服务需求

★为确保于洪区高标准农田项目占补平衡指标核定入库技术服务项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务按时、保质、保量完成，现公开采购于洪区高标准农田项目占补平衡指标核定入库技术服务项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务，要求承接单位完成如下工作内容：

★一、耕地占补平衡系统V5.0入库服务

1.外业调查拍照举证

对于洪区高标准农田项目占补平衡指标核定入库技术服务项目，项目建设规模为7950.43公顷，可提等面积为856.31公顷，82个地块进行外业调查拍照举证，要求结合图斑形状对地块每一个角向地块中心拍照，结合实际边长适当拍摄一定数量照片，要求所有角度照片能够综合判断整个地块情况。

2.高清正射影像图制作

利用无人机对项目区范围进行航拍航摄，制作正射影像图。

3.内业数据处理

通过外业调查举证照片与高清正射影像图结合的方式，对项目地块进行核实，核减非耕地。

4.数据逻辑预检及入库

按照耕地占补平衡系统V5.0入库要求制作入库图层，并上传平台进行数据逻辑预检，根据系统反馈信息进行图层修改，并与省市管理部门对接整改，完成系统指标维护工作。

5.组报卷阶段，按照市级技术复核、市级审核、省自然资源厅技术复核三个阶段组报卷要求规范组卷上报。

6.主要技术依据

（1）自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知（自然资办函〔2022〕2483号）

（2）耕地占补平衡动态监管系统用户手册V5

★二、耕地等别评定报告编制

1.资料收集

收集最新年度国土变更调查数据、耕地质量数据、影像图等基础资料，为耕地评定做好准备。

2.数据处理与面积量算

与技术复核单位对接，将技术复核后的矢量数据进行技术处理，参考最新变更调查数据及入库预检情况，确定图斑面积。

3.以农用地分等评价体系为基础，对项目区耕地图斑进行基础等别赋值。

4.参考项目区技术复核资料、土壤检测报告等，对项目区耕地质量等别进行重新赋值计算，得出项目区土地整治后耕地质量等别数据。

5.报告及图件编绘

根据中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发〔2017〕4号）、关于核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地有关事项的通知（辽国土资办发〔2018〕86号）、市规划国土局关于改进耕地占补平衡工作的通知（沈规国土发[2018]110号）文件要求，编制耕地等别评定报告及1:10000土地利用现状图图件。

6.检查验收与归档

根据相关主管部门及业主要求，参加项目验收，确保耕地等别评定报告通过专家审核；项目通过验收后，将成果整理归档。

7.主要技术依据

（1）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）

（2）《土地利用现状分类》（GBT 21010-2017）；

注：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。