采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

为进一步推进福建省中医药资金绩效管理工作，根据《中央对地方卫生健康转移支付项目预算绩效管理暂行办法》等文件要求，对福建省中医药项目资金开展绩效评价；对福建省中医药项目资金预算执行合法合规情况开展专项审计；对上年度福建省中医药项目资金绩效评价与专项审计中发现问题的整改工作和当年度项目实施、经费使用情况进行飞行检查。

二、技术要求

（一）服务内容

▲1、福建省中央对地方转移支付中医药资金年度绩效评价

根据财政部年度工作部署和国家中医药管理局的统一安排，针对2024年福建省中央对地方转移支付中医药资金使用单位在线填报的自评表、上传的佐证资料,通过开展数据审核、现场抽查等形式，对2024年度整体中医药资金开展绩效评价，并提交2份绩效评价报告（包含中央、省级中医药专项资金各1份）。

▲2、福建省中医药专项资金执行合法合规情况年度专项审计

主要服务内容包括：根据财政部年度工作部署和国家中医药管理局的统一安排，按照福建省中医药管理局要求对2024年度中医药资金（包含中央、省级中医药专项资金）使用合法合规情况各开展1次年度专项审计，并提交2份审计报告（包含中央、省级中医药专项资金各1份）。

审计内容：

（1）项目单位是否存在擅自变更项目内容截留、挪用资金行为；

（2）会计凭证和会计资料是否合规；

（3）会议费、培训费、差旅费等是否按规定执行；

（4）是否存在违规发放津补贴及违反八项规定精神行为；

（5）是否存在应招标而未招标、未经批准擅自改变招标方式行为；

（6）合同签订、管理、履行是否规范；

（8）项目管理是否到位以及主体责任是否落实等。

▲3、绩效评价和专项审计发现问题整改工作飞行检查

主要服务内容包括：根据福建省中医药管理局要求，对2023年度中医药项目（包含中央、省级中医药专项资金）绩效评价与专项审计中发现的问题、2024年度中医药项目（包含中央、省级中医药专项资金）实施及经费使用的情况进行2次飞行检查。采取直奔问题单位、问题资金和问题事项的方式，对不少于80%的问题整改工作进行督促检查并提交2份飞行检查报告。

▲4、开展绩效管理与评价的咨询辅导工作

主要服务内容包括：按照福建省中医药管理局关于资金绩效管理与评价的要求，对历年绩效评价与专项审计中发现的问题进行总结、研讨，对下年度各级中医药主管部门、项目承担单位的项目经费管理人员（包括财务及负责项目的业务人员），开展关于中医药资金预算执行、项目实施、绩效目标、财经政策等咨询、辅导、解答工作，进一步促进医、教、产、学、研以及资金预算执行深度融合，切实发挥转移支付资金对中医药事业传承创新发展的促进作用。

▲5、根据国家中医药管理局部署安排，按照福建省中医药管理局的要求完成绩效评价和绩效管理的其他相关工作。

（二）项目范围

▲2.1资金绩效评价现场抽查、专项审计、飞行检查覆盖资金为2024年度资金的50%，项目单位的100%。

（三）相关要求与说明

▲3.1服务提供方应充分考虑绩效评价、绩效审计、飞行检查与咨询辅导项目实施的业务量，选派经验丰富的工作人员组成工作小组，以确保按时、高质完成工作。工作小组人员需达到以下要求：

▲3.1.1工作小组项目负责人和主要工作人员应当具有类似工作经验。

▲3.1.2工作小组的评价专家人数和经验能力应当与项目的规模和实际工作量相符，本项目工作组不得少于6人。

▲3.1.3工作小组项目负责人应参与项目实施的始终，以确保对绩效评价实施过程的及时把握和控制。

▲3.1.4未经采购人批准，不得以任何形式向任何单位或个人披露本次项目内容的有关信息，更不得对外提供、泄露或公开本次项目的有关情况。

▲3.2服务提供方一旦成交，需按采购人通知的规定时间内前往采购人规定地点从事本次项目。

▲3.3服务提供方评审人员应该定期参加福建省中医药管理局和受托单位组织的政治素质和评审业务能力的培训，增强其责任意识，提高其有关法律、法规、政策运用水平。

▲3.4服务收费需符合国家相关标准。

（四）、进度及成果要求

▲4.1根据福建省中医药管理局工作的时间节点开展绩效评价、绩效审计、飞行检查及咨询辅导，按照有关要求提交绩效评价报告、专项审计报告、飞行检查报告等相关材料。

▲4.2按照国家中医药管理局、财政部发布的相关文件，福建省中医药管理局出具的相关业务指引，完成工作任务。

三、商务条件

采购包1：