采购需求

说明：

1.当采购项目涉及数据中心相关设备、运维服务时，采购需求应当符合《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7号）的有关要求。

2.当采购项目涉及政务信息系统时，采购需求应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。

一、采购标的

1.采购标的（简要服务内容及数量）

序号	标的名称	采购包预算金额（万元）	数量
1	北京农业职业学院四校区宿舍管理服务外包项目	203.00	1 项

2.项目背景（项目概述）

目前，我院宿舍教育管理服务项目采用服务外包形式。我院四校区共13栋宿舍楼，此次招标服务时间为2024年8月-2024年12月。

二、商务要求

1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

交付（实施）的时间（期限）：五个月（2024年8月-2024年12月）备注：合同到期前，如出现重大安全事故，采购人有权单方解除合同交付（实施）的地点：采购人指定地点

2.付款条件（进度和方式）

在双方签订合同后七个工作日内，成交供应商向采购人交付合同总额5%的履约保证金后，采购人向成交供应商支付合同价款的50％；2024年10月31日前支付合同价款的30%；2024年11月30日前支付合同价款的20%。履约保证金于最终验收合格之日起十个工作日内，如成交供应商未出现任何违约行为，采购人无息退还。

三、技术服务要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标：协助做好四校区共13栋学生公寓的学生日常管理、思想教育、巡查与服务等相关工作。配合学校落实学生公寓的相关管理制度，协同相关部门推进学生公寓的文化建设与安全稳定，并在开学季和毕业季等关键节点，配合完成新生入住、退宿登记等工作，共同营造一个和谐、安心的公寓文化氛围，充分做好学生公寓在劳动教育、服务育人、环境育人方面的重要作用。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：按国家相关标准规范执行。

2.服务内容及具体要求等

(一)对人员和岗位运行的具体要求

1、外包学生公寓管理服务人员的配备总数必须符合《北京高校学生公寓管理规定》的要求，外包后人员数量配备上不得低于现配备标准，男生公寓应当配男宿管，女生公寓应当配女宿管；每楼主管必须大学专科以上学历，普通宿管员应需高中及以上学历，女宿管员的平均年龄不得超过55周岁，男宿管员的平均年龄不得超过60周岁。

2、每位宿管员应具备会做学生思想工作、会紧急处理突发事件、会做公寓文化工作能力。对住宿学生的姓名、住室和学院，要求两个月熟知其中的50%，四个月80%，半年达到100%；

3、每栋学生公寓楼白班（包括节假日、双休日），夜间（包括节假日、双休日）要求24小时双岗值班。

4、需配备项目负责人1人，项目经理1人，均不得超过45周岁。

5、公寓楼日常办公用品费用（13栋），由外包服务公司承担。

（二）作业要求：

1、按照《北京农业职业学院学生公寓管理办法》做好学生公寓日常管理工作，负责本公寓楼内的学生安全教育工作，每月至少开展1次安全教育活动；对学生中的不良行为、违纪行为要积极劝阻并坚持说服教育，如遇突发事件及时通报学生工作部进行处理；

2、值班室24小时有人值守，所有人员一律凭证出入，严禁无证、无关人员和异性进入学生公寓，防止非法推销、传单派发、不法分子潜入给学生带来不安全隐患；

3、门卫岗及巡视岗要认真做好值班记录，记录要求完整、真实，对大件物品、贵重物品出入大门，要严格管理并进行核查登记；

4、白天值班员至少每2小时进行一次巡视，夜间值班员应加强巡查频次，不应少于3次，值班人员巡查应按照规定做好巡查记录，以备查验。对重点区域、重点部位、重点设备机房加强巡视，发现违法、违章行为应及时制止；

5、严格执行学生公寓的作息时间，每晚11:00至次日早6:00限电、限网，实行封闭管理，对晚归学生进行教育并如实登记；

6、配合协助学生工作部、保卫部门、院系及辅导员做好公寓楼内的安全稳定工作，及时报告、处理各类突发事件和紧急事件，每天至少检查3次学生宿舍内的安全卫生情况并做好记录工作，每周汇总1次检查情况，报送到学管科办公室；

