财务联系，否则由此带来的损失，由供应商自行承担。

4、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后或磋商有效期内撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）成交供应商未按照磋商文件规定向采购代理机构支付成交服务费的。

（六）履约保证金

本项目不收取履约保证金。

（七）其他要求

1、供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

2、验收方法及标准：

（1）本项目由采购人自行组织验收。

（2）按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

3、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对节能产品政府采购品目清单内的产品采用优先采购和强制采购的评审方法。

4、根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对环境标志产品政府采购品目清单内的产品采用优先采购的评审方法。

5、本项目涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。必要时采购人有权要求成交供应商在履约验收环节出具检测报告。

四、磋商程序

（一）购买磋商文件

供应商应在竞争性磋商公告发布后到天津滨德招标代理有限公司（天津市河东区万泰大厦10层财务室）购买竞争性磋商文件。

（二）纸质响应文件的递交

按照规定的时间，供应商须到指定地点递交纸质响应文件。

（三）参加人员及要求

1、供应商须由法定代表人或其授权的供应商代表参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。

2、法定代表人或供应商代表参加磋商时，须携带身份证，以备查验，未按时提供的视为无效磋商。

（四）磋商步骤

1、第一步：对供应商的资格进行审核，即审核供应商是否满足实质性资格要求。须经磋商小组认定供应商资格合格后，方可进入技术磋商部分。

对供应商的资格审查内容如下：

第1、2、3包：

序号	项目内容	合格条件
1	供应商须提供营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明	复印件加盖公章
2	供应商须提供经会计师事务所审计的2022年度或2023年度财务报告或磋商前六个月内银行出具的资信证明	复印件加盖公章
3	供应商须提供2023年度或2024年度任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的记录	复印件加盖公章
4	供应商须提供磋商截止日前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来在经营活动中无重大违法记录的书面声明）	原件加盖公章
5	供应商若为法定代表人磋商	提供法定代表人身份证明书（须加盖供应商公章）和法定代表人身份证原件
	供应商若为供应商代表磋商	提供法定代表人授权书（须加盖供应商公章并由法定代表人签字或盖章）和供应商代表身份证原件
6	按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，查询磋商当日17:00前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息	对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档（磋商当日代理机构打印）

第4包：

序号	项目内容	合格条件
1	供应商须提供营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明	复印件加盖公章
2	供应商须提供经会计师事务所审计的2022年度或2023年度财务报告或磋商前六个月内银行出具的资信证明	复印件加盖公章
3	供应商须提供2022年度或2023年度或2024年度任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的记录	复印件加盖公章
4	供应商须提供磋商截止日前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来在经营活动中无重大违法记录的书面声明）	原件加盖公章
5	供应商若为法定代表人磋商	提供法定代表人身份证明书（须加盖供应商公章）和法定代表人身份证原件
	供应商若为供应商代表磋商	提供法定代表人授权书（须加盖供应商公章并由法定代表人签字或盖章）和供应商代表身份证原件
6	按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，查询磋商当日17:00前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息	对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档（磋商当日代理机构打印）

注：若供应商在响应文件中不能提供以上资格文件中任意一条按无效响应处理。

响应文件内容及所附证明材料需内容完整并清晰可辩，所附证明材料不得出现不完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。

资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3、第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（无实质性变动，再进行一次报价；有实质性变动，再进行两次报价）。

4、第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

5、第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

五、评分因素及评审标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）成交供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序排列3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。采购人从成交候选供应商名单中按顺序确定1名成交供应商。成交候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。

（四）评分因素及评审标准

第1包：

第一部分 价格（10分）			分值
1	价格	（1）磋商报价超过采购预算的，磋商无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算 （2）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注：满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为磋商基准价	10分
第二部分 技术（90分）			分值
1	供应商实施能力	供应商承接过的与本项目内容相类似的实施案例。每提供一项案例3分，最高得9分。提供合同或制定的标准等相关证明文件复印件并加盖供应商公章。	9分
2	服务方案评价	提供服务方案，至少包含对采购人需求的理解、针对重点难点问题的应对解决方案以及具体服务安排等。 服务方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：15分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：10分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：5分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	15分
3	拟投入人员评价	提供本项目总负责人及服务团队成员姓名、年龄、在本项目中的拟担任的岗位、工作履历及曾参与的类似项目名称、获得的相关证书复印件。 总负责人及团队成员类似项目经验丰富，人员安排数量充足，岗位安排科学合理，完全满足项目实施需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
4	应急预案评价	提供应急预案，至少包含应急预案处理机制、具体的响应时间、适用本项目的处理方式及其详细流程。 应急预案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
5	人员稳定性方案评价	提供人员稳定性方案，至少包含保障人员稳定的措施、人员替换保障方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
6	服务保障措施方案评价	提供服务保障措施方案，至少包含能做到机构健全，建立完整的工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，有详细的售后服务方案以及维护措施等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足项目需求：14分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：10分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：5分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	14分
7	售后服务方案评价	提供售后服务方案，至少包含售后服务体系、售后服务人员安排、响应时间等。 售后服务体系完善、售后服务人员安排合理、响应时间及时、售后服务方案详尽：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
8	与采购人配合、沟通方案评价	针对供应商提供的与采购人配合、沟通方案的日常配合沟通、项目服务中需及时向采购人申报、请求支持的事项等方面进行分析评价：与采购人配合、沟通方案清晰，目的明确的。 完全满足采购需求：12分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：8分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	12分
合计			100分

