大理州生活必需品市场运行监测预警服务采购需求及技术要求
2023年3月,财政部联合商务部印发《财政部办公厅商务部办公厅关于支持加强生活必需品流通保供体系建设的通知》(财办建〔2023〕25号),文件中提出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,2023-2025年,以提升米面、油、肉、蛋、菜、奶、方便食品等生活必需品流通保供能力和效率为目标,在省级统筹基础上,以重点城市为载体遵循平急结合、经济和社会效益兼顾的原则,聚焦补短板强弱项,纾堵点、解难点、连断点,引导地方加快构建“布局结构合理、网络支撑有力、物流配送顺畅、运转高效安全的流通保供体系,实现“平时”流通效率提升、流通成本下降,“急时”物资供应充足、流通运转稳定。
因此,建立大理州生活必需品市场运行监测预警平台建设项目,形成大理州生活必需品在流通、销售、价格等关键指标的分析成果,对监测信息进行常态性分析,展示直观可视化的监测预警数据成果。
建设大理州生活必需品市场运行监测预警平台,适时接入商务部生活必需品监测预警平台,对全州生活必需品开展预警监测,加强生活必需品“进”“销”“存”“价”的监测和分析,科学指导储备及投放,实现供应充足,物价平稳。鼓励保供企业及时、准确报送和反映流通保供相关信息,并将其系统与大理州生活必需品市场运行监测预警平台做好对接,形成政企联动、区域互通的保供监测数据共享机制,提升预警、预测和指挥调度能力。
依托大数据、云计算、移动互联网、人工智能等先进技术,整合数据资源,集聚保供力量,建设大理州生活必需品市场运行监测预警平台,构建“1+5+N”流通保供体系,即1个平台、5大应用场景(数据采集、数据治理、数据分析、数据共享、应急调度)、配套N个应用子系统,形成以数据决策为核心、以赋能企业为支撑,各部门、各环节保供主体共同发力、协同联动、资源融合共享的保供格局。
具体建设内容如下:
序号 |
建设内容 |
数量及单位 |
一、 |
数据采集 |
|
1.1 |
智能采集系统 |
1套 |
1.2 |
保供企业填报系统 |
1套 |
二、 |
数据治理 |
|
2.1 |
数据治理 |
1项 |
三、 |
数据分析 |
|
3.1 |
保供主体数据管理系统 |
1套 |
3.2 |
市场运行监测分析系统 |
1套 |
3.3 |
运行监测分析自定义报表系统 |
1套 |
四、 |
数据共享 |
|
4.1 |
政府监管部门接口开发 |
1项 |
五、 |
应急调度 |
|
5.1 |
日常预测预警管理系统 |
1套 |
5.2 |
应急调度管理系统 |
1套 |
六、 |
运营服务 |
5年 |
面向保供企业开展数据采集,采集品类包含但不限于米、面、食用油、肉类、蛋类、蔬菜、奶制品、方便食品等八大品类。面向批发市场、仓储配送、终端网点、民生储备四大板块,计划完成不低于80家企业数据采集工作,针对不同企业部署方式提供软件测试联调、部署、培训等。具体采集方式如下:
3.3.1.1智能采集系统
针对已经具备信息化系统,但数据存储在总部数据中心且较难实现数据对接的大型连锁超市、配送企业等,部署保供数据智能采集系统,系统提供三种报送方式,AI采集、手动采集,自主选择采集方式获取各生活必需品品类所需的数据,利用自动识别技术、流程自动化处理技术完成分析、处理、映射、整合、上报,实现全程自动化数据采集。系统包含面向企业应用的客户端以及面向运营单位的管理端。
3.3.1.2保供企业填报系统
针对信息化基础较弱或无信息化且没有条件配置智能采集系统的企业,提供各类表单在线填报方式以及移动端填报方式,维护企业、人员、车辆、商品基础信息,实现进销存量采集任务执行,对批发及零售环节重点的基础数据和平面图数据进行补充报送,为应急保供调度提供数据基础。含PC端及移动端。
建立一套完整的生活必需品运行调控数据质量监测规范,规范管理企业及数据采集内容。归集生活必需品和重要能源物资供应保障相关的企业、车辆、人员、物资等监测数据,通过数据质量检测、数据校验处理,进行统一标准化治理,确保数据质量的完整性、正确性、一致性,同时形成各类供应监测基础库、主题库,为各业务应用和数据的挖掘分析提供支撑。
整合多渠道数据,按照监测频度等采集的监测信息加工、汇总、分析,面向业务处室人员、领导提供不同的数据分析展示内容。
3.3.3.1保供主体数据管理系统
对进入保供企业白名单的企业进行注册管理,商务局负责对保供企业开展审批流程管理,审批通过的保供企业可完成信息完善与更新,包括保供队伍人员备案管理、保供车辆备案管理、保供仓库备案管理,系统对各类保供备案信息提供查询、分析汇总功能。
3.3.3.2市场运行监测分析系统
提供业务处室人员、领导,提供数据展示窗口,重点对十二大类等生活必需品量价存销等情况进行多维度分析展示,日常监测全州市场运行的整体情况;基于各品类的市场波动详情,建立市场总体价格水平分析、市场供应分析、网格供应能力分析,掌握市场供需详情;同时对保供企业进行监测评价,判断是否持续具备保障供应的能力。
3.3.3.3运行监测分析自定义报表系统
定义各类生活必需品批发价格监测、零售价格监测、应急商品企业基础信息和监测、应急商品商业储备等报表内容,明确各保供企业数据报送内容及频度;按照数据采集频率,系统定期加工、分析监测数据,产出日常周、重点节假日、特殊情况、年度数据、历年数据等数据报告,为政府决策提供支撑依据,为把握消费趋势提供信息服务。
向上与商务部生活必需品流通保供的相关数据系统对接,横向与农业农村、气象、市场监管等相关部门交互共享,提供数据采集和查询端口,为预警模型建立提供必要的数据支撑。
推动预警模型设计应用,能够将已经完成的数据分析挖掘模型,应用于具体的生产或应用数据集,一旦发生应急情况,能够确认保供缺口数量,调取平衡保供补给量,调配仓储库存和车辆运输,确认分发销售的零售网,规划调度路径,达到数量平衡、仓储安全、调配迅速和价格平稳的调控成效,推动应急处置有序开展,并自动留存记录及反馈处置情况等,实现市场供应平稳,量足价稳的目标。
3.3.5.1日常预测预警管理系统
运用数据波动识别、关联对比等评估技术,对纳入监测范围的生活必需品开展市场趋势预测,建立基础预警模型和指标管理,设置预警阈值标准,加强重点地区、重点品种预警研判分析,提高市场价格预警能力、储备预警能力。建立应急预案配置,保障应急状态下的预警、分级、可视化展示,实现快速锁定所需的组织保障资源、哨点资源、应急预案措施。
3.3.5.2应急调度管理系统
对本州生活必需品供应产生较大范围影响且持续时间较久的应急事件,启动对应等级的应急预案,快速确定保供缺口数量,完成物资包需求发布、汇总、配备、下发、资金汇总等;必要时刻,为畅通物资运输,对车辆及人员设置通行证管理,协调供销企业备货出货、配送仓储企业车辆调度,合理调配人员、车辆、物资,确保保供物资运得进、送得到,实现线上物资合理调配,线下物资运送顺畅。对调控进行全流程记录,基于GIS技术,一图总览保供企业力量、物资供应能力,以及各保供人员、车辆、仓储配置,确保应急处置有序开展,并自动留存记录及反馈处置情况等。
自平台验收后,将提供5年运营服务。具体运营服务内容包括:数据采集监测、撰写报告、节假日值守、汛期值守、行业信息共享及专家智库服务。
3.3.6.1数据采集监测
n 节点单位数据对接
(1)协同完成与全州保供节点单位的数据对接工作;
(2)密切关注节点单位数字化建设情况,及时推进系统化对接。"
n 节点监测管理
(1)做好数据日常监测跟踪;
(2)及时收集共享节点单位监测信息、动态快报、年度报告等;
(3)面向节点监测管理人员/信息员,开展信息采集应用辅导;
(4)节点单位日常维护管理。定期做好节点单位基础信息梳理更新和分类管理。
n 数据采集、 甄别、 清洗
协同做好“系统不合理数据自动剔除”功能实现工作,通过技术手段,对每日采集数据开展真实性甄别、回溯、指导、校正。
n 数据汇总分析
(1)汇总有效监测数据;
(2)按大类、品种、业态、区域(产地) 等口径,做好日环比、周环比、月环比、年同比、排名等数量分析;
(3)配合文字说明和图表展示"
3.3.6.2撰写报告
n 时间维度报告
(1)撰写日常监测分析报告(含日/周/月/旬/季度/半年/年度报告)
