招标文件
采购需求
一、项目概况：
（一）项目名称：广州市番禺区“五好两宜”和美乡村试点试验任务紫坭岛全域智慧体系建设项目
（二）采购单位：广州市番禺区人民政府沙湾街道办事处
（三）项目属性：服务类
（二）品目类别：软件集成实施服务（C16020300）
（四）★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的“中国强制性产品认证”（CCC认证）证书。
（五）★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
（六）★采购人拟采购的台式电脑、平板电脑、显示屏、监视屏、精密空调、打印机、显示器产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日）。
（七）采购人拟采购的通用服务器、计算服务器1、计算服务器2、超融合一体机、对象存储、AI节点、分布式存储节点产品、打印机、显示器属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围，投标人需填写《政策适用性说明》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为技术评审的依据（注：《环境标志产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）。
（八）本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
二、项目背景
《数字乡村发展战略纲要》中提到，提升乡村治理能力。提高农村社会综合治理精细化、现代化水平。推动“互联网+社区”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，大力推动乡村建设和规划管理信息化。加快推进实施农村“雪亮工程”，深化平安乡村建设。加快推进“互联网+公共法律服务”，建设法治乡村。依托全国一体化在线政务服务平台，加快推广“最多跑一次”“不见面审批”等改革模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，提高群众办事便捷程度。
《2024年数字乡村发展工作要点》中提到，提升农村社会治理数字化效能，继续推进农村重点公共区域视频监控建设，加强视频图像信息资源智能应用。加大农村基础设施改造升级力度，持续推进数字孪生水利建设，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力。支持各地加强监测预警、智慧调度、通信保底等能力建设，提升乡村综合防灾减灾抗灾能力。持续推动农村应急广播主动发布终端建设，进一步完善应急广播体系，提升各类灾害监测预警预报信息发布能力。持续完善农村环境监测体系，选择重点和一般类监控村庄开展环境监测。
《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》中提出了“逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式，打造基层治理“一张网”，推广“一张图”式乡村数字化治理模式”的要求。
本项目建设顺应新时代发展趋势，通过建设紫坭岛全域智慧体系，进一步完善紫坭岛覆盖的行政村区域内政务服务和乡村管理的信息化基础设施，并整合各类信息资源，构建统一的信息服务平台，从而为乡村居民提供更便捷、更全面的信息化服务，促进乡村信息化的整体发展。同时，项目能够实现对紫坭岛行政村区域内乡村资源、环境、人口等各方面的实时监控和智能分析，为乡村治理提供科学依据，及时发现和解决乡村发展中的问题，优化公共服务，提高治理效率，推动乡村治理现代化。借助平台的数据分析功能，能够整合各类公共服务资源，提高服务覆盖面和质量，更好地了解居民需求，提供更精准的公共服务，从而提升居民的满意度和幸福感。
2023年，沙湾街认真贯彻落实省、市、区关于“百千万高质量发展工程”系列工作部署，通过文旅融合驱动，将紫坭岛打造成为“湾区旅游度假活力岛”，积极探索开发、保护、利用特色文旅资源的新路径，赋能数字乡村和高质量发展。
紫坭岛被番禺沙湾水道环绕，岛上坐落着宝墨园南粤苑、紫泥堂创意园以及紫坭村、三善村等村落，河涌穿过村落，民居临水而建，古祠古庙古桥古榕相映，岭南水乡风情原汁原味，吸引众多热爱艺术文化旅游的人群前来游览，年接待游客100多万人次，带动了商业、饮食业、服务业的发展。
基础设施建设方面：紫坭岛近年来建设了乡野型基本标准的环紫坭岛碧道，进一步完善慢行系统和碧道配套设施。已建的环岛绿道，并完善衔接龙湾湿地公园、滴水岩森林公园、市桥河、大夫山森林公园等的绿道，进一步提升周边的环境景观水平，在绿道周边增加种植开花或常绿树种，充分利用环水资源优势，突出紫坭岛好山好水、空气清新的优势，提高该区域的生产、生活环境。但道路、公共服务设施、停车设施仍需完善，以更好地服务当地居民和游客。
文化资源保护和推广方面：紫坭岛文化旅游带动了商业、饮食业、服务业的发展，成为展示岭南文化的重要窗口，年均吸引游客量约百万人次，以其得天独厚的原汁原味岭南文化融入旅游发展中，促进了当地经济的发展，成为展示岭南文化的重要窗口。近年来，相关部门采取积极有效的措施，加大文物保护工作力度，对紫坭岛文物资源进行保护开发利用，但在如何充分利用其地理、文化优势结合新科技开展保护、推广方面，可进一步拓展经济发展纵深和发展可持续性。
在产业发展方面，紫坭岛以第二、三产业为主导。农业主要发展蔬菜、花卉苗木及养殖业，规划利用当地特色优势打造集智慧农业、现代科创农业等于一体的生态田园综合体。其中，珠三角著名的旅游胜地“宝墨园”“南粤苑”，是集包公文化、华夏千年文明、文化艺术瑰宝、岭南古建筑、岭南古园林、珠江三角洲水乡特色于一体的国家4A级景区，年接待游客超过100万人次；紫坭堂文化创意园、艺术小镇以工业遗址博物馆为主体，建成一个集工业发展史展示、书画艺术创作、番禺民间艺术创作与展示等于一体的大型文化产业园区。这些景区成为带动当地第三产业发展的重要因素。此外，紫坭村还保留了非物质文化遗产和独特的民俗文化，如宝墨园水色、紫坭纯色、包公诞、“鲁班先师诞辰纪念活动”、摆七巧等，在推动传统文化的传承与发展方面发挥重要作用。紫坭村和三善村2014年即被命名为“广东省传统村落”，作为区“广东省美丽乡村特色精品村”进行打造。
村居生态治理方面：紫坭岛坚持“守住红线”原则，在经济发展与环境保护之间寻求平衡。政府通过增强居民生态保护意识、提升村民参与度和能力，鼓励村民驱动的生态保护项目。同时，将农村环境卫生整治作为长期性任务，重点解决乱搭乱建、乱堆乱放等问题，并实行网格化管理，确保环境卫生的日常管护。
污水治理与河涌整治方面：近年来，紫坭岛有序开展重点整治河涌和生活污水治理，新建城镇污水管网等污水处理设施，各村实施河长制，组织订立河流保护的村规民约，大力引导村民进行统一排污处理。2024年，紫坭岛还将加大投入，进行河口设施加固及提升，增加排污设施的覆盖率，进一步优化设计，提高治理效果及效率。
网格化管理方面：紫坭岛实行网格化管理机制，将村社环境卫生整治等工作纳入重点工作范畴，实现责任到人、任务到岗。这种管理方式有助于提高工作效率和治理效果。
村社自治方面：政府鼓励村社居民参与乡村治理和环境保护工作，通过制定村规民约、开展环境卫生巡查考核等方式，提高居民的环保意识和参与度。同时，还通过政策扶持和资金补助等方式，支持居民开展生态农业和乡村旅游等产业活动。
1.1.1.2 “禺智管”平台现状
“禺智管”城市运行管理中枢平台包含一个数据底座、六大共性支撑平台及N个特色应用专题。一个数据底座为大数据治理平台，推进数据全面共享、高效流转，实现对各部门多源异构数据的采集、治理、管理及共享等工作。
1.1.1.1.1 六大区级共性支撑能力
六大共性支撑平台为融合通信、视频云、可视化、物联网、人工智能、无人机平台，打造全区统一的ICT技术支撑能力，降低部门使用新技术难度，全面赋能部门业务创新。其中，融合通信平台初步融合视频会议、视频监控、短信、闪信等通信能力，已对接16个镇街及30个部门的会议能力，并实现视频、短信、闪信功能整合；视频云平台累计从市平台、区平台接入49765路视频，实现全区各类视频资源的互联互通、资源共享和统一调度，向各部门提供视频监控多样化视频检索、及时查看等能力；物联网平台完成数据统计分析模块UI设计及系统设计，并接入4类156台物联感知设备；人工智能平台已部署机动车违停、垃圾落地检测、消防通道占用等多种视频算法，有效赋能城中村治理等相关专题应用，提升基层综合治理能力。无人机平台方面已部署接入18台机巢，基本实现了全区覆盖，平台汇聚全区卫星数据、无人机、地面感知资源，对番禺区内城管、自然资源、水务、交通、公安等应用场景的无人机巡查数据信息进行整合，实现区域范围“空天地一体化”全天候、立体式连续监测，全方位、无死角随时调度。本项目可以无人机平台和无人机辅助城市管理业务，如无人机抓拍垃圾清运是否及时到位、户外广告招牌是否合规等应用场景，并通过平台将抓拍图片数据线索反馈到“百千万工程”信息化平台上。
