采购需求

一、政策要求：

1.项目名称：广州市番禺区人民政府沙湾街道办事处2024年紫坭岛数字化基层治理项目

2.采购单位：广州市番禺区人民政府沙湾街道办事处

3.项目属性：服务类

4.品目类别：硬件集成实施服务（C16020200）

5.★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的“中国强制性产品认证”（CCC认证）证书。

6.★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

7.★采购人拟采购的拼接显示屏、控制终端、空调产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日）。

8.采购人拟采购的空调属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围，投标人需填写《政策适用性说明》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为技术评审的依据（注：《环境标志产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）。

9. 本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

二、招标内容

1 项目概况

1.1 最高限价

本项目最高限价：14996877.08元。

1.2 项目名称

广州市番禺区人民政府沙湾街道办事处2024年紫坭岛数字化基层治理项目。

1.3 项目性质

新建。

1.4 项目立项依据

1、 《加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(三)主要目标：“到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效”；

2、 《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》第五条“地级以上市人民政府应当根据本行政区域公共安全的需要，编制本行政区域公共安全视频图像信息系统的建设规划，并按照规划进行统筹建设”“建设公共安全视频图像信息系统，应当充分利用现有的网络资源，避免重复建设。”；

3、 《广州市公共安全视频系统管理规定》第六条列出了多个需要建设公共安全视频系统的场所或区域，包括但不限于：“（一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产、储存或者经营场所；（二）机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位；（三）……”。这表明在这些关键区域和场所需要新增视频监控；

4、 《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第二十章统筹发展和安全，防范化解重大风险指出，“把安全发展贯穿发展各领域和全过程，提高防控能力，着力防范化解重大风险，守住安全发展底线，建设更高水平的平安广东，守好国家安全“南大门””。

5、 《广东省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》（粤府〔2023〕47号）“（三）强化数字基础设施统筹管理。推动全省数据采集智慧感知“神经元”系统化部署，加强各类感知设备终端统筹管理。强化视频和感知数据资源共享管理能力，构建省市县“两级平台、三级管理”的物联感知数据共享体系，形成“一中心多节点”的省市一体化物联感知总体布局。”；

6、 《广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“三、完善社会治安防控体系。深化“四标四实”成果运用，完善智慧网格，加强“广州街坊”群防群治。持续推进智慧新警务建设，全面提升公安大数据智能化建设和应用水平。构建全民反恐工作格局，强化专案侦察、追逃打击和源头治理措施，依托数字城市建设提升科技反恐能力，加强公共交通等重点领域反恐体系建设。严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环和电信网络诈骗、非法集资、网络传销等违法犯罪行为，纵深推进扫黑除恶专项斗争、缉枪治爆斗争和禁毒人民战争。强化涉稳风险情报信息搜集、大数据监测分析、社会面巡逻防控、重点人员教育处理、网上网下舆情管控等措施。”

1.5 项目实施周期

本项目施工期为3个月，运维周期为33个月。

1.6 项目绩效目标及指标

1.6.1 目绩效目标

广州市番禺区人民政府沙湾街道办事处2024年紫坭岛数字化基层治理项目，总投资14996877.08元，计划3个月完成381路前端监控感知设备建设以及视频监控指挥调度室改造等任务，建成后实现新建视频图像全部接入公安视频传输网，且图像清晰度不低于400万像素，视频存储时间不少于30天，图片存储不少于90天，实时视频可用率不低于95%，数据在线率不低于98%，经纬度准确率和数据格式标准符合率不低于98%，自建光缆比例达到100%，故障修复抵达现场的时限和运维完成率等满足项目运维要求。以视频监控为抓手，提升智能防控效能，减少人力巡查成本，进一步提高应急响应能力，减少犯罪率，为社会治安与城市管理智能化提供有力支撑，打造最具特色的紫坭岛社会治理模式。

1.6.2 项目绩效指标

项目管理绩效指标

序号	一级指标	二级指标	三级指标	指标说明
1	项目管理	项目合同填报指标	时间≤15个工作日	签署合同后的15个工作日内在项目管理系统填报合同签署情况
2		项目进度指标	按进度计划	按项目进度计划完成项目施工和运维
3		资金支出指标	按进度计划约定比例	资金支付进度按进度计划约定比例完成支付

 

系统绩效指标

序号	一级指标	二级指标	三级指标	指标说明及测算
1	效益指标	应用系统	图像联网率	新建视频图像100%接入公安视频传输网
2	系统质量	视频质量	存储时间	视频存储时间不少于30天，图片存储不少于90天
			图像清晰度	不低于400万像素
3	产出指标	运维指标	运维完成率	100%完成方案规定的运维内容
		故障修复	故障修复到达现场后	小于4小时
4	用户服务	服务质量	自建光缆比例	100%
			经纬度准确率和数据格式标准符合率	不低于98%
			数据在线率	不低于98%
			实时视频可用率	不低于95%
5	社会效益	应急响应能力	基础设施建设	完成381路前端监控感知设备建设，提高应急响应能力，减少犯罪率

 