(2)撰写“活情况” 等应急快报(即重大节日、 突发事件、 灾害天气等特殊时期的数据采集及分析专报)
n 行业年度报告
生活必需品行业发展基本情况年度统计,形成行业发展报告。(如本州农产品批发市场行业年度分析报告,涉及规模、结构、效益、现代化程度、贡献度等指标)
n 区域年度报告
州、县市重点监测哨点企业市场分析动态及年报
3.3.6.3节假日值守服务
全年节假日提供有人值守服务,实时监测生活必需品波动情况。
n 汛期全天值守服务
每年5月-8月共计4月的汛期全天候有人值守服务,监控全州受灾情况,及时做好生活必需品调度。
n 行业信息共享及专家智库服务
(1)行业信息共享
开展本州及全国行业动态分析,及时收集共享信息。
(2)行业动态分析
汇总梳理行业动态,定期报送行业季度、半年度及年度动态信息报告。
(3)行业专家咨询
组建行业专家咨询团队,分析、 预判生活必需品市场流通形势。
序号 |
功能 名称 |
一级功能模块 |
二级功能模块 |
描述 |
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第一部分:数据采集 |
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一、智能采集系统 |
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(一)客户端 |
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1 |
账号管理 |
登录 |
账号登录 |
通过平台分发的账号与密码登录 |
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2 |
密码找回 |
引导联系管理人员完成密码的重置与找回 |
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3 |
系统配置 |
标准编码 配置 |
标准导入 |
以填写Excel模版方式导入本地生活必需品编码规范标准 |
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4 |
标准修正 |
手工修正编码规则,可自定义品类。 |
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5 |
商品配置 |
商品导入 |
企业通过Excel模版导入内部商品数据,实现与标准品类数据关联。 |
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6 |
商品修正 |
手工修正商品信息。 |
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7 |
数据采集 |
AI采集 |
采集方案管理 |
新增,导入采集方案,支持创建多个方案,每个采集方案可配置具体采集指令。 |
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8 |
采集指令控制 |
通过拖动指令实现各项采集动作的执行 |
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9 |
采集流程制定 |
新增、运行流程,实现自动化采集工作的执行 |
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10 |
采集运行日志 |
查看采集流程的运行情况,便于用户及时了解执行情况 |
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11 |
数据填报 |
智能填报 |
AI采集数据填报 |
通过AI采集数据源,自动整合源数据并生成上报平台所需的填报数据 |
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12 |
接口数据填报 |
通过接口采集数据源,自动整合源数据并生成上报平台所需的填报数据 |
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13 |
手动上报 |
用户对数据填报记录进行手动触发上报,将数据上报到对应平台 |
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14 |
定时上报设置 |
按照用户设定的时间,定时将填报数据上报至对应平台 |
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15 |
数据导出 |
将当前填报记录明细以xls格式导出,便于用户自行上报 |
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16 |
手动填报 |
手动填报 |
通过导入方式,支持用户手动填报上报平台要求的数据格式,并生成填报记录 |
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17 |
上报管理 |
上报记录 |
上报记录 |
查看历史上报数据情况。 |
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18 |
搜索上报记录 |
搜索当前上报记录。 |
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19 |
导出上报记录 |
导出为xls文件,经移动介质传递后,再进行联网上报。 |
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20 |
上报配置 |
配置上报平台 |
配置上报平台参数,实现平台数据上报 |
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(二)管理端 |
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1 |
企业管理 |
企业信息备案 |
输入企业信息,新增企业资料,基于该企业资料可新增采集器 |
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2 |
企业信息维护 |
可对创建的企业信息进行编辑、删除、启用/停用管理 |
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3 |
企业详情查询 |
管理员查看创建的企业详情,以及查看其采集器概况 |
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4 |
采集器管理 |
查看并对企业采集器信息进行编辑、启用/停用管理 |
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5 |
账号管理 |
查看并管理采集器账号信息,并支持密码重置 |
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6 |
采集监控 |
采集器监控 |
分布情况 |
查看本区域各采集器分布情况 |
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7 |
运行状态管理 |
查看本区各采集器运行状态 |
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8 |
采集数据报表 |
采集监控排名 |
企业采集排名 |
企业采集数据情况进行综合排名 |
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9 |
采集器排名 |
针对采集器采集的数据进行综合排名。 |
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10 |
采集统计 |
