招标文件
采购需求
一、项目概况：
1.为提高采购效率和服务质量，采购人通过公开招标方式，确定1家饭堂食材配送供应商。
2.本次招标的范围为：中山市公安局阜沙分局饭堂食材配送供应商1名。
3.配送期限：自合同签订之日起1年。
4.结算方式：按实际发生供货量结算，但最终的结算金额不超过核准后的采购预算金额。
5.本项目采购人所采购货物数量包括但不限于“采购清单”所要求的。采购人可以根据实际需要通知中标人按实际采购数为准提供招标文件要求及投标文件承诺的货物与服务。
6.中标资格确定后，采购人将根据实际情况向中标人采购其所需的食品或服务，但采购人不保证向中标人采购的具体数额。
7.本项目中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任，包括供货、运输及相关服务等。
8.除中标人在投标文件中明确的以外，中标人不得再以任何方式转包本项目。若转包需要征得采购人书面同意，并遵守相关法律法规的规定。
9.采购人计划不低于30%的预算经费用于采购扶贫832平台的农副产品。合同期内采购贫困地区农副产品份额按中山市最新发布的相关通知执行。
采购包1（中山市公安局阜沙分局饭堂配送2024年-2025年配送服务）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同签订之日起1年 |
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标的提供的地点 |
中山市公安局阜沙分局的指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,1.每月结算一次，按实际供货量结算，中标人向采购人提交经采购人确认的收货单和等额发票后，经采购人确认后15天内支付该笔货款。 2.因采购人使用的资金为财政资金，采购人在上述约定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后，不视为逾期支付。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：中标人供应的货物须经采购人进行初步验收，初步验收通过后由采购人对部分食品进行抽检，部分食品将送往相关检测部门进行检测，检验合格方可入库。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
其他，一、采购人配合条件：如有需要，投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件，所列配合条件采购人将尽量配合解决，但不代表采购人全部接受，采购人有权全部或部分拒绝投标人提出的配合条件。 二、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、关于印发《关于深入开展政府采购脱贫地区农副 产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》的通知等。 |
其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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★ |
1 |
报价要求（1） |
1.本项目采用折扣率报价，投标折扣率应在合理区间（0-100％）内。投标人应考虑经济增长、物价上涨及自身成本，确定报价优惠幅度。而中标人所报的折扣率将作为采购人在协议期间购买食材的款项计算依据。食材采购价格的确定：食材实际采购价格＝食材最新市场售价×中标折扣率。 举例：采购人需要采购大米500斤，根据最新市场售价（即3个市场（商场）“沙朗批发市场、阜沙百乐购、阜沙壹加壹”中采购人选定的市场售价；如有争议，则以3个市场的平均售价为准），以3.7元/斤为例，若中标折扣率为：92％，需要付给中标人的款项计算如下：500斤×3.7元/斤×92％＝1702元。 |
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2 |
报价要求（2） |
2.投标人所报的以上食材优惠价格，均为包含了货物、包装、运输、保险、税费、检测、人工及其他所有相关服务费用，中标人不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。 3.中标人提供货物包括但不限于采购清单中的货物，价格不高于同期市场（即3个市场（商场）“沙朗批发市场、阜沙百乐购、阜沙壹加壹”中采购人选定的市场售价；如有争议，则以3个市场的平均售价为准）的售价。 4.投标折扣率为采购实施时的最低折扣。 5.投标人报价时需要充分考虑食材配送“每天配送一次或多次”所产生的费用，中标后不得就配送次数，另外向采购人收取费用。 |
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3 |
包装、装卸、运输、保管及保险（1） |
