采购需求

一、采购标的

1.采购标的

2024年门头沟区“比学赶超”擂台赛创城考核项目。

2.项目背景/项目概述

为持续推进和深化门头沟区文明城区创建工作，稳固常态化管理工作机制，决定聘用第三方公司协助创城工作，全面提升区域文明程度和人民群众的幸福感、获得感，对门头沟区进行创建全国文明城区、文明村镇创建、未成年人思想道德建设和文明校园创建、公共文明引导检查等工作进行常态检查和测评，实现实地考察、材料申报、问卷调查的全指标、全要素、全域、全时段的检查、培训、指导和数据分析，为提升文明创建水平提供完整的信息支持、材料支撑，确保2024年各项文明创建工作顺利开展。

二、商务要求

1.服务期限和地点

★服务期限：自双方签订合同后，收到甲方通知之日起12个月内完成。实施地点：甲方指定地点

2.付款条件（进度和方式）

2.1本合同项下的一切费用均以人民币结算及支付。

2.2付款方式：

（1）签署合同后，甲方支付乙方合同金额50%预付款。

（2）项目完成并经甲方验收合格，且甲方收到财政拨付资金后，向乙方支付剩余的合同金额。

2.3本合同总价是本合同项下甲方应向乙方支付的全部费用，乙方不得要求改变金额，不得要求甲方支付任何额外费用。

2.4甲方的付款义务以乙方不存在任何违约行为为前提。

2.5乙方应当对本项目的收支情况进行单独核算，以配合财政部门的延伸审计。

2.6付款账户信息：

乙方应确保上述账户信息真实、准确，账户状态正常（包括但不限于未被有权机关冻结等）。如果由于账户信息不真实、不准确，账户状态或银行支付系统出现异常或延误等非甲方过错原因导致费用未能成功支付或未能及时支付至乙方账户，由此造成的一切后果，均由乙方承担，甲方不承担任何责任，甲方由此遭受的一切损失，乙方应予以赔偿。

3.售后服务

本项目售后服务保证期为自项目完成并经甲方验收合格之日起6个月。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

对门头沟区全域进行文明城区测评，实现全国文明城区创建、文明村镇创建、未成年人思想道德建设和文明校园创建和公共文明引导检查测评。为创城提供完整的信息支持，并做好资料分析和材料支撑。确保2024年创城工作顺利开展。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

按照《门头沟区创建全国文明城区组织机构及职责》（京门发〔2018〕8号）文件精神。依据区委相关指示精神。

2.服务内容及要求

2.1服务内容及要求

（1）文明城区创建

1）创城“擂台赛”考核实地考察

按要求在门头沟区全区范围内开展12轮次的全覆盖检查，每轮累计检查不少于800个实地考察点位（建成区和非建成区合计）。以社区、主次干道、背街小巷、主要交通路口、农贸市场等问题高发点位为重点，对每轮检查点位重点区域开展“回头看”工作，共计12轮次；对市级每次检查点位开展“回头看”工作，两项“回头看”检查点位数量每轮次不少于200个。对检查内容进行汇总分析整理，并整体及逐个镇街分析研究测评结果，撰写擂台赛测评PPT报告。

2）创城材料申报培训指导

材料申报培训指导包括全面系统培训、冲刺期材料审核、常态化材料审核、现场指导。全面系统培训包括：全年开展两次网上申报培训，在指标下发、材料准备阶段对门头沟区材料申报工作进行全面系统的集中培训。冲刺期材料审核包括：在材料最终提交前对整体的材料进行审核指导。其中，包括在首都文明办统一测试前开展两次，中央文明办统一测试前开展两次，根据指标要求对每份材料进行评定，对不符合要求的材料要

具体指出不足或缺陷，并确保材料准备单位能够精准领会问题所在。常态化材料审核包括：开展12轮（每月1轮）图片资料常态化审核，每轮根据指标要求对提交材料进行审核，并将审核结果以PPT的形式呈现，为每月材料申报调度会提供依据。现场指导包括：根据实际情况对网上申报指标任务较多、材料撰写难度较大、测评失分较多的个别重点单位进行针对性辅导，全年开展2次；冲刺期材料指标全覆盖指导，全年开展3次。

