标的提供的时间

根据采购人要求在规定时间内完成

标的提供的地点

乌拉特后旗境内

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例30%，签定合同后，服务企业进驻后

2期：支付比例40%，完成本年度合同服务内容的70%后

3期：支付比例30%，完成本年度合同服务全部内容，履约验收合格后

验收要求

1期：项目按照相关规定要求，完成履约验收合格

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他专业技术服务

乌拉特后旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产技术服务项目

项

1.00

9,980,000.00

9,980,000.00

面向中小企业

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

服务要求

1、服务范围和人员要求

采取政府购买服务的方式，聘请符合需求的第三方技术服务机构专家团队,对乌拉特后旗非煤矿山企业、重点危险化学品企业、重点冶金工贸企业开展相应的安全生产技术服务。非煤矿山、危险化学品企业每轮每户企业安排相应专家不少于5名，其他企业不少于3名。

专家团队人员要具备相应的专业技术职称，实践经验丰富，相关专业工作经历5年以上，年龄原则上不超过60周岁，身体健康；熟悉国家和自治区安全生产法律、法规和技术标准、规

范，具有较高的理论水平和实践水平。同时，服务相关企业过程中还要满足如下专业要求：

（一）非煤矿山

1. 金属非金属地下矿山应当包含采矿、地质、机电、通风、安全专业的专家。

2. 金属非金属露天矿山应当包含采矿、地质、机电专业的专家3.尾矿库应当包含水利、地质、土木、选矿专业的专家。

（二）危险化学品

危险化学品企业应当包含设计、工艺、设备、电仪、安全等专业的专家。

（三）其他企业

其他企业专家的配备要覆盖被检查企业有关各专业。

2、服务内容

（一）为乌拉特后旗乌拉特后旗安全生产治本攻坚三年行动工作提供技术支持，落实上级各类专项整治文件要求，依据相关法律法规、标准规程的规定，对服务对象实施全面细致的检查，将检查发现的问题如实记录在案，并反馈服务对象及监管部门。

（二）针对本地区安全生产风险隐患开展分析研判，确定重点和薄弱环节,更有针对性开展评估，确定安全风险等级。指导帮助企业开展“双重预防机制”建设，结合危险有害因素种类，关注重点关键环节，明确管控措施、操作规范和适用场所，指导帮助企业开展风险辨识和评估检测并建立清单台账。

（三）针对排查出的问题隐患提出科学、合理、具有可操作性的建议，帮助企业落实整改、闭环销号。针对集中共性问题，召开培训会进行技术指导。指导企业建立完善安全“三项制度”，指导企业对应急救援预案进行修订完善、定期演练，对企业重点岗位人员进行培训，指导企业建立全员岗位培训档案，指导企业开展风险辨识和隐患排查工作并建立隐患排查清单与台账，指导企业开展各类安全生产专项整治并建立清单台账，指导企业建立其他相关软件资料等。

（四）为企业提供安全生产服务，帮助企业建立完善安全生产规章制度、安全操作规程，持续提升安全管理水平。

（五）协助应急管理部门开展重点工作和专项检查，推动落实企业安全生产主体责任，推动实施差异化安全监管方式；帮助指导企业完成每月“一月一张表”的工作任务。

（六）开展安全生产专题培训，以召开总结会或者区域座谈会的形式讲解和传授安全生产法律法规和安全生产技术、管理知识。

（七）指导帮助企业培养本企业的技术力量，以传帮带、师带徒的形式培养建立本企业的专家、骨干技术团队。

（八）指导企业开展安全生产标准化建设。

具体要求

一、非煤矿山领域

1. 开展社会化服务工作：按照《乌拉特后旗应急管理局关于印发<非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案>的通知》（乌后应急发〔2024〕28号），每年开展2轮安全生产社会化服务工作，包含检查和复查，并出具报告。开展安全评估、隐患排查、标准化建设指导、风险分析研判、风险等级评估、隐蔽致灾因素普查治理“回头看”、安全教育培训、“四化”建设指导、应急演练等工作，同时每年组织指导1户矿山企业开展一次综合性应急演练。

