用户需求书

一、总则

1、本次招标的项目及范围为：中山市公安局西区分局2021年度饭堂食材配送服务采购项目。

2、中标人家数：1家。

3、本项目采购预算仅作参考，最终以按实际供货量结算。

4、投标人中标后，采购人将根据实际情况向中标投标人采购其所需服务或食品，但采购人不保证向中标投标人采购的具体数额。最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。

5、合同期限：自合同签订之日起至一年。签订合同后其中前2个月为试用期，试用期满后，如考核分数低于80分（详见用户需求书中第十三项考核机制），采购人有权在10个工作日内决定是否给予中标人不长于1个月的整改期限。试用期满或整改期满，中标人如果仍未达到采购人的相关服务要求和质量，采购人可以单方终止合同，重新组织招标采购。采购人有权扣罚人民币5万元履约保证金。

6、在合同期限内，投标人必须给与采购人享受最优惠待遇，即在配送期限内，若给予其他同类客户更优惠的待遇，应通知采购人同时享受。

7、本项目中标投标人负责招标文件要求的一切事宜及责任，包括供货、运输及相关服务等。

8、配送方式：根据实际情况临时与计划并存。

9、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

10、在招标文件中凡有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。

11、投标人承诺，合同签订之日起30个日历天内，在中山市西区（或距中山市公安局西区分局20公里范围内）配置食物储存点或配送点（投标人须提供承诺）。若中标，没有在承诺的时间配置的，按违约处理，采购人有权扣罚其全部或部分履约保证金。采购人有权终止合同并追究其违约责任。

12、投标人承诺，合同签订之日起30个日历天内，在中山市西区（或距中山市公安局西区分局20公里范围内）设立储存冷藏保鲜库（投标人须提供承诺）。若中标，没有在承诺的时间配置的，按违约处理，采购人有权扣罚其全部或部分履约保证金。采购人有权终止合同并追究其违约责任。

13、投标人拟投入本项目配送车辆（冷藏车、保鲜货运车辆等），承诺用于采购人食材配送（提供承诺书）。

14、其他

1）投标文件中提供详细项目服务方案、质量保证措施及方案、食材配送服务方案、应急预案等。

2）投标人如有的其他资质、认证、信用报告、业绩及用户评价，投标文件中提供资质证书复印件，并对其真实性负责。

 

二、食材采购清单

1、 本次招标采购配送的食材包括但不限于以下内容：详见以下清单

蔬菜类				蔬菜类
序号	品名	单位		序号	品名	单位
1	本地菜心	斤		51	荷兰豆	斤
2	宁夏菜心	斤		52	青豆角	斤
3	白菜仔	斤		53	半生熟木瓜	斤
4	芥菜仔	斤		54	生木瓜	斤
5	芥兰	斤		55	沙葛	斤
6	生菜	斤		56	土豆	斤
7	西生菜	斤		57	绿豆芽	斤
8	油麦菜	斤		58	大豆芽	斤
9	上海青	斤		59	白萝卜	斤
10	奶白菜	斤		60	小香芋	斤
11	包装娃娃菜	包		61	大香芋	斤
12	黄芽白菜	斤		62	红萝卜	斤
13	大白菜	斤		63	四季豆	斤
14	莴笋肉	斤		64	青萝卜	斤
15	春芥菜	斤		65	小青瓜	斤
16	水东芥菜	斤		66	青尖椒	斤
17	京椰菜	斤		67	红尖椒	斤
18	平椰菜	斤		68	青圆椒	斤
19	西兰花	斤		69	彩椒	斤
20	椰菜花	斤		70	香葱肉	斤
21	松花菜	斤		71	大葱	斤
22	菠菜	斤		72	干葱肉	斤
23	枸杞(连枝）	斤		73	粉葛	斤
24	绍菜	斤		74	蒜苗	斤
25	沙姜	斤		75	韭菜	斤
26	青线椒	斤		76	韭黄	斤
27	蒜苔	斤		77	香芹	斤
28	菜圃	斤		78	西芹	斤
29	酸菜	斤		79	白洋葱	斤
30	小酸菜	斤		80	紫洋葱	斤
31	白通菜	斤		81	蒜肉	斤
32	淮山	斤		82	姜肉	斤
33	铁棍山药	斤		83	土伏苓片	斤
34	芜茜	斤		84	紫苏	斤
35	莲藕	斤		85	薄荷叶	斤
36	马蹄肉	斤		86	玉米仁	斤
37	小番薯	斤		87	甜玉米（去皮）	斤
38	小紫薯	斤		88	糯玉米（去皮）	斤
39	大紫薯	斤		89	鲜冬菇	斤
40	番茄	斤		90	金针菇	斤
41	凉瓜	斤		91	袖珍菇	斤
42	肉丝瓜	斤		92	杏鲍菇	斤
43	冬瓜	斤		93	蘑菇	斤
44	金南瓜	斤		94	鲜木耳	斤
45	节瓜	斤		95	茶树菇	斤
46	茄瓜	斤		96	真姬菇	斤
47	青瓜	斤		97	鸡腿菇	斤
48	云南小瓜	斤		98	平菇	斤
49	老南瓜	斤
50	鲜云耳	斤