总数据量统计 |
统计综合采集到的数据量。 |
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11 |
品类统计 |
针对不同品类进行分类统计,展示各品类不同企业的采集情况。 |
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12 |
账号管理 |
登录 |
通过用户名密码进行登录 |
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13 |
账号生成 |
通过后台生成管理员账号 |
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14 |
修改密码 |
输入新密码与确认密码后可修改密码 |
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二、保供企业填报系统 |
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(一)PC端 |
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1 |
保供企业基础信息 |
企业基本信息维护 |
修改和维护保供企业名称、地址、联系人、电话等基本信息。 |
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2 |
数据采集人员维护 |
修改和维护数据采集人员姓名、年龄、职位等基本信息。 |
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3 |
重点企业车辆维护 |
修改和维护重点企业车辆驾驶人、车牌号、车型等相关信息。 |
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4 |
商品维护 |
修改和维护本企业内所经营商品,与生活必需品品名保持一致。 |
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5 |
采集任务执行 |
在线表单填报 |
针对纳入的无信息化或信息化基础薄弱的企业,提供在线表单报送功能。包含生产企业表单、菜市场表单、配送企业表单、小型商超表单、电商企业表单等设置。 |
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6 |
漏报提醒 |
针对漏报情况进行消息提醒,防止漏报情况发生,保障采集完整。 |
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7 |
零售企业基础信息 |
零售基本信息管理 |
包括菜场、超市等名称、地址、负责人信息、联系人等基础信息管理。 |
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8 |
零售平面图上传 |
上传菜场、超市平面图。 |
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9 |
批发市场基础信息 |
批发市场基本信息管理 |
包括批发市场名称、地址、负责人信息、联系人等基础信息管理。 |
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10 |
批发市场历史年报导入 |
导入批发市场历史年报。 |
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11 |
通知管理 |
通知接收 |
接收消息通知。 |
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(二)移动端(安卓端) |
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1 |
数据报送 |
商品管理 |
包含商品名称、品种、价格等信息。 |
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2 |
数据报送 |
对监测数据进行填写上报。 |
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3 |
数据查询 |
支持按照时间维度对采集任务、报送数据进行查看。 |
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4 |
系统漏报提示 |
对系统漏报数据进行提醒, 当超过一定时间未上报,通过社交平台推送、邮件、站内提醒等方式提供提醒。 |
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5 |
定时数据催报 |
当超过一定时间未上报,通过社交平台推送、邮件、站内提醒等方式提供提醒。 |
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6 |
通知接收 |
通知接收 |
对接受的系统内通知进行接收。 |
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第二部分、数据治理 |
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1 |
数据质量规范建立 |
数据资源 调研梳理 |
数据资源调研 |
安排专业人员进行数据资源调研整理,根据不同环节的每个职能,收集和梳理相应职能所涉及到的信息资源。 |
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2 |
信息资产梳理与编目 |
采用标准化工具完成基础信息资源的梳理,资源梳理工具的管理内容包括系统目标、组织结构、业务角色、用户视图等 |
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3 |
数据治理服务 |
数据目录 管理 |
目录注册 |
建立描述资源的核心元数据,标识并描述所有的信息资源,包括信息资源的名称、描述、负责人等信息 |
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4 |
目录管理 |
建立描述信息资源的分类体系,以此为基础将所有信息资源分类管理 |
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5 |
信息检索 |
与资源文件存储相关联,描述资源的访问信息,包括权限、访问方法、访问地址等,以此为基础通过资源目录记录的信息获取资源实体。 |
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6 |
检测规则 配置 |
通用规则设置 |
提供对通用规则的查看、编辑、新增、删除、查询功能。 |
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7 |
规则模板管理 |
提供数据质量规则模板的查看、新增、编辑、查询、删除等功能。 |
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8 |
数据质量监测规范导入 |
提供数据质量规则模板,支持查看、新增、编辑、查询、删除等功能。 |
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9 |
数据校验 处理 |
完整性检查 |
数据完整性校核标准主要检查数据源是否完整,记录的字段取值是否完整,实体类型、属性特征、维度取值是否完整等。 |
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10 |
准确性检查 |
数据准确性检查模型主要对记录填写内容的准确性进行检查,根据业务规则,对多来源的数据进行准确性校验,对准确性有问题的数据进行标记,反馈给人工进行检验。 |