第2包：

第一部分 价格（10分）			分值
1	价格	（1）磋商报价超过采购预算的，磋商无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算 （2）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注：满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为磋商基准价	10分
第二部分 技术（90分）			分值
1	供应商实施能力	供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今已完成的与本项目内容相类似的成功案例。每提供一项案例3分，最高得12分。按照下述要求提供相关证明文件。 （1）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容； （2）验收报告复印件（需加盖甲方章或用户章）； （3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料（需加盖甲方章或用户章）； （4）第（2）、（3）项可提供任意一项。须提供（1）项+（2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。	12分
2	服务方案评价	提供服务方案，至少包含对采购人需求的理解、针对重点难点问题的应对解决方案以及具体服务安排等。 服务方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：15分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：10分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：5分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	15分
3	拟投入人员评价	提供本项目总负责人及服务团队成员姓名、年龄、在本项目中的拟担任的岗位、工作履历及曾参与的类似项目名称、获得的相关证书复印件。 总负责人及团队成员类似项目经验丰富，人员安排数量充足，岗位安排科学合理，完全满足项目实施需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
4	应急预案评价	提供应急预案，至少包含应急预案处理机制、具体的响应时间、适用本项目的处理方式及其详细流程。 应急预案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
5	人员稳定性方案评价	提供人员稳定性方案，至少包含保障人员稳定的措施、人员替换保障方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
6	服务保障措施方案评价	提供服务保障措施方案，至少包含能做到机构健全，建立完整的工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，有详细的售后服务方案以及维护措施等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足项目需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
7	售后服务方案评价	提供售后服务方案，至少包含售后服务体系、售后服务人员安排、响应时间等。 售后服务体系完善、售后服务人员安排合理、响应时间及时、售后服务方案详尽：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
8	与采购人配合、沟通方案评价	针对供应商提供的与采购人配合、沟通方案的日常配合沟通、项目服务中需及时向采购人申报、请求支持的事项等方面进行分析评价：与采购人配合、沟通方案清晰，目的明确的。 完全满足采购需求：12分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：8分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	12分
合计			100分

第3包：

第一部分 价格（10分）			分值
1	价格	（1）磋商报价超过采购预算的，磋商无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算 （2）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注：满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为磋商基准价	10分
第二部分 技术（90分）			分值
1	供应商实施能力	供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今已完成的与本项目内容相类似的成功案例。须提供合同复印件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容等（如涉及敏感内容可进行遮挡），每提供一项案例3分，最高得12分。	12分
2	服务方案评价	提供服务方案，至少包含对采购人需求的理解、针对重点难点问题的应对解决方案以及具体服务安排等。 服务方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：15分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：10分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：5分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	15分
3	拟投入人员评价	提供本项目总负责人及服务团队成员姓名、年龄、在本项目中的拟担任的岗位、工作履历及曾参与的类似项目名称、获得的相关证书复印件。 总负责人及团队成员类似项目经验丰富，人员安排数量充足，岗位安排科学合理，完全满足项目实施需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
4	应急预案评价	提供应急预案，至少包含应急预案处理机制、具体的响应时间、适用本项目的处理方式及其详细流程。 应急预案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
5	人员稳定性方案评价	提供人员稳定性方案，至少包含保障人员稳定的措施、人员替换保障方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
6	服务保障措施方案评价	提供服务保障措施方案，至少包含能做到机构健全，建立完整的工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，有详细的售后服务方案以及维护措施等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足项目需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
7	售后服务方案评价	提供售后服务方案，至少包含售后服务体系、售后服务人员安排、响应时间等。 售后服务体系完善、售后服务人员安排合理、响应时间及时、售后服务方案详尽：10分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	10分
8	与采购人配合、沟通方案评价	针对供应商提供的与采购人配合、沟通方案的日常配合沟通、项目服务中需及时向采购人申报、请求支持的事项等方面进行分析评价：与采购人配合、沟通方案清晰，目的明确的。 完全满足采购需求：12分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：8分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：4分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	12分
合计			100分

