项目采购需求

一、项目概况

1、背景

开发区国土空间规划是开发区国土空间开发保护利用的总体安排和综合部署，是开发区实施土地要素保障和建设项目规划许可的基本依据，是对国土空间总体规划的深化和细化。

为规范开发区国土空间规划编制和审批，引导开发区高质量发展，按照国家有关法律法规规定和《中共河南省委河南省人民政府关于推动河南省开发区高质量发展的指导意见》（豫发【2021】21号）要求，结合我区实际，制定新乡市红旗区先进制造业开发区国土空间规划。

2、服务需求

完成项目编制并通过相关部门评审。

3、质量要求

符合国家相关规范和标准，并通过相应主管部门的审批。

二、规划编制要求

1、规划范围

按照省自然资源厅审定的红旗区先进制造业开发区四至边界编制开发区国土空间规划。规划总面积为11.56平方公里，其中东区面积约11.05平方公里，西区面积约0.51平方公里。

2、规划期限

与新乡市国土空间总体规划保持一致，为2021-2035年。其中：近期年为2025年，目标年为2035年。

3、规划内容

（1）深入分析开发区在发展基础、区位条件、资源条件、政策支持等方面所面临的优势、机遇，找准新时期开发区发展方向。分析判断开发区是否存在重大发展制约，研究解决突破制约的办法路径。

（2）根据开发区产业基础和发展趋势，落实上位国土空间总体规划及开发区发展规划要求，明晰开发区功能定位，合理确定规划目标和指标体系。

（3）按照“产城互动、功能混合、节约集约、提质增效”的原则，合理布局工业生产、仓储物流、科技研发、商务金融等产业功能组团，以及必要的生产性服务设施用地和生态隔离空间。

（4）统筹产业发展空间。开发区内用地应以产业用地为主，工业用地、科研用地、商业用地、商务金融用地、娱乐康体用地、其他商业服务业用地、物流仓储用地、储备库用地等产业用地所占比例不低于60%。鼓励布局新型产业用地，明确产业发展方向，引导产业空间高效集聚利用，鼓励产业用地混合利用。

（5）按照“内通外联、高效低耗”的原则，完善开发区综合交通体系，合理规划客货运通道、停车场等交通设施。根据开发区交通运输特点，优化路网结构、道路宽度、道路断面和交叉口形式等。

（6）统筹基础设施和基本公共服务设施布局。结合开发区产业类型和发展需求，确定给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫等各类设施建设标准、规模和布局。按照服务生产、集中配置的原则，合理配置综合服务中心和工业邻里中心。

（7）贯彻“两个坚持、三个转变”的新时期防灾减灾新理念，评估开发区灾害风险，明确防灾减灾目标和设防标准。优化重大防灾、减灾、救灾、避灾等应急服务设施布局，统筹安排行泄通道、疏散通道、避难场所、消防用地，提出重大危险源的管控要求。

（8）提高土地使用效率。工业用地容积率应符合《河南省开发区国土空间规划编制审批规程（试行）》的相关要求。

（9）落实总体城市设计管控要求，结合地方特色和开发区产业特点，编制开发区城市设计篇章，加强对建筑高度、建筑色彩、建筑风格等内容的引导，塑造开发区风貌。

（10）规划成果纳入国土空间规划”一张图”实施监督信息系统，实现规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理。