采购需求

附件一：

环保管家项目需求书

一、项目概况

1、服务名称：盘锦临港经济开发区起步区环保管家服务项目

2、服务地点：盘锦临港经济开发区，包括临港片区、帅乡工业园片区、乡村振兴产业园片区三个区域。

3、项目概况：目前开发区存在污染物排放种类复杂，环境风险较高，一旦发生突发性环境事件，易对周边居民区或环境造成危害。加上开发区分管生态环境人员配置不足，缺乏相关规范制度指引，高危企业缺乏有效环保监管手段等问题，未能形成企业环保状况动态掌握机制，很难以适应新形势下生态环境监管工作的开展。因此聘请第三方环保管家开展专业的环保体检服务，改善开发区环保监管效能迫在眉睫。

4、招标范围：入驻企业及园区环保体检服务、为开发区提升环保效能提供技术支持、协助开发区日常生态环境工作、为开发区污水处理厂及大气智慧平台提供技术咨询服务、为开发区准备入驻企业提供技术咨询服务。

5、投标限价：57万元。

二、服务期（工期）：自合同签订之日起算1年。

三、采购需求

1.1.项目背景

按照国家发改委办公厅、生态环境部、辽宁省政府印发印发的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》、《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》、《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》、《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《辽宁省环保管家服务规范》等文件要求，鼓励工业园区聘请环保管家，探索效益共享型环境绩效合同服务模式，积极推行环境污染第三方治理排查，确保开发区高质量稳定发展。

1.2.服务目标

结合产业布局、当前企业现状和发展规划、盘锦市“三线一单”等文件，对开发区所有企业开展生态环境摸底排查，摸清开发区所有入驻企业污染排放特征、潜在环境风险，为开发区提升环保监管效能、实现污染事件精准管控和低碳绿色发展提供技术支持和咨询服务。

1.3.服务内容

1.3.1入驻企业及园区环保体检服务

结合省市要求、开发区管委会需求和企业发展需求，投标人对开发区入驻企业开展环保体检，排查内容应包括但不限于入驻企业的大气污染排查、水污染排查和固废排查。指导开发区企业建立“一企一档”档案,并对企业存在的问题提出整改意见。每季度将检查结果及整改结果情况汇总上报。

1.3.1.1 大气污染排查

   投标人分别对入驻企业的废气产生及排放、大气污染防治设施、无组织排放源、废气收集及输送装置进行排查。其中废气废气产生及排放排查应包括但不限于工艺废气、粉尘、恶臭污染源及其排放是否达标排查；大气污染防治设施排查应包括但不限于废气处理工艺合理性、废气处理设施运行情况（包括但不限于设备运行情况、运行效果、运行记录等检查）及排气口规范性排查；无组织排放源排查应该包括但不限于企业厂界、料场、装卸场所等无组织排放点有毒有害气体、粉尘、烟尘等污染因子的排查；废气收集及输送装置排查应包括但不限于对生产设备、废水收集及处理单元密闭性检查。

1.3.1.2 水污染排查

    投标人分别对入驻企业的污水处理设施、污水排口、雨污分流情况进行排查。其中污水处理设施排查应包括但不限于污水处理设施运行情况、运行效果及运营台账检查；污水排口排查应包括但不限于排口设置规范性检查、排水量及出水达标情况检查；雨污分流情况排查应包括但不限于废水收集系统及雨水收集系统。

1.3.1.3 固废排查

    投标人分别对入驻企业的固废管理、固废贮存设施、固废转移处置情况进行排查。其中固废管理排查内容应包括但不限于固废管理台账及环境保护责任制度排查；固废贮存设施排查应包括但不限于固废贮存设施合规性排查、固废贮存方式排查；固废转移处置情况排查应包括但不限于危险废物联单检查、处置合法性检查。

1.3.2为开发区提升环保效能提供技术支持

投标人针对开发区生态环境及污染物排放现状，为开发区编制生态环境问题诊断报告，报告中须包含开发区生态环境问题清单及切实可行的整改方案，为开发区提升综合环境质量、改善环境问题、削减居民投诉数量提供重要技术支撑。每季度将工作情况及信访投诉情况汇总上报。

1.3.3协助开发区日常生态环境工作

协助开发区处理日常生态环境事务，包括现场检查和文案编制，对园区开展环境档案管理，梳理相关文件，包括园区设立文件、总体发展规划或专项规划、规划环境影响评价及跟踪评价文件、年度环保工作计划及总结、巡查记录、环境基础设施档案、环境管理制度文件、环保相关会议记录等；协助开发区开展培训，进行生态环境突发事件应急演练，就生态环境突发应急事件开展溯源调查。每季度将工作情况及突发事件应急情况汇总上报。

1.3.4 为开发区污水处理厂及大气智慧平台提供技术咨询服务

投标人为开发区三座污水处理厂（临港600吨/天工业污水处理厂、900吨/天生活污水处理厂、帅乡2500吨/天污水处理厂）和帅乡工业园大气智慧平台运行提供技术服务，包括但不限于对污水处理设备运行状态、突发事件处理、在线监测系统运行状态、运行管理台账、自行监测开展情况、排污许可年报季报填报、环统数据填报、自行监测平台数据填报等的检查及建议。协助园区对园区内雨污水管网采取不定期分段式排查抽检，发现异常浓度后就近溯源，排查企业违规排污行为。每季度将环保基础设施运行情况汇总上报。

1.3.5为开发区准备入驻企业提供技术咨询服务

投标人根据开发区规划及规划环评情况，对开发区准备入驻企业与开发区规划环评相符性进行初步论证。每季度将咨询及回复情况汇总上报。

1.4服务人员要求

供方团队成员具有良好的环境类、给排水类、工程类及电子信息类教育背景 团队人员不少于 2 人（含 2人），团队成员应具有本科以上学历，其中项目负责人需具有中级工程师以上职级（含中级工程师）。

四、投标人资格条件

1.通用资格条件

（1）投标人没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，生产经营正常且具备合同履约能力；

(2) 未在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或者严重违法企业名单；

(3) 未在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。

(4) 本项目不接受联合体投标。

五、项目控制价格

项目控制价格为57万元，其中入驻企业及园区环保体检服务20万元，为开发区提升环保效能提供技术支持6万，协助开发区日常生态环境工作20万，为开发区污水处理厂及大气智慧平台提供技术咨询服务6万，为开发区准备入驻企业提供技术咨询服务5万。