1.7 项目建设内容一览表

本项目建设包含前端系统、后端系统、视频监控指挥调度室改造、线路建设、安装、运行维护。

建设内容一览表

序号	系统名称	单项	建设内容
1	广州市番禺区人民政府沙湾街道办事处2024年紫坭岛数字化基层治理项目	前端系统	1、 新建381台前端监控感知设备。球型鹰眼摄像机6台、全结构化枪型摄像机279台、枪球一体球型摄像机48台、微卡口摄像机38台、补光灯44台、综合治理双光谱云台摄像机10台、综合治理船舶检测盒子10台、综合治理船舶检测雷达-岸基雷达10台、综合治理船舶AIS识别设备10台 2、 双目手持1台、卫星通讯终端2台、无线对讲机83台； 3、 户外音柱90套； 4、 电源防雷器237台、信号综合防雷器381台、光纤收发器237个； 5、 设备箱237台； 6、 立杆：3米杆134根、6米杆17根、6米L型横臂2米32根、6米L型横臂5米6根； 7、 设备支架455个、标识牌47套、电源线缆等；
2		后端系统	1、通用型云存储6台，云存储运维一体机1台，云存储千兆交换机1台，云存储软件1项； 2、网络安全设备（网闸）1项，网络安全设备（防火墙）2台； 3、接入交换机8台，汇聚交换机2台； 4、光模块（GE单模）20套，光模块（10GE单模）4套，光模块（GE多模）40套 5、配套机柜600*1000*2000 2套，配套机柜600*600*2000 2套； 6、光纤射频直放站远端机1台，光纤射频直放站近端机1台，铅酸免维护电池2块，光纤射频直放站远端防水设备箱2个，数字/模拟中转台1套；
3		视频监控指挥调度室改造	1、视频监控指挥调度室改造； 2、紫坭岛治安队视频监控指挥调度室改造；
4		线路建设	1、新建光缆； 2、无线对讲机光缆升级改造（楼顶机房至三善村党群服务中心）；
5		安装、运行维护	1、安装调测费； 2、含项目期间设备运维3年及保障系统正常运行涉及的其它；

 

1.8 建设模式

本项目建设方式为自建。

1.9 项目概算及来源

项目总投资概算为14996877.08元，资金来源为中央专项资金。

 

2 项目业务现状、项目必要性和需求分析

2.1 现状分析

沙湾街紫坭岛现有视频监控153支，主要分布在325国道西北边宝墨园、紫坭村、三善村、紫泥堂、紫坭社区、市良路主干道及紫坭岛东南面环岛道路等主要路口，监控主要为视频监控，目前可正常运行，现有监控站点对紫坭岛周边河道无综合监控，东新高速东面和紫坭岛西北面监控覆盖不足。

经过多年发展，现有监控设备的监控功能已达不到实际的发展需要，无人脸识别、前端智能分析等功能。紫坭岛未来将打造成旅游业为主区域，现有岛上的视频监控点位已无法满足未来发展需要，亟待对监控盲点区增加视频监控设备，满足岛上的治安需求。

在此背景下，本项目应运而生，通过引入先进的视频辅助技术，为紫坭岛的基层治理注入新活力，显著提升治理效率与水平，确保“百千万工程”的顺利推进与高效实施，为区域发展保驾护航。

2.2 需求分析

根据《广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案》的要求，并结合番禺区和紫坭岛的实际情况，项目主要包括前端系统、后端系统、视频监控指挥调度室改造（视频监控指挥调度室、紫坭岛治安队视频监控指挥调度室）、线路建设等的需求。

2.2.1 前端系统建设需求

安全的环境是生产和生活的基础，由技防辅助人防、物防，实时监控全区重要区域的图像变得越来越重要。

本项目涉及高清视频图像采集点主要用于聚集场所、人车流量较大的道路路口和主干道路，项目前端视频图像采集点补点建设需求如下：

项目的视频图像采集点的布点需要按照《广州市番禺区公共安全与管理智能视频系统建设应用2023-2025年规划实施方案》要求和工作部署，以及《广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案》的建设指引并结合使用单位实际业务需求进行勘察和规划。视频图像采集点布点考虑各个采集点之间的衔接，监控范围要注重实战需要，避免出现监控盲点。针对地区主干道路、道路路口、聚集场所等进行调整监控点，保证重点监控部位的视频覆盖。主要监控前端设备优化的布点需求为主干道、十字路口、丁字路口、人车流量较大的道路及聚集场所，监控效果要求为：

1、 能监控全岛全景情况；

2、 能监控紫坭岛周围水域情况；

3、 能监控路口所有方向的车辆、行人。要求辨清车辆的车型、车牌，要求能辨清人脸和所持物品；

4、 能监控车道的双向车辆、行人。车辆要求辨清车型、车牌，要求能辨清人脸和所持物品；

5、 聚集场所实现全天候监控功能，要求辨清进出车辆的车型、车牌，辨清人脸和所持物品；

6、 实现岛内应急无线通信对讲功能。

2.2.2 后端系统建设需求

满足前端采集设备的视频、各类抓拍图片及数据的存储要求，有效提供高清视频、视频图像信息等数据存储与共享业务，更好地支撑大型数据挖掘系统等数据分析业务，提供便捷、统一和高效的大数据基础环境。

存储系统除了需要满足视频图像及数据的存储要求外，作为云资源管理的重要组成部分，必须能被市视频云平台的云资源管理系统整合，成为市视频云平台的重要组成单元。此外，为了能让视频数据和图片数据分开存储及管理，项目还需配备图片接入服务器与图片云存储系统搭配使用，用于图片的接入管理及转发。

2.2.3 线路建设需求

项目采用有线网络接入方式实现数据传输，保证前端采集数据的传输稳定性光传输设备要求；需建设光纤收发器、交换机（接入交换机等）等，确保传输链路的正常传输。

本项目建设的传输网络需符合《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2022）的要求：

1、 网络传输协议要求

采用标准协议，保证不同系统的网络能够互连且简单易行。

支持多种协议MPLS、IP和IPX多点传送交换。

支持各种高速网络（快速以太网、千兆以太网、ATM），并支持第二层传输、第三层交换和VLAN功能。

2、 网络传输带宽要求

联网系统网络带宽设计应能满足前端设备接入监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。前端设备与云存储中心间网络单路传输带宽应不低于100Mbps，云存储中心与公安视频传输网带宽应不低于10Gbps。

