采购需求

兰州市公安局反电信诈骗平台SaaS技术服务项目需求

 

1.项目基本情况

第一部分：基本情况

（1）项目编号：150001JH417

（2）项目名称：兰州市公安局反电信诈骗平台SaaS技术服务

（3）预算金额：110.0万元

（4）最高限价：97.0万元

电信诈骗是一种非接触式诈骗，受害人在没有和诈骗份子直接接触的情况下被骗，报案后无法提供更多的破案线索证据。从发现到打击到预防每个环节都充满阻力。打防困难主要体现在以下几点：

难点一：发现困难。电信诈骗是一种非接触式诈骗，电信诈骗活动中，主要通过电话、网络和短信三种形式编造虚假信息，设置骗局。目前，犯罪份子的作案工具已从电话、手机短信群发器、电脑群发软件等发展到任意显号、任意改号软件。很难发现这些诈骗窝点。

难点二：作案跨境化。在经济全球化发展的背景下，依仗网络提供的便利条件，犯罪嫌疑人可以毫无障碍的面向全国运维诈骗。这就带来电信网络犯罪团伙跨地区，甚至跨境作案的问题。

难点三：打击困难。电信诈骗手段信息化手段高。当前技术的发展带来了网络电话的技术，网络电话的特点是犯罪份子或受害人联系时，均以网络电话为中转站，彼此都不知道对方的电话号码。网络银行具有资金转入转出迅速的特点，即时应用网络银行分赃，不知道同伙更多的信息。这些特点让公安机关很难从网络电话追溯到犯罪的源头。

难点四：预防困难。受害人被骗一般分为几个阶段，诈骗份子需要拨打多通诈骗电话才能诈骗成功，开始阶段是“一线”人员与受害人电话接触，引入受害人进入骗局，最终才会进入要求受害人转账打款的环节。如果能及时预警到受害人，就能在初期阶段阻断诈骗案件的发生。

目前，电信网络新型违法犯罪案件呈现高发态势，基于互联网运维电信诈骗的方式多种多样，国内外的犯罪分子也会根据国内的反制手段的变化来改变诈骗的方式和工作模式。为应对电信诈骗模式的变化不断扩展新的技术手段，加强对新的诈骗活动的适应能力，需充分考量扩展性和延续性的基础上，继续加强快速预警能力。

首先形成电信网络诈骗预警能力，实现电信诈骗精准预警，能够大幅降低电信诈骗给人民群众带来的经济损失。其次提升电信网络诈骗案件打击能力，能够不断创新各级公安机关侦查打击方式，着力提升打击整治电信诈骗犯罪行为整体效能。

因此兰州市公安局电信网络诈骗预警SAAS平台服务的建设是十分有必要的。

2.根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)有关规定，本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业行业。

第二部分：详细参数

模块1：网络诈骗常态化预警排查

网络诈骗预警数据展示与筛选：1.预警处置快捷入口（▲）、2.预警数据状态切换、3.预警数据列表数据入库日期区间、4.预警数据处置情况统计（▲）、5.预警数据风险分布情况、6.按照被叫号码筛选预警、7.按照归属地筛选预警数据、8.按照预警类型进行筛选、9.按照数据风险等级筛选预警数据、10.按照时间筛选类型配合时间区间筛选预警数据、11.按照姓名进行筛选、12.按照预警状态筛选预警信息、13.预警数据展示列表（▲）、14.申领预警数据进行工作、15.网站诈骗详情、16.预警数据的操作日志、17.编辑预警处置反馈信息、18.预警数据下载

网络诈骗预警工作坞：19.预警数据详情展示（▲）、20.相同预警号码7日话单（▲）、21待预警工作量展示、22.申领任务条件筛选配置、23.呼叫受害人（▲）、24.发送预警短信、25.呼出防骗语音、26.预警处理信息填报

模块2：快捷工作台

快速搜索：27.快速搜索栏

诈骗待预警概况：28.预警处置快捷入口（▲）、29.待预警工作量展示（▲）无人值守：30.无人值守配置操作、31.无人值守提醒

预警托管：32.自动托管处理演示文档：33.演示文档入口演示视频：34.演示视频入口

模块3：诈骗数据统计

历史预警：35.历史预警统计（▲）当日预警：36.当日预警统计（▲）预警筛选：37.指定区域、38.指定日期

诈骗数量统计：39.网络诈骗数量统计、40.网站诈骗数量统计诈骗数量排行：41.网络诈骗数量排行

诈骗数据：42.诈骗数据滚动展示

模块4：个人中心管理

仪表盘：43.系统概括、44.预警数据统计、45.用户处理情况、46.预警数据情况趋势图

账号管理：47.账号资料、48.密码修改

用户管理：49.账号总览、50.新增账号、51.账号数据分析、52.管理账号

工作管理：53.诈骗预警情况统计、54.预警数据情况趋势图展示、55.短信预警、电话预警情况统计、56.托管数据

预警处置管理：57.预警类别管理、58.预警短信模板管理、59.预警录音电话管理、60.预警语音分机管理、61.预警备注模板设置

数据管理：62.文件数据列表、63.文件数据筛选、64.文件数据删除、65.文件数据下载

异常处理：66.网络诈骗预警误报列表、67.网络诈骗预警误报筛选

系统配置：68.语音网关

API使用说明：69.API使用说明

操作日志：70.操作日志筛选、71.操作日志列表

模块5：网络诈骗辅助查询

网址及IP存活探测：72.添加网址、73.搜索、74.查询列表、75.详情、76.导出

域名WHOIS查询：77.添加域名、78.搜索、79.查询列表、80.详情、81.导出

域名备案信息查询：82.添加域名、83.搜索、84.查询列表、85.详情、86.导出

IP综合查询：87.添加IP地址、88.搜索、89.查询列表、90.导出

IP绑定域名反查：91.添加IP地址、92.搜索、93.查询列表、94.详情、95.导出

域名解析记录查询：96.添加域名、97.搜索、98.查询列表、99.详情、100.导出

手机应用分析系统：101.上传应用文件、102.搜索、103.分析列表、104.报告、105.下载报告

手机抓包：106.手机端--扫码登录、107.手机端--选择模式、108.手机端--开始抓包、109.手机端--抓包列表、110.手机端--软件设置、111.工具端--抓包设备列表、112.工具端--抓包过滤、113.工具端--抓包列表、114.工具端--抓包详情、115.工具端--导出、116.工具端--使用指南

