标的提供的时间

合同签订后3个月内完成

标的提供的地点

准格尔旗水利局

付款方式

1期：支付比例100%，项目完成提交成果资料并且验收完成后一次性全部付清，具体付款方式签订合同时双方协商约定。

验收要求

1期：项目完成提交资料后一次性验收。

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

其他服务

准格尔旗水库超标准洪水防御方案编制

项

1.0000

1,100,000.00

1,100,000.00

面向中小企业

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

一、编制方案

1. 项目背景：

根据水利部及自治区水利厅相关工作部署，依据《内蒙古自治区水利厅关于编制修订中小型水库超标洪水防御预案的紧急通知》（内水防御[2021]39号）、《中华人民共和国防洪法》和《内蒙古自治区实施(中华人民共和国防洪法)办法》规定，按照“一库一策”的要求对准格尔旗12座小型水库逐库编制超标准洪水防御预案。遵循因地制宜、突出重点、科学实用等原则，参照水利部有关超标洪水防御预案编制和水库应急抢险方案要求编制准格尔旗12座超标准洪水防御预案。

为做好准格尔旗12座水库超标准洪水应急处置和抢险工作，全面提高水库应对突发洪涝灾害的能力，有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害的，保障当地人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展。努力使洪水灾害破坏度降到最低，标准以内洪水时保证人民群众生命财产安全和防洪工程安全，最大限度地减少超标准洪水造成的灾害损失，确保重要保护目标防洪安全，需立即编制准格尔旗12座水库超标准洪水防御预案。

2. 编制原则

1

（1） 坚持以人为本，以努力保障区域内人民群众生命安全为首要任务，最大限度减少灾害损失。

（2） 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，部门联防联动机制。

（3） 防汛工作按照流域或区域统一规划，统一指挥，区域服从流域，局部服从整体，统一指挥、分级负责，有序开展超标洪水应急处理工作。

（4） 坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

（5） 坚持科学防御。运用现代化信息技术，使应急抢险信息共享，充分整合资源，使测报，防抢，救援各环节有机结合，形成应急抢险能力；依靠专家，实行科学民主决策。

3. 编制依据

①法律法规

（1） 《中华人民共和国水法》（2016年修正）；

（2） 《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；

（3） 《中华人民共和国防汛条例》（2011年修订）；

（4） 《水库大坝安全管理条例》（2018年修正）；

（5） 《中华人民共和国气象法》（2016年修正）；

（6） 内蒙古自治区实施《中华人民共和国水法》办法（2004年修订）；

（7） 内蒙古自治区实施《中华人民共和国防洪法》办法（2010年修订）；

②技术标准

（1）《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）；

（2）《防洪标准》(GB50201-2014)：

（3） 《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)；

（4） 《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44-2006)；

（5） 《洪水风险图编制导则》(SL483-2017)；

（6）《水情预警信号》(SL758-2018)：

（7） 《水利工程水利计算规范》（SL104-2015)；

（8） 《水旱灾害遥感监测评估技术规范》(SL750-2017)。

（9） 《水库防汛抢险应急预案编制大纲》国家防汛抗旱总指挥部办公室2006年3月；

（10） 《水库大坝安全管理应急预案编制导则》(SL/Z720-2015)。

4.主要编制内容：

超标准洪水防御预案应涵盖防汛准备、监测预报、水利工程调度、巡查防守、抗洪抢险、人员转移、救灾安置、权限责任等防御工作内容。按照历史最大洪水和现状工况，科学研判超标准洪水风险区，突出针对性、实用性和可操作性，研究提出防御超标准洪水的务实、管用、好用的应对措施。一是根据近年的来水延长水文系列，算好洪水账和淤积帐，逐库踏查，摸清工程现状及其薄弱环节。二是细化减少上游来水措施，通过上游水库调蓄或应急分洪尽量减缓入库洪水。尤其要充分考虑上下游“串库”之间洪水叠加的影响，高度重视上游水库垮坝失事时下游水库的应急防御措施。三是提高水库调蓄能力，根据工程实际，明确坝顶临时加高、抢筑子堤、护坡子捻和加固防浪墙等方案措施。四是增加水库泄流能力，研究提出根据预报提前泄水、依托现有泄水建筑物临时增加泄流能力、临时破副坝或溢洪道等措施。五是预案编制要坚持底线思维，充分考虑最不利因素，对防汛备汛、水雨情监测预报、工程调度、非常泄流方案启用、大坝防守抢护、人员转移安置等防御工作作出全面安排。

2

二、进度要求及成果提交

1 进度要求

要求编制单位合理安排各阶段工作内容的时间进度，特别是现场查勘协调、中间成果审查、成果审查时间。于签订合同后90日历天完成预案编制工作。

2 成果提交

编制完成后编制单位提交纸质成果文件5份及电子文本。要求设计美观、印刷质量高、装订规范。验收的标准和方法执行有关法规及行业标准。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。