3、 网络传输质量要求

联网系统IP网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）应符合如下要求：

网络时延上限值为400ms；

时延抖动上限值为50ms；

丢包率上限值为1×10^-3；

包误差率上限值为1×10^-4。

4、 视频帧率要求

由于项目采用高清采集前端监控感知设备，视频存储录像支持的视频帧率应不低于30帧/秒。

2.2.4 视频监控指挥调度室改造建设需求

为提升视频监控指挥调度室的综合指挥与调度能力，需对现有视频监控指挥调度室设施进行全面升级，升级包括新建大屏显示及控制系统、操作台、配套弱电系统、门禁系统等。

升级过程中，需确保新旧系统切换期间的业务连续性，在改造期间，现有视频监控系统及相关业务系统能够正常运行，从而保障公共安全工作不受影响。

 

2.2.5 紫坭岛治安队视频监控指挥调度室改造建设需求

为增强紫坭岛治安队的监控与应急响应能力，确保治安队能够即时、全面地掌握紫坭岛内监控画面，本次需对紫坭岛治安队视频监控指挥调度室进行改造，包括拼接大屏、配套安装扩音设备、无线话筒、配套电气改造、空调、新排风系统。

2.2.6 信息安全需求

根据2021年9月1日施行的《关键信息基础设施安全保护条例》（中华人民共和国国务院令 第745号），国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治危害关键信息基础设施安全的违法犯罪活动。

目前公安视频监控系统面对着各类型的安全威胁，且智能采集前端设备抓拍图片数据涉及个人隐私等敏感信息，在信息安全方面需要进一步健全系统安全防护体系，完善系统信息安全管理机制和技术防护手段。

1、 针对前端设备，包括前端监控感知设备、接入设备等，属于整个系统的信息源，结合实际情况，需针对性具备安全防护措施。

2、 针对图像视频数据传输过程，需提供数据的保密性与完整性，防止数据被非法提取或篡改。需要考虑光纤网络安全，做好网络规划及安全设计。数据存储过程中，应防止重要数据丢失。

3、 针对后端设备，包括存储设备以及承载设备等，需加强云存储中心机房安全和机房管理，提供安全保证。项目要求云存储中心需至少达到数据中心B级及以上要求。

2.2.7 关联系统和接口需求

系统建设完成后，应符合通用的标准化建设要求，提供开放接口，要完成与上级部门相关平台的无缝对接，包括但不限于与以下应用系统对接：

1、 整体系统需按《广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案》与广州市视频云平台进行数据对接，以实现人脸应用功能需求；

2、 与公安视频传输网对接，以实现本项目所有视图数据资源均基于专网传输，对外界网络实施物理隔离，网络安全等级更高；

3、 整体系统需按照市公安局或区公安分局后期新增平台的要求接入。

4、 与视频汇聚平台、市局平台对接，实现本项目视频图像实时预览、录像回放、分组轮巡、地图定位等功能需求。

需预留足够的扩展能力和端口资源，开放软硬件接口为可能需要的系统进行关联对接。

2.2.8 运行维护管理建设需求

系统建成后，为确保本项目系统安全稳定地运行，必须制定完善、专业、高质量的运维方案，确保图像完好率≥98%，监控点位即时完好率/设备在线率≥95%。

应定期对系统设备、传输网络进行检测，及时排除故障隐患。发现故障隐患，应及时排除，系统出现故障后，应及时维修。要求如下：

1、 系统设备、传输网络发生故障后，中标人在接到故障报修后须在30分钟内响应，8小时内排除设备故障（1小时内到达现场，遇到自然灾害等不可抗拒事故情况除外）。如遇到无法按时排除的线路、电力故障时，维护单位应采取有力措施在72小时内修复。

2、 负责更新《一机一档》相关点位信息，需保证一机一档数据准确率达到100%。

3、 根据实际需要，提供驻场运维。

 

3 项目技术需求

3.1 总体设计要求

本项目紫坭岛数字化基层治理项目建设内容包含前端系统、后端系统、视频监控指挥调度室改造、线路建设、安装运行维护。

项目整体框架如下图：

紫坭岛数字化基层治理项目系统整体框架图

其中线路建设采取光纤有线网络接入方式，前端系统采集的图片及视频通过传输链路接入公安视频传输网后，全量同步到公安网视频云系统。

1.1.1 设计依据

1、 《安全防范工程技术标准》(GB50348-2018)；

2、 《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》（GA/T1202-2022）；

3、 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）；

4、 《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB/T35114-2017）；

5、 《网络关键设备安全通用要求》（GB 40050-2021）；

6、 《安全防范系统验收规则》(GA308-2019)；

7、 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)；

8、 《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》(GB50169-2016)；

9、 《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2016)；

10、 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；

11、 《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）；

12、 《信息安全技术网络安全等级保护安全设计要求》（GB/T25070-2019）；

13、 《公安视频图像信息应用系统第1部分：通用技术要求》（GA/T1400.1-2017）；

14、 《公安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求》（GA/T1400.2-2017）；

15、 《公安视频图像信息应用系统第3部分：数据库技术要求》（GA/T1400.3-2017）；

16、 《公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》（GA/T1400.4-2017）；

17、 《信息技术设备的安全》（GB4943-2011）；

18、 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)；

19、 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)；

20、 《广东省社会治安视频监控系统建设指引》；

21、 《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》；

22、 基于中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》；

23、 《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用“十四五”规划》及实施方案；

24、 《广州市番禺区公共安全与管理智能视频系统建设应用2023-2025年规划实施方案》。

1.2 系统功能要求

1、 视频存储录像功能

视频存储系统支持手动录像、计划录像、报警录像。

手动录像：当用户在客户端上选择手动录像后，将要录像的摄像机信息存储到数据库对应的表中，并通知视频存储系统执行该条记录。

计划录像：用户可以在客户端软件上制定录像方案，并对录像方案进行保存，当选择执行某个录像方案时，就会通知视频存储系统按照该方案进行计划录像。

报警录像：当发生视频报警时，视频存储系统会收到触发视频报警录像的信息，视频存储系统便根据包含的摄像机信息进行录像存储。视频存储系统支持节假日设定、录像文件最大长度设定、存储容量设置和状态显示等功能。