iOS描述配置解析：117.添加下载链接、118.文件上传、119.搜索、120.查询列表、121.详情、122.导出

调证指南：123.关键词搜索、124.调证列表、125.建议、126.详情运营商基站定位：127.输入基站信息、128.查询结果、129.地图展示

WIFI定位查询：130.输入WIFI信息、131.查询结果、132.地图展示

手机号状态检测：133.添加手机号码、134.查询列表、135.详情、136.导出经纬度查询：137.输入经纬度信息、138.查询结果、139.地图展示

手机号归属地查询：140.添加手机号码、141.搜索、142.查询列表、143.导出身份证号归属地查询：144.添加身份证号、145.查询列表、146.详情、147.导出

MAC地址厂家查询：148.添加MAC地址、149.搜索、150.查询列表、151.详情、152.导出

短信号码查询：153.查询号码、154.查询结果

ICCID查询：155.添加ICCID卡号、156.搜索、157.查询列表、158.详情、159.导出

IP信息刺探工具：160.新建任务、161.探针类型、162.探针代码、163.复制代码、164.导出数据、165.修改任务设置、166.刺探结果

涉诈线索研判工具：167.任务、168.节点、169.展示、170.导出、171.帮助、172.任务列表、173.脑图区、174.节点属性栏

语音网关IP提取工具：175.开始提取、176.停止提取、

二维码解析:177.手机扫码上传、178.浏览器上传图片、179.搜索、180.分析列表、181.详情、182.导出

二维码生成：183.添加内容、184.搜索、185.分析列表、186.详情、187.导出

时间格式转换工具：188.当前时间互转、189.输入时间互转、190.Excel公式转换教程

MD5哈希计算工具：191.文件哈希计算、192.文本哈希计算、193.结果展示编码转换工具：194.Base64编码与解码、195.URL编码与解码

OCR图片文字识别：196.上传图片、197.搜索、198.分析列表、199.详情、200.导出银行卡归属地查询：201.添加银行卡号、202.搜索、203.分析列表、204.导出

区块链地址追踪：205.创建任务、206.搜索、207.任务列表、208.查看--地址追踪、209.查看--地址分析、210.下载报告、211.重新追踪、212.删除

POS机收单机构查询：213.添加商户编码、214.查询列表、215.导出支付业务许可能查询：216.查询、217.查询结果

直销牌照查询：218.查询、219.查询结果金融许可证查询：220.查询、221.查询结果

经营证券业务许可：222.查询、223.查询结果证券投资咨询许可：224.查询、225.查询结果烟草许可证：226.查询、227.查询结果

模块6：诈骗线索深度研判

诈骗网站线索上传：228.批量上传诈骗网站诈骗应用线索上传：229.批量上传APK文件

诈骗网站专业报告：230.基本信息、231.域名WHOIS、232.SDK信息、233.备案核查、234.历史备案信息、235.历史报告生成日期、236.历史报告统计、237.同团伙样本统计、238.APP分发链接、239.导出网站专业报告

诈骗应用专业报告：240.截图及基本信息展示、241.SDK统计与调证信息、242.统计已知样本数据、243.统计未识别数据、244.统计无法访问数据、245.统计正常网站数据、246.加固信息、247.签名信息、248.可调证统计、249.同团伙样本统计、250.历史报告生成日期、251.历史报告统计、252.导出网站专业报告

第三部分：售后要求

在服务期限内，中标单位需向采购人提供相应的支撑服务，具体要求如下：

1、中标单位对项目所涉及的系统平台进行周期性巡检，及时发现存在故障隐患和性能瓶颈，并及时进行处理与优化。

2、中标单位应不定期对项目所涉及的系统平台进行升级与优化，包括组件优化、UI优化、功能优化和性能优化。

3、中标单位应配合采购人对本项目系统进行与采购人其他业务系统的联调。

4、中标单位应建立服务台，为采购人提供在线咨询服务和电话咨询服务（工作时间：工作日09:00-18:00）；同时建立7×24小时紧急响应机制。

5、中标单位应建立反馈投诉机制与沟通渠道，保障采购人的反馈和投诉得到及时的处置。

6、中标单位应建立完备的事件响应流程，可提供多种快捷方式，及时准确地解决系统运行过程中出现的各种问题。

7、中标单位应指派具有高水平技术能力和丰富项目经验的项目经理、技术工程师、培训讲师、售后服务人员，组建优秀的售后服务团队，保证售后服务的有序开展。

8、服务期限：自合同签订之日起一年。

服务地点：兰州市公安局反诈中心。

服务方式：本项目采用SaaS技术服务方式。

9、验收标准：货物和系统调试验收的标准：按行业通用标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的响应，甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专家或审计工程师参与验收。

10、交付或实施的时间和地点：合同签订后5个工作日后，在兰州市公安局反诈中心交付或实施。