1.1.1.1.2 区大数据治理平台
番禺区大数据治理平台面向区政府各部门，提供基础配置、资源维护、资源目录、任务调度等服务，基于大数据平台的存储能力，建立中心数据库，汇聚各部门内部系统的交换数据，构建数据资源目录，提供数据资源订阅、资源申请单处理功能，使用支持库表类、文件类和接口类三种数据资源传输的数据交换引擎，实现交换任务的高效稳定运行。建立任务管控体系，查看调度任务运行状态和进度，控制调度任务的启停，满足政府各部门的跨部门协作需求。
1、主要功能如下：
2、业务数据链路如下：
图 Style reference: No matching text found!-1业务数据链路图
1.1.1.1.1 百千万工程专题
“禺智管”原“城中村数据治理信息平台”已升级为番禺区“百千万工程”指挥调度信息平台，对接“禺智管”平台“物联网”“融合通信”“视频云”“AI”“无人机”“可视化”6大支撑能力，基础数据采集5.63亿条，包括数据汇聚、大数据分析、AI识别、无人机巡查等20多项功能，涵盖“党建、一室五库、人、屋、车、场、网、企、事、安全管控”十个一张图，实现基础数据和“百千万工程”业务平战结合双闭环，形成动态底册，升级治理机制。
对接省、市平台，打通我区数字家庭、数字乡村、禺好办等平台，初步搭建八级联动“纵向到底”的基层治理模式，开展基层减负工作台建设，进一步为基层注智赋能。
1.1.1.1.2 智慧城管专题
智慧城管专题充分运用现代信息技术，加快推进物联感知技术在城市管理领域的应用，建设智慧古树名木、智慧燃气、智慧公厕、智慧压缩站、智慧环卫、智慧广告招牌等模块，实现更省力的自动化、更实时的信息化、更科学的智能化城市管理，实现全区古树名木、燃气、公厕、压缩站、环卫、广告招牌等业务的一屏统览、一网统管。
1、智慧古树名木
对古树名木的物联网设备数据和视频监控信息进行智能分析，监测古树名木安全健康状况，及时发现人为及自然天气原因导致古树名木倒伏、断枝等情况，为取证救治提供实时的数据反馈。
2、智慧燃气
对燃气监管元素进行统一的信息化管理，形成燃气一张图，直观展现各类燃气监管元素的信息和数据统计情况，接入番禺区燃气便民服务部内可燃气体浓度报警装置信号，实现对可燃气体浓度报警装置信号实时监控，在检测到燃气泄漏时，及时远程发送报警信号。
3、智慧公厕
进一步完善公厕监管和服务，应用先进的技术手段实现公厕人流量、环境的精准监管，为市民如厕提供便捷、安全、周到的服务，保障厕所革命建设成果，推进城乡文明建设，解决民生生活品质的短板，实现全区公厕一网统管、一图总览的目标。
4、智慧压缩站
通过压缩站的基础信息管理，利用地图技术对压缩站进行落图展示，并借助视频智能分析技术，实现压缩站垃圾堆放和明火烟雾情况的自动识别和记录分析，及时发现压缩站异常情况，保障压缩站的正常、安全运转。
5、智慧垃圾收运
在线监控垃圾运转车辆工作状态，对垃圾清运车路线规划，过程监督和清运结果进行量化考核，解决了垃圾清运工作量大、分布广、溢满垃圾清运不及时等影响城市环境的问题。
6、智慧广告招牌
实现对户外广告招牌数字化、可视化的综合管理，同时采用物联网设备实现对大型广告的实时监测，当户外广告发生位置偏移等突发事件时可第一时间监测并通知相关人员。支持管理人员通过系统对广告招牌备案申请材料进行审核，查看广告招牌的日常巡查和安全巡查记录和相关统计报表。实现户外广告招牌身份标识“一张图”，构建融登记备案、智能发现、巡查排查、应急处置为一体的信息化管理模式，实现户外广告监管“一张网”。
1.1.1.1.3 智慧交通专题
智慧交通专题通过数据融合分析和GIS展现等现代先进信息技术，在建立业务数据仓库的基础上，针对各个业务管理和展示需求进行数据分析，并基于“交通专题图层”的框架实现图文并茂地展示全区基础地理信息、交通运输现状和综合运输体系多源海量数据资料和分析结果，实现数据定期分析、维护更新、发布、定位、分类查询、共享、直观演示等综合功能，打造交通运输业综合监控服务，开展在线分析和辅助决策研究，为交通运输业全面协调可持续发展提供参考依据。
在融合数据分析方面，通过搭建数据治理体系，对接入数据进行轻量数据治理，建立一个全面的、上下一致的、透明的数据管理体系，形成平台统一的数据资源体系共享中心；对接入数据进行挖掘及综合分析建模，揭示运行规律，提示运营风险，提供辅助支撑，以提高管理效率，提升决策的科学性。
在融合管理方面，提供全区道路、路面与设施、道路管养等基础设施建设以及综合预警分析、节假日交通事件等功能，对总值系统数据、出租、公交、高速、火车等各行业交通整体状况进行监控预警，对不同维度的数据进行展示，实现全面的行业数据的覆盖，实现精准的数据监测、形成丰富的展示风格。
在平台基础管理方面，需提供安全服务、统一权限管理、菜单管理、组织管理、用户管理、功能管理等功能，实现对平台的更精准、多维度、更便利的管控。
1、统一门户
门户入口定位为统一的信息化集成平台、一站式办公平台。实现各交通系统应用整合，通过集成技术实现数据挖掘与数据交换，以门户技术实现信息整合与信息呈现，构建全新的一体化、自动化平台，提升组织信息化应用效率。
2、全域交通运输数据模型分析系统
包含数据管理、模型管理、算法管理，实现交通领域数据挖掘模型的建设，建设“车”“路”“企”“停车”数据挖掘模型，平台提供模型训练、模型管理、模型应用、模型迭代等模型全生命周期管理，以及对已训练模型进行分类管理及版本管理。
3、全域交通运输数据综合调度展示系统
展示包括全区交通枢纽量、交通运输量、道路运输客运和货运信息、交通路网信息、交通基础设施信息、公共交通量、日交通运行监测等指标数据，为统一调度、科学决策提供全方位交通信息支撑。
4、全域交通运输数据智慧辅助决策系统
将各种业务指标、专题数据结合起来展示，形成一张图的辅助决策效果，包括高速公路项目投资信息与公路的客流，车流信息结合展示，辅助判断项目的投资收益，道路的改扩建效能等。将运输企业、从业人员和车辆信息结合展示，辅助分析企业信用、人员与车辆的违章违法情况等。
5、全域交通运输综合预警管理系统
对接入系统的交通行业各关键业务数据进行监控预警，包括（不限于）总值系统数据、出租、公交等各行业交通整体状况进行监控预警，升级预测功能进行分析。
6、非现场指挥调度系统
展示非现场执法的总体分布情况查询、非现场案件分布查询、设备异常情况查询等指标信息。包括设备点位总数和分类、监控点位发现案件排名情况、监控视频、货车超载范围趋势、异常监控点位分布、案件常发区域、非现场执法案件占比分析、重点车辆统计分析、违法案件趋势分析等。
7、交通建设工程质量安全监督管理系统
对交通建设工程质量安全进行监管，记录相关监管信息。
8、路政巡查管理系统
路政巡查是保护公路安全、服务公众出行、加强队伍自身建设的有效管理手段。通过巡查，对公路情况进行实时全面的了解，以便及时发现和处理问题，依法保护公路路产、维护路权、保障公众出行，提升业务水平建设和队伍建设。
9、停车场安全管理系统
对停车企业的停车场进行安全隐患排查，实现安全巡检、应急预警等管理，以确保停车场的安全性和运营质量。
10、公交监管系统
基于互联网和智能技术，通过对接广州市运政数据管理平台、公交智能调度系统、公交ACC清算系统等，实现准确接收、查询相关动态数据，实现监控、调度和管理公交车辆的运行情况，提高运行效率，并为交通运输管理部门提供公交运营的科学的数据分析和决策支持。
1.1.1.1.4 智慧应急专题
本地化部署广州市应急数据底座番禺区分节点，采集汇聚应急管理数据资源，本地化部署值班管理系统、现场救援抢险组织和指挥系统、全链条预案数字化管理系统、应急统一门户等功能，本地化扩展辅助救援一张图、协同救援资源保障、协同会商、移动端应用等功能，初步形成番禺区突发事件协同救援体系，为全面建成番禺区大应急信息化体系奠定坚实的基础。
1、广州市应急数据底座番禺区分节点本地化部署
（1）应急实时数据采集系统本地化部署
本地化部署应急实时数据采集系统，承担对内、外部系统的应急数据资源进行采集，纵向上采集市局已有数据，横向上采集区委局应急相关数据，提供数据源管理、采集规则管理、采集任务管理、采集任务监控、采集异常处理、采集日志管理等功能。
