技术要求

一、项目说明

1.招标范围：本次控制性详细规划编制范围主要是连霍高速以南、渑义对接区以西、涧河以北的城镇开发边界内区域，总面积约21平方公里，计划分4个片区进行编制。

2.服务周期：90日历天

3.服务地点：渑池县

4.质量要求：符合国家、行业、地方政府有关法律法规及技术规范要求。

5.标段划分：本项目共划分为四个标段

渑池县自然资源局渑池县主城区控制性详细规划编制项目第一标段，大概区域为：连霍高速以东-洋河沟以西，约440公顷；

渑池县自然资源局渑池县主城区控制性详细规划编制项目第二标段，大概区域为：洋河沟以西-徐家寨沟，约671公顷；

渑池县自然资源局渑池县主城区控制性详细规划编制项目第三标段，大概区域为：徐家寨沟-孟岭沟，约467公顷；

渑池县自然资源局渑池县主城区控制性详细规划编制项目第四标段，大概区域为：孟岭沟-渑义界，约587公顷；

二、 技术要求

1、规划原则

（1）以人为本。坚持以人民为中心，聚焦人民群众需求，推进社区生活圈建设，完善设施配置，营造高品质空间，满足人民群众日益增长的美好生活需要，创造宜居宜业、宜乐宜游的城镇环境。

（2）绿色发展。贯彻节约集约优先、功能复合、职住平衡、智慧发展、精明增长等理念，统筹地上地下空间开发利用，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

（3）安全韧性。增强城市韧性，以保障安全为前提，协调开发与保护的关系，完善基础设施和安全防护设施，有效落实相关管控措施。

（4）注重实施。强化规划实施传导和分层分级管控，注重刚性与弹性结合，开展定期评估和维护，保障规划科学性和可实施性。

2、规划层次

城镇开发边界内控制性详细规划分为单元控制性详细规划和街坊控制性详细规划两个层级。省辖市、县（市）中心城区以外的其他镇区和功能单一的开发区根据规划管理需要，单元和街坊控制性详细规划可合并编制，内容和深度需满足街坊控制性详

细规划。

单元控制性详细规划应承接传导上位规划意图，在落实总体规划所确定的单元功能定位、城市控制线、开发规模、开发强度分区等管控传导要求的基础上，对本区域空间开发利用做出统筹安排，明确单元内用地布局、人口规模、建设总量、开发强度分区、道路交通、市政基础设施及公共服务设施配套，提出街坊控制性详细规划管控要求。

街坊控制性详细规划是严格落实单元控制性详细规划管控要求，对本街坊土地使用做出的具体详细安排，应明确各类用地的边界、用地性质、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、基础设施和公共服务设施配套，以及用地兼容比例、建筑体量、风

貌等空间形态控制要求，指导地块建设实施。

  3、基本要求

严格落实上位规划。严格落实国土空间总体规划确定的生态廊道、结构性绿地、重大交通枢纽、重大公用设施、综合防灾设施、重要公共服务设施、历史文化遗存保护范围和要求等强制性内容，遵循总体规划功能分区和单元主导功能定位，进一步细化开发强度分区、地下空间、总体城市设计、通风廊道等空间形态控制要求，对教育、

卫生、养老、文化、体育、绿地等配置要求进行深化、细化。编制有分区规划的，控制性详细规划应落实分区规划要求。

统筹协调相关专项规划。加强与相关专项规划的协调，统筹落实公共管理与公共服务（文化、教育、体育、医疗卫生、养老等）、交通、市政基础设施、综合防灾、城市更新等各类专项规划中指标体系、用地布局和规模、配置标准，细化设施用地控制线范围，加强空间管控。

  加强城市设计研究。结合总体城市设计和详细城市设计，将城市天际线、建筑风

貌、街巷肌理界面、慢行系统、夜景照明、城市家具等核心城市设计要素纳入控制性详细规划，科学制定管控指标和各项要求。

鼓励新技术新方法运用。鼓励采用多源大数据应用、城市定量分析模型、城市街道品质定量测评、居民时空行为分析等新方法、新技术，对人口规模、空间活力、土地开发强度、交通与市政基础设施承载力、公共服务水平等进行测算分析。

实施精细化分层管控。单元和街坊控制性详细规划在管控内容上应体现差异，单元控制性详细规划重点控制功能结构、开发规模、公益性设施用地等；街坊控制性详细规划重点控制地块容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等指标要素。实施精细化分层管控，实现刚性弹性有机结合，增强规划的适应性，提高管理效率。

4、成果形式：

控制性详细规划成果由文本、图件、数据库和附件组成，其中图件包括规划图纸与规划图则，附件包括说明书以及各种必要的技术研究资料；成果应采用纸质和电子文档形式，成果数据满足国土空间规划数据库要求，并作为规划许可的法定依据。

三、其他要求

1、设计工作目标

设计工作质量目标：在项目的设计中，严格执行国家有关法律法规，尊重并贯彻业主的意见，维护业主的利益，严把设计质量关；借鉴已完成的优秀设计实例，结合当地特色，深度挖掘地域优势，提供实用、管用、好用的设计成果。

设计工作进度目标：在项目的设计中，严格控制设计工作进度，保证按计划如期完成。

设计理念：规划设计遵循“落实生态文明要求、坚持以人民为中心、促进节约集约发展、提高空间治理效能”的设计理念，推进城市建设生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

2、工期要求

制定详细的设计计划；绘制设计进度曲线及图表，随时掌握进度情况，定期向委托人报告；承接人应采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，及时调查处理妨碍设计进度的不利因素，创造有利的外部条件，促进设计按计划进行；如果在设计中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使设计进度延误时，将提请委托人依据合同规定批准延长设计周期，批准延期后，对原来的设计计划予以调整，并采取加快设计进度的措施，缩短延误的设计周期。

3、质量要求

在本项目的设计工作中严格按照程序制定设计的质量策划程序，编制好设计计划，认真做好现场核查、踏勘工作。同时，认真收集设计资料，并进行中间检查和成果验收，确保设计输入资料的完整、准确和全面。