2. 开展治本攻坚三年行动工作：按照《乌拉特后旗矿山安全生产治本攻坚三年行动实

施方案》，帮助修订完善具体实施方案，指导完成具体任务，定期对全旗矿山领域安全风险和管控措施进行分析研判，提出全旗矿山领域科学合理发展规划和建议，推动矿山领域安全生产水平提档升级。

3.各类专项整治服务：完成服务期内矿山领域各类安全专项整治工作，2024年目前矿山领域专项整治行动主要有以下11项，但考虑到整体工作任务，需第三方服务机构按照各类文件要求提供服务期内每年所有专项整治工作的技术服务，可与社会化服务工作同步开展，需要出具报告的另外出具，包含但不仅限于下列专项整治：

（1） 安全生产“反三违”专项整治工作

（2） 非煤矿山企业主要负责人履职专项检查工作

（3） 加强企业安全生产分区域管理进一步提升本质安全生产水平专项行动

（4） 矿山安全生产治本攻坚三年行动

（5） “三位一体”夯实安全生产责任提升安全生产治理水平工作

（6） 尾矿库隐蔽工程专项检查等汛期安全生产工作

（7） 萤石矿山安全生产专项整治

（8） 地下矿山提升运输系统安全保障能力专项检查

（9）2024年非煤矿山安全评估+执法+服务工作

非煤地下矿山2024年专项整治行动

《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》重点任务分工

注：2025、2026年服务内容根据国家、自治区、市旗全年工作内容动态调整。（包含但不限于2024年服务内容）

二、冶金工贸领域

1. 开展社会化服务工作：按照《乌拉特后旗应急管理局关于印发<非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案>的通知》（乌后应急发〔2024〕28号），结合《乌拉特后旗矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案》开展安全评估、隐患排查、标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理双预指导、安全教育培训、应急演练等工作。

2. 各类专项整治服务：目前冶金工贸领域专项整治行动主要有以下项，但考虑到2024年全年工作任务，需第三方服务机构按照各类文件要求提供全年所有专项整治及交叉互检工作的技术服务，可与社会化服务工作同步开展，需要出具报告的另外出具，包含但不仅限于下列专项整治：

（1） 安全生产治本攻坚三年行动；

（2） 粉尘涉爆有限空间安全评估+执法+服务；

（3） 有限空间专家指导服务；

（4） 关于加强全市生产经营单位年检、变更、验收等环节安全监管工作的通知

（5） 企业安全生产分区域管理进一步提升本质安全生产水平专项；

（6） 关于举一反三认真开展安全隐患排查整治；

（7） 安全生产主体责任落实一月一张表；

（8） 巴彦淖尔市木材加工等“小散远”企业安全生产专项整治

（9） 企业安全生产标准化创建达标工作风险分级管控和隐患排查治理双预建设（共14户企业）

1

依据：巴彦淖尔市安委会印发《全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案》的通知（巴安委会发〔2024〕5号）、巴彦淖尔市应急管理局关于印发《巴彦淖尔市2024年粉尘防爆、有限空间作业重点地区企业“安全评估+执法+服务”工作方案》的通知（巴应急基础发〔2024〕34号）、《巴彦淖尔市应急管理局关于开展2024年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》（巴应急基础发〔2024〕33号）等文件；

3. 组织开展一次综合性生产安全应急救援演练及疏散逃生演练一次：《乌拉特后旗应急管理局关于印发矿山、工贸、化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知》；

4. 组织开展专题安全培训：

（1） 组织开展1-2次企业主要负责人、安全管理人员专题安全教育培训；

（2） 组织开展1-2次重大安全隐患判定标准、粉尘涉爆、标准化建设、双重预防机制建设等新修订的法律法规标准专题教育培训；

依据：乌拉特后旗应急管理局关于印发矿山、工贸、化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知；

设计审查和临时性专家服务工作：按照建设项目安全设施“三同时”管理办法和非煤矿山安全设施设计审查相关规定，服务期内对本级政府部门核准或备案的非煤矿山安全设施设计组织专家进行审查，按照专业要求提供专家服务，同时提供临时性专家技术服务。