（2）应急数据总线本地化部署
本地化部署应急数据总线，构建纵向、横向应急管理数据共享交换高速通道，实现数据实时交换。
（3）应急数据管理系统本地化部署
本地化部署应急数据管理系统，遵循“统一规划，统一标准，统一应用平台，能够方便检索”的原则，汇集市、区两级应急数据资源，为建立起一个数据规范、互惠互利、共用共享的区级应急数据库提供管理工具，为各应用系统提供丰富完善的数据服务能力。
（4）区应急数据库建库
开展应急数据库本地化建库工作，实现对应急数据的采集入库，满足应急预防预警和应急指挥要求。汇聚整合本区范围内的应急管理数据，结合市级应急数据库下行数据，构建本区应急数据资源库。
2、应用系统功能本地化部署
（1）值班管理系统功能本地化部署
本地化部署事件信息跟踪收集功能，当紧急事件发生时，支撑值班人员迅速在系统中记录事件信息，承担本区应急事件信息跟踪收集的任务。
（2）现场救援抢险组织和指挥系统功能本地化部署
本地化部署协同救援处置管理功能，实现在突发事件处置过程中，应急局向现场指挥部等各参与救援机构传达应急救援任务，并跟踪各执行机构的任务执行情况，以及对所传达的各项任务的管理，承担本区应急指挥任务。
（3）全链条数字化预案系统功能本地化部署
本地化部署应急预案管理功能，实现番禺区本地预案的数字化管理，并根据预案流程接入各种资源，形成基于全要素集成的本区数字化应急预案库。
（4）应急统一门户本地化部署
根据应急管理部要求，通过本地化部署应急统一门户，集成番禺区在用的相关应急信息化系统，为番禺区应急用户提供一站式访问入口。
3、应用系统功能本地化扩展
（1）辅助救援一张图本地化扩展
按照市应急一张图的整体框架，结合番禺区情及应急实际需求，基于能够获取到的相关数据，构建符合番禺应急实战需要、具备番禺特色的辅助救援一张图。
（2）协同救援资源保障功能本地化扩展
实现应急协同救援所需资源的信息管理，包括救援队伍、救援物资以及与救援相关的其他信息。
（3）协同会商功能本地化扩展
通过对接融合通信系统，调用融合通信系统的能力，实现前后方和相关部门的音视频会商，实现多方协同综合研判会商。
（4）移动端应用功能本地化扩展
实现在移动端进行现场救援的信息支持和救援支持，提供全区各级应急工作人员使用，打通应急管理最后“一公里”。
1.1.1.1.5 智慧水务专题
整合已有数据资源，整编现有管网、河道、水利工程、地形等基础数据资源，构建番禺水务数据底板，实现“一数一源，一源多用”；构建特色业务应用。搭建覆盖全区的水质水量（厂网河一体化）调度模型及内涝积水风险模型。整合各科室业务需求，构建“厂网河”一体化调度决策应用，合理指导管网、净水厂、水闸等水务设施在不同工况下的调度，缓解区内水安全与水环境之间的矛盾。
1、排水智能管理
（1）排水基础信息管理
排水设施管理专题图；排水户台账管理；排水单元台账管理；排水管网台账管理；排水闸门台账管理；污水处理厂台账管理；排水泵站台账管理；排水口台账管理；农污设施点台账管理；农污排水管线台账管理；农污排水窨井台账管理。
（2）排水设施与镇街责任划分管理
排水单元责任划分管理；排水户责任划分管理；市政排水设施责任划分管理；物联监测设备责任分析与划分管理；镇街关联责任设施与物联监测设备统计。
（3）排水设施监控预警预镇街应急处置
监控数据汇聚展示；监控预警；问题闭环处置；问题执行效果追踪。
（4）排水工程管理
工程总览一张图；工程基础信息管理；工程进度管理；工程实时监测预警；工程效果评估。
（5）内涝管理
内涝点风险调查；内涝成因辅助分析；内涝预警调度专题图；模型预测问题接收；内涝点概化图配置管理；内涝点排水流向概化图；内涝点关联设施监测分析图。
（6）厂网河联合调度辅助
气象信息；厂网河实时监测；水环境预警；厂网河调度辅助。
2、洪涝安全管理
（1）日常综合管理
防汛备汛检查管理；信息发布管理；防汛考核管理；防汛文档管理。
（2）防洪排涝综合管理
预案管理；物资管理；抢险队伍管理；避灾场所管理；资料库管理；实时监测数据管理；预报预警信息管理；水务设施巡查管理；隧道涵洞积水告警阻拦；灾情管理；信息报送管理；灾情案例库管理。
（3）应急指挥管理
应急响应管理；会商研判管理；调度指挥管理；调度事件管理；应急抢险工程进展管理；防汛联络图管理。
3、河湖综合监管
（1）巡河管理
基本信息维护；巡河计划制定；巡河线路查看；上报事件查看；巡河统计；专项活动。
（2）水政执法监督
事件受理；任务立项；任务分派转派；任务办理反馈；任务清单查询。
（3）信息管理
新闻管理；政策管理；公示管理；活动管理；随手拍管理；河流信息汇集；工作简报；通讯录；内部邮件。
4、水务工程管理
（1）工程建设管理
工程综合信息；工程情况统计；投资合同统计；招投标管理统计；安全综合管理；质量综合管理与智慧工地。
（2）工程运行管理
水库管理；水闸管理；泵站管理与堤防管理。
1.1.1.1.6 乡村振兴专题
以“1+4+N”的建设为思路，通过建设数字乡村综合服务平台为中心，以工作台、数据后端、小程序和专题分析为核心，形成N合N个特色应用，同时开发应用接口和数据接口，以供各村根据本村特色建设个性化应用。
1、数字乡村综合服务平台网页端
包含首页、三务公开、乡村产业、文化生活、乡村记忆、邻里服务、教育服务、乡村环境、乡村服务、乡村产业、乡村旅游等功能版块。
2、数字乡村综合服务平台小程序端
包含乡村服务、乡村环境、乡村旅游、乡村农业、乡村生活、乡村文化、个人中心等功能版块。
3、数字乡村综合服务平台工作台
包含基础管理、乡村服务、乡村环境、乡村旅游、乡村农业、乡村生活、乡村文化等功能版块。
4、数字积分子系统
包含用户小程序、积分工作台、积分权限管理等功能版块。
1.1.1.1.7 数字家庭基础平台
数字家庭基础平台由互联互通平台和开放服务平台组成，即：互联互通平台提供可接入符合住建行业数字家庭建设的智能硬件产品、设备管理等能力，依托住建行业密码平台通过双向光网，有线电视网，5G网络与数字家庭实现安全的互联互通；开放服务平台依托番禺融媒体云平台现有的超高清音视频业务以及基于人工智能的大数据推送业务，对接政务业务、便民业务、社区物业等系统。
“以智能终端为载体，以服务为导向”，在云网边端技术架构下，建设“1个底座平台+3个核心能力+N个业务场景”，即“1+3+N”的数字家庭平台方案。依托数字家庭基础平台，面向家庭、社区提供智能化硬件、数据平台及服务能力，整合多个应用服务系统，汇聚社区数据，统一平台服务接口。
番禺区电子公务云使用VMware虚拟化建设，目前已有超过100套政府信息化系统运行其上。
番禺区于2020年启动番禺区电子公务云国产化采购项目，进行首批国产云建设，建设服务器17台，目前已提供117台虚拟机，承载超过10套政府信息化系统。为加强国产云统一纳管、统一调度、统一资源发放、统一运营运维能力，在2022年，对番禺区电子公务云进行扩容，新增4台管理节点和6台计算节点，国产云平台提供的服务能力包括：ECS云服务、镜像服务、云硬盘服务、虚拟私有云服务、弹性公网IP服务、安全组服务、网络ACL服务。在2023年对国产云平台进一步扩容，新增3台管理节点用于计算机节点管理和安全服务；新增28台计算节点，包括6台数据库节点、6台AI计算节点、13台高性能服务器节点、3台容器节点，共计新增可用计算资源约6048核vCPU、37504GB内存；新增22台存储节点，包括对象存储服务器3台，分布式存储服务器19台，共计新增可用存储资源约2.1PB存储容量。并提供数据库、容器等PaaS服务，由云平台统一运维管理，提升运维效率以及云平台服务质量。
1.1.2 存在问题
1.1.2.1 基础设施仍比较薄弱，视频监控智能化应用水平不高
紫坭岛目前已经建设了多路的视频监控，但视频监控设施尚未实现全面覆盖，特别是在一些交通要道、重要公共场所以及生态环境敏感区域，存在监控盲区或死角。这可能导致社会治安管理、交通秩序维护、生态环境保护等方面存在隐患，无法及时发现和处置潜在问题。
紫坭岛的视频监控系统可能尚未充分利用智能化技术，如人脸识别、行为分析、智能预警等。这导致监控系统在发现和处理问题方面缺乏主动性和及时性。智能化应用水平不高将降低监控系统的效能和应急响应速度，影响综合治理的效果。