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11 |
冗余性检查 |
数据冗余性检查主要检查数据是否存在重复的情况。 |
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12 |
非合规数据反馈 |
对不合规数据进行反馈。 |
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13 |
非合规数据汇总 |
对不合规数据进行汇总。 |
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14 |
非合规数据展示 |
对不合规数据进行展示。 |
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15 |
非合规数据预警提示 |
对不合规数据进行预警提示。 |
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第三部分、数据分析 |
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一、保供主体数据管理系统 |
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1 |
保供主体管理 |
保供企业备案管理 |
保供企业注册 |
对进入保供企业白名单的企业进行注册管理,。 |
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2 |
备案审批 |
对进入保供企业白名单的企业进行备案审批流程管理。 |
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3 |
授牌认定 |
给予审批通过的保供企业发放“生活必需品定点保供”称号。 |
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4 |
保供队伍人员备案管理 |
人员注册 |
对进入保供人员白名单的人员进行注册管理,注册过程包括申请账号和填报基础信息,通过系统自动审查通过后,分配人员账号,实现人员注册后进行后续备案、申请、数据填报等工作。 |
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5 |
人员备案信息管理 |
对进入保供人员白名单的企业进行备案审批流程管理,人员完成注册账号后,需要选定所属保供企业之后进行备案申报。 |
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6 |
保供车辆备案管理 |
车辆备案信息管理 |
企业对自有或使用的第三方车辆进行备案,实现车辆与企业的信息关联。 |
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7 |
车辆资质信息维护 |
以查看车辆的历史维护信息。 |
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8 |
保供仓库备案管理 |
常温仓备案信息登记 |
对进入保供企业白名单的企业的常温仓进行备案管理,包括仓库地址、主要仓储业务类型、有效仓容、空余仓容、建成日期、设计使用年限等。 |
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9 |
冷库备案信息登记 |
对进入保供企业白名单的企业的冷库进行备案管理,包括仓库地址、主要仓储业务类型、仓储最高温、最低温、有效仓容、空余仓容、建成日期、设计使用年限等。 |
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10 |
各类保供备案信息查询 |
备案信息查看 |
系统基于选择查询、组合查询、关键字查询等方式实现对企业、车辆、人员备案数据的查询,查询结果以列表形式进行展现。 |
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11 |
备案信息统计 |
实现对系统内备案信息按照时间、区域、环节、在用状态等多维度的备案信息统计分析展示。 |
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12 |
保供主体分析 |
企业分析 |
分析区域内重点保供企业的布点布局、供应品类、销售量、价格等情况,为后续保供供需模型建立奠定基础。 |
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13 |
人员分析 |
分析区域内保供企业内人员的基础情况,分析人员的基础信息、所在企业、是否在职,为后续保供供需模型建立奠定基础。 |
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14 |
物流分析 |
分析区域内保供企业内车辆的基础情况,包括司机基础信息、车辆运载能力、所在企业信息等,为后续保供供需模型建立奠定基础。 |
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15 |
其它保供主体分析 |
分析区域内其它保供主体的基本保供能力,如仓储情况、所配备车辆、交通便利程度等。 |
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二、市场运行监测分析系统 |
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1 |
品类运行分析 |
蔬菜运行 分析 |
蔬菜价格运行分析 |
支持按照分时间周期:分批发零售、分单品种、分郊菜、客菜批零价格、分渠道汇总:商超、菜场、电商单品价格、分批发市场、分区零售汇总等维度进行分析。可生成多张excel和格式文字,提取后可统一纳入报告,可根据指定时间段进行环比和同比分析。 |
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2 |
蔬菜价格指数分析 |
以仪表盘的形式对蔬菜价格指数进行分析展示,分同比、定基和分批发、零售的维度。 |
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3 |
蔬菜零售量价综合分析 |
可分时间周期进行零售量价综合展示、单品种量价组合图、总体量价及单品种量价年同比柱状图等多维度分析。可生成多张excel和格式文字,提取后可统一纳入报告。 |
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4 |
猪肉运行 分析 |
猪肉价格运行分析 |
支持按照分时间周期:分批发零售、分品种(冷鲜白条、冻品部位、生猪)、分渠道汇总:商超、菜场、电商单品价格、分批发市场、分区零售汇总等维度进行分析。可生成多张excel和格式文字,提取后可统一纳入报告,可根据指定时间段进行环比和同比分析 |
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5 |
猪肉价格指数分析 |
以仪表盘的形式对猪肉价格指数进行分析展示,分同比、定基和分批发、零售的维度。 |
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6 |
猪肉零售量价综合分析 |
可分时间周期进行零售量价综合展示、单品种量价组合图、总体量价及单品种量价年同比柱状图等多维度分析。可生成多张excel和格式文字,提取后可统一纳入报告。 |
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7 |
其他肉类运行分析 |
牛肉零售量价分析 |
分周期、分批零、分渠道、分来源产地等维度对牛肉零售量价进行分析, |