7、制定详细的公寓楼各类突发事件的应急预案，熟悉辖区内消防器材的种类、性能、配置数量及位置，掌握本楼消防报警系统的操作方法和消防通道走向，发生紧急情况能够组织学生安全疏散；

8、协助学生工作部做好毕业生离校及新生入住的各项工作，制定详细的迎新和毕业生离校服务方案，商请学生工作部后，具体落实；

9、积极协助配合学生工作部做好学生的入住、房间调换及退宿工作，及时掌握宿舍资源、人员调整变动情况，准确核对住宿名册，第一时间更新公寓管理系统数据信息，未经学生工作部批准不得改变公寓资源属性，不得占用学生宿舍床位资源，不得私自安排学生或员工入住学生公寓；

10、配合学生工作部做好学生公寓内配置的各种家具、电器、公用资产的管理工作。每年对固定资产进行登记造册，发现无法使用的固定资产，须及时报学生工作部，由国有资产管理部门进行处置；须维护维修的要立即登记并处理解决，确保学生公寓内设施设备处于可使用的良好状态；

11、每月注意巡查建筑整体（屋顶、屋顶天花板、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯间、走廓通道、门厅）的完好状况，发现问题及时书面报告；定期巡视检查楼梯间、走廊、通道、门厅、外墙的破损、破坏、开裂、渗漏等情况，并注意做好巡视记录；雷电、强降水、大风、沙尘暴等极端天气前后落实防范措施；

12、做好电梯、消防系统设备，低压电房等专用设备、房屋建筑整体公用设施设备、线路、照明、门禁、紧急疏散门、限电设施、吊扇、门窗、学生家具、卫生间等日常巡视、登记及上报工作。做好责任区域内的上下水管道、雨落管、水池等设施的正常运行使用与登记上报，防止跑、冒、滴、漏，保证设备设施完好；

13、配合学校做好楼内安防、消防、防雷、监控系统的建设及维保，对楼内消防系统、

安防系统和防雷系统进行日常巡查；对烟感、报警、喷淋、消防栓等设备进行日常管理和定期巡查，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材符合消防安全要求；

14、熟悉公寓楼布局和学生住宿分布情况，掌握火、匪警报警程序及突发事件的应急处理预案和必要的救生常识，做到楼内秩序24小时有人维护，消防报警主机24小时有人值守；

15、建立、落实消防安全责任制，明确各级岗位的消防安全职责；全体人员掌握消防基本知识和技能；每年至少进行2次全员消防四个能力的教育培训，并组织2次全体员工的消防安全演练；

16、保持职业敏感，关注公寓内的所有情况，出现打架斗殴、聚众闹事、寝室失窃或同一时段内有多名学生身体不适等情况，要在第一时间向学院辅导员和学生工作部报告；

17、配合学校实行公寓楼内禁烟制度，监督、统计楼内吸烟学生并报学生工作部；

18、劝阻学生不拆卸、移动学校统一配置在宿舍内的家具及设施，未经允许不私自添置家具、设备，如衣柜、桌椅等大件物品；

19、供应商应具有适应性强的信息化服务手段为支撑，每周报送查房结果、学生违纪信息等，报送学生公寓管理系统数据信息修改条目，每月向学生工作部报送工作简报，每季度报送重点工作，每学期报送服务方案；

20、配合学生工作部完成其他工作。

（三）供应商其他工作内容：

1、成交供应商按照采购人提出的条件负责招录服务人员；与人员建立劳动关系，并负责劳动合同的管理工作，但属于退休人员等特殊情况不能签订劳动合同的除外；

2、成交供应商应负责处理与服务人员之间的劳动纠纷；

3、负责劳务人员档案管理；

4、成交供应商按相关规定计算并提供服务人员所缴纳的各项社会保险费用明细单；

5、负责按照国家规定和当地政府规定的时间以及学院要求及时为居民户口服务人员缴纳社会保险及住房公积金等；

6、成交供应商在收到采购人支付的服务费后，及时足额向员工支付工资和相关的费用；

7、按成交供应商所在地税务局的规定代缴员工个人所得税；

8、服务人员发生工伤事故的，成交供应商按《工伤保险条例》妥善处理，并负责办理申报和理赔事宜；

9、对服务人员给采购人造成的经济损失，采购人有权向成交供应商进行索赔；

10、成交供应商加强服务人员管理，了解服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人的合理要求，依约提供各项服务；

