标的提供的时间

合同签订生效后，2025年4月30日前完成，并提交相应成果通过项目验收。注：由于上级政府、政策修改等原因造成时间延误后，相应进度向后顺延。

标的提供的地点

江门市新会区自然资源局

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后7个工作日内，支付中标报价金额的30%

2期：支付比例30%,通过专家评审会后7个工作日内，支付中标报价金额的30%

3期：支付比例40%,提交正式成果后7个工作日内，支付中标报价金额的40%

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：《新会区城市发展战略规划》通过委托方审查确认。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

同类业绩要求

投标人在投标文件提供自2021年1月1日以来(以合同签订时间为准)，投标人承担过同类业绩（战略规划类）经验的证明文件，同类业绩证明文件是指：合同的复印件。注：合同是指投标人提供该项目同类业绩（战略规划类）的合同，可以提供合同的关键页面（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件。

2

服务团队的需求

（1）项目负责人：投标人须派出项目负责人1人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。项目负责人须具有注册城乡规划师和注册测绘师资格证书。 （2）项目团队成员：投标人的服务团队中具有城市（乡）规划、建筑设计、风景园林、国土、经济、信息、道路、市政路桥、测绘、勘察、地图制图、给水排水、系统分析、遥感相关专业职称的人员，为本项目提供技术服务支持。项目组成员须具有本项目相关的职业资格（包含但不限于注册城乡规划师、注册建筑师、注册土木工程师、注册造价工程师、咨询工程师、注册测绘师、注册环保工程师、注册结构工程师）。 注：须提供相关专业证书、职业资格证书、近6个月内任何1个月在投标人单位缴纳社保证明复印件加盖投标人公章。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

新会区城市发展战略规划

项

1.00

1,030,000.00

1,030,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目名称

2

  新会区城市发展战略规划

3

二、项目背景

4

党的二十大报告提出“促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系……以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”，推动经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长。新会区作为珠西综合交通枢纽、大湾区西翼枢纽门户城市，在推动区域协调发展、构建新发展格局方面肩负特殊任务，也面临新的机遇和挑战。

为全面贯彻落实党的二十大精神，落实省委“1310”部署，积极承担市委、市政府赋予新会的新使命为核心。全力建设“首善之区”，扛起“首善之责”，当好江门高质量发展标杆，力争率先迈入千亿GDP强区行列。在深中通道、黄茅海大桥“双通道”历史机遇下，计划通过制定新会区城市发展战略规划，进一步研判粤港澳大湾区新发展格局中新会的战略地位和发展目标，挖掘新时代城市高质量发展的新动力，寻找承接上级赋予新会新使命以及大湾区核心城市功能外溢转移的新区域，提出城市发展新定位、新职能、新格局，重点谋划枢纽新城高质量发展路径，提出一批近期城市建设重点项目，加快推进新会城市建设和社会经济发展。

5

三、工作目标

6

  （一）提供决策支撑。研究以全面贯彻落实党的二十大精神，落实省委、市委工作部署，积极承担江门赋予新会“首善之区”、江门高质量发展标杆的定位为核心，落实区委十四届五次全会明确提出“全速冲刺千亿GDP强区，为再造一个现代化新江门，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献”，进一步研判粤港澳大湾区新发展格局中新会的战略地位和发展目标，以规划为引领，挖掘新时代城市高质量发展的新动力，寻找承接上级赋予新会新使命以及大湾区核心城市功能外溢转移的新区域，谋划深度融入大湾区全面合作的新中心，为新会区向上争取重大平台、重大项目，提供科学、合理、可靠的规划依据和决策支撑。

  （二）策划行动计划。结合新的形势，对齐新的要求，以挖掘新动力，谋划新定位、新职能、新格局，重点聚焦枢纽新城，从空间格局、产业平台、交通系统、设施配套、品质空间等多个方面，用城市规划思维谋划近期重点行动计划，并提出研究的落地实施、联动协调等保障机制。

7

四、研究范围

8

本次研究范围为新会区陆海全域，重点聚焦枢纽新城发展战略研究。规划研究年限至2035年，展望至2050年。

9

五、工作内容

10

（一）项目背景与发展趋势

一是梳理项目背景和发展趋势，分别从全球经济合作呈现出区域一体化发展的特征趋势，国家现代化建设、高质量发展的战略部署，粤港澳大湾区建设国际一流湾区的区域责任，新会引领江门市高质量发展的城市使命等多个层次分析新会制定城市发展战略规划的必要性和重要性。二是分析新会城市发展历史变迁过程以及新会从上世纪七十年代开始编制的历版城市规划对新会提出的发展定位、重点建设方向和主导功能等规划内容。三是从明确城市发展方向、制定规划策略、宣传新会形象、导向行动计划等方面提出项目目标，从聚焦中国式现代化建设、支持江门加快构建粤港澳大湾区重要节点城市、实现新会城市能级跃升等角度提出项目意义。