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8 |
羊肉零售量价分析 |
分周期、分批零、分渠道、分来源产地等维度对羊肉零售量价进行分析, |
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9 |
禽肉运行 分析 |
禽肉批发价格分析 |
分周期、分渠道、分来源产地等维度对禽肉批发价格进行分析, |
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10 |
禽肉零售量价分析 |
分周期、分批零、分渠道、分来源产地等维度对禽肉零售量价进行分析, |
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11 |
粮食运行分析(米、面) |
粮食交易价格分析 |
以时间维度对米面等粮食交易价格进行分析。 |
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12 |
粮食交易量分析 |
以时间维度对米面等粮食零售量进行分析。 |
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13 |
食用油运 行分析 |
食用油交易价格分析 |
以时间维度对食用油交易价格进行分析。 |
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14 |
食用油交易量分析 |
以时间维度对食用油零售量进行分析。 |
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15 |
蛋类运行 分析 |
蛋类零售价格分析 |
对蛋类零售价格分周期、分渠道进行分析, |
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16 |
蛋类交易量分析 |
对蛋类零售量分周期、分渠道进行分析, |
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17 |
水果运行 分析 |
水果批发价格分析 |
分周期对水果批发价进行分析, |
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18 |
水果零售价格分析 |
分周期对水果零售价进行分析, |
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19 |
水果交易量分析 |
分周期对水果零售市场交易量、进口量进行分析,支持下钻到不同品种和时间段。 |
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20 |
水产品运行分析 |
水产品批发价格分析 |
分周期对水产品批发价进行分析, |
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21 |
水产品零售价格分析 |
分周期对水产品零售价进行分析,支持下钻到分企业维度,以图表形式展示支持根据指定时间段进行环比和同比分析 |
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22 |
奶制品运行分析 |
奶制品价格分析 |
对奶制品销售价格分生产零售价、分周期、分渠道进行分析, |
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23 |
奶制品交易量分析 |
对奶制品交易量按照超市的零售价、分周期、分渠道进行分析, |
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24 |
调味品运行分析 |
调味品零售价格分析 |
对食盐、食糖等调味品零售价格分生产零售价、分周期、分渠道进行分析, |
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25 |
调味品流通量分析 |
对食盐、食糖等调味品超市环节销量及库存分周期进行分析, |
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26 |
饮用水运行分析 |
饮用水零售价格分析 |
对饮用水零售价格分生产零售价、分周期、分渠道进行分析, |
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27 |
饮用水流通量分析 |
对饮用水超市环节销量及库存分周期进行分析, |
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28 |
方便食品运行分析 |
方便食品零售价格分析 |
对方便食品零售价格分生产零售价、分周期、分渠道进行分析, |
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29 |
方便食品流通量分析 |
对方便食品超市环节销量及库存分周期进行分析, |
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30 |
信息决策分析 |
总体价格 水平分析 |
总体价格水平分析 |
通过图表方式展示可以查看某一品种的价格数据及变化趋势。 |
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31 |
价格统计报表 |
实现对不同监测品种的本期与基期相比较 的价格及比较结果的统计报表。 |
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32 |
价格涨跌幅排名 |
展示不同时间节点的监测数据价格分析简报,以及商品价格涨跌幅排名展示当期价格水平和变化情况。 |
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33 |
市场供应 分析 |
总体供应水平分析 |
展示本地区一段时间内的生活必需品的市场总体产量和库存量状况以及成品油油库的库存数据。 |
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34 |
销量统计报表 |
包括对监测的生活必需品分品种、区域多维度的生成销量报告展示。 |
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35 |
库存统计报表 |
包括对监测的生活必需品分品种、区域多维度的生成库存报告展示。 |
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36 |
网格供应 能力 |
网格网点布局 |
以全州网格为核心,按照企业类型及地图距离分类展示保供能力覆盖范围 |
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37 |
零售网点网格供应能力 |
以全州网格为核心,按照超市、农贸市场、生鲜店等零售网点企业类型及地图距离分类展示保供能力覆盖范围 |
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38 |
批发市场网格供应能力 |
以全州网格为核心,按照批发市场网点企业类型及地图距离分类展示保供能力覆盖范围 |
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39 |
网格供应分析 |
动态展示全州各网格内供应监测商品的销售量和库存量。 |
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三、运行监测分析自定义报表系统 |
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1 |
报表服务 |
生活必需品基础报表自定义 |
生活必需品批发价格监测报表 |
