项目说明和采购需求

一、商务部分

合同履行期限：按合同约定或按采购单位要求提供服务；

二、技术部分

1、标的清单(服务类）

本项目为规划编制方案采购，具体内容详见标的详细参数：

2、服务标准及要求;标的详细参数：

一、项目概况

为深入贯彻落实2023年一号文件“深化农村改革”、“深入推进农村综合改革试点示范”的任务要求和《数字中国建设整体布局规划》部署，2023年财政部办公厅、农业农村部办公厅下发《关于做好“五好两宜”和美乡村试点试验工作的通知》（财办农〔2023〕13号），全面落实2024年一号文件“绘就宜居宜业和美乡村新画卷”要求，结合西吉县实际，启动“五好两宜”和美乡村试点试验建设。打造“规划好、建设好、环境好、乡风好、经营好、宜居宜业”的美丽乡村，加快推进农村现代化。编制《西吉县宜居宜业和美乡村试点区域建设规划》。

二、项目范围

本次项目工作范围包含：将台堡镇的牟荣村、明台村、明荣村、保林村、东坡村和兴隆镇的兴隆村、王河村、单北村、川口村、罗庄村等在内的10个村庄。

三、项目目标

根据10个行政村不同特征和发展需求，科学规划试点产业发展空间、农村住房、村庄安全、防灾减灾及各类建设项目和风貌引导。

（1）协同推进乡村建设，完善基础设施

坚持片区化、标准化的思路，系统推进片区内水、电、路、气、管网等基础设施建设，补齐乡村建设短板。推进片区内美丽乡村、道路交通等互联互通、全域提升。改善人居环境，高标准整体推进片区内农村人居环境整治提升重点任务落实，完善农村人居环境整治提升的工作机制。改善环境风貌，保护片区内乡村自然生态本底，擦亮生态底色。注重延续乡村脉络肌理，保留农村传统风貌。推进沿线风貌、田容田貌、村容村貌、农房风貌协同发展，打造和谐统一的乡村风貌。

（2）协同推进产业发展，统筹推进农业绿色发展

优化和美乡村片区农业生产条件和农业产业布局，改善农业生态环境，推进农业清洁生产，培育特色农产品和农业品牌。完善农业生产经营体系。推进片区内农业生产社会化服务合理配置、健康发展，支持开展跨区域提供生产服务，促进共同利用、提高效益。培育壮大农业联盟（协会）、产业化联合体、联合创业中心等产业联合运营主体。推动一二三产业融合发展，立足片区内特色资源，做好“土特产”文章，挖掘特色优势，选准主导产业，统筹推进产业优化发展、抱团发展、全产业链发展，构建重点镇、村主导产业引领下的产业体系，实现优势特色产业集群发展，增强产业市场竞争力和可持续发展能力。

（3）协同推进富民增收，壮大集体经济

统筹集聚片区内资产资源，共同搭建富民载体、投资富民项目，拓宽集体经济发展渠道，促进集体经济抱团发展、联合发展，做大做强片区内集体经济。促进农民增收，依托和美乡村片区产业发展，带动农民实现就地就近就业增收。融入周边城镇产业创新集群，承接产业和功能溢出，推动强村富民。推出更多富民增收举措，建立紧密利益联结机制，引导农民全面发展。推进服务共享，统筹推进、合理匹配片区内医疗、养老、文化、体育、教育、人才培训等设施规划布局、功能定位，促进设施服务统筹共享。

（4）协同推进数字化应用，提高乡村治理水平

强化科技赋能，建成具有农畜产品生产、流通、质量追溯、电商服务等功能的信息化服务体系，构建线上线下相结合的乡村便民服务机制，实现农村生产、教育、医疗、养老、务工等各种公共服务业务线上办理，推动“互联网+政务服务”向农村延伸，提档升级农村配套设施，将数字化乡村治理作为引擎，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

（5）协同推进乡村治理，探索协同治理机制

建强片区内基层党组织，鼓励引导乡贤和社会组织依法依规参与乡村治理。发挥农民主体作用，引导农民积极参与乡村规划、项目建设和设施管护。探索片区跨域工作会商、问题处理协同机制，消除“治理盲区”。推出协同治理举措。探索片区治理资源共享、人力配备统筹、社会化服务共用机制，推动治理融合、降低治理成本、提高治理效能。协同推进文化建设。挖掘和共享片区内优秀传统文化资源，推进文明乡风共创，实现文明乡风、淳朴民风协调发展，努力展现片区特色文化元素，提升片区发展内涵。

四、成果要求

包括规划文本和图件两部分内容。

（1）规划文本

规划文本主要包含现状分析、目标定位、发展策划、建设指引、实施计划等主要内容：1）现状分析，包括背景分析、基本概况、现状总结等；2）目标定位，包括相关规划解读、片区发展定位、空间结构等；3）发展策划，从“五好两宜”（规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业）的角度，针对片区产业、环境、设施、治理等方面提出规划建设方案；4）建设指引，包括总体风貌控制、重要节点及廊道风貌设计等；5）实施计划，包括实施步骤、建设项目库、投资估算等。

（2）规划图件

包括但不限于以下图件：区域关系分析图、现状及相关分析图、总体布局结构图、综合交通规划图、公共服务设施规划图、建设项目分布图及其他相关图纸等。