紫坭岛信息化建设在监测预警与联动处置方面存在显著短板，具体表现为视频监控系统的智能识别功能不足，难以有效应对溺水、人群异常聚集、交通拥堵等复杂多变的海岛安全挑战。当前，系统缺乏智能分析技术，无法自动识别并预警这些潜在风险，导致监测预警能力明显滞后。此外，对于已发现的问题，由于缺乏闭环管理和监督机制，问题处理流程往往存在断点，无法确保问题得到及时、有效的解决。这不仅削弱了海岛安全管理的效能，也影响了公众对海岛治理能力的信任度。因此，紫坭岛需加快信息化建设步伐，引入先进的智能识别技术，完善监测预警系统，并建立闭环管理和监督机制，确保对发现的问题能够迅速响应、有效处理，从而全面提升海岛的安全管理水平和应急响应能力。
1.1.2.3 数据资源缺乏有效整合，数据决策支持能力相对薄弱
紫坭岛在信息化建设过程中，面临的一个主要问题是“数据资源缺乏有效整合，数据决策支持能力相对薄弱”。这一问题具体表现在以下几个方面：由于缺乏统一的数据标准和规范，数据质量参差不齐，难以保证数据的准确性和一致性，进而影响了数据分析和决策的准确性。再者，紫坭岛在数据分析和挖掘方面投入不足，未能充分利用大数据、人工智能等先进技术对数据进行深度挖掘和智能分析，导致数据资源的价值未能得到充分发挥。最后，由于数据决策支持体系不完善，决策者难以从海量数据中快速获取有价值的信息，影响了决策的科学性和时效性。因此，紫坭岛亟需加强数据资源整合和共享，提升数据质量，加强数据分析和挖掘能力，并构建完善的数据决策支持体系，以充分发挥数据资源的价值，提升信息化建设的整体水平。
1.1.2.4 旅游服务信息化滞后，基层综合服务信息化水平不高
紫坭岛在信息化建设方面，面临着“旅游服务信息化滞后，村社级综合服务信息化水平不高”的显著问题。这主要体现在旅游服务领域，尽管紫坭岛拥有丰富的自然文化资源和独特的文商旅游潜力，但线上旅游服务平台的建设尚不完善，游客难以通过便捷的数字化渠道获取旅游信息、进行在线预订、享受智能导览等服务，限制了旅游服务体验的提升和旅游产业的进一步发展。同时，村社级综合服务的信息化水平也亟待提高，包括村社级管理、公共服务、居民生活等方面的信息化应用不足，影响了基层治理的效率和村民生活的便利性。因此，紫坭岛需要加大旅游服务信息化的投入，建设完善的旅游服务信息系统，并推动基级综合服务的数字化转型，以科技赋能旅游和乡村治理，提升整体信息化水平，促进岛上经济社会的全面发展。
依据中央网信办等四部门印发《2024年数字乡村发展工作要点》中提出了加大农村基础设施改造升级力度的要求，需持续推动基础设施数字化、智能化改造。当前，紫坭岛的信息化基础设施尚不完善，这限制了乡村信息化服务的普及和应用。通过本项目建设，进一步完善紫坭岛覆盖的行政村区域内政务服务和乡村管理相关的信息化基础设施，并通过整合各类信息资源，构建统一的信息服务平台，能够为乡村居民提供更便捷、更全面的信息化服务，促进乡村信息化的整体发展。
依据中央网信办、农业农村部等部门联合印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》中提出了“逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式，打造基层治理“一张网”，推广“一张图”式乡村数字化治理模式”的要求，智慧化管理是提高乡村治理水平的有效途径。通过本项目建设，能够实现对紫坭岛覆盖的行政村区域内乡村资源、环境、人口等各个方面的实时监控和智能分析，为乡村治理提供科学依据。通过智慧化管理，及时发现和解决乡村发展中的问题，优化公共服务，提高治理效率，进一步提升乡村治理现代化水平。
依据《数字乡村发展战略纲要》中关于提升乡村公共服务水平的政策内容，紫坭岛建设数字乡村综合服务平台是提升乡村公共服务水平的关键措施。目前紫坭岛的公共服务体系尚未完全覆盖，居民在教育、医疗、文化等方面的需求得不到充分满足。通过本项目建设该平台，能够整合各类公共服务资源，提高公共服务的覆盖面和质量。同时，通过平台的数据分析功能，能够更好地了解居民需求，提供更精准的公共服务，提升居民的满意度和幸福感。
1.1.4.1.1 全岛数字画像需求
需要视图集成展示各类基础数据和信息，如交通枢纽布局、人口现状、公共服务设施、经济形势、产业结构、乡村建设、政务服务、智慧民政、公共安全等情况等，通过全景视图，迅速了解紫坭岛的整体情况，把握全局。
1.1.4.1.2 智慧文旅应用需求
1、提升文广旅体信息化行业监管工作。包括信息登记、通知下发、数据收集。例如，以安全生产监管工作为例，通过系统企业每月定期做好安全自查隐患排查登记上传，定期上传应急预案、应急演练等相关材料，对其进行检查之后，发现问题也可通过系统直接给到企业，企业按时上传整改情况，实现安全生产监管闭环工作。
2、在重大节假日前通过智慧平台做好A级景区热度预测以及景区游客数量预测。运用智能科技实现停车位实时显示，实时发布景区周边停车位预警信息、周边道路拥堵预警信息，以便加强景区管理。
3、形成番禺区旅游资源数据库。通过平台实现A级景区、星级酒店等文旅体企业的实时监控。平台上实现游客数据、好玩度、景区好评、景区二次消费、旅游线路推荐。
4、文旅体招商引资电子地图。通过各镇街及时汇总标注适合文旅体发展的一些地块和项目，以及相关的一些招商引资信息，形成文旅体招商引资地图。
5、充分利用现有平台搭建智慧文旅平台。如“番禺旅游”APP（小程序“走读番禺”）、“番禺区非遗手绘地图网络服务平台”（网址：http://panyufeiyi.zgdl.shxm.tech/）、“番禺区百县千镇万村高质量发展工程指挥调度信息平台”文物信息集成成果等。
1.1.4.1.3 产业经济应用需求
基于区产业经济专题平台和企业全生命周期平台的建设成果进行深化，开发紫坭岛全岛产业经济专题，对接岛内经济运行、产业发展、重点企业运行关键指标、重点项目详情等相关数据，对企业进行具体化分类，供监管部门定位查询，优化企业培育，打造全岛经济实力一张图、产业经济一张图、重点企业一张图、重大项目一张图，全面监测全岛产业经济运行情况。
1.1.4.1.4 乡村振兴应用需求
复用已建的数字乡村综合服务平台、农村集体“三资”管理服务平台、名优产品管理平台、智慧渔港平台、乡村精细化用地管理信息平台等系统能力，二次定制开发完善紫坭岛全域数字乡村、农村“三资”、渔港渔船等农业农村专题能力和对接相应数据，为乡村治理、农村集体经济管理、渔港渔船管理等业务赋能。
1.1.4.1.5 智慧城管应用需求
融合区智慧城管平台能力，在紫坭岛配套布设古树名木监测设备、智慧燃气监控等前端感知设备，展示紫坭岛全域城管专题数据，为古树名木保护、燃气安全监管、公厕监管、城管综合执法等业务赋能。
1.1.4.1.6 智慧市监应用需求
1.满足市场监管部门综合监管需求，监管业务覆盖原工商、质监、食药监、知识产权局等监管职能。有效解决市场监管方面存在各部门各自为政，各级沟通不畅，缺乏工作统筹管理、数据共享渠道等问题
2.满足监管业务纵向管理需求，解决当前由于缺乏平台和统一的信息化标准体系，对市场主体基本信息、监管信息、统筹信息等工作无法做到统一整合，特别是对市场监管所的基层管理，缺乏有效的信息交互和沟通效率，大大限制了监管工作开展的问题。
3.满足多系统数据互通和统一监管需求，目前在用的系统包括国家级系统9个，省级系统6个，市级系统12个。各系统设计理念和功能实现参差不齐，数据导出机制缺乏，导出功能不实用，重复劳动工作量巨大；通过智慧市监的建设，解决系统数据互通，业务碎片化问题。
1.1.4.1.7 智慧交通应用需求
融合番禺区智慧交通专题平台，通过对接、调用紫坭岛已有感知数据，动态监测紫坭岛交通运行信息，实现岛内客流高峰期停车预约及导流功能，提高紫坭岛综合交通运输安全监管和协同处置效率。
1.1.4.1.8 综合治理应用需求
接入整合相关行业数据资源，对百千万平台进行升级，新增六乱治理模块，为各镇街开展专项六乱治理行动提供必要的数据支撑，打造全岛三维建模，促进乡村旅游发展。
1.1.4.1.9 智慧服务应用需求
基于数字家庭等已有平台，打通一体化智慧家居、智慧康养、智慧社区和数字家庭联动发展，实现物联网和互联网双网智能融合，让数字化服务均等化传递给家庭驱动新质生产力。
1.1.4.1.10 运行指挥中心应用需求
通过建设运行指挥中心，推进紫坭岛全域的数据融合分析和业务协同督办，让管理者对全岛事件从感知到认知、从预测到决策、从联动指挥到监督考核的全流程管理，实现一屏观全岛，一网管全岛。
本项目建设的软件平台主要性能指标如下：
1、系统承载力：可以支持100个用户同时在线访问、执行读取操作。
2、响应速度：90%的业务操作响应时间应≤3秒；非统计性查询响应时间≤5秒（网络原因除外）；复杂统计响应时间一般应≤7秒；特别复杂的、耗时长的特殊情况，应显示加载进度。