主要用于监测和统计全州生活必需品市场批发环节的价格、销售量、库存量等指标,用于描述市场供给和需求状况。监测频度可以以实际情况确定。 |
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2 |
生活必需品零售价格监测报表 |
主要用于监测和统计全州生活必需品市场零售环节的价格、销售量、库存量等指标,用于描述市场供给和需求状况。监测频度可以以实际情况确定。超市和菜市场可以根据主要经营品种进行数据报送。 |
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3 |
应急商品企业基础信息和监测报表 |
用于监测本市应急商品生产和经营单位的基本情况,为了解全州的产能、产量、供应量、流通量、库存量等关键指标,保障全州生活必需品和重要能源供应的能力。 |
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4 |
应急商品商业储备报表 |
商务部门定期汇总参与应急商品供应保障、商业储备任务的企业的库存数据,便于政府部门掌握保供商品底数清晰。可以按照不同种类的商业储备数据进行汇总展示或者数据下钻展示。 |
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5 |
生活必需品报告自定义 |
日常周数据报告 |
支持日常周数据报告的模板开发,针对各品类批发价格、零售价格、供应量按周统计分析,以及未来市场预测,形成数据报告。 |
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6 |
重点日数据报告 |
针对两旦三节重点节假日建立日数据报告模板,针对各品类批发价格、零售价格、供应量按周统计分析,以及未来市场预测,形成数据报告。 |
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7 |
特殊情况数据专报 |
针对单品类价格上涨超过100%数据专报模板,针对近日价格上涨趋势进行分析,开展各影响因素分析,以及市场预测,形成数据报告。 |
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8 |
年度数据报告 |
对本地全年的各品类的批发价格、零售价格、供应量统计分析,以及未来市场预测,形成数据报告。 |
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9 |
历年数据报告 |
选择相关年份导出历年汇总数据报告。 |
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第四部分、数据共享 |
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1 |
政府监管部门接口开发 |
商务部生活必需品系统 |
按照商务部要求,开发与商务部生活必需品监测系统接口,实现大理数据自动报送生活必需品批发量价、销售量价数据。 |
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2 |
农业农村局系统对接 |
获取地产蔬菜水果生产量、田头价格等信息;获取本市生猪存栏、出栏量以及外省市入市道口等数据 |
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3 |
气象系统对接 |
采用接口对接或技术对接或第三方接入方式,获取本地天气数据,为后续天气影响分析模型作数据基础。 |
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4 |
市场监管局系统对接 |
采用接口对接或技术对接的方式对接市场监督管理局,获取企业注册信息。 |
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第五部分、应急调度 |
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一、日常预测预警管理系统 |
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1 |
预警因素管理 |
重点预警因素管理 |
指数预警 |
分析肉菜综合指数、品种指数和区域指数。 |
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2 |
物流预警 |
对获取的物流企业路况数据等进行关联分析和挖掘。 |
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3 |
天气预警 |
对接气象局数据汇聚历年和实时的气象数据。 |
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4 |
产地疫情预警 |
发挥舆情监测作用,及时对产地疫情进行预警。 |
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5 |
预警指标管理 |
蔬菜预警指标分析 |
针对蔬菜价格预警,以蔬菜加权批发价格为核心开展,从蔬菜价格自身历史波动和市场调控目标入手分析并确定预警指标,确定指标关联性和影响程度。 |
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6 |
猪肉预警指标分析 |
综合比较猪肉批发价格、猪肉零售价格、猪饲料选择玉米价格做基准,确定猪肉预警指标警戒线。 |
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7 |
其他生活必需品预警指标 分析 |
综合比较可采集到的生活必需品价格,对各类生活必需品设置价格预警指标警戒线。 |
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8 |
市场价格预警 |
价格异常波动预警 |
以监测品种价格为核心,对价格波动程度进行预警展示。 |
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9 |
区域价格预警 |
通过监测零售环节数据,以城区为分析对象,分析各城区采集价格数据与历史数据在偏离整体变化情况。 |
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10 |
品种价格预警 |
以监测品种为分析对象,展示当期采集数据价格波动异常的预警分析结果。 |
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11 |
市场储备预警 |
供应短缺预警 |
通过对持续监测的批发环节和零售环节销售量与当期上市量、库存量、人口需求做分析比较,及时发现短缺品种并进行预警提示。 |
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12 |
品种储备预警 |
设置多级库存预警线,对单一品种储备量进行预警提示。 |
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13 |
应急管理 |
应急预案配置管理 |
预警分级管理 |
按照预警类型、供应缺口程度设置预警级别,分为一级预警、二级预警、三级预警和四级预警。分别以不同颜色区分。 |
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14 |
预警查询 |
支持按照预警的商品名称、预警类型、预警等级筛选查询预警信息。 |
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15 |
预警可视化展示-天气预警展示 |
展示今日气象概况及天气预警说明、未来七日气象概况及预警说明、供应地气象预警等内容。 |
