采购项目要求及技术参数

（一）投标要求

1.投标说明

1.1本项目服务内容及要求中的所有服务不能拆分或少报，必须作为一个整体进行投标，否则，投标无效。

1.2投标报价必须包括：包括人员工资、交通、通讯、设备、利润、税收、服务费以及所有有关的管理成本和其他不可预见费等全部费用。若投标报价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。

1.3本次采购服务必须符合国家的强制性标准。

1.4服务期、服务地点：服务期不得少于采购人指定的服务期、服务地点按采购人指定的范围提供服务。 

2.报价说明

本次招标文件中规定的采购预算额度为采购最高限价，投标人的投标报价不得超出此额度。否则，投标文件无效。

3.商务要求

3.1.服务地点：包一：尖扎县马克唐、康杨、坎布拉、贾加、措周；

包二：当顺、能科、尖扎滩、昂拉。

3.2.服务期：一年。

4.服务内容及要求

包一：

（一）服务范围及购买标准

    2021年开展马克唐镇(含社区)A类243人、B类297人，康杨镇(含社区)A类228人、B类99人，坎布拉镇(含社区和多加办事处)A类234人、B类160人，贾加乡A类42人、8类48人，措周乡A类117人、B类105人等实施政府购买服务居家养老项目；2021年困难老年人864人，每人每月150元；2021年80岁以上老年人709人，每人每月60元，共计2065680元(其中困难老年人为1555200元、80岁以上老年人510480元)。

（二）服务内容、项目及要求

居家养老服务包含生活照料、康复理疗、精神慰藉、文体活动、心理健康、法律服务等内容。

 1.主要服务内容

1.1.爱心敲门—邻里义工、居家养老护理员每日到老人家敲门问候、了解老人需求，提供及时的生活服务。

1.2.诚心交流—居家养老护理员、邻里义工和社会服务人员经常与老人聊天交流，给老人以精神慰藉。

1.3.真心帮扶—居家养老护理员、居家养老服务人员、单位与老人结对，帮助老人解决生活中的实际困难。

 2.主要服务项目

2.1.生活服务—帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

2.2.精神服务—定期陪老人聊天，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览等，丰富老人精神生活。

2.3.探亲服务—春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

2.4.健康服务—为老人建立健康档案，定期为老人检查身体，老人生病时能够能到及时医疗和照顾。

2.5.法律服务—包括法律咨询、法律援助等。

  3.服务要求

3.1.居家养老护理员和邻里义工：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

3.2.社会居家养老服务人员（邻里义工以外的义工和志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

3.3.结对单位：组织本单位居家养老服务人员至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

3.4.结对的村级卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

3.5.中标单位能向采购人购买服务的对象提供家政、代买代购、生活照料、医疗健康、精神慰藉、法律援助等上门服务。

 （三）服务模式和运行机制

居家养老服务实行“N助一”的服务模式，即由2～3户邻里义工、多名居家养老护理员和社会居家养老服务人员、多家驻县单位构成的三级义工服务圈，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

居家养老服务实行“四个一”的运行机制：

1.一个主体——在县居家养老服务中心的指导下，以各村服务站为主体，组织、监督对所在村的老人开展服务活动。

2.一个服务圈——由居家养老护理员、邻里义工、社会居家养老服务人员、驻县单位构成的三级义工服务圈。

3.一个村级卫生服务机构——为每位老人安排一个村级卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

4.一本服务卡——为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录居家养老护理员、义工志愿服务情况。

  四、费用结算

结算方式：按季度支付，具体详见合同相应条款。

投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦招标结束最终中标，总价将包定，不予调整，如发生漏、缺、少项，都将被认为是投标人的报价让利行为，损失自负。

 

 

 

包二：

（一）服务范围及购买标准

    尖扎县2021年新增当顺乡A类42人、B类60人，能科乡A类39人、B类51人，尖扎滩乡A类120人、B类86人，昂拉乡A类59人、B类64人等4个乡镇实施政府购买服务居家养老项目，2021年困难老年人260人，每人每月150元，2021年80岁以上老年人261人，每人每月60元，共计655920元(其中困难老年人为468000元、80岁以上老年人187920元)。

（二）服务内容、项目及要求

居家养老服务包含生活照料、康复理疗、精神慰藉、文体活动、心理健康、法律服务等内容。

 1.主要服务内容

1.1.爱心敲门—邻里义工、居家养老护理员每日到老人家敲门问候、了解老人需求，提供及时的生活服务。

1.2.诚心交流—居家养老护理员、邻里义工和社会服务人员经常与老人聊天交流，给老人以精神慰藉。

1.3.真心帮扶—居家养老护理员、居家养老服务人员、单位与老人结对，帮助老人解决生活中的实际困难。

 2.主要服务项目

2.1.生活服务—帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。

2.2.精神服务—定期陪老人聊天，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览等，丰富老人精神生活。

2.3.探亲服务—春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。

2.4.健康服务—为老人建立健康档案，定期为老人检查身体，老人生病时能够能到及时医疗和照顾。

2.5.法律服务—包括法律咨询、法律援助等。

  3.服务要求

3.1.居家养老护理员和邻里义工：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。

3.2.社会居家养老服务人员（邻里义工以外的义工和志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

3.3.结对单位：组织本单位居家养老服务人员至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

3.4.结对的村级卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。

3.5.中标单位能向采购人购买服务的对象提供家政、代买代购、生活照料、医疗健康、精神慰藉、法律援助等上门服务。

 （三）服务模式和运行机制

居家养老服务实行“N助一”的服务模式，即由2～3户邻里义工、多名居家养老护理员和社会居家养老服务人员、多家驻县单位构成的三级义工服务圈，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

居家养老服务实行“四个一”的运行机制：

1.一个主体——在县居家养老服务中心的指导下，以各村服务站为主体，组织、监督对所在村的老人开展服务活动。

2.一个服务圈——由居家养老护理员、邻里义工、社会居家养老服务人员、驻县单位构成的三级义工服务圈。

3.一个村级卫生服务机构——为每位老人安排一个村级卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。

4.一本服务卡——为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录居家养老护理员、义工志愿服务情况。

  四、费用结算

结算方式：按季度支付，具体详见合同相应条款。

投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦招标结束最终中标，总价将包定，不予调整，如发生漏、缺、少项，都将被认为是投标人的报价让利行为，损失自负。