3、可靠性：应能够连续7×24小时不间断工作，软件系统应具备自动或手动恢复措施，自动恢复时间<15分钟，手工恢复时间<12小时，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行。软件系统要防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃。
4、兼容性：满足向下兼容的要求，软件版本易于升级，任何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块，且在升级的过程中不影响系统的性能与运行。具备支持业务扩展的需求。
本项目建设的软件平台会涉及一些业务敏感数据，并存在和其他信息系统交换数据的接口通道，如何保证数据与应用安全，是项目建设过程中一项需要优先考虑的工作，主要包括如下几点：
1.满足信息安全等级保护（二级）的相关要求；
2.系统自身数据的安全，如何做到防止泄密、防止丢失和损坏；
3.与处于不同网络环境中其他系统进行数据交换时，如何在传输过程保障数据的完整可靠且不被窃取、如何控制访问权限和级别；
4.合理系统规划，划分安全区域，制定安全策略；
5.提高应用系统的安全性和可靠性，防止网络攻击、计算机木马病毒、硬件故障等意外情况损害本系统的数据安全；
6.结合管理制度和技术手段确保安全策略和设计能始终有效发挥作用并不断改进。
从系统本身的运行环境、主要技术架构、核心功能角度进行分析，本项目的安全需求和风险如下表：
表 Style reference: No matching text found!-1安全需求和风险表
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需求类型 |
安全需求要点 |
风险 |
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基础运行环境 |
1、网络信息的保密性和完整性； 2、非法用户无法进入内部网络； 3、网络层的远程接入安全； 4、各网段边界数据流入、流出的控制和监督； 5、服务器不会受到非法用户的攻击； 6、当发生意外时，避免因单个服务器的异常或损坏导致长时间应用系统无法运行； 7、操作系统不被病毒或黑客攻击。 |
1、由于网络层被侦听，导致所传输的业务数据被修改或删除； 2、操作系统被黑客或病毒攻击致使应用系统瘫痪； 3、单个服务器的宕机导致系统长时间无法运行。 |
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技术架构 |
1、跨技术架构（J2EE、net）、身份和管理边界的身份转换和传播； 2、与合作伙伴建立信任； 3、跨多个应用程序统一、重用和共享模块安全性； 4、XML协议消耗大量带宽，引发安全问题； 5、基于XML服务间通信易受到监听和窃取； 6、缺乏良好的编程模型严重威胁企业安全。 |
1、WebService服务如不经加密，数据是明文的，会造成重要业务信息的外露； 2、跨系统之间的相互调用导致进程死锁，致使系统性能线性增长，最终宕机； 3、XML数据量大，占据有限带宽； 4、设计模型存在漏洞，导致程序耗时过长或资源容易暴露。 |
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核心功能 |
1、登录功能应提供多种登录方式，满足不同的安全要求； 2、权限管理要能够分级授权，各级之间互不影响； 3、查询应减少恶意输入导致的数据库死锁或查询程序非正常结束； 3、上传功能避免病毒程序模仿正常附件； 4、填报需减少非法输入和恶意输入导致的内存溢出。 |
1、简单的登录方式容易被黑客或木马程序盗取密码； 2、权限功能的漏洞致使权限混乱，功能外露； 3、上传时接收黑客或木马程序； 4、上传大文档导致带宽阻塞或服务器宕机； 5、输入非法字符导致进入数据库插入语句出错，程序异常退出。 |
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纵向数据传输 |
1、避免数据传输过程中被修改或者数据丢失； 2、保证数据的完整性和一致性； 3、避免路由欺骗、arp欺骗； 4、采用XML为数据传输载体时，避免XML本身无安全控制所带来的安全隐患。 |
1、数据被篡改或丢失，致使业务无法进行； 2、数据不完整、不一致导致统计分析结果不准确； 3、传输终点错误，导致数据无法正常接收。 |
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数据存储 |
1、杜绝恶意删除和篡改数据； 2、提供备份机制。 |
数据丢失或损毁导致本系统无法运行。 |
需要根据本项目建设内容，以数据资源作为生产要素，围绕包括但不限于产业经济、智慧文旅、乡村振兴、智慧城管、智慧水务、智慧市监、智慧交通、综合治理、智慧民政等专题应用，开展数据治理服务。
三、建设目标
围绕“七个一”目标要求（“一屏观全区”“一屏数全区”“一屏网全区”“一屏联全区”“一屏呼全区、“一屏算全区”“一屏指全区”），在我区现有“禺智管”数字底座及区“百千万工程”指挥调度信息平台基础上，整体打造服务全区的“一台底座，一网统管，多方参与”的开放式信息化综合平台，对标“百千万工程”典型镇评定指标，建设文旅、城管、水务、应急、农业农村等多方主体参与的智慧应用模块，加快构建“全域旅游、全域管理、全域服务”智慧化体系。
（1）决策指挥可视辅助：描绘紫坭岛全岛数字画像，视图集成展示各类基础数据和信息，增强数据资源深度分析与挖掘能力，实现对各重要业务应用运营状态的实时监测、城市应急指挥协调，辅助政府科学决策。
（2）村民办事便捷高效：推进紫坭岛政务服务自助终端布设，推动“互联网+政务服务”向农村延伸覆盖，依托数字家庭平台提供智慧医疗、民政和政务服务等服务场景，让智慧服务场景走进家庭，推动公共服务提档升级，不断提升群众满意度和获得感。
（3）游客体验智能友好：搭建智慧文旅模块，信息化赋能紫坭岛全域旅游行业监管、游客服务与特色文化推广，提升旅游市场监管水平，提高游客认知度及满意度，增强旅游产业发展后劲，助推区域经济高质量发展，打造番禺文旅样板景区。
（4）基层治理精准有效：融合基层治理应用，配套布设前端视频监控，通过视频实时上报、处理、流转、督办，推动基层工作提档升级加速，促进基层社会治理现代化水平有效提升。
（5）应急管理双向联动：融合智慧应急应用，构建“应急指挥一张图”，支撑救援实战，赋能应急资源的科学高效调度、多队伍协同管理，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
四、采购内容
一、用户交互层
用户交互层是指面向决策者/领导者、各级业务人员等用户对象，充分利用禺智管、粤政易、新建运行指挥中心等大中屏和移动应用渠道，触达“政府治理、集约共建、统一风格”的交织互动体系；市民通过“禺好办”、粤智助机等入口办理户籍、身份证、查询旅游咨询等业务。
二、应用层
在禺智管的基础上，本期依托已有基础底座，融合升级智慧城管、智慧交通、智慧服务等已建平台的能力，新建智慧文旅专题。按照“禺智管”统一的标准规范、页面风格，基于区可视化平台，推动实现紫坭岛运行可看、可感、可知、可管、可控。
三、支撑层
“六大应用支撑平台”：
复用已建融合通信平台、视频云平台、可视化平台、物联网平台、AI平台、无人机平台等六大基础支撑平台，全面赋能紫坭岛业务应用。
四、数据层
本期项目基于已有数据中台和各类数据库，为上层应用提供数据支撑。
五、基础设施层
充分利用番禺区已有政务云平台、政务网、物联网，并为本期项目系统配套新增相应的云资源，新增古树名木、水闸泵站水位视频设施、燃气监测传感器等等。
1.1.1.1 应用架构
在应用支撑能力的建设上，目前已有融合通信平台、视频云平台、可视化平台、物联网平台、AI平台、无人机平台等六大基础支撑平台，在此基础上，本期将开展智慧交通、智慧城管、乡村振兴、智慧服务进行相应融合、对接赋能紫坭岛，另外新建智慧文旅平台赋能全区使用。系统对接上，本项目需完成与“禺智管”、禺好办等系统的对接工作，实现数据的统一展示。
复用各行业部门已建的业务系统和百千万工程指挥调度平台，配合本项目新建的前端感知设备和AI能力，实现业务发现、分拨处置和结案反馈的闭环流程。
1.1.1.1.1 基于SOA的应用集成
开放式架构