 

新鲜猪牛羊肉类				新鲜三鸟类
序号	品名	单位		序号	品名	单位
1	牛坑腩	斤		1	手工去油去肺三黄鸡	斤
2	牛肉	斤		2	手工去油去肺清远鸡	斤
3	瘦肉	斤		3	机械去毛三黄鸡	斤
4	梅上肉	斤		4	番鸭公	斤
5	大展肉	斤		5	番鸭响	斤
6	小展肉	斤		6	菜鸭	斤
7	上肉肉松	斤		7	光鸭	斤
8	梅上肉肉松	斤		8	竹丝鸡	斤
9	无皮五花肉	斤		9	光鹅	斤
10	带皮五花肉	斤		10	麻鸡	斤
11	裁边带皮五花肉	斤		11	新鲜调味鸡扒	斤
12	猪脚(碎）	斤		12	新鲜调味猪扒	斤
13	大猪手（碎）	斤		13	中鸽	斤
14	小猪手（碎）	斤		14	乳鸽	斤
15	猪脚尖	斤		熟食类
16	猪颈骨	斤
17	筒骨	斤
18	扇骨（少肉）	斤		序号	品名	单位
				1	烧鹅	斤
19	扇骨（多肉）	斤		2	烧鸭	斤
20	猪利	条		3	黑椒烧鸭	斤
21	脊骨（龙骨）	斤		4	咸鸡	斤
22	肋排	斤		5	烧肉	斤
23	排骨	斤		6	叉烧	斤
24	西排	斤		7	花叉烧	斤
25	粉肠头	斤		8	烧排骨	斤
26	猪肚	斤		9	卤水猪头皮	斤
27	猪心	斤		10	卤水耳仔	斤
28	猪肝	斤		11	白切鸡	斤
29	新鲜粉肠(苦）	斤		12	豉油鸡	斤
30	梅头瘦肉	斤		13	烧鸡	斤
31	花肠（不苦）	斤		14	盐焗鸡脚	斤
32	猪肺头	斤		15	盐焗老鸡	斤
33	猪颈肉	斤		16	卤水鸽	斤
34	板根	斤		17	烧乳鸽	斤
35	大肠头	斤		18	猪红	斤
36	上肉（带皮）	斤		蛋类
37	猪腰	斤
38	猪横利	条		序号	品名	单位
				1	无公害鸡蛋	斤
				2	咸蛋	个
				3	鹌鹑蛋	斤
				4	皮蛋	个

 

米类及食用油类
序号	品名	规格	单位
1	鼎盛米	1×30斤	斤
2	台山象牙粘	1×30斤	斤
3	鹰唛花生油	16升/罐	罐
4	鹰唛调和油	15升/罐	罐

 

活鱼冰鲜类
序号	品名		规格		单位
1	大鱼（杀好）		3.5-4.5斤/条		斤
2	鲩鱼（杀好）		4.5-6斤/条		斤
3	鲩鱼（杀好）		2.5-3.5斤/条		斤
4	鲮鱼肉				斤
5	叉尾鱼（杀）				斤
6	生鱼（杀）				斤
7	海大罗飞鱼（杀）				斤
8	边鱼（黑）				斤
9	脆肉鲩（杀）				斤
10	海边鱼（白）				斤
11	大鲫鱼（杀）				斤
12	小鲫鱼（杀）				斤
冰冻鱼
序号	品名		规格		单位
1	深海冻金仓鱼（杀）				斤
2	三去银无须鳕				斤
3	熟冻蓝口贝		500g/袋		包
4	三去红斑鱼		约0.7-1.5kg/条		斤
5	冻脆肉鲩骨				斤
6	冻脆肉鲩头				斤
7	冷冻深海鳕鱼切块		0.2-0.4KG/条		斤
8	冻半壳青口		1kg/盒		盒
9	白虾（白盒）		50/60,2KG/盒		盒
10	野生香鱼		10KG/件		斤
11	鲷鱼片		9磅/箱		斤
12	一级秋刀鱼		20斤/箱		斤
调味水产品
序号		品名		规格		单位
1		醇香彩虹斑鱼		500-600g/包		包
2		白蕉鲈鱼		400-500G/包		包
3		半干三牙		250G/包		包
4		半干金仓（白袋）		250-300G/条		条
5		冻鲮鱼丸				斤
6		白玉鱼丸				斤
7		赤嘴鳘鱼片		约400G/包		包
8		无骨脆肉鲩肉腩片		500G/包		包
9		无骨脆肉鲩肉片		225G/包		包
10		咸鱼马鲛				斤
11		鲮鱼干				斤
12		大鱼干				斤
13		池鱼干				斤

