招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

（一）武平县入河排污口排查溯源和规范化建设

1.项目概况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，加强和规范排污口监督管理，推动加快建设美丽河湖，切实改善流域水环境质量，按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17）、《福建省人民政府办公厅关于印发加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》（闽政办〔2022〕43号）、《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》(HJ1309-2023)等文件要求，切实开展入河排口“查、测、溯、治、管”工作，及时掌握排口动态信息情况，协助推进武平县各入河排水口责任主体整治工作进展，完善入河排污口规范化建设，保障武平县小流域水功能区断面监测达标质量，提升武平县主要流域水环境质量。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★1、工作范围

对武平县重点入河排污口、小流域水功能区断面提供常态化管家服务，提供两处排水口规范化建设服务，完成武平高新技术述产业园区县城工业园管网及配套设施深度排查，负责重点流域巡查、问题排口排查溯源、协助推进武平县各入河排水口责任任主体整治进展并开展现场核查。

★2、服务期限

自合同签订之日起贰年。

3、标准依据

《中华人民共和国水污染防治法》、《福建省水污染防治条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》(HJ1309-2023)、《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）、《福建省人民政府办公厅关于印发加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》（闽政办〔2022〕43号）、《福建省入河（海）排污口排查整治试点技术指南》、《福建省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》、《入河（海）排污口三级排查技术指南》HJ1232-2021、《入河（海）排污口命名与编码规则》HJ1235—2021、《地表水环境质量标准》GB3838-2002、《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918-2002、《污水综合排放标准》GB 8978-1996。（技术和服务要求响应评分项1）；

4、服务要求

4.1、入河排口现场巡查

4.1.1、主要工作范围

以采购人提供的入河排口清单及新一轮调查结果为基础，开展入河排口常态监管工作，主要包括入河排口现场日常巡查及其上游排污整治情况核查工作。（技术和服务要求响应评审项2）

4.1.2、巡查频次与技术要求

4.1.2.1、季度全覆盖，月度查重点。即第一个服务季度的第一个月对采购人提供的入河排口清单开展全面现场巡查，第二月对第一个月巡查时有排水的排口进行巡查，第三个月再对第二个月巡查时有排水的排口进行巡查，要求记录排口现状，如是否晴天无排水或有排水水质感官、流量等情况（含拍照及视频）；对于采购人提供的排口清单以外新发现晴天有排水的入河排口，上报采购人，由采购人决定是否纳入同步巡查等工作。（技术和服务要求响应评分项3）

4.1.2.2、对于被市级列入调度整治或现场检查、监测反馈的问题排口，开展每月1次的排口现场检查，核实排口整治情况，对排口现场排水、排污情况进行监控，记录情况并拍摄照片、视频，必要时并向整治责任单位了解整治措施及其进度，形成检查材料；对于上报整治完成但现场检查仍有排水的，上报采购人，由采购人决定是否开展采水样监测，对于仍有排污的，需根据前期溯源情况，对排口上游问题点部的排污及整改情况进行核实检查。根据采购人要求编写完成入河排水口整治与巡查情况通报，按采购人要求及时完成上级部门入河排水口整治专题会议上会材料。（技术和服务要求响应评分项4）；

4.1.2.3、因入河排污口未整改到位引发的黑臭水体及时纳入监管清单，协助采购人及上级主管部门开展排查溯源。针对农民群众反映强烈的水环境问题、12345便民热线、网络舆情反映或相关政府部门现场检查发现问题的，第一时间进行问题排查溯源，并将问题及时反馈采购人单位。（技术和服务要求响应评分项5）；

4.2、流域排口溯源

4.2.1、根据巡查监测结果，对新增出现排污或此前未开展溯源的入河排口，根据采购人要求开展入河排口溯源排查，直至溯源到查清每一个污染来源，溯源信息包含但不限于污染点坐标数据、排水类型、排水情况、污水路径、污水流向，建立规范化入河（海）排污口溯源档案，实现“一口一档”，并绘制“溯源电子动态地图”。对于上游发现涉及市政管网混接的部分，还应结合市政主管部门已开展的正本清源排查及整治情况综合分析。（技术和服务要求响应评分项6）