注：2025、2026年服务内容根据国家、自治区、市旗全年工作内容动态调整。（包含但不限于2024年服务内容）

设计审查和临时性专家服务工作：按照建设项目安全设施“三同时”管理办法和非煤矿山安全设施设计审查相关规定，对本级政府部门核准或备案的冶金、有色安全设施设计组织专家进行审查，按照专业要求提供专家服务，同时提供临时性专家。

1. 开展社会化服务工作：按照《内蒙古自治区应急管理厅关于印发2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》（内应急字〔2024〕14号）《乌拉特后旗应急管理局关于印发<非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案>的通知》（乌后应急发〔2024〕28号），开展安全生产社会化服务工作包含检查和复查，并出具报告。开展安全评估、隐患排查、标准化建设指导、风险分析研判、安全教育培训、应急演练等工作，同时每年组织指导1户危化企业开展一次综合性应急演练。

2. 开展治本攻坚三年行动工作：按照《乌拉特后旗化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，指导完成具体任务，定期对全旗危化和烟花爆竹领域安全风险和管控措施进行分析研判，提出全旗危化和烟花爆竹领域科学合理发展规划和建议，推动危化和烟花爆竹领域安全生产水平提档升级。

3. 深入推进化工园区安全整治提升：按照《内蒙古自治区应急管理厅关于印发2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》文件要求，围绕“十有两禁”工作主线，深入推进“一园一策”整治提升，指导乌拉

特后旗工业园区创建较低安全风险（D类）化工集中区安全整治提升工作。

4. 三同时审查和临时性专家服务工作：按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关规定，服务期内对本级审批和接受上级部门委托审批的项目，组织专家开展安全条件审查和安全设施设计审查，按照专业要求提供专家服务，同时提供临时性专家技术服务。

5. 组织开展专题安全培训：组织开展化工和危险化学品企业作业安全专题培训，推动企业将作业安全培训作为安全生产培训的重要内容、持续实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，完成“三类人员”轮训，固化形成工伤预防能力提升常态化工作机制。

6. 各类专项整治服务：完成服务期内危化和烟花爆竹领域各类安全专项整治工作，2024年目前危化领域专项整治行动主要有以下9项，但考虑到整体工作任务，需第三方服务机构按照各类文件要求提供服务期内每年所有专项整治工作的技术服务，可与社会化服务工作同步开展，需要出具报告的另外出具，包含但不仅限于下列专项整治：

（1） 继续实施“安全评估+执法+服务+X”完成化工过程安全管理20个要素指导服务。结合安全评估，在去年设备管理要素评估的基础上，以老旧化工装置为重点，对老旧设备管理进行重点复核，继续对企业主要负责人实施培训考核，加强考核结果运用，采取针对性措施，切实推动企业主要负责人履职。

（2） 对2021年以来的危险化学品建设项目安全设施“三同时”进行现场复核，并对相关审批档案进行复核。

（3） 涉及“两重点一重大”的危险化学品经营企业开展一轮全覆盖执法检查。

(4) 对企业安全设计诊断（包括诊断复核）提出的整改措施落实情况进行核查，结合年度安全评估工作，对精细化工企业开展“四个清零”执法检查。

(5) 按照《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》要求，滚动开展排查评估和整治，推动有关企业按要求完成整治。

（6）烟花爆竹批发企业专项执法检查，重点整治超量储存、异地储存、超范围经营。

(7) 重大危险源企业“消地协作”专项执法检查。

(8) 继续开展中小油气储存企业专家指导服务，对上年度专家指导服务发现问题隐患“回头看”。

(9) 开展危险化学品仓库安全风险评估，指导督促各地评定安全风险等级、全面排查治理问题隐患，分类管控安全风险依据：《内蒙古自治区应急管理厅关于印发2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》《乌拉特后旗应急管理局关于印发矿山、工贸、化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知》乌后应急发（2024）29号。