 

干货类				配料类
序号	品名	单位		序号	品名	规格	单位
1	八角	斤		1	豆豉鲮鱼	227G	罐
2	干淮山	斤		2	醋精		支
3	一般菜干	斤		3	广合腐乳		支
4	一级靓菜干	斤		4	柱候酱		支
5	五指毛桃	斤		5	花雕酒		支
6	果皮	斤		6	二曲酒		支
7	甘草	斤		7	植脂淡奶		罐
8	剑花	斤		8	椰浆		罐
9	干茶树菇	斤		9	花生酱	1kg	罐
10	白胡椒碎	斤		10	花生酱		支
11	黑胡椒粒	斤		11	冰糖		斤
12	花椒粒	斤		12	冰糖片5kg		斤
13	香叶	斤		13	香麻油（3.5升）		罐
14	桂皮	斤		14	豆瓣酱（368克）		支
15	草果	斤		15	辣椒油（225克）		支
16	无皮骨柴鱼肉	斤		16	胡椒粉（400g）		斤
17	桂圆肉	斤		17	盐焗鸡粉		盒
18	南杏仁	斤		18	味椒盐		包
19	北杏人	斤		19	淡奶		罐
20	鸡骨草	斤		20	急汁		支
21	红枣肉	斤		21	陈醋		支
22	一级干冬菇	斤		22	咖喱油500g		支
23	二级干冬菇	斤		23	咖喱粉500g		包
24	一级云耳	斤		24	豆瓣酱368g		瓶
25	二级云耳	斤		25	豆瓣酱7kg		罐
26	猪皮胶	斤		26	柱候酱		罐
27	广东凉茶	包		27	叉烧酱		罐
28	龙口粉丝	斤		28	海鲜酱397g		罐
29	细钩海虾米	斤		29	海鲜酱7kg		罐
30	榨菜丝	件		30	辣黄豆酱800g		罐
31	辣椒干（剪碎）	斤		31	辣黄豆酱340g		罐
32	胡椒粉	斤		32	南乳5.8kg		罐
33	辣椒碎	斤		33	晒酱		罐
34	头菜丝	斤		34	红糖粉		包
35	灯芯球	扎		35	麦芽糖		罐
36	沙参	斤		36	豆豉450g		盒
37	玉竹	斤		37	味精1kg		包
38	干金菜	斤		38	精盐		包
39	薏米	斤		39	草菇老抽		罐
40	茨实	斤		40	老干妈		瓶
41	扁豆	斤		41	大红折醋		支
42	淡菜	斤		42	腐乳（玻璃瓶装）		瓶
43	木棉花	斤		43	鸡粉		包
44	小瑶柱	斤
45	大靓香信	斤
46	一般香信	斤
47	普通小云耳	斤

 