本项目系统设计开发采用面向服务的SOA架构方法，充分体验和实践SOA思想方法深层次的优越性；采用J2EE标准技术框架和实现技术路线，融合利用安防领域特有核心技术的先天优势，从底层架构设计上保障了应用软件开发结构的科学性和先进性；优越的基础平台，确保了应用软件平台具有良好的扩展性、广泛的适应性、强大的兼容性和可靠的稳定性；确保了软件平台能满足高并发负载的性能要求；确保平台软件能满足用户构建整体信息化大集成的技术要求。
同时，开发式架构也是支持更高层面第三方业务应用的开发和集成、确保目标应用系统具有稳健性能的基本前提。
总线式集成
系统的应用集成采用总线式集成方式，满足基础开发平台和各类业务应用组合集成需要的业务应用集成总线，实现了治安防控行业特色应用平台的快捷组合开发，提高综治行业特色应用开发的工作效率。
分布式架构
开放灵活的架构和组件化封装的特征，决定了平台软件支持分布式的部署策略。平台软件的分布式部署体现在两方面：
1.支持上下平台级联部署
上下级联部署是指下级单位和直属上级单位两级机关分别部署两套体现不同应用需求的软件，利用平台内含的“级联推送服务”组件实现两级机关应用联网，实现远程数据交互、信息资源共享的应用需求。
2.支持内部组件分布部署
组件式封装的软件架构，实现了组件与组件之间的独立性，为组件的独立运行提供了基础保证，也为组件的分散部署奠定基础。用户可以根据系统的个性化需要配置必要的组件，将不同基础服务组件和业务逻辑应用灵活地部署在同一网络环境中的不同服务器上。
支持分布式部署的应用软件，有效降低了单点故障对系统运行的影响，降低了硬件服务环境的单点负载任务，同时优化系统结构。灵活的组件化配置降低了投资成本和软件开发技术风险，在安全风险、系统性能、技术复杂性等诸多方面具有先天优势。
平台软件，从系统的设计方法、整体架构、技术策略等全方位体现了公共安全应用行业平台的独特优势，能够方便快捷地量身打造体现用户个性化需要和意志目标的应用平台，平台具备成熟稳定、灵活扩展、使用友好的基本特征。
1.1.1.1.2 基于J2EE三层次技术路线
为了充分满足系统在安全性、实用性、可移植性、易扩操作、易维护性等方面的要求，系统采用基于Java平台的J2EE技术体系，系统构建于B/S三层应用体系结构之上，并采用JSP、Servlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计方法，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。
J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构，是各个系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。J2EE提供了跨平台的解决方案，提供了通用的JDBC数据库访问接口，无缝支持通过XML进行系统间和系统内部的数据传递。在J2EE体系结构中，所有的技术都是开放的，得到业界主流支持的，所以统一使用J2EE体系架构，有利于系统之间的整合，避免重复投资，降低IT的管理和建设成本。
选用三层结构具有以下优点：
1.系统管理简单，大大减少客户机维护工作量
基于B/S结构的应用模式无需客户端维护工作；基于“瘦客户／服务器”结构的客户端可以实现自动更新下载，也无需客户端维护工作。
2.具有灵活的硬件系统构成
对于各个层可以选择与其处理负荷和处理特性相适应的硬件，方便的实现负载均衡。清晰、合理地分割三层结构并使其独立，可以使系统构成的变更非常简单。因此被分成三层的应用基本上不需要修正。
3.提高程序的可维护性
三层B/S结构中，应用的各层可以并行开发，各层也可以选择各自最适合的开发语言。
4.进行严密的安全管理
涉密的关键应用的安全管理非常重要。在三层B/S结构中，识别用户的机构是按层来构筑的，对应用和数据的存取权限也可以按层进行设定。例如，即使外部的入侵者突破了表示层的安全防线，若在功能层中备有另外的安全机构，系统也可以阻止入侵者进入其他部分。
J2EE提供了一套企业级Java应用框架（一种标准），是一种利用Java2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。
1.1.1.1.3 分布式部署服务
开发环境在业务服务层上，添加一层网关控制，在服务网关中可以完成一系列的横切非业务功能：客户端请求在网关层做统一拦截。
使用传统的单体架构来构建业务时，所有的业务组件都在同一个应用下，但随着业务的发展，用户量和业务规模越来越大，单体应用的性能会遇到瓶颈，同时用户需求也会越来越多，各个组件耦合在一起会导致研发效率的下降，无法应对快速变更的用户需求。这个时候就需要考虑分布式服务化的架构。
分布式服务要求把原来的单体应用先按照业务领域进行纵向拆分，再按照通用共享维度进行横向拆分，服务进行合理的拆分和整合后，就可以独立地进行扩缩容，解决性能瓶颈，同时也可以独立的进行迭代演进，解决研发效率问题。分布式能够很好地和云服务进行结合，为用户提供弹性的应用服务。
1.1.1.1.4 智能管理调度技术
任务管理调度
解析任务智能调度模块是智能管理调度的核心，包含：
首先智能任务调度实现上层资源管理调度下发的解析任务的管理，根据任务优先级与任务类型形成解析队列，并对队列进行缓存。
其次智能任务调度通过灵活的调度策略将任务派发给最合适的智能基础服务，保证调度性能最大化和资源利用率最优化。策略包含但不仅限于：
1.优先级策略
高优先级任务优先执行，资源不足时高优先级任务可抢占低优先级任务的计算资源与智能基础服务。
2.负载均衡策略
面对高并发任务时，智能任务调度模块能够均衡集群内多个计算资源的负载进行任务派发，并随着集群内计算资源数量的扩展，任务的并行执行能力可以快速提升。需要强调的是，智能任务调度模块在进行任务调度派发时亦可优先填满某个计算资源的智能基础服务后再申请分配新的解析资源与智能基础服务（满足小规模下节省能耗或计算资源迁移等场景需求）。
3.预加载策略
针对高频次任务，通过智能任务调度模块可预先申请智能基础服务并加载指定算法包，或优先选择已加载匹配类型算法包的智能基础服务，使得派发的任务在此智能基础服务上可以立即执行，节省算法包切换及网络下载时间开销。
当分析集群中的资源充足时，任务不会堆积。智能任务调度可以根据预加载策略判断所有的智能基础服务中是否已经加载了任务所需要的算法来进行任务派发。若已加载，智能任务调度便将任务派发到已对应的智能基础服务上进行任务解析以及解析结果转发，若所有的智能基础服务都未加载，智能任务调度会根据其他策略将任务指定到某个智能基础服务之上，再由智能基础服务加载对应的算法进行任务解析以及解析结果转发。当分析集群中的资源不足时，智能任务调度会根据优先级策略对任务队列进行优先级排序缓存，优先级高的任务排在队列前面等待执行。而且，智能任务调度在解析任务堆积到一定程度时，可以向资源管理调度平台发起新的计算资源申请，等待资源管理调度平台成功返回资源后，在新的智能基础服务上执行堆积的解析任务。
1.1.1.1.5 微服务架构
微服务架构是一项在云中部署应用和服务的新技术。微服务可以在“自己的程序”中运行，并通过“轻量级设备与HTTP型API进行沟通”。微服务关键在于该服务可以在程序中运行，通过这一点将服务公开与微服务架构（在现有系统中分布一个API）区分开来。在服务公开中，许多服务都可以被内部独立进程所限制。如果其中任何一个服务需要增加某种功能，那么就必须缩小进程范围。在微服务架构中，只需要在特定的某种服务中增加所需功能，而不影响整体进程的架构。
微服务的基本思想在于考虑围绕着业务领域组件来创建应用，这些应用可独立地进行开发、管理和加速。在分散的组件中使用微服务云架构和平台，使部署、管理和服务功能交付变得更加简单。
1.1.1.1.6 安全认证技术
本项目系统综合采取信息加密、防病毒、防火墙、防黑客、安全认证、网络安全审计和网络监测等各项安全技术，同时建立以严格的分层次用户权限管理模块，包括对应用系统功能授权及对数据库访问权限的严密控制。
1.1.1.1.7 数据共享技术
本项目系统需要与大数据治理平台进行对接实现数据共享。
本平台数据共享模块提供Web服务代理，服务提供方可以把服务注册到数据共享模块，数据共享模块根据服务定义生成Web服务代理程序。服务使用方调用数据中心的服务代理，由数据共享模块服务代理再调用服务提供方的Web服务，把结果返回服务使用方。
1.1.1.1.8 大数据可视化分析技术
