采购需求

一、项目名称：

茶陵县国土空间县域交通体系立项规划

二、项目概况：

为贯彻落实交运输部《关于做好交通基础设施国土空间控制规划有关工作的通知》（交规划函【2018】423号）及湖南省交通厅《湖南省交通运输厅办公室关于做好普遍国省道国土空间控制规划有关工作的通知》(厅办【2018】25号)文件，按照“多规合一”的要求，以《国家公路网规划（2013年-2030年）》《湖南省省道网规划（修编）（2016年-2030年）》为主要规划依据，统筹区域国土空间开发、保护、整治格局，促进生态文明体制改革，根据《湖南省国土资源厅关于开展国土空间规划试点工作的函》（湘国土资函〔2018〕175号）文件要求，实行统一的国土空间规划和用途管制，提升国土空间治理能力与治理水平，形成一套规划成果、一张空间蓝图、一套运行机制的良好空间治理格局。

包括： 1、S347夏乐至浣溪二级公路17公里；2、S204路岭坳至严塘二级公路33公里；3、S204严塘至大和塘公路二级公路85公里；4、S337县城改线段二级公路9公里；5、S205县城至湖口龙下二级公路48公里；6、S558洮水至枣市二级公路42公里；7、高戒备公路二级公路4公里。8、东部旅游环线二级公路51公里；9、云阳山旅游环线二级公路17公里；10、云洮线一级公路16公里；11、夏乐至田和二级公路24公里；12、小田至江西三湾二级公路4公里；13、高陇至三板桥二级公路16公里；14、西环线至茶常高速茶陵南互通一级公路6公里；15、茶陵县客运综合枢纽一级车站；16、茶陵县湘赣物流中心一级车站；17、下东、洣江、思聪、虎踞、高陇、界首6个物流园；18、洮水水库3个码头；19、高陇、秩堂、腰潞、虎踞、界首、浣溪6个农村客运站。

三、项目说明及要求

1、原则

坚持强化底线，优化结构，协调衔接三条控制线划定，促进人与自然和谐共生；坚持上下衔接，统筹推进，形成结构合理、分区明确、管理顺畅的空间开发、保护、整治格局；坚持多方协作，求同存异，实现各类规划的有机衔接；坚持先行先试、敢于创新，着力完善规划体系，不断提高国土空间治理能力。

2、总体目标

编制茶陵县交通基础设施国土空间规划必须遵守国家的各项政策、法规，严格执行交通运输部颁布的相关标准、规范、规定；满足经济社会发展要求，与生产力布局、国土规划和城镇体系规划相适应，与其他运输方式相衔接；注重经济和社会效益，集约利用土地，保护环境，实现可持续发展。

3、主要任务

交通运输主管部门应配合相关部门将普通国省道国土空间控制规划纳入本区域“多规合一”体系中，并按照贯彻落实保护土地资源、自然保护区等相关政策要求对规划国土空间资源予以严格管控。

4.技术要求：

普通国道和普通省道应分开编制成册。规划成果包括“1+1+3”；1个技术报告、1套图表、3个专题研究报告。

技术报告主要内容包括：规划工作背景，研究过程；普通国省道待建项目基本情况（主要包括项目名称、技术标准、工程方案与规模、投资、建设时序等）；普通国省道待建项目建设方案与三区三线的关系；对三区上线相关规划的调整建议。

技术图表主要内容包括：地理位置图（底图采用湖南省普通国、省道网络图2017年4月版）、1：50000路线总体方案平面图（底图为谷歌地球卫片）、1：10000路线平纵面图；互通立交、特长桥梁、特长隧道等控制性平面布置图（项目中如有，需单列）；公路占地表。

生态保护专题研究报告主要内容包括：规划工作背景，研究过程；普通国省道待建项目建设方案与生态环境符合性分析；对生态环保相关规划的调整建议。

建设用地专题研究报告主要内容包括：规划工作背景，研究过程；普通国省道待建项目规划建设用地分析；若项目建设必须占用基本农田，则对占用必要性、合理性进行论证分析，并提供耕地补充、基本农田补划等方案。