第4包：

第一部分 价格（10分）			分值
1	价格	（1）磋商报价超过采购预算的，磋商无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算 （2）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注：满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为磋商基准价	10分
第二部分 技术（90分）			分值
1	服务方案评价	提供服务方案内容框架，至少包含对采购人需求的理解、针对重点难点问题的应对解决方案以及具体服务安排等。 服务方案框架内容完整，针对性、可操作性强，完全符合采购需求：24分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：16分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：8分； 其他：0分。 注：服务内容架构不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	24分
2	拟投入人员评价	提供本项目总负责人及服务团队成员姓名、年龄、在本项目中的拟担任的岗位、工作履历及曾参与的类似项目名称、获得的相关证书复印件。 总负责人及团队成员类似项目经验丰富，人员安排数量充足，岗位安排科学合理，完全满足项目实施需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
3	应急预案评价	提供应急预案，至少包含应急预案处理机制、具体的响应时间、适用本项目的处理方式及其详细流程。 应急预案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
4	人员稳定性方案评价	提供人员稳定性方案，至少包含保障人员稳定的措施、人员替换保障方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
5	进度保障措施方案评价	提供进度保障措施方案，至少包含进度安排措施、进度计划、进度安排保障方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
6	质量保证措施方案评价	提供质量保证措施方案，至少包含保证措施方案、过程控制措施方案、纠正措施方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
7	在服务过程中与采购人配合、沟通方案评价	提供在服务过程中与采购人配合、沟通方案，至少包含与采购人配合方案、与采购人沟通方案等。 方案详实完整，针对性、可操作性强，完全满足采购需求：11分； 提供上述要求内容，但存在1处瑕疵：7分； 提供上述要求内容，但存在2处瑕疵：3分； 其他：0分。 注：相关内容描述过于简单、不完整或缺少关键点，不能详细表述方案思路，表述内容与本项目相关性弱，视为瑕疵。	11分
合计			100分

（五）出现以下任何情形取消磋商资格

1、响应文件主要技术条款的指标需技术资料支持的，经磋商小组判定为不响应磋商文件要求的；

2、不按照磋商文件要求制作响应文件的或点对点应答均无具体内容的；

3、未按照磋商文件要求递交磋商保证金的；

4、响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的；

5、响应文件做虚假响应或与事实严重不符的；

6、不同供应商的供应商代表的社保由同一单位缴纳的；

7、串通磋商的；

8、扰乱评审现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

9、实质性条款出现负偏离的；

10、出现符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；

11、响应文件符合磋商文件中规定的无效响应的其他条款。

六、其他注意事项

（一）参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，本次项目向成交供应商收取服务费，收费标准如下：

成交金额	费率
100万以下	1.5%
100-500万	0.8%
500万-1000万	0.45%

服务费按差额定率累进法计算。例如成交金额为680万元，则应缴服务费等于100×1.5%+(500-100)×0.8%+(680-500)×0.45%=5.51万元，其中成交金额以《成交通知书》为准。

（二）更正公告将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力，更正公告一经发布，视同已书面通知所有磋商文件的收受人。请供应商在磋商前随时关注天津市政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn），因没有及时关注而未能如期获取相关信息，供应商自行承担由此可能产生的风险。

（三）响应文件编制、组成及密封和标记

1、本项目须提交两阶段纸质响应文件，第一阶段和第二阶段分别包括一份正本响应文件、两份副本响应文件。同时随第一阶段响应文件提供第一阶段电子版光盘或U盘一份、随第二阶段响应文件提供第二阶段电子版光盘或U盘一份。

2、第一阶段响应文件应包括以下内容（格式参考第五部分附件—响应文件格式）：资格文件、技术文件、承诺文件、其他补充文件。

 第一阶段响应文件中不得包含任何磋商报价内容及暗示磋商报价内容的资料，否则将被视为无效响应。

3、第二阶段响应文件（报价文件）按照磋商文件第五部分中的第二阶段响应文件格式制作。

4、第一阶段和第二阶段响应文件分别胶装成册，并在封面注明正、副本。

5、第一阶段、第二阶段响应文件应分别进行包封密封，在包封上标明“响应文件第一阶段”、“响应文件第二阶段”字样，电子光盘或U盘（应注明供应商名称）分别夹于第一、二阶段响应文件的正本中。