可视化分析是大数据分析的重要方法，大数据可视化分析旨在利用计算机自动化分析能力的同时，充分挖掘人对于可视化信息的认知能力优势，将人、机的各自强项进行有机融合，借助人机交互式分析方法和交互技术，辅助人们更为直观和高效地洞悉大数据背后的信息、知识与智慧。主要从可视分析领域所强调的认知、可视化、人机交互的综合视角出发，分析了支持大数据可视分析的基础理论，包括支持分析过程的认知理论、信息可视化理论、人机交互与用户界面理论.在此基础上，讨论了面向大数据主流应用的信息可视化技术——面向文本、网络（图）、时空、多维的可视化技术。同时探讨了支持可视分析的人机交互技术，包括支持可视分析过程的界面隐喻与交互组件、多尺度/多焦点/多侧面交互技术、面向Post-WIMP的自然交互技术。最后，指出了大数据可视分析领域面临的瓶颈问题与技术挑战。
1.1.2 软件开发服务
1.1.2.1 全岛数字画像
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序号 |
工作内容 |
功能要求 |
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1 |
全岛运行全景图 |
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1.1 |
基础地理信息 |
展示紫坭岛基础地理信息，包括：地理位置与行政区划、地理特征、气候与环境等。 |
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1.2 |
历史变迁 |
展示紫坭岛的历史变迁信息，对紫坭岛过去几个关键时间点的变化在地图上进行对比展示。 |
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1.3 |
人口现状 |
展示紫坭岛人口信息，包括：人口总量、人口结构、人口分布、人口变化趋势等。 |
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1.4 |
公共服务设施 |
展示紫坭岛公共服务设施信息，包括：教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社会保障设施、交通设施、便民服务设施等。 |
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1.5 |
经济形势 |
展示紫坭岛经济形势信息，包括：季度生产总值（GDP）及增长分析、生产总值（GDP）变化趋势、税收情况等。 |
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1.6 |
产业结构 |
展示紫坭岛产业结构信息，包括：各产业总值、各产业比重等。 |
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1.7 |
乡村建设 |
展示紫坭岛乡村建设信息，包括：土地利用规划、基础设施建设计划、产业融合发展等。 |
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2 |
智慧文旅画像 |
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2.1 |
美食资源一张图 |
对紫坭岛各类特色美食进行展示介绍，并在地图上打点标注美食资源分布情况。 |
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2.2 |
景点资源一张图 |
统计紫坭岛景点资源数据，例如游客中心、观光路线等，并在地图上打点标注景点资源分布情况。 |
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2.3 |
酒店住宿一张图 |
统计紫坭岛酒店、民宿等住宿资源数据，并在地图上打点标注酒店住宿资源分布情况。 |
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2.4 |
文旅景点客流监测 |
对紫坭岛景点的实时人数、实时流入人数、实时流出人数进行统计分析。 |
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2.5 |
对紫坭岛及附近人口流量和时空聚集状态进行分析及预测，包括：实时客流统计分析、实时客流趋势图、时空聚集状态分析、客流预警等。 |
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2.6 |
通过叠加在地图上的使用不同的颜色或颜色深浅来表示不同区域的人员聚集程度。 |
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2.7 |
游客画像分析 |
分析男性游客和女性游客的数量占比。 |
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2.8 |
分析不同年龄段的游客数量占比。 |
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2.9 |
分析不同地域来源的游客数量占比。 |
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3 |
智慧监管画像 |
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3.1 |
智慧应急画像 |
应急资源画像功能通过实时监控和统计分析，展现紫坭岛应急资源的分布、类型、数量和状态。 |
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3.2 |
对紫坭岛发生的各类应急事件进行实时追踪和分类分析，构建事件画像。 |
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3.3 |
对紫坭岛的应急能力进行全面评估，包括应急指挥、救援队伍、物资保障、通讯保障等方面。 |
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3.4 |
通过大数据分析和人工智能技术，对紫坭岛可能发生的应急风险进行预测和预警。 |
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4.5 |
记录了紫坭岛在应对各类应急事件时的响应流程、措施和效果。 |
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3.6 |
对紫坭岛应急培训及演练情况进行统计分析，构建培训与演练画像。 |
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3.7 |
智慧城管画像 |
包含紫坭岛垃圾处理监测、垃圾处理监测、公厕管理监测分析。 |
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3.8 |
包含紫坭岛违法建筑监测、建筑使用监测分析。 |
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3.9 |
包含紫坭岛绿地面积监测、植被健康监测、古树名木保护监测。 |
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3.10 |
包含紫坭岛道路状况监测、照明设施监测。 |
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3.11 |
包含紫坭岛占道经营监测、广告牌匾监测。 |
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3.12 |
包含紫坭岛行政审批和许可、许可合规监测、城市突发事件监测。 |
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3.13 |
智慧水务画像 |
结合地理信息系统，展现全岛水务监管现状，实现对污染源、雨量站、污水处理厂等数据的地图展示。 |
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3.14 |
展示全岛河长制度的实施情况和相关信息，包含河长信息、巡查情况、河长令、河流水质、岸线环境状况、河道治理进展等动态信息。 |
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3.15 |