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16 |
预警可视化展示-物流风险 预警展示 |
展示交通风险预警信息,包括出发地、目的地、道路情况等路况信息。 |
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17 |
预警可视化展示-价格波动 预警展示 |
展示当前价格涨跌幅触发预警阈值的品种,包括其预警级别、涨跌幅信息、涨跌幅原因等内容。 |
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18 |
预警可视化展示-销量波动 预警展示 |
展示销量波动触发预警阈值的品种及其销量具体涨跌幅数据等内容。 |
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19 |
预警可视化展示-预警总体情况 |
以地图形式展示按来源地、按物流状况等维度统计的预警次数分布情况。展示近一个月、近三个月等时间维度的四个级别预警次数。展示品种维度的预警次数占比和按影响因素的预警次数雷达图。 |
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20 |
组织保障 |
对生活必需品运行调控体系组织进行管理,包括组织结构管理、工作机制管理、政策文件管理等。 |
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21 |
应急企业哨点管理 |
建立生活必需品应急企业哨点制度,对哨点企业进行管理,支持查看哨点企业的详细信息,如节点名称、地点、联系人、联系电话等信息。 |
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22 |
预案类型 |
预案类型是指,应急保障事件的类型。类型包括:台风洪水受灾、疫情风控等各式灾情。 |
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二、应急调度管理系统 |
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1 |
应急保障管理 |
应急事件管理 |
预警系统自动推送 |
预警系统作出预警,需要作出应急响应的事件,事件能够推动至本系统,并提示对应应急响应等级。 |
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2 |
事件上报 |
部分应急事件,尚未在平台预警,则人工报送。 |
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3 |
事件审核 |
应急事件审核是由商务局负责人对上报事件进行审核,并配置物资包。同时通知相关保障人员。 |
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4 |
数据报送模板制定 |
根据应急事件不同,针对企业下发不同的数据报送模板。 |
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5 |
保障企业档案管理 |
应急保障企业名录 |
维护应急保障企业名录,应急保障企业应在保供企业。支持新增或退出。 |
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6 |
保障企业档案管理 |
将应急保障企业根据要求进行梳理备案并建立数字档案。 |
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7 |
保障企业审核 |
应急保障企业审核是指,新申请的应急保障企业。 |
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8 |
保障物资包管理 |
生活必需品物资包 |
应急保障物资包是指应急保障企业提供应急保障物资的货品。物资包括:菜、肉、鱼、油、米面等民生用品。 |
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9 |
其他应急物资包 |
包括:手电、电池、雨具、雨衣、蜡烛等应急物资。 |
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10 |
保障人员管理 |
人员类型 |
应急保障人员类型是区分参与应急保障人员的特征。 |
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11 |
应急保障人员 |
应急保障应人员是指应急保障企业内部人员和其他相关应急保障人员进行登记。 |
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12 |
保障车辆管理 |
应急保障车辆 |
应急保障企业车辆是有企业内部物资配送车辆和其他应急保障车辆进行登记。 |
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13 |
通行证管理 |
本地物流车辆通过预先备案,商务局审批,对于符合要求的车辆发放车辆通行证。 |
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14 |
通行证查询 |
对系统中通行证的多维度查询和统计功能,根据需求实现统计图表及趋势统计分析。 |
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15 |
物资调拨管理 |
物资配备计划 |
应急物资划分 |
对受灾事件进行审核并配置保障物资包。 |
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16 |
物资配备计划 |
展示:事件基本信息、保障企业、配送司机、配送车辆、物资包等信息。 |
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17 |
物资需求管理 |
收集居民物资的需求,并进行汇总整理,按照街道进行划分。 |
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18 |
物资包管理 |
物资包需求发布 |
对所需物资包种类及数量进行描述,企业可查看所需物资包内容。 |
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19 |
物资包订单汇总 |
各企业对物资包可供应情况进行提交,商务局可汇总查看目前市场供应的物资包数量及物品种类。 |
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20 |
物资包下发 |
物资包展示受灾区域可选择的物资包,由商务局下发给具体数量给对应的保障企业。 |
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21 |
物资包下发统计 |
记录已下发物资包、待下发、未下发物资包,以及记录各物资包的对应企业情况。 |
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22 |
调控启动流程管理 |
应急总览 |
调用第三方地图。在地图上显示,保障企业坐标打点、受灾区域电子围栏、配送车辆运行路线。展示保障企业、受灾区域、配送车辆等相关信息。 |
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23 |
保障力量监测 |
保障力量展示:保障企业数量、保障人员数量、保障车辆数量、保障物资包数量。 |
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24 |
保障物资监测 |
展示保障企业物资货品,显示货品数量实时滚动轮播。 |