11、采购人根据成交供应商服务人员工作表现及任务完成情况进行考核，对考核不合格者采购人有权要求成交供应商调整人员；

12、对采购人提出的要求存在法律风险的，成交供应商可进行提示，为采购人提供合理化建议；

13、成交供应商应按照本协议的约定，向采购人提供各类由采购人选定的服务。

（四）对服务外包要求

（1）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（2）有符合法律、行政法规规定的服务外包管理制度，以及员工规章制度和工作流程。

（3）在同等条件下，可优先接收目前相关岗位人员。

（五）对服务外包提供的基础服务要求

（1）提供有关劳动人事政策的咨询和相关业务的上门服务；

（2）开具相关的各项证明；

（3）处理工伤等突发事件；

（4）负责调解劳动争议并承担相关法律诉讼；

（5）负责每月计算和发放工资，办理社保、住房公积金和个人所得税的代扣代缴，以及相关保险的申报、申领、理赔以及保险关系转移等手续；

（6）公司建立组织机构专职负责本项目，且项目内正式职员不少于3人，其中至少一人具有高级人力资源管理师证（须提供相关人员缴纳社保证明）；

（7）项目负责人及宿管经理要求年龄不超过45岁；

（8）本项目为学生公寓管理服务，为保障项目履约过程中如出现消防、学生安全等意外情况，能及时处理解决，要求供应商项目负责人及宿管经理具有消防、安保、急救等专业能力（提供相应资质、资格证书）；

（9）公司拥有稳定的招聘渠道，满足招标方补充人员的需求（需提供证明材料），补充人员必须体检，体检合格报采购人备案，并经采购人面试合格后方可录用。

（六）其他事项

（1）成交供应商负责人员招聘、劳动关系、社会保险、工资发放、人员管理、劳务纠纷等事务。按照《劳动合同法》规定，我院为接收工作人员服务的用工单位，成交供应商为用人单位，工作人员与成交供应商签订劳动合同，建立劳动关系，用工单位与成交供应商签订劳务服务协议，建立劳务服务关系。我院不负有劳动关系上用人单位的法律责任。

（2）服务人员中女工的孕期、产期、哺乳期的劳动报酬依据相关规定执行。

（3）服务人员发生工伤的按照《工伤保险条例》、《劳动合同法》等相关规定执行。

（4）因服务外包单位发生变化，用工单位现有劳务服务人员由成交供应商根据服务需求，在同等条件下优先聘用。

（5）发生劳动争议的，可协商解决，也可依法向相关职能部门申请调解、仲裁。因成交供应商过错导致我院依法承担连带责任的，将追究成交供应商赔偿责任。

3.验收标准

提供服务符合合同约定，视为验收合格。

四、其他要求

（1）供应商应具备承接本项目的能力和相关经验，并有成功案例（业绩证明）；

（2）需针对项目提供整体服务方案（内容包括①项目总体思路②项目难点③项目要点

④目标定位⑤难点要点应对措施⑥工作方法⑦工作内容）；人员培养、培训与管理方案

（人才培养基地、以及①招聘方案、②考核方案、③奖惩方案、④培训方案）、宿舍文化建设及便民服务方案（整体思路、实施方案、工作计划、成果奖项等方面）、宿舍管理服务方案（服务管理目标及设想、服务措施、服务规程、服务标准（学生公寓管理作业标准流程图解）、学生宿舍管理不同场景定制方案）、应急预案体系及措施等（防火、防盗、防爆等工作，在员工配备、技能培训、设备使用、设施维护、消防检查及应急处置等方面的应急预案体系及措施）；项目管理制度（①项目管理制度；②档案管理制度；

③接收目前人员的方案；④工作和社保等支付流程）；

（3）团队人员配置需满足采购文件需求（数量和专业能力等）；

（4）针对项目需求提供项目管理制度，包括但不限于：①项目管理制度；②档案管理制度；③接收目前人员的方案；④工作和社保等支付流程等。

（5）为保证承接供应商具备完善的管理模式，保障项目顺利履约，要求供应商具备有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。