6、供应商应在包封密封的信封上注明磋商项目名称、项目编号、包号，并注明“于 正式磋商之前（指磋商邀请中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。

7、供应商应在包封密封的信封上注明供应商名称、供应商地址、邮编、联系电话、供应商代表、法定代表人等内容。

（四）其他

1、磋商开始以后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。

2、供应商应在响应文件中对所投服务进行点对点应答，并逐一做出具体响应。磋商小组对供应商提交的“点对点应答表”响应情况进行审查。

3、供应商有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及竞争性磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；供应商必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

七、项目需求书

（一）本项目标的名称：

第1包：重点培育品牌全产业链标准制修订；

第2包：“津农精品”天津电视台广告宣传；

第3包：“津农精品”线下宣推活动及宣传；

第4包：乡村旅游示范片区实施导则；

第1、2、3、4包所属行业为：商务服务业

（二）项目背景

第1包：品牌化是农业农村现代化的重要标志。近年来，我市高度重视农业品牌化建设，明确提出了“要着力打造我市农产品品牌，树立品牌意识，讲好品牌故事，提升品牌效应，擦亮‘津农精品’金字招牌”“持续提高‘津农精品’品牌知名度，拓展‘津’‘京’双城供给影响力”的决策部署。依标生产是筑牢品牌发展根基、高产品品质的重要手段，按照《国家标准化发展纲要》，结合我市现代都市型农业发展实际，构建“津农精品”高质量发展的标准体系。

第2、3包：品牌化是农业农村现代化的重要标志。近年来，我市高度重视农业品牌化建设，明确提出了“要着力打造我市农产品品牌，树立品牌意识，讲好品牌故事，提升品牌效应，擦亮‘津农精品’金字招牌”“持续提高‘津农精品’品牌知名度，拓展‘津’‘京’双城供给影响力”的决策部署。

第4包：以习近平总书记视察天津为重要契机，为落实2024年中央一号文件精神，学习运用“千万工程”经验，加快以乡村旅游推进天津乡村全面振兴的步伐，紧紧围绕“一年见成效、两年聚产业、三年树品牌、不断出精品”目标，按照《天津市乡村旅游示范片区提升和精品线路提亮实施方案》要求，结合我市乡村旅游工作专班对12个乡村旅游示范片区推进新阶段的实际需要，在对“津郊乡游12片区、12线路”打造情况的具体研判基础上，委托高水平、专业化单位及团队编制《乡村旅游示范片区实施导则》，以期从顶层设计层面引导片区、线路和产品建设，不断强化总体氛围，实现整体水平提升，打造“天津市乡村旅游示范片区”品牌IP。

《乡村旅游示范片区实施导则》重点解决天津市乡村旅游示范片区在场景营造、设施配套、环境提升、标志牌设计、品牌营销、运营管理等方面的高标准高质量提升问题，对于引领天津市乡村旅游示范片区规划、建设和运营相关主体有着鲜明且重要的现实指导意义。

（三）项目内容

第1包：重点培育品牌全产业链标准制修订

为扎实实施乡村振兴全面推进行动，落实好《天津市农业品牌化建设实施方案（2024-2025年）》重点任务，不断提升“津农精品”品牌影响力和市场竞争力。

1、服务内容

1.1围绕小站稻、沙窝萝卜、陈咀玉米等特色农产品，制修订10个及以上标准，不断完善全产业链标准体系。

1.2组织专家团队深入相关企业开展调研、座谈、论证不少于30次。

1.3带动10家及以上品牌企业参与标准制修订及贯标工作。

1.4按时完成标准制修订工作。

2、服务要求

2.1供应商应拥有专业团队，其中副高级及以上职称10人及以上，有制修订标准的工作经验，对小站稻、沙窝萝卜、陈咀玉米等特色农产品有一定研究基础，能够独立完成相关工作（需在响应文件中提供团队人员名单及承诺书并加盖供应商公章，格式自拟）。

2.2符合现代都市型农业发展实际，能够有效满足品牌企业依标生产需求。

2.3编制修订标准应符合我市品牌主体发展需求。

2.4有效解决参与企业标准化生产需求。

2.5确保按照采购人需求做好前期准备工作，并对出现的各种问题及时进行解决。

2.6应提供至少1名专人负责与采购人随时沟通最新进展，并保证人员的稳定。

 