城镇发展影响专题研究报告主要内容包括：规划工作背景，研究过程；普通国省道待建项目与城镇规划及发展的适应性分析；对项目与城镇空间及城镇开发边界相冲突的矛盾点，提出合理的措施与建议，对城镇发展相关规划提出调整建议。

相关图纸坐标均必须采用2000国家大地坐标系。

4.1规划基础： 以《湖南省普通国道省道国土空间控制规划编制办法》为基础，统一规划期限、统一基础数据、统一目标指标。

5、预期成果

5.1茶陵县交通基础设施国土空间规划编制项目专题研究技术报告。包括项目名称、技术标准、工程方案与规模、投资、建设时序等。

5.2茶陵县交通运输局交通基础设施国土空间规划编制项目文本、说明及图件；

包括：正式成果提交5份纸质版文件，技术报告和专题研究报告提交WORD版本，技术图表提交CAD、WORD和EXCEL版本，全套文件提交PDF版本（全册，含1个技术报告，1套图表，3个专题研究报告），所有电子文件储存在U盘里提交。

 6、进度安排

2020年10 月 30 日前完成茶陵县交通基础设施国土空间规划编制项目成果编制、论证、上报、审查等各项工作（其中2020年 8  月 10 日前完成规划总体方案编制、2020年9 月底前完成规划论证、审查和报批，2020年10月底前完成国土空间规划数据库建设）。如因省厅或其他政策变化等原因，成果提交时间顺延。如未及时完成各项工作，每延期一天扣罚贰仟元人民币。

7、质量保证

成果需符合湖南省交通运输厅《湖南省普通国省道国土空间规划编制办法》。

8、成果验收

根据国家、省、市有关文件要求验收。规划成果必须符合国家、省、市相关政策要求。

9、保密要求

在规划编制过程中，对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本规划以外的项目，中标人负有对成果资料保密的责任。

四、项目组人员配置最低要求：

项目组主要人员配置：相关专业中级职称以上。

投标人拟派的项目负责人（总设计师）必须是为投标人的正式职工，具有城乡规划高级工程师或者公路高级工程师职称资格。

技术人员不少于6名，其中注册城市规划师或城乡规划工程师或者公路高级工程师不少于3名，中标后未经采购人同意不得更换。

五、服务响应要求

1.服务响应时间：中标方应在接采购人通知后12小时内响应，采购人要求上门服务时，应在接到通知后24小时内到达现场。

2. 合同履约期间，投标单位应明确一名项目负责人（项目联络员）全权负责本项目事务的工作接洽，项目负责人在本合同履约期间，无特殊情况不得更换。项目（项目联络员）出现的问题，采购人只与项目负责人（项目联络员）沟通协调。

六、版权问题及法律：

1、所有参加本次投标的规划概念方案的知识产权归采购人，署名权归中标方所有，所有投标文件在评标后不予退回，采购人有权对中标或未中标方案中的合理要素进行使用。

2、采购人有权使用中标方规划成果，包括公布（公示）评审成果，或通过传媒、专业杂志、专业书刊或其他形式介绍、展示规划作品及评价规划作品。

3、规划成果中的所有内容均由中标方原创，不得包含任何侵犯第三者知识产权的材料。如发生侵权行为，将取消侵权方参加本次设计活动的资格，所有侵犯第三者知识产权的侵权责任由中标人承担。      

4、本项目无规划设计补偿费。 

七、其他要求

本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，投标总报价应包括项目所需的设备设施，人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、财务费、税费、利润、审查等所有费用。一旦中标，在项目服务实施中发现存在任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

八、合同价款支付方式

1、项目完成规划总体方案编制支付合同款的40%，完成规划论证、审查和报批支付合同款的30%，完成国土空间规划数据库建设，提交最终成果支付合同款的27%；剩余的3%作为质保金，一年后无质量问题支付。

2、付款凭正式税务发票，发票须由中标人开具。

3、未尽事宜按国家相关法律法规执行。            

▲对于本章节上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。