2、 视频存储管理功能

支持对存储的视频数据进行管理和设置，可设置当磁盘空间不足时处理方式（提前预警、覆盖），录像状态（计划、手动、报警、运动检测）显示，可检测存储设备的工作状态，对异常情况报警。对特定时间段录像,具备锁定或删除的能力,由特定高权限用户进行设置或取消。

3、 视频资料检索功能

视频存储系统支持客户端的历史视频检索功能。系统支持客户端按日期、时间、监控点编号、录像类型、时间组合、锁定、标注等条件查询录像数据。

4、 视频资料回放功能

支持根据编码器名称以及时间段、录像类型对录像数据进行回放。支持根据编码器名称以及时间段对录像数据进行回放时间定位。支持根据编码器名称以及时间段对录像数据进行下载。视频存储服务器还能够支持录像剪辑，录像文件下载等功能。

5、 冗余存储

具备关键录像冗余存储功能。关键录像是指移动侦测触发的录像、报警信号触发的录像、电视墙显示过的图像等。

6、 云存储管理功能

云资源管理：视频录像索引采用集群方式，无单点故障，保证索引数据的安全性。集群采用一级索引管理，能根据用户的各种查询条件（录像类型、锁定类型、报警类型、时间段等）进行快速定位。

负载均衡管理：集群前端采用虚拟IP技术，对外提供统一的入口IP形式，将集群的访问在集群中根据各种算法进行分摊，降低单个节点的访问压力。后端存储节点压力进行实时监控，当单台存储节点压力过大时能根据智能算法将业务平滑迁移至其他存储节点，达到整个集群间负载均衡目的。

虚拟化管理：支持将整个存储端统一管理，虚拟化为资源池，且将虚拟资源划分为块进行管理。

分散存储管理：支持将前端数据通过特定算法，平滑分散至各个存储节点，从而降低大量回放对单台存储节点的压力。

7、 节点热备

云存储系统应具备节点热备能力，可以采用N+M或N+0热备模式。

N+M模式中，N个存储节点执行业务，设备发生故障时，M中的节点设备启用，接管业务。

N+0模式中，N个存储节点必须建立基于视频云存储平台的N+0热备集群， N个节点互为热备，发生节点故障时，集群中的其他节点自动接管任务。

8、 自动预警和故障业务迁移

在集群中运行的业务，如果云节点发生了故障，将自动切换到其他云节点继续，业务用户几乎没有任何感知，而管理员则会得到通知。

9、 平滑扩容

用户可以将指定的集群设备移出集群，或者将某台设备加入集群，从而实现存储和计算资源的缩放。当设备被移出集群时，上面的业务会自动被其他设备接管。而当新的设备加入集群时，新的资源也立即投入使用。对于业务用户来说，可以实现在线扩容而不影响业务。

10、 视频质量诊断

利用视频质量诊断功能，用户能够有效检测由于镜头、护罩、人为等原因导致的图像异常问题。在检测到问题设备后，产生告警，有利于指导维修人员快速定位故障，减少由于视频质量问题带来的损失。

视频云节点设备支持对前端视频质量进行巡检，提供亮度异常检测、雪花干扰检测、视频偏色检测、条纹干扰检测、信号丢失检测、画面冻结检测、画面抖动检测、清晰度异常检测、摄像机遮挡检测等功能，及时发现视频资源无法正常使用的情况，并可定期向运维管理平台上报。

11、 前端设备信息采集

云存储系统具备前端设备信息采集功能。根据附录一《广州市公共安全与管理智能视频图像数据采集规范》的要求，通过flumeNG、Kafka、Sqoop2等接口以及SNMP协议完成前端设备运行状态信息采集工作，并按照运维管理平台的相关要求上报。

1.3 系统性能要求

云存储系统应具备全面的RAID功能及性能，当其中一块磁盘损坏不影响视频的正常存储，不丢失盘阵中的已存储图像；当RAID5中两块及以上磁盘损坏时，其他未损坏的磁盘上的录像可读；支持在线对损坏磁盘的更换。

云存储系统除了对前端接入的网络视频进行录像存储外，还需对视频进行实况转发及录像回放，单节点支持1：1：1的录像存储、实时视频转发和录像下载的媒体吞吐能力。

 

1.4 前端系统要求

前端设备包含前端监控感知设备(球型鹰眼摄像机、全结构化枪型摄像机、枪球一体球型摄像机、微卡口摄像机、补光灯、综合治理双光谱云台摄像机、综合治理船舶检测盒子、综合治理船舶检测雷达-岸基雷达、综合治理船舶AIS识别设备、双目手持、卫星通讯终端)、无线对讲机、户外音柱、电源防雷器、信号综合防雷器、光纤收发器等。