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25 |
历史回溯 |
展示历史应急保障事件成果。 |
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26 |
调控预案建立 |
设置调控预案规则,按照灾情预警、疫情预警、缺口预警三方面建立相应的预警模型,制定预警响应级别,以及预警情况发生后的自动推送预案方案。 |
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27 |
保供地图一览 |
调出相应场景下的保供地图,并调出周边相应的保供资源数据。 |
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28 |
供应调控启动 |
一旦发生预警,系统根据预警类型不同,自动推送相应缺口商品的生产、批发、零售、仓储、保供车辆等名单和数量,调取平衡保供补给量,指定各网点的分发商品调控方案。 |
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第六部分、运营服务 |
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1 |
数据采集监测 |
日常监测企业上报数据。 |
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2 |
撰写报告 |
撰写日常监测分析报告(含日/周/月/旬/季度/半年/年度报告)。 |
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3 |
节假日值守服务 |
全年节假日提供有人值守服务,实时监测生活必需品波动情况。 |
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4 |
汛期全天值守服务 |
汛期监测服务。 |
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5 |
行业信息共享及专家智库服务 |
搜集行业知识,组建专家智库。 |
3.5.1.1系统要求基于成熟的应用开发平台进行设计和开发,并采用国际、国内先进、成熟、实用的技术标准;
3.5.1.2系统要求采用B/S架构进行设计;
3.5.1.3要求采用主流数据库管理系统;
3.5.1.4要求采用组件化开发;
3.5.1.5系统架构设计应具有良好的安全性;
3.5.1.6系统架构应具有良好的可扩展性,在软件上具有良好的扩展能力,能够适应大理州商务局信息化发展变化的要求,支持和满足大理州生活必需品保供业务不断发展和增加的需要。
3.5.1.7 遵循系统工程的思想和研究方法,以服务商务部门、行业、企业以及社会大众为目标,借鉴国内外相关领域的成熟技术和最新研究成果,以现有的信息系统建设标准规范为指导,立足关键技术和统计分析方法的自主创新,对照各项指标体系,调用不同的统计分析模型,形成不同深度、不同广度、不同主题的数据统计、数据分析内容,为大理州生活必需品物资市场保供提供决策数据支撑。
3.5.2.1本平台需统一部署在大理州电子政务云中,充分利用大理州电子政务云的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源。投标人需提供国产化适配方案。
3.5.2.2本平台面向社会公众及其他单位用户,因此本系统还需要兼容适配相关用户的终端计算机环境。
3.5.2.3平台应保持较强的可扩展性,以保障系统能够根据电子政务云的系统环境升级及用户终端计算机的变更进行进一步适配升级。
本平台性能应满足以下稳定性要求:
3.5.3.1系统应该支持一天24小时,一周七天,一年365天连续运行;
3.5.3.2系统在连续一年的运行中因软件故障导致停机的次数不得超过2次,单次修复时间不得超过24小时。
3.5.4.1系统应具有良好的容错机制,当系统某一模块发生错误时,不影响整个业务的运行。
3.5.4.2系统具备面向操作的可靠性,应该支持通过统一的图形界面,所有的操作均可保存完整记录,以便在操作出现问题时对数据进行恢复,保证数据的可靠性。
3.5.5.1系统在安全性及安全审计、日志管理等应满足国家、行业相关技术规范中的相关要求。
3.5.5.1系统应提供有效的安全保密措施,确保系统和数据资源的安全,防止对系统资源的非法侵入。用户数据应采取安全措施,关键信息散列保存,防止用户数据泄密、丢失和被非法修改,保障用户利益。不同的操作员具有不同的数据访问权限和功能操作权限,系统管理员应能对各操作员的权限进行配置和管理。
3.6.1.1中标单位在中标后,成立科学、合理、有效的组织机构,建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系,设计好相关管理组织机构,安排好足够的高素质人才参加本项目的建设。
3.6.1.2在整个项目开发实施过程中,中标单位需明确项目负责人,负责与采购方高层管理进行清晰的对接,做好资源统筹、沟通协调、检查验收等相关工作。
3.6.1.3按照项目实施的要求,配置相应的岗位包含1)研究分析、2)数据分析、3)需求分析、4)设计、5)前端开发、6)软件开发、7)测试、8)应用系统运维、9)驻场运维等岗位等人员,在项目组织中应明确各岗位的职责,确保工程顺利实施。参与此项目的各类技术人员需具有强烈的服务意识和高度的责任感。
按照项目工作的总体安排,项目实施建设在3个月内完成,其中包括项目需求调研、详细设计、软件开发、软件测试、系统上线联调测试、系统测评、系统终验等关键环节。
中标单位提供的标的物必须符合我国最新颁布的与之相关的技术规范与标准,同时满足招标文件中所列全部技术条件、功能要求和中标人承诺的其它指标,项目正常上线运行后(以试运行报告认定为准),向委托方提出书面验收申请。
中标单位应提交系统开发及项目运维管理等相关文档,包括不限于以下文档:项目实施计划、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试方案、用户手册等。
3.6.4.1项目验收之日起,提供为期五年的平台+数据运营服务,确保保供企业数据能够稳定持续运行。
3.6.4.2中标单位应根据采购方需求,对所提供的系统软件保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。组建专门的技术服务团队,负责解决运维期内系统运行过程中出现的技术问题,如数据备份、系统bug 修复等。
3.6.4.3对系统运行执行7x24 小时实时监控和维护,确保系统提供不间断服务,能够提供5x8 小时电话支持服务。提供电子邮件支持系统,所有问题在8个小时内提供实质性回复。
3.6.4.4系统应用功能维护要求
(1)对系统进行日常技术维护及巡检,确保系统全部功能可正常使用。
(2)定期对应用系统执行优化工作,保障系统服务速度及操作的易用性。
(3)系统发生故障时能快速响应并及时解决。
(4)对国家、地区的重要活动期间提供技术保障,确保应用系统的稳定运行。
3.6.4.5监测全州保供节点单位与平台的数据对接及上传工作的正常开展,及时收集共享节点单位监测信息、动态快报、年度报告等,撰写商务局所需的各类生活必需品监测报告。
3.6.5.1培训目标:为支持用户有效使用系统,中标单位需向平台用户提供系统功能操作、维护工作的相关培训。
3.6.5.2培训内容:中标单位应编制培训材料,具体培训安排应该根据实际需求,在整个项目建设中灵活安排。
3.6.5.3培训时间及地点:系统上线前,中标单位应需派遣合格的业务人员和技术人员为采购方提供培训支持。
3.6.6.1中标单位需保证采购人在使用该系统或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人有关,中标单位须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的,中标单位应赔偿该损失。因履行本合同所产生的研究开发成果归采购人所有。
3.6.6.2此外如用到第三方基础软件需提供正版软件。