展示全岛水利的现状情况与相关信息，包含河道、湖泊、水库、堤防、水闸等信息。 |
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3.16 |
展示全岛污水、排水等动态信息，并结合气象、水文等信息。 |
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3.17 |
展示全岛水资源信息，如用水、灌水、降水等相关信息。 |
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3.18 |
展示全岛水务工程分布图、各类水务工程统计（数量、工程进度等）、纳入重点水务工程、已安装视频监控点等动态信息。 |
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4 |
智慧交通画像 |
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4.1 |
全岛道路交通基础信息 |
整合全岛道路交通基础信息，展示全岛路、信、行、车、泊五大维度数据。 |
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4.2 |
全岛交通管理一张图 |
从区域、路段、路口三个维度，在一张图上呈现拥堵排名，实时显示畅通、轻度拥堵、中度拥堵、严重拥堵的数量和状态。 |
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4.3 |
全岛道路交通态势感知 |
包含紫坭岛路段感知、路口感知。 |
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4.4 |
全岛道路拥堵预警 |
基于历史数据分析,生成道路拥堵预警。 |
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5 |
数字乡村画像 |
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5.1 |
乡村经济发展画像 |
展示紫坭岛乡村经济发展的情况，以便进行评估分析。 |
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5.2 |
乡村资源画像 |
展示紫坭岛乡村资源的情况，包括土地资源、水资源、人力资源等信息，以便进行评估分析。 |
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5.3 |
乡村基础设施画像 |
展示紫坭岛乡村基础设施的情况，进行乡村基础设施分析。 |
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5.4 |
乡村产业结构画像 |
展示紫坭岛乡村产业结构的情况，包括农业主导产业、农产品种植、畜牧业、渔业等产业信息，以便评估分析乡村产业结构的情况。 |
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5.5 |
乡村社会治理画像 |
展示紫坭岛乡村会治理的情况，包括村民自治、社会组织等信息，以便评估分析乡村社会治理的情况。 |
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6 |
产业经济画像 |
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6.1 |
产业规模数据展示 |
包含各产业总产值、企业数据、各产业就业人数等产业规模与增长数据。 |
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6.2 |
产业结构数据展示 |
包含各产业在紫坭岛经济总量中的占比、各产业在空间上的分布情况。 |
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6.3 |
特色产业数据展示 |
包含紫坭岛的特色农产品、手工艺品等，展示其年产量、销售额及市场占比、特色产品的品牌知名度、市场覆盖范围、获奖情况等特色产业数据。 |
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6.4 |
产业技术创新数据展示 |
包含获得的专利数量、技术创新成果及其应用情况、与高校、科研机构等合作的项目数量、成果及影响等产业技术创新数据。 |
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7 |
综合治理画像 |
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7.1 |
实有人口一张图 |
对紫坭岛实有人口数据的汇集与整合，通过数据整理、核查，通过打点功能批量将相关描点体现在地图上，实现对紫坭岛实有人口的地图数据化管理。 |
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7.2 |
重点人员一张图 |
对紫坭岛重点人群数据的汇集与整合，通过数据整理、核查，通过打点功能批量将相关描点体现在地图上，实现对紫坭岛重点人群的地图数据化管理。 |
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7.3 |
实有房屋一张图 |
对紫坭岛实有房屋数据的汇集与整合，通过数据整理、核查，通过打点功能批量将相关描点体现在倾斜摄影地图上，实现对紫坭岛实有房屋的地图数据化管理。 |
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7.4 |
基层组织人员一张图 |
对紫坭岛基层组织和人员数据的汇集与整合，通过数据整理、核查，通过打点功能批量将相关描点体现在倾斜摄影地图上，实现对紫坭岛基层组织和人员的地图数据化管理。 |
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7.5 |
重点场所一张图 |
对紫坭岛重点场所数据的汇集与整合，通过数据整理、核查，通过打点功能批量将相关描点体现在倾斜摄影地图上，实现对紫坭岛重点场所的地图数据化管理。 |
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7.6 |
基层治理事件一张图 |
提供违停治理专题分析，通过柱状图、饼图等多种可视化图表展示紫坭岛各类违停事件中机动车、非机动车占比、各类事件高发的路段、处理的时长、总量变化情况等。 |
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7.7 |
提供沿街晾晒治理的数据分析，评估其对公共空间使用的影响，分析结果以柱状图、折线图等多种可视化报表向用户直观的展示对应问题治理的情况。 |
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7.8 |
提供汇总乱堆乱放建筑材料、废弃物等物料的事件的统计分析，支持通过图表的形式展示乱堆物料高发的紫坭岛区域及清理进度和复发情况等。 |
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7.9 |
针对紫坭岛的商业街区违规设置的遮阳伞、广告伞等问题，提供违规撑伞的专题分析，支持对该类问题的总量按时间、地域等维度进行统计，同时对该问题的治理成效通过折线图的方式进行展示。 |
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7.10 |
获取主动巡查及市民上报数据，分析紫坭岛“牛皮癣”问题，通过图表的方式展示包括小广告张贴、涂鸦等问题的高发区域、负责镇街、负责人等。 |
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注：除上述画像外，中标人需按照建设方要求，将其他“禺智管”已建或在建专题融合到紫坭岛全岛画像中，包括但不限于政务服务、智慧民政、公共安全等专题。
具体见招标文件
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