1.包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。 2.包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）和中山地区的气候特点，以及露天存放的需要。3.每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（千克）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（千克）、到货地址、收货人名称、食材名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。 4.包装费、运费已包含在供货价格中。 5.货物在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。 6.中标人保证所提供的食材都是正规合法符合国家相关规定的食材，每种食材的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食材。 |
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★ |
4 |
包装、装卸、运输、保管及保险（2） |
7.中标人所提供的所有食材（大米、干货、熟食除外）须用冷藏车车进行运送，确保食材的新鲜，如非冷藏车进行运送，采购人有权拒绝接受所提供的食材。（投标文件中提供书面承诺） |
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5 |
售后服务 |
1.投标人须有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。 2.供应的食材如有质量问题，应在30分钟内给予退货及追补。 |
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★ |
6 |
中标人责任 |
如因中标人所送货物造成食物中毒等事故，中标人应承担全部经济损失与法律责任。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他服务 |
中山市公安局阜沙分局饭堂配送2024年-2025年配送服务 |
项 |
1.00 |
1,700,000.00 |
1,700,000.00 |
100.0 |
餐饮业 |
详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：中山市公安局阜沙分局饭堂配送2024年-2025年配送服务
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、食材采购清单 1.本次招标采购配送的食材包括但不限于以下内容：详见以下清单。
备注：若清单中的规格有变更或停产的，中标人需要及时告知采购人，由采购人确定其它规格或修改为其它配送品。 二、配送要求 1.中标人首次供货时，应提供《营业执照》、《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》（或同等含义的相关证书）等证照正副本复印件并加盖公章给采购人备案。 2.每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。 ★3.日常送货时间要求（4个饭堂食材接收时间如下表）：
中标人每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，一般送货时间为早中晚（如有特殊采购人另行通知）。中标人每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标人如送货迟到超过30分钟，可扣罚当天总货款的10％。（投标文件中提供承诺） 4.配送方式：根据实际情况计划内和临时配送并存。为保障采购人的用餐需要，中标人应予以全力配合，能提供临时食材配送服务。采购人对于应急食材及政府扶贫农副产品采购有自主权（该费用将计算在本项目预算中），采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约，所涉及的采购费用在当月货款中抵扣。 5.采购人如有特殊情况需要紧急配送食材的，中标人应自接到需求通知起30分钟内送达。 6.中标人需要对每天供应的食材（肉、蔬菜）提供溯源信息，供采购人溯源。 三、质量要求 ★1.所供蔬菜必须保证是24小时内收成，保证较好色泽、鲜嫩，无霉烂变质、无破损。（投标文件中提供书面承诺） ★2.所供鲜肉必须保证是当日屠宰的新鲜肉，且每日经肉检（卫生部门检疫）检验合格，并提供检验合格报告，无霉烂变质、无异味。（投标文件中提供书面承诺） ★3.所供冷冻类和干货类商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内，无变质。（投标文件中提供书面承诺） 4.中标人供应的货物须经采购人进行初步验收，初步验收通过后由采购人对部分食品进行抽检，部分食品将送往相关检测部门进行检测，检验合格方可入库。 ★5.投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证鲜嫩、无异味、无霉烂变质、无破损，如果采购人在初步验收中发现中标人送货的货物质量有问题，有权要求中标人对有问题的货物立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后30分钟内对有问题的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过30分钟，可扣罚当天总货款的10％。