1.4.1.1 前端监控感知设备

1.4.1.1.1 前端监控感知设备点位设计原则

1、 点位设计原则

本项目前端监控感知设备的设置应根据现场实际情况，结合业务需求，按照“先重点，后一般”的原则确定位置、区域及数量，以“点、线、面”相结合方式确保全面覆盖，力争做到无死角。前端布点原则应符合：

前端监控感知设备建设需按照《公共安全视频监控区域标志设置规范》、《广州市道路路口和路面视频监控区域标志设置要求》等国家及地方相关规定设置监控标识牌。

前端布点要求具体参考《广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案》。

前端布点时需考虑番禺区紫坭岛经济的发展和建设的变迁，如部分重点覆盖的道路、主干道路以及现场环境发生了变化，前端监控感知设备布点覆盖面需进一步完善，点位布局需根据前端布点原则及实际应用情况将部分点位进行迁移。

2、 布点安装要求

 在选定前端监控感知设备位置后，根据现场实际情况确定立杆的高度和横臂的长度以保证前端监控感知设备视野；

 前端监控感知设备宜安装在监控目标附近不易受外界损伤的地方，安装位置不应影响现场设备运行和人员正常活动；

 安装的高度：室外离地不宜低于3m；

 前端监控感知设备镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面不受损伤。镜头视场内，不得有遮挡监控目标的物体；

 前端监控感知设备镜头应从光源方向对准监控目标，并应避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监控区域的对比度；

 根据工作环境应选配相应的前端监控感知设备防护套。防护套可根据需要设置调温控制系统和遥控雨刷等；

 根据前端监控感知设备的安装位置及负载能力要求对设备支架进行选型，需要特殊定制的支架，制作应符合相关支架的标准要求；

 在室外安装的前端监控感知设备应加防雷装置；

 室外安装的前端监控感知设备应采用需专用装卸工具安装的紧固装置；

 在高压带电设备附近架设前端监控感知设备时，应根据带电设备的要求，确定安全距离；

 从前端监控感知设备引出的电缆宜留有1m左右的余量，不得影响前端监控感知设备的转动。前端监控感知设备的电缆和电源线均应固定，并不得用插头承受电缆的自重；

 前端监控感知设备及其配套装置，如镜头、防护罩、支架、雨刷等，安装应牢固，运转应灵活，应注意防破坏，并与周边环境相协调；

 前端监控感知设备的固定和安装应该采用专用工具，以防他人使用普通工具拆卸后盗取前端监控感知设备。前端监控感知设备没有图像或者画面被恶意遮蔽，喷涂，应有报警输出提示；

 前端监控感知设备与横杆连接兼顾安全及美观，禁止外露线缆，宜采用具备线缆隐藏且密封保护功能的护罩及支架；

 网线和电源线应分别引入，外露部分用软管保护，且不能影响云台的转动；

 固定前端监控感知设备在特定部位上的支撑装置，可采用前端监控感知设备托架或云台，云台的安装应牢固，转动时无晃动；

 当一台前端监控感知设备需监控多个不同方向的场景时，应配置自动调焦装置和遥控电动云台，云台的转动角度范围须满足监控需求；

 应将前端监控感知设备安装在避雷针下45度角的保护范围内，引下线利用金属杆本身，沿杆上的前端监控感知设备电源线和信号线应穿金属管，金属管两端应可靠接地，应避免传输线架空。

3、 场景设备选型

新建部分根据勘察实际情况，结合不同点位场景和业务需求，采用以下不同功能特点的前端设备：

前端监控感知设备对应安装场景

序号	设备名称	设备特点	适合安装场景
1	枪球一体球型摄像机	内置两路摄像机既可采集全景又可看清细节画面；全景摄像机采集固定范围内的画面；细节摄像机通过转动和变倍看清不同角度内画面和目标细节特征，支持人、车、非机动车（含电动车）等至少一项结构化抓拍。	城市背街小巷、城市道路路段、路口、旅游景区、住宅小区、生活场所、休闲娱乐场所、政府单位外部、医疗卫生机构公共区域、公园、过街天桥主要通行区域、广场、公交场站、地铁站等区域场景
2	全结构化枪型摄像机	内置两路摄像机，支持全结构化抓拍和人体、非机动车（含电动车）、机动车属性提取（包括非机动车车牌），可实现不低于60个目标/帧检测；摄像机支持水平或者垂直电动调节，可实现任意角度的两个方向抓拍	城市背街小巷、城市道路路段、路口、旅游景区、住宅小区、生活场所、休闲娱乐场所、政府单位外部、医疗卫生机构、河流公共区域、公园、过街天桥主要通行区域、广场、公交场站、地铁站等区域场景
3	球型鹰眼摄像机	内置不少于两路摄像机既可采集全景又可看清细节画面；画面由不低于4个传感器采用高性能算法拼接而成，实现不低于270度的全景监控，细节摄像机通过转动和变倍范围内目标的细节特征	政府单位外部、旅游景区、生活场所、教育机构公共区域、广场、城市背街小巷、城市道路路口、路段、公园等区域场景
4	微卡口摄像 机	一体化结构，内置不少于2个镜头，需配套补光灯，对机动车、非机动车及行人进行检测、框选跟踪、筛选、抓拍，并可存储抓拍的图片	城市重要道路卡口等场景
5	综合治理双光谱云台摄像 机	支持定位功能，支持低温加热启动、镜头加热及除冰等功能；支持智能烟火检测功能，并能实时回传云台角度及俯仰角信息等	在高地、塔楼等视野开阔的地方部署。