（二）项目整体基础情况研究与分析

一是从全球供应链转变、国内国际双循环新发展格局、粤港澳大湾区发展战略、广东省区域发展新格局、“大桥经济”、深江合作等方面深入分析区域环境给新会带来的发展机遇。二是从新会区位特征、交通发展、人口特征、经济发展、产业基础、土地利用、生态资源等角度分析城市发展现状特征与问题。三是落实和衔接江门市国土空间总体规划、战略规划、产业发展规划与新会十四五规划、新会四个发展区一体发展战略规划等相关规划的要求。四是加强相关案例研究，借鉴学习南沙、顺德、昆山、晋江等先进地区战略规划经验。

（三）项目重点难点分析

从新会城市发展现状短板和问题、城市发展使命、城市发展愿景、城市空间结构演变、城市发展战略路径、城市功能定位、新老城联动发展、城市精细化管理、近期实施策略和行动计划等多个角度分析本次规划的重点难点，并提出相应的规划对策。

（四）城市发展战略规划

（1）发展目标、功能定位。在项目背景和发展趋势分析、城市基础情况研究背景下，基于新形势下国家、广东省、江门市相关发展战略和政策对新会的要求，分析在高质量发展新任务阶段条件下，围绕全力建设“首善之区”，当好江门高质量发展标杆的核心要求，明确新会城市发展战略目标及功能定位。

  （2）区域协调发展。重新审视新会在全球供应链转变、粤港澳大湾区发展战略、广东省黄金内湾建设、深中通道建成开通、大广海湾经济区、深江合作区发展平台建设等影响下的区域角色定位，提出新会在承接广州、深圳都市圈产业转移、港澳合作发展过程中的空间发展策略和区域发展空间格局。在江门市新的发展战略下，提出新会与江门市其他地区的区域协调发展策略。

  （3）城市产业发展研究。从区域协调和城市发展角度，优化城市产业体系和空间格局，明确高端装备制造产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新能源产业等战略性产业的空间需求，完善重大产业平台总体格局，提出做大产业平台、提升产业能级的保障措施，明确进一步完善产业链的策略。

  （4）城市空间结构和功能分区。在区域发展格局、社会经济发展规划、国土空间规划等要求下，重点围绕城市中心能级提升、重大平台统筹谋划、区域协调发展等方面提出城市的主要拓展方向、战略发展空间、重大发展平台等规划建设策略，合理谋划新会城市发展空间结构、功能分区。

  （5）城市交通发展、公共服务设施、生态环境保护等要素体系布局。提出城市交通发展体系，落实轨道交通、高快速交通系统空间布局，重点提升城市与粤港澳大湾区核心城市、周边重点发展平台的交通联系。构建生态安全格局，加强生态空间管控修复，落实广东省绿美建设工作要求，深化区域生态环境保护，提出共保共治协同治理措施。构建公共服务中心体系，补充完善生活性、生产性公共服务设施，规划具有区域影响力的高等级公共服务设施，提升城市服务能级和城市品质。

  （6）重点片区发展研究。高标准谋划枢纽新城发展战略研究，在枢纽新城建设中积极落实大桥经济、深江合作、三区融合发展、江门市中部八镇联动、三大万亩千亿园区等发展战略，研究枢纽新城发展方向和规划范围、规模，提出枢纽新城发展愿景、目标定位、发展策略、空间结构、分区主导功能等规划内容。

  （7）近期行动计划。重点聚焦枢纽新城，提出近期发展行动策略，分别从产业发展、交通建设、设施配套、生态景观、品质提升等方面提出近期重点建设项目。

11

六、技术标准与要求

12

（1）技术要求：国家、省、市有关城市设计的政策、法规、规定等，以及当地已编制完成的其他相关规划成果。

（2）成果要求：规划PPT以纸质文档和电子文件两种形式提交。纸质文档采用A3幅面横开本装订，规划图纸可采用A3幅面印制并折页装订；数字化文件采用通用的文件存储格式。

（3）验收标准：《新会区城市发展战略规划》通过委托方审查确认，同步提交相关主管部门审查。

（4）时间节点安排及工作内容：

 （5）供应商须根据上述时间节点安排及工作内容，为本项目提供具体的质量保证措施方案，包含但不仅限于①质量管理目标②质量控制过程所使用的方法③质量管理的纠偏措施④风险预防和应对措施。

13

七、售后服务

14

本项目要求供应商提供服务期满后的服务承诺：

（1）后续服务周期不少于1年；

（2）服务期满后，后续服务周期内继续为采购方提供技术咨询、技术答疑、技术交流等售后服务；

（3）后续服务周期内，采购方提出上述合理售后服务时，要求现场服务的，投标人应在1小时内做出响应，做出响应后3小时内派遣专业技术人员到现场提供服务。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。