注：2025、2026年服务内容根据国家、自治区、市旗全年工作内容动态调整。（包含但不限于2024年服务内容）

三、危险化学品及烟花爆竹

1. 开展社会化服务工作：按照《内蒙古自治区应急管理厅关于印发2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》（内应急字〔2024〕14号）《乌拉特后旗应急管理局关于印发<非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案>的通知》（乌后应急发〔2024〕28号），开展安全生产社会化服务工作包含检查和复查，并出具报告。开展安全评估、隐患排查、标准化建设指导、风险分析研判、安全教育培训、应急演练等工作，同时每年组织指导1户危化企业开展一次综合性应急演练。

2. 开展治本攻坚三年行动工作：按照《乌拉特后旗化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，指导完成具体任务，定期对全旗危化和烟花爆竹领域安全风险和管控措施进行分析研判，提出全旗危化和烟花爆竹领域科学合理发展规划和建议，推动危化和烟花爆竹领域安全生产水平提档升级。

3. 深入推进化工园区安全整治提升：按照《内蒙古自治区应急管理厅关于印发2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》文件要求，围绕“十有两禁”工作主线，深入推进“一园一策”整治提升，指导乌拉特后旗工业园区创建较低安全风险（D类）化工集中区安全整治提升工作。

4. 三同时审查和临时性专家服务工作：按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关规定，服务期内对本级审批和接受上级部门委托审批的项目，组织专家开展安全条件审查和安全设施设计审查，按照专业要求提供专家服务，同时提供临时性专家技术服务。

5. 组织开展专题安全培训：组织开展化工和危险化学品企业作业安全专题培训，推动企业将作业安全培训作为安全生产培训的重要内容、持续实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，完成“三类人员”轮训，固化形成工伤预防能力提升常态化工作机制。

6. 各类专项整治服务：完成服务期内危化和烟花爆竹领域各类安全专项整治工作，2024年目前危化领域专项整治行动主要有以下9项，但考虑到整体工作任务，需第三方服务机构按照各类文件要求提供服务期内每年所有专项整治工作的技术服务，可与社会化服务工作同步开展，需要出具报告的另外出具，包含但不仅限于下列专项整治：

（1）继续实施“安全评估+执法+服务+X”完成化工过程安全管理20个要素指导服务。结合安全评估，在去年设备管理要素评估的基础上，以老旧化工装置为重点，对老旧设备管理进行重点复核，继续对企业主要负责人实施培训考核，加强考核结果运用，采取针对性措施，切实推动

企业主要负责人履职。

（2） 对2021年以来的危险化学品建设项目安全设施“三同时”进行现场复核，并对相关审批档案进行复核。

（3） 涉及“两重点一重大”的危险化学品经营企业开展一轮全覆盖执法检查。

(4) 对企业安全设计诊断（包括诊断复核）提出的整改措施落实情况进行核查，结合年度安全评估工作，对精细化工企业开展“四个清零”执法检查。

(5) 按照《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》要求，滚动开展排查评估和整治，推动有关企业按要求完成整治。

（6）烟花爆竹批发企业专项执法检查，重点整治超量储存、异地储存、超范围经营。

(7) 重大危险源企业“消地协作”专项执法检查。

(8) 继续开展中小油气储存企业专家指导服务，对上年度专家指导服务发现问题隐患“回头看”。

(9) 开展危险化学品仓库安全风险评估，指导督促各地评定安全风险等级、全面排查治理问题隐患，分类管控安全风险

依据：《内蒙古自治区应急管理厅关于印发2024年危险化学品安全监管工作要点及有关工作方案的通知》《乌拉特后旗应急管理局关于印发矿山、工贸、化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知》乌后应急发（2024）29号。

注：2025、2026年服务内容根据国家、自治区、市旗全年工作内容动态调整。（包含但不限于2024年服务内容）

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。