4、安装示意

前端监控感知设备结构示意图

根据结合各采集点现场环境及地形情况，合理选用不同档次、配置的高清视频采集监控前端监控感知设备。

根据光照条件等现场实际环境情况，设计上采用了多种安装方式，其中包含立杆、借杆、共杆、挂墙安装等，以满足各系统对每个不同监控对象全面可视化管理的需要。

1.1.1.1.1 前端监控感知设备规划安装点位

本项目沿紫坭岛河道周边共新建：6台球型鹰眼摄像机，279台全结构化枪型摄像机，48台枪球一体球型摄像机，38台微卡口摄像机，10台综合治理双光谱云台摄像机。原有点位与新增规划点位示意图如下：

紫坭岛现有点位与新增规划点位示意图

新增点位示意图如下：

紫坭岛新增规划点位示意图

1、球型鹰眼摄像机：本次共确定6个点位新增6台结构化枪型摄像机，其中5台安装在铁塔上，1台安装在三善村委楼顶，可从高空对全岛进行监控覆盖。具体点位示意图如下：

规划球型鹰眼摄像机点位示意图

2、全结构化枪型摄像机、枪球一体球型摄像机：为增加对紫坭岛的深度覆盖，本次新增279台全结构化枪型摄像机和48台枪球一体球型摄像机。安装示意图如下：

规划全结构化枪型摄像机、枪球一体球型摄像机点位示意图

3、微卡口摄像机：本次需对紫坭岛内关键出入口增设微卡口设备，本次共选定19个点位共38台微卡口设备。微卡口点位示意图如下：

规划微卡口摄像机点位示意图

4、综合治理双光谱云台摄像机：本次对紫坭岛周边河道进行综合治理防护，选定10个点位安装综合治理双光谱云台摄像机，点位示意图如下：

 

1.1.1.1.1 球型鹰眼摄像机

球型鹰眼摄像机可提供全景与特写画面，兼顾全景与细节。

支持不低于270°的全景监控，在全景监控的同时能够提供快速细节定位功能。

球型鹰眼摄像机需集成先进的视频分析算法和多目标追踪算法程序，可实现自动或手动对全景区域内的多个目标进行区域入侵、越界、进入区域、离开区域行为的检测，并可输出报警信号和联动云台追踪。

支持在全景视频场景中设定关注目标区域，目标区域出现异常时，报警提示框画中画弹出，并自动弹出标签信息，快速实现AR全景相机、低点监控相机、低点智能分析摄像机的融合。

球型鹰眼摄像机需安装于紫坭岛内高点位置，紫坭岛内选定5根通信杆塔及三善村委会楼顶作为球型鹰眼摄像机安装位置，满足岛内空中全覆盖需求。

1.1.1.1.2 全结构化枪型摄像机

全结构化枪型摄像机必须满足以下基本要求：

1、 应具有高可靠性、安全性；能满足用户 24 小时不间断工作。

2、 不能产生肉眼能觉察的色偏、色漂移、画面扭曲或滚动、干扰条纹等现象；所采集的视频图像质量应符合《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB 37300-2018）相关规定。

3、 安全能力应满足《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114)A级或以上。

4、 分辨率不低于400万，采用电动变焦镜头；需搭载GPU模块可运用深度学习智能算法，支持人、车、非机动车等至少一项结构化抓拍；内置高效温和补光灯；整机需采用高性能防水、防雷、防浪涌设计，适应大量安装高度3-6m固定方向场景，进行24小时全程监控，最大水平视场角不低于40度，应用于比较窄的通道区域。

5、 室外护罩应符合 IP67 防尘防水等级，满足全天候工作条件。

6、 支架：室内外防护罩支架（包括挂墙安装的支架和顶棚安装的支架），其相应的承重应与摄像机及护罩匹配。

7、 部分摄像机支持广播扩音喊话功能（包括紫泥堂创意园周边区域、宝墨园周边区域，紫坭岛各大停车场出入口区域）。

1.1.1.1.3 枪球一体球型摄像机

枪球一体球型摄像机必须满足以下基本要求：

1、 应具有高可靠性、安全性；能满足用户 24 小时不间断工作。

2、 不能产生肉眼能觉察的色偏、色漂移、画面扭曲或滚动、干扰条纹等现象；所采集的视频图像质量应符合《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB 37300-2018）相关规定。

3、 安全能力应满足《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114)A级或以上。

4、 支持两路摄像机既可采集全景又可看清细节画面；全景摄像机采集固定范围内的画面，分辨率不低于400万；细节摄像机通过转动和变倍看清不同角度内画面和目标细节特征，分辨率不低于400万，光学变倍倍率不低于25倍，需搭载GPU模块可运行深度学习智能算法，支持人、车、非机动车等至少一项结构化抓拍；整机采用高性能防水、防雷、防浪涌设计，适应室外大量安装高度4-10m场景，进行多方向远距离轮巡监控。

5、 室外护罩应符合 IP67 防尘防水等级，满足全天候工作条件。

6、 支架：室内外防护罩支架（包括挂墙安装的支架和顶棚安装的支架），其相应的承重应与摄像机及护罩匹配。

7、 部分摄像机支持广播扩音喊话功能（包括紫泥堂创意园周边区域、宝墨园周边区域，紫坭岛各大停车场出入口区域）。

1.1.1.1.4 微卡口摄像机

1、 微卡口摄像机基本要求

支持一体化结构；支持按环境亮度自动控制；支持实时输出目标的结构化信息，结构化信息包括车牌号、车牌颜色、车辆类型、车辆颜色、速度、车道号等；支持多目标检测及跟踪功能；支持高低温环境下24小时正常工作；支持框选跟踪、筛选、抓拍，并可存储抓拍的图片；支持对检测区域中多个运动人体进行检测、框选跟踪及抓拍；支持人脸抓拍去重功能，支持对人脸最佳图片筛选去重；支持车身颜色识别。