冻肉类					豆类
序号	品名	规格	单位		序号	品名	规格	单位
1	猪肉丸		斤		1	眉豆		斤
2	冻小排	1*30	斤		2	无衣绿豆		斤
3	冻肋排	1*20	斤		3	腰豆		斤
4	冻鸭翼三节	1*20	斤		4	绿豆		斤
5	冻鸭翼二节	1*20	斤		5	红豆		斤
6	冻鸭翅根	1*20	斤		6	黄豆（白豆）		斤
7	冻鸡翼尖（进口）	1*40	斤		7	黑豆		斤
8	冻鸡翼尖(国产）	1*20	斤		8	扁豆		斤
9	鱼蛋		斤		9	薏米		斤
10	冻鸡中翅		斤		10	赤小豆		斤
11	冻鸡脚		斤		11	有衣花生米		斤
12	冻鸡小腿	1*20	斤		12	无衣花生米		斤
13	冻鸡全翅（6-7个/斤）	20斤/箱	斤		豆制品类
14	冻鸡全翅（4-5个/斤）	30斤/箱	斤
15	冻鸭边腿		斤
16	冻牛仔骨（7支）		斤		序号	品名	规格	单位
粉面类					1	豆腐（加厚）		板
1	肠粉		斤		2	豆泡（大）		斤
2	河粉		斤		3	豆泡（小）		斤
3	濑粉		斤		4	豆饼		斤
4	大碗面		箱		5	面筋		斤
5	炒面		斤		6	魔芋		斤
6	通心粉		斤		7	花生芽		斤
7	江门米粉250G		包		8	五香干		斤
8	饺子		斤		9	盐水豆干		斤
9	干蒸皮		斤		10	支竹		斤
10	古法叉烧大包		个		11	腐竹		斤
11	流沙包		个		腌制肉类
12	麦酪包		个		序号	品名	规格	单位
					1	靓腊肠		斤
13	核桃包		个		2	一般腊肠		斤
14	小鲜肉包		个		3	一般腊肉		斤
15	小叉烧包		个		4	腊肉		斤
16	灌汤包		个		5	冬菇肠		斤
17	燕麦蒸蛋糕		个		6	生晒腊肠		斤
18	玉米肉饺		个		7	咸鸭肾		斤
19	冬茹肉饺		个		8	腊鸭		斤
20	韭菜肉饺		个		9	腊鸭比		斤
21	紫菜肉饺		个
22	鲜虾干蒸		个
23	至尊干蒸		个
24	原味干蒸		个

备注：1、若清单中的规格有变更或停产的，中标人需要及时告知采购人，由采购人确定其它规格或修改为其它配送品。

2、如配送服务期间，采购人需项目采购清单以外的产品，服务费用结算应按照中标优惠率进行结算。

三、投标报价要求

1. 本项目采用投标优惠率报价。投标人投标优惠率报价≤100%，否则视为无效报价。投标人应考虑经济增长、物价上涨及自身成本，确定报价优惠幅度。而中标人所报的折扣率将作为采购人在协议期间购买食品原材料的款项计算依据。食品原材料采购价的确定：食品采购价=最新市场价格售价×投标折扣率。

举例：采购人需要采购大米500斤，根据最新市场价（或物价局定价），以3.7元/斤为例，若中标优惠率为：90%，需要付给中标人的款项计算如下：500斤*3.7元/斤*90%=1665元。

2. ★投标人须承诺中标后与采购人签订的合同中，无条件接受采购人在政府定点帮扶采购单位采购部分食材。

3. 投标人所报的食品原材料优惠价格，包含货价款、包装费、运输费、保险、税费及相关的服务等费用。

4. 中标人提供货物包括但不限于采购清单中的货物，价格不高于同期市场（详见供货价格要求中约定的市场）平均价格。

四、配送要求

1、配送地点及时间要求

序号	单位	地址	配送时间
1	中山市公安局西区分局	中山市西区富华道38号	早上5:30-6:30
2	中山市公安局西区分局昌平派出所	中山市西区彩虹大道141号	早上6:00-7:00
3	中山市公安局西区分局烟洲派出所	中山市西区翠沙路20号	早上6:00-7:00
4	中山市公安局西区分局西苑派出所	中山市西区西河东路9号	早上6:00-7:00
5	中山市公安局西区分局沙朗派出所	中山市西区沙朗新中街1号	早上6:00-7:00
6	如遇特殊情况，采购人需要临时加餐的，中标人须在2个小时内配送至指定地点。

2、中标人首次供应时，应提供《营业执照》、《税务登记证》、《中华人民共和国组织机构代码证》或《三证合一》、《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品生产许可证》、配送人的健康证和近6个月中标单位为其缴纳的社保证明或有效的劳动合同，以上复印件加盖公章给采购人备案。证照正副本复印件并加盖公章给采购人备案。

3、中标人应采用适合的包装物，保证运输过程食品原材料完整、不受污染。

4、中标人应安排专职人员进行配送，相关人员须佩戴工作牌。

5、为保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数量为准。中标人每次随货送上一式两份的加盖送货专用章或公章的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

6、中标人应免费给采购人配送所有食材。

7、送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将食品送至采购人指定地点，中标人如送货迟到超过30分钟，视为中标人违约，采购人有权要求中标人支付不多于当天总菜款的20％作为违约金，如累计迟到到达3次或以上，采购人有权要求中标人限期整改，并扣除不多于当月货款的20%作为违约金。如累计迟到到达5次或以上，采购人有权单方面终止合同并扣除不多于当月货款的20%作为违约金。

 