第2包：“津农精品”天津电视台广告宣传

为扎实实施乡村振兴全面推进行动，落实好《天津市农业品牌化建设实施方案（2024-2025年）》重点任务，持续擦亮“津农精品”金字招牌。

1、服务内容

1.1广告动图剪辑制作：围绕小站稻、沙窝萝卜等10个“津农精品”重点培育品牌，制作剪辑符合天津电视台播出标准的广告动图，每个时长5秒。采取5秒无声标版的形式进行广告宣传，每天播出两次，连续播出10个月。

1.2为“津农精品”直播联赛活动提供专业场地，专业场地需满足直播活动所需的所有条件，按照采购人实际需要安排场次。

1.3围绕“津农精品”品牌产品，借助专业主持人开展5场直播活动。

1.4按照电视台的播放要求，确保广告按时顺利发布。

1.5按时提供第三方机构出具的监播报告2份。

2、服务要求

2.1供应商应具有丰富的广告平台投放经验，拥有专业主持人和技术团队。

2.2所有广告动图剪辑、精品短视频制作需经采购人审核同意后才能进行播出。

2.3确保按照采购人需求做好前期准备工作，并对出现的各种问题及时进行解决。

2.4应提供至少1名专人负责与采购人随时沟通最新进展，并保证人员的稳定。

★2.5供应商应具备在天津电视台频道投放广告宣传的能力。

 

第3包：“津农精品”线下宣推活动及宣传

为扎实实施乡村振兴全面推进行动，落实好《天津市农业品牌化建设实施方案（2024-2025年）》重点任务，持续擦亮“津农精品”金字招牌。

1、服务内容

1.1围绕丰收节系列活动，策划举办一场“津农精品”线下宣推活动。

1.2策划设计制作30秒活动宣传片。

1.3通过电视台对外播出100次，确保广告按时顺利发布，提高“津农精品”曝光度。

1.4按时提供第三方机构出具的监播报告1份。

2、服务要求

2.1供应商应具有丰富的活动策划经验，拥有专业主持人和技术团队。

2.2所有活动宣传片需经采购人审核同意后才能进行播出。

2.3策划的线下宣推活动能有效提升“津农精品”曝光度。

2.4确保按照采购人需求做好前期准备工作，并对出现的各种问题及时进行解决。

2.5应提供至少1名专人负责与采购人随时沟通最新进展，并保证人员的稳定。

★2.6供应商应具备在天津电视台频道投放宣传片播出的能力。

 

第4包：乡村旅游示范片区实施导则

1、高标准编制《乡村旅游示范片区实施导则》成果1部（手册），用于指导示范片区发展建设。

2、定期评估上述成果的实施成效，根据实施中反馈的问题或意见，进行成果修编，形成天津乡村旅游示范片区的特色经验。

3、其他要求

3.1突出先进性和高水平。成果需借鉴国内外成功经验、典型案例和先进理念，把握乡村旅游发展最新趋势、最新政策和最新需求，形成高质量、高水平和高标准的方案成果，对天津乡村旅游示范片区有强有力的建设引导、引领作用。

3.2突出因地制宜和可操作性。成果立足于天津乡村旅游示范片区建设的实际，落实天津市委市政府、农委、文旅局等工作要求，形成的成果能够有效指导规划、建设与运营的各个环节，相关实施主体、建设者、从业人员能够高效操作落实。

3.3突出有作用、见实效、成特色的意义。成果运用后天津市乡村旅游示范片区建设能够有显著变化，能见到效应，能有所突破，在高质量发展道路上能保持优势，在推动乡村旅游示范片区建设上能够贡献天津特色样板与模式。

4、成果内容

《乡村旅游示范片区实施导则》在示范片区场景营造、乡村旅游基础设施配套、乡村文旅品牌营销、标志牌设计、乡村环境整治、服务运营管理等方面形成依据标准、实施引导。

 

说明：项目需求书中，带“★”标记的内容为实质性条款，供应商对标“★”内容不得有负偏离，否则做无效磋商处理。

八、提示函

“政采贷”业务提示函

【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。

【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。

【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。

政府采购支持中小企业政策提示函

【政策概述】

促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

【支持对象】

以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。

【支持情形】

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

【注意事项】

1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。

3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。

【政策目录】

1.《中华人民共和国政府采购法》第九条

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条

3. 财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）

4. 财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）

5.天津市财政局 天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）

6.市财政局 市发展改革委 市住房城乡建设委 市交通运输委 市水务局 市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）