2、 微卡口摄像机配套附件基本要求

（1） 室外护罩应符合 IP67 防尘防水等级，满足全天候工作条件。

（2） 支架：室内外防护罩支架（包括挂墙安装的支架和顶棚安装的支架），其相应的承重应与摄像机及护罩匹配。

3、 补光灯要求：光源支持大功率暖光LED，补光距离16米~26米。

4、 主要性能要求：

（1） 车型识别准确率：对车型进行识别,白天识别正确率不低于95%，夜间识别正确率不低于90%。

（2） 车辆类别识别准确率：对车辆类型(轿车、越野车、商务车、面包车、皮卡车、小型货车、大型货车、小型客车、大型客车、非机动车)进行识别,白天识别正确率不低于95%，夜间识别正确率不低于90%。

（3） 车身颜色识别准确率：对车身颜色（白、灰、黄、绿、蓝、红、棕、黑、银、橙）进行识别，白天正确率不低于90%，夜晚准确率不低于80%。

（4） 车牌号识别准确率：对车辆号牌进行识别,白天正确率不低于95%，夜间正确率不低于90%。

1.1.1.1.5 综合治理双光谱云台摄像机

支持可覆盖全景，又可捕捉细节，解决河面物体高速行驶的问题。

支持实时采集全景以及细节视频信息，并且在前端摄像机内完成多水平摄像机的图像拼接。

支持通过IP网络实时传输视频流。

支持以单摄像机实现全景监控和细节捕捉，内置多个水平全景摄像机以及至少一个特写跟踪球机；前置拼接，后端无需视频拼接服务器；需采用一体化设计，易安装，且安装维护简单，后期维护量小。

含综合治理双光谱云台摄像机、综合治理船舶检测盒子、综合治理船舶检测雷达（岸基雷达）、综合治理船舶AIS识别设备、双目手持、卫星通讯终端。

1.1.1.2 无线对讲机

无线对讲机在维护社会治安、保障公共安全以及提高工作效率方面发挥着重要作用，为治安工作的顺利进行提供了有力支持。

本次项目需为紫坭岛治安队配备无线对讲机，无线对讲机功能如下：

支持数字和模拟两种模式，兼容模拟或数字系统与终端。支持数字功能包括优先打断、基本加密、短信、漫游等；支持≥512信道；支持智能降噪功能，同时具备大功率扬声器；支持语音播报；具备高灵敏度接收模块和高效率天线；支持IP54防尘防水；支持≥12小时续航。

1.1.1.3 户外音柱

户外音柱对于监控摄像头具有多重作用，不仅可以增强监控效果、提高安全性，还可以提供紧急广播、导向引导、信息传递等功能，是道路监控系统中不可或缺的重要组成部分。

因此本次项目需在紫坭岛三大园区（紫泥堂创意园周边区域、宝墨园周边区域）及紫坭岛各停车场出入口区域建设户外音柱。

具体功能如下：

支持静音功能；支持优先级处理，并支持多信号源优先级；采用高保真音效；

具备内部功放具备过热、过压、短路等保护功能；具备防水性，可以直接在户外使用；支持拨码开关，音量调节。

本次新增户外音柱，全部接入番禺区应急广播系统。

1.1.2 立杆及配套设备

立杆及配套设备包含设备箱、立杆（3米、6米、6米L型横臂2米、6米L型横臂5米）、设备支架、标识牌、电源线缆等。

1.1.2.1 设备箱要求

1.1.2.1.1 设备箱设计要求

1、 机箱带有电源插座和空气开关。

2、 能放置光纤收发器或光节点、光纤终端盒、智能开关电源及防雷接地装置等前端设备。

3、 箱体大小应根据光端机及其它配套设备的数量和尺寸来设计，应与杆体大小协调，应保证有充足的空间，方便设备安装和维护。

4、 箱体材料应符合下列要求：

 用于箱体的金属材料，应具备抵抗腐蚀及电化学反应的能力。

 箱体采用优质冷轧钢板或304不锈钢板。

 箱体背板厚度应不少于1.2mm，其余面板厚度应不少于1.0mm。

5、 箱体表面应喷涂防锈油漆，颜色与杆体颜色一致，一般采用浅灰色或乳白色；箱体正面应喷涂“智慧番禺”字样及采购人名称，并预留位置安装立杆编号及联系电话铭牌。其中杆的编号共10位，具体见《广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案 <广州市公共安全与管理智能视频系统基础信息数据规范>》“立杆定位编码”部分。视频监控区域标志上的中文应使用黑体字体。样式示例图如下：

箱体表面示意图

“智慧番禺”略偏上，“公共安全视频”位置略偏下，“中标人LOGO”和保障电话位于右侧面上部，采用丝印工艺，与设备箱同期喷涂。设备编号及联系电话铭牌安装位置在机箱下方，在交付过程中安装。具体设计可根据箱体大小做调整，需保证美观。字体采用警用蓝色，应使用GB/T 15608-2006 中国国家标准颜色标号2.5PB4.5/12(PANTONE:2935PC;CMYK:C100,M52,Y0,K0）。

1、 箱体进线孔必须有胶套保护，以防止各种线缆被刮伤。

2、 设备箱内开关电源、防雷器、光纤收发器等设备应采用导轨式安装方式。

1.1.1.1.1 设备箱安全性要求

1、 一般要求

 箱体应避免在装配、安装、使用和维护过程中可能造成的人身安全隐患，诸如锋边、毛刺等。

 周围环境温度为 55℃时，金属材料箱体表面不应超过 75℃。

 箱体不允许使用无防松装置的螺纹连接作为结构和承载连接。

2、 接地保护要求

 箱体内应设置接地排，接地排孔洞数能满足箱内所有设备接地要求。

 箱体的金属部分应互联并接至接地排，任意两点之间的连接电阻应小于0.1Ω。

 接地连接点应有清晰的接地标识。

3、 防盗要求

 外门应使用锁具，抗破坏性能应符合 GA/T 73-2015《机械防盗锁》中的相关要求，应采用不锈钢锁具，当外门高度大于500mm时，宜采用不同锁孔的上、下双门锁。