（投标文件中提供书面承诺） 6.采购人对部份食材进行抽检，如经检测发现中标人提供的食材存在农药及食材安全指标超标等情况（以检测报告结果为准），视为中标人违约，采购人有权要求中标人立刻进行更换，并扣罚当月货款的5％作为违约金，连续发生3次以上检测超标或累计发生5次以上检测超标的，采购人有权终止中标人合同；如因供货食材质量问题导致食物中毒或造成第三者伤亡的，采购人有权立即终止合同并追究乙方违约责任，中标人承担因此而造成的全部损失及相关法律责任。 7.中标人应按采购人要求协助做好蔬菜的分捡工作以及肉类、骨头、鱼等食品的粗加工工作。 8.本招标文件中所列食材之品牌、制造商名称仅供参考，投标人所提供食材的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。 四、数量要求 ★1.保证配送品种斤两的准确性，如验收发现配送的食材数量或重量不足，当日配送所有食材均按单品最高不足数量或重量的比例同等扣减，并扣罚当次扣减食材总金额的10倍违约金；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。（投标文件中提供书面承诺） 2.最终供货食材及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食材数量作适量增加或减少。 3.每天食材验收审核详见下表：
五、配送团队要求 1.中标人为本项目配备人员（包括但不限于司机、财务人员、配送员、跟单员、质量检测人员），其中，配置不少于6名配送员，因采购人每次货物采购数量无法预估，中标人须保证每次配送安排不少于2名配送员专门负责货物配送。 2.中标人为本项目配备的配送员须过政审无犯罪记录，持有有效的健康证明、心理健康证明，配送团队人员需稳定不得随意变更人员，首次供货时须提供给采购人进行备案存档，如有人员调整或更换，中标人亦须补充替换或新增配送员相关证明予采购人进行备案存档。 3.配置的配送车辆（包括但不限于常温车和冷链车，其中配置冷链车不少于2台）。 4.配置食物存放仓库（包括但不限于常温仓库和冷库）。 5.中标人必须将所进入采购人场所的人员名册报采购人备案并附人员身份证明材料。中标人更换进入采购人场所的配送人员的，中标人亦须向采购人申报上述资料且经采购人同意，方可更换。中标人人员如进入采购人辖区内，则必须无条件接受采购人的管理和监督。 六、供货价格要求 1.供货价由中标人根据食材市场价格进行报价（即3个市场（商场）“沙朗批发市场、阜沙百乐购、阜沙壹加壹”中采购人选定的市场售价；如有争议，则以3个市场的平均售价为准），实际采购价以供货折扣价为准，每月为一个报价周期，中标人需提前5天以上一式两份将最新报价给采购人审核（中标人与采购人共同到采购人确定的市场（商场）确定价格），价格周期内价格不得有任何变动。 2.采购时应按以下原则确认实际供货价： （1）食材实际采购价格＝最新市场售价×中标折扣率。 （2）报价包含履行合同所有相关服务的所需的服务费用。 （3）报价均应包含所有的税费。 （4）投标人配送货物到采购单位。 3.如生产商或批发商统一调整价格或新增食材，投标人须及时书面通知采购人并附相关资料。价格下调时，应给予采购人相同的价格下调幅度；价格上升时，须提供生产商或批发商调价通知书等书面证明材料原件，经采购人审核后执行新的价格。 七、采购要求 1.中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、搬运、仓储保管、验收、检测、人工及相关服务等。 2.所提供的食材必须是合格的、有生产许可认证、符合国家对食材监督规定的，在保质期内的，经过使用单位检验，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的食材。 3.冷冻进口食材须提供《入境货物检验检疫证明》及《中华人民共和国海关进口货物报关单》。 4.供货要求（有可能视实际情况调整）以采购人或用户单位通知为准。 5.中标人提供24小时上门供货服务，采购人下单后，中标人按时将食材配送到采购人指定地点。遇到特殊情况，中标人必须听从采购人的调度指挥。 6.送货地点：采购人指定地点。 7.有临时需要增加供货，按约定时间内执行。 8.食材验收标准 （1）肉类标准
（2）干货类标准
（3）水果类标准
（4）蔬菜类标准
八、卫生要求 1.拟投入的配送车辆须为专用的食品类运输车辆，保证卫生清洁，每日配送食材前须消毒，确保食材未被二次污染，采购人有权不定期检查消毒记录。配送人员须有有效的健康合格证明，且固定，不可随意更换，若有变动须提前向采购人报备。配送时应佩戴口罩。 九、考核机制 1.合同签订后，采购人对中标人展开为期三个月的服务质量评价，平均月评分低于60分的，采购人有权单方面提前终止合同并扣罚当月货款40％。 2.三个月考评结束后，在配送服务期限内，每三个月对中标人进行评价一次，评分低于60分的，采购人有权单方面提前终止合同并扣罚当月货款40％。 3.上述任一次服务质量评价评分累计扣分达到30分（含30分）的，扣罚当月货款10％；累计扣分达到40分（含40分）的，扣罚当月货款20％。 4.具体考评细则如下表：
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