4.2.2、配合采购人对水质异常的国省市控断面污染源展开排查溯源工作，对超标断面上游强化加密巡查，及时跟踪反馈，保障武平县小流域水功能区断面监测达标质量，提升武平县主要流域水环境质量。（技术和服务要求响应评分项7）；

4.3、“一口一档”管理与更新

按照要求填报入河排水口排查采集表等相关信息，将排查登记表、照片视频、整治佐证材料等及时进行收集整理，做好入河排口“一口一档”更新与管理；按照采购人及其上级要求进行相关成果数据的整理及填报；根据省市要求做好入河排水口APP的录入与更新的相关工作。（技术和服务要求响应评分项8）

4.4、入河排口排查整治工作试点

根据市、区两级入河排污口排查整治工作试点方案的要求，结合溯源情况，针对需要整治的排污口，形成整治清单，提出整治措施建议。跟进入河排口整治进展，按要求提交整治核查成果报告。（技术和服务要求响应评分项9）

4.5、入河排污口规范化建设

★4.5.1、主要工作范围：提供武平县高新技术产业园区岩前工业园总排口及武平县城厢镇丰口村1号雨污合流排水口规范化建设服务。注：最终点位选择以采购人确认为准。

4.5.2、技术规范

4.5.2.1、整体规范参照《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》(HJ1309-2023)执行。采样点、检查井、标识牌等设置符合规范化要求。（技术和服务要求响应评分项10）

4.5.2.2、设置视频监控系统及水质流量在线监测系统。监测指标为：COD、氨氮、总磷、pH、流量。集成必要的软硬件，建成运行之后提供该站点贰年的运维服务，包括但不限于现场终端设备软硬件更新、校准、信息采集与传输、日常巡检、药剂更换、制定操作及维修规程和日常保养制度、建立日常运行记录和设备台帐及质量保证体系、确保数据有效传输等工作。（技术和服务要求评分项11）；

4.5.3、档案建设要求

排污口档案应当真实、完整和规范。文件材料、影像资料等的形成与积累、整理、归档及档案的管理与利用等其他要求参照HJ/T8.4规定。排污口档案应包含：排污口基本信息资料、排污口设置审批相关文件（包括申请文件或登记表、同意或不予同意设置决定书、管理部门盖章的证明文件、排污口设置论证报告等）、排污口监督检查资料、排污口监测资料及其他有关文件和资料。（技术和服务要求响应评分项12）

4.6、武平高新技术产业园区县城工业园管网及配套设施深度排查

4.6.1、总体要求

参照《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-2021）要求，排查园区内企业排污口和雨洪排口、园区污水处理厂排污口和雨洪排口设置情况，包括排口类型、规范化建设情况以及存在主要问题（是否存在雨洪排口晴天排水、污水排口雨天溢流等非正常排水现象）等。（技术和服务要求响应评分项13）；

4.6.1、主要工作内容

4.6.1.1、管网建设基本情况。摸排园区生产废水、生活污水、清净下水、雨水等各类管网建设基本情况，重点包括管网分布情况、园区管网规划及分区建设情况。深度排查管网结构性、功能性缺陷。（技术和服务要求响应评分项14）；

4.6.1.2、检查井基本情况。检查井排查包括其标识、结构型式、存在缺陷（如井壁破裂、管口连接脱开、井底破损、淤泥沉积）等。（技术和服务要求响应评分项15）；

4.6.1.3、包括雨污混接、错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷，管网建设平面图（带问题节点）、绘制清晰、完整的管网图。（技术和服务要求响应评分项16）；