 设备箱固定在立杆上或建筑物外墙上，不应有从外部将螺丝卸下取走箱体的情况发生。

 箱体把手与锁孔应设计为嵌入式，无外露部分。

1.1.1.1.2 设备箱安装要求

挂杆安装要求如下：

 杆体（特别是利用原有杆体时）承重性必须能支撑设备箱的重量。

 箱体与杆体应配合设计，兼顾安全与美观，箱体与杆水平距离应小于10毫米。箱体安装高度小于4米，且设备箱总重（含设备）在25KG以下时，宜采用无抱箍挂杆连接，连接部件应能够承受150KG以上重力，并设计有辅助固定装置能承受100kg以上重力；箱体安装高度大于4米或设备箱总重（含设备）大于25KG时，可增加抱箍辅助。

 设备箱在杆体上的进线开孔位置应与箱体位置配套，以防止被盗及被破坏。

 同一条道路上挂杆安装的箱体高度宜保持一致。

 安装使用的螺栓应采用304或以上品质的不锈钢金属材料，并在安装前使用不锈钢检测剂以确保质量。

 设备箱安装后，应做好箱体与杆体连接部位的防水、防腐措施。

1.1.1.2 监控杆要求

1.1.1.2.1 监控杆基本要求

4、 杆体的设计基准期应为50年。

5、 抗震设防烈度应按7度设计。

6、 杆体所承受的风荷载计算方法应按GB 50009-2012《建筑结构荷载规范》的相关规定执行。视频系统前端监控杆基本设计风压应按广州地区50年一遇的风压0.50kPa考虑。

1.1.1.2.2 监控杆选型要求

1、 应根据监控要求及现场实际环境，选择适当规格的监控杆。

2、 同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。特殊情况下应按要监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。

3、 在广场、十字路口、人口密集区等监控范围较大的场所宜采用6m或8m高的杆，横臂的长度宜大于80cm，以减少死角范围。

4、 为了获得更好的抓拍效果，人脸抓拍机（通道式）宜采用 3m、3.5m或 4m 的杆。

5、 利用原有灯杆（包括其它可利用的杆）安装前端设备应符合下列要求：

（1）        不得采用安装在突出路面混凝土块上的灯杆。

（2）        金属灯杆基础牢固度、承重、防风以及抗震等各方面能达到相同规格的监控杆的指标要求时，经合理改造，可用来安装高清网络摄像机和监控设备箱等前端监控设备。

（3）        杆体基础必须无松动，杆体本身必须无锈蚀，灯杆底部管径必须不少于250mm，壁厚必须不少于4mm。

（4）        施工前必须选择有代表性的杆体进行检测计算。

（5）        应少伸横臂或尽量采用短臂，设备箱宜就低放置或置于地面；如需要在灯杆上开孔引线，口径应小于50mm，并应做好后续焊接、防腐工作。

各种应用场合选用杆体规格以及基础要求详见下表：

杆体规格及基础要求表

应用场合	杆体种类[主杆(m)*横臂(m)]	主杆						横臂					基础a*b*h(m)			设备箱进线开孔位置（m）
		高度(m)	下口径(mm)	上口径(mm)	壁厚(mm)	底部法兰盘厚度（mm）	底部法兰盘尺寸（mm）	长度(m)	下口径(mm)	上口径(mm)	壁厚(mm)
广场、路口、人口密集区	6*1	6	172	100	≧4	20	420*420	1	76	76	≧3		0.6*0.9*1.2			≧3
广场、路、人口密集区	6*1.5	6	172	100	≧4	20	420*420	1.5	76	76	≧3		0.6*0.9*1.2			≧3
广场、路口、人口密集区	8*1	8	196	100	≧4	20	500*500	1	76	76	≧3		0.6*0.9*1.2			≧3
广场、路口、人口密集区	8*1.5	8	196	100	≧4	20	500*500	1.5	76	76	≧3		0.6*0.9*1.2			≧3
人行道	3.5*0.5	3.5	150	100	≧3.5	20	300*300	0.5	60	60	≧3		0.5*0.8*1.0			≧3
人行道	3.5*1	3.5	150	100	≧3.5	20	300*300	1	60	60	≧3		0.5*0.8*1.0			≧3
人行道	4*0.5	4	156	100	≧3.5	20	300*300	0.5	60	60	≧3		0.5*0.8*1.0			≧3
人行道	4*1	4	156	100	≧3.5	20	300*300	1	60	60	≧3		0.5*0.8*1.0			≧3
挂墙	0*0.5							0.5	76	48	≧3.5					挂墙
挂墙	0*1							1	76	48	≧3.5					挂墙
挂墙	0*1.5							1.5	76	48	≧3.5					挂墙

说明：表中杆体种类主杆*横臂表示主杆高度与横臂长度。如横臂长度=0，表示无横臂的杆，适用于收费亭等场所；如主杆长度=0，表示挂墙安装的横杆。主杆高度：最顶端与地面垂直的高度(不包括避雷针在内)；横臂长度：横杆最远端到主杆连接处与地面平行的长度；基础：外形为正四角锥台，a、上底，b、下底，h、高。

 

具体见招标文件