3）创城问卷调查培训指导

问卷调查工作平台：定制化搭建问卷调查工作平台，包含创城问卷调查工作宣传模块及线上模拟问卷模块，为创城工作提供技术平台支撑。

问卷调查培训指导：对门头沟区创建全国文明城区问卷调查工作，广泛开展5场全面系统的现场培训，覆盖建成区5个镇街所有社区。

（2）文明村镇创建

1）实地考察

实地检查包括：根据相应的指标对辖区内所有全国文明村镇进行全覆盖实地检查，共计12轮，并采集照片、影像资料等信息，并每轮次提供详细测评报告。

2）材料申报培训指导

包括：全面系统培训、冲刺期材料审核、常态化材料审核、现场指导。

全面系统培训包括：全年开展两次网上申报培训，在指标下发、材料准备阶段对门头沟区全国文明村镇材料申报工作进行全面系统的集中培训。

冲刺期材料审核包括：在全国文明村镇材料最终提交前对整体的材料进行审核指导，包括在首都文明办统一测试前开展两次；中央文明办统一测试前开展两次。根据全国文明村镇材料指标要求对每份材料进行评定，对不符合要求的材料要具体指出不足或缺陷，并确保材料准备单位能够精准领会问题所在。

常态化材料审核包括：开展12轮（每月1轮）图片资料常态化审核，每轮根据指标要求对提交材料进行审核，并将审核结果以PPT的形式呈现，为提升材料工作水平提供依据。

现场指导包括：根据实际情况对网上申报指标任务较多、材料撰写难度较大、测评失分较多的个别重点单位进行针对性辅导，全年开展2次；冲刺期材料全覆盖指导，全年开展3次。

3）问卷调查

对门头沟区全国文明村镇问卷调查工作，广泛开展3场全面系统的文明村镇问卷调查专项现场培训，覆盖3个全国文明镇、5个全国文明村。

（3）未成年人思想道德建设和文明校园创建

1）实地考察

按要求在门头沟区全区范围内开展12轮实地检查，每月安排一场未成年人思想道德建设和文明校园专项测评，并提供测评报告。

2）材料申报培训指导

开展一轮文明校园审核，并对材料审核是否合格、存在问题、改进方法建议等方面给予专业的解答，对不符合要求的材料要具体指出不足或缺陷，并给出改进方法建议，推动材料全部合格。

开展12轮（每月1轮）未成年人思想道德建设图片资料常态化审核，每轮根据指标要求对提交材料进行审核，并将审核结果以PPT的形式呈现，为每月材料申报调度会提供依据。

在未成年人思想道德建设材料最终提交前对整体的材料进行审核指导，包括在首都文明办统一测试前开展两次；中央文明办统一测试前开展两次。根据未成年人思想道德建设材料指标要求对每份材料进行评定，对不符合要求的材料要具体指出不足或缺陷，并确保材料准备单位能够精准领会问题所在。同时，根据实际情况对网上申报指标任务较多、材料撰写难度较大、测评失分较多的个别重点单位进行针对性辅导，全年开展2

次；冲刺期材料全覆盖指导，全年开展3次。

3）问卷调查

对门头沟区未成年人思想道德建设问卷调查工作，广泛开展2场全面系统的现场培训。覆盖门头沟区所有中小学校。

（4）公共文明引导检查工作

安排专人对全区公共文明引导志愿服务情况进行检查，包括各单位出勤人员数量、服务行为规范（姿势规范性、文明用语、无关行为）及严重不文明行为等。

2.2人员要求

为保证项目顺利实施，需要设置科学合理、分工明确的团队架构。投标人应根据工作量配备足额且相对稳定的检查员，要求大专及以上学历，年龄45周岁以下。同时需配备经验丰富的项目管理团队，熟悉精神文明建设工作、文明城区创建工作等内容，包括但不限于项目经理、研究员、审核员、督导员。

2.3进度要求

文明城区创建检查：根据采购人需求，按照时间安排完成项目前期的准备工作、执行工作以及提交当月的检查成果。

文明村镇创建：项目服务期内，根据采购人的需求，及时安排。

未成年人思想道德建设和文明校园创建：项目服务期内，根据采购人需求，按时完成各项内容。

“公共文明引导”检查工作：项目服务期内，根据采购人的需求，每月开展一轮检查。

2.4本项目需落实的政府采购政策

（1）北京市财政局关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知（京财采购[2022]1143号）；

（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）；

（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕141号）；

（4）《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）；

（5）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）。

3.为落实政府采购政策需满足的要求；

本项目专门面向中小企业（含微型）采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业（含微型）承接。

4.验收标准

4.1采购人或采购人委托第三方机构组织验收。

4.2按照项目要求完成所有执行和研究工作。

4.3项目验收时，提供以下成果：

1)各类测评分析报告及配套PPT。内容要求简洁美观、图文并茂。

2)实地考察、测评相关工作问题清单原始数据台账。