★五、质量要求

1. 中标人所供食品原材料必须符合国家有关食品安全标准和规定的要求。

2. 中标人所供蔬菜类必须保证是24小时内收成，保持新鲜，不腐烂。

3. 中标人所供畜禽肉类必须保证是当日经过肉检（卫生部门检疫）的屠宰的新鲜肉。

4. 中标人所供水产类必须保证是鲜活且经过卫生部门检疫。

5. 中标人所供烧味必须保证加工场地卫生条件良好，采用当日屠宰的新鲜肉制作。

6. 中标人所供的每批次蔬菜必须保证新鲜且须提供加盖公章的残留农药检测记录单给采购人。

7. 中标人所供其他食品原材料必须是保证优质、保质、保鲜，且必须是在保质期内。

8. 采购人检查发现中标人所供食品原材料不符合上述要求或存在其他质量问题，有权要求中标人立刻进行退换。中标人必须在接到采购人通知后60分钟内对有问题的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过60分钟，可扣罚不多于当天总菜款的20％。

9. 因中标人所供食品原材料造成食物中毒等事故，中标人应承担全部经济和法律责任。

 

六、供货价格要求

1. 中标人根据每个月食品市场价格及供货折扣率确定供货价，以书面形式（须列明市场价格和折扣后价格）报采购人确定。

2. 实际供货价：

  1）实际供货价格≤市场价格×投标时承诺的优惠率。

  2）供货价包含履行合同相关服务所需的费用。

  3）供货价应包含所有的税费。

3. 货物市场单价参考同期中山市菜篮子信息发布网（http://clz.zsdp.gov.cn/）的价格，如中山市菜篮子信息发布网未公布的品种，参考同期中山市“龙瑞市场、烟洲市场、壹加壹和大润发”的市（商）场的价格。

4. 如生产商或批发商统一调整价格或新增食品，投标人应及时书面通知采购人并附生产商或批发商调价通知等证明材料。价格下调时，应给予采购人相同的价格下调幅度；价格上调时，应经采购人确认后才能执行新价格。

5. 采购人有权随时抽查供货商的供货食品入货清单进行市场调查，发现供货商有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同并有权拒绝支付尚未支付的项目费用。

6. 如市场物价水平上涨15%以内（含15%），波动的风险由中标人承担，与采购人无关。如市场物价水平上涨超过15%，中标人可以书面形式向采购人提出调整部分或全部物品供货价格的申请，经双方协商同意后，中标人可按调整后的供货价格及生效日期执行，否则仍按原合同价格执行；若市场物价水平下跌低于15%，采购人同样可以书面形式与中标人重新协商供货价格，并明确调整后的供货价格及生效日期。

七、售后服务

1. 中标人应有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。

2. 中标人供应的食品原材料如不符合要求或有质量问题，应在60分钟内给予退换。

3. 在合同履约过程中，如中标人出现货物数量缺斤少两、质量问题等，采购人提出整改，整改次数达月累计4次或年累计12次的，视为中标人违约，采购人有权取消其中标资格，终止合同并有权拒绝支付尚未支付的项目费用。

八、付款方式

1、以实际供货量进行结算，银行转账。

2、每个月结算费用一次，结算金额经采购人及中标人共同核对无误，中标人向采购人提交经采购人确认的送货单和等额发票后，经采购人确认后支付该笔货款。

九、采购人配合条件

投标人可在招标文件中列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

★十、保险

投标人承诺中标后且在合同签订前，为采购人购买食品安全责任保险或公众责任保险，保额在600万元（含）以上，每次事故赔付限额不低于30万，且每人限额不低于5万。中标人为被保险人，保险有效期应包含本项目合同服务期。在签订合同时，须向招标人提供有效期内的保险单复印件加盖公章（投标时需提供承诺函）。

 

十一、送货及验收方式

1、检验流程

（1）一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人须认真检验食材的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过10%。

（2）验收工作人员应比较相关文件，以确保食材品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食材有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，采购人的验收人员应和中标人一起确认，并保留双方签字单据。

2、退（补）货流程

对不符合采购要求的食材由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食材，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给供应商。

3、验收记录

每次采购的食材都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。

4、中标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交收工作。如中标人未能按时交货的，采购人有权自行采购，并由中标人承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。

 

十二、履约保证金

1.中标人在签订合同前向采购人提交人民币15万元作为项目履约保证金。

2.中标人须在签订合同前，以银行转账或电汇或银行保函或采购人认可的非现金方式缴纳履约保证金。

3.如果中标人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，采购人有权扣划相应金额的履约保证金，并视情节轻重，由采购人决定是否解除合同。

4.本项目服务期满之日起，10个日历天内无息退还给中标人（按规定扣罚的除外）。