4.6.2、五大类重点排水户调查要求

第一类是生活污水排放类，包括个人、住宅小区、机关事业单位、学校、商场、浴场等排水户（以下简称第一类排水户）。

第二类是餐饮污水排放类，包括宾馆、酒店和各类饮食店等排水户（以下简称第二类排水户）。

第三类是浓度较高、含杂物较多的污水排放类，包括公共厕所、垃圾中转站、粪便处理场和农贸市场等排水户（以下简称第三类排水户）。

第四类是含有沉淀物排放类，包括从事机动车清洗、建设工程施工排水等排水户（以下简称第四类排水户）。

第五类是有毒有害污水排放类，包括排放医疗机构污水的各类医疗机构和排放工业废水的厂矿企业等排水户（以下简称第五类排水户）。

排水户类型及其污染源情况。

第一类排水户重点排查排水口、排水口至市政检查井（雨水口）之间管线。

第二类～第五类排水户重点排查排水口、排水口至市政检查井（雨水口）之间管线。必要时可排查隔油池、格栅井、残渣过滤池、沉淀池、化粪池等预处理设施和专门污水处理设施。结论应包含排水户类型及接驳口情况（位置、去向）、排水户雨污水分流情况。（技术和服务要求响应评分项17）；

4.6.3、其他要求

协助采购人对武平高新技术产业园区岩前工业园、十方工业园开展必要的应急排查溯源工作（技术和服务要求响应评分项18）

4.7、人员要求

4.7.1、为确保项目运行质量，项目负责人必须具有丰富的入河排污口排查、溯源项目管理经验。在完成全流域排口巡查、异常排污口溯源、入河排污口规范化建设、武平高新技术产业园区县城工业园管网及配套设施排查等集中式工作后，项目转入常态化服务阶段，在常态化服务期内，中标人除了完成入河排污口规范化建设硬件部分日常运营维护外，还应在采购人所在地常驻至少2名具备3年及以上入河排污口排查溯源项目经验的技术人员，及时响应现场排查溯源工作。（技术和服务要求响应评分项19）

4.7.2、项目负责人必须熟悉武平县溪流水系及入河排水口分布、流域周边排污情况，能够快速响应采购人的相关问题及要求，并能配合采购人在规定的时间内完成相关材料（包括但不限于Word、PPT等）的编制。（技术和服务要求响应评分项20）

4.7.3、项目组成员必须熟悉武平县溪流水系及入河排水口分布情况，能总体熟悉各条溪流入河排水口位置与巡查路线，能够胜任采购人或排口整治责任单位组织的排口现场检查和污染源核查等工作任务。（技术和服务要求响应评分项21）；

★4.8、成果要求

序号	成果内容	频次	其他要求
1	重点排口整治情况巡查报告	每月
2	全流域排口巡查报告	每季度
3	异常排口溯源报告	每月
4	总结报告	年度	包含以下主要内容： 1、重点排口整治情况巡查报告； 2、全流域排口巡查报告； 3、异常排口溯源报告； 4、武平高新技术产业园区县城工业园管网及配套设施深度排查报告； 5、年度“一口一档”更新报告； 6、入河排污口整治清单（明确责任主体）、整治建议及整治推进情况。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起至2026年7月31日
2	★	交货地点	采购人指定地点
3	★	交货条件	符合国家有关验收标准、规范及本投标项目的技术服务要求完成验收。
4	★	是否邀请投标人验收	邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：说明：根据采购文件、响应文件和合同进行验收
6	★	合同支付方式	1、合同签订且中标人进场服务并提交第一期重点排口整治情况巡查报告，经采购人确认后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00% 2、完成入河排污口规范化建设及全流域排口巡查报告，经采购人确认后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00% 3、完成第一年环保管家服务、提交第一年度总结报告，经采购人确认后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的20.00% 4、完成第二年环保管家服务、提交第二年度总结报告，经采购人确认后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的20.00%
7	★	履约保证金	不缴纳