项目需求

一、采购内容

按照云南省社会保障卡的相关标准和规范。中标人提供兼容建设银行、中国银行、工商银行、农业银行、农信社5家合作银行相关要求的社会保障卡空白卡及相应的现场服务。（总预算502万）

1、采购社会保障卡空白卡总数量不低于61万张，乙方将按照甲方的对应品牌和型号的实际需求进行供货，每个厂家的数量以最终用户书面确认的数量为准。（预算492万）

2、现场服务1年。（预算10万）

二、社会保障卡技术要求

（一）总体要求

1.CPU芯片采用符合第三代社会保障卡规范的芯片；成品卡卡面印有持卡人的彩色照片、个人化信息和银行账号等信息（预制卡社保部分由各银行即时发卡系统来处理）。

2.要求芯片采用双界面高安全性CPU卡芯片，数据存储空间大于等于160KB，单芯片双界面、非接触通讯接口，芯片及其初始化符合人力资源和社会保障部社保卡规范要求。

3.IC卡错卡、坏卡的要求：错卡和坏卡率不得超过0.1%；错卡和坏卡率将作为对投标人考核的重要指标，且错卡和坏卡投标人须全部进行更换。

4.IC卡必须承诺兼容云南省现有读卡设备。

（二）芯片和COS技术要求

1.IC卡芯片需使用满足卡功能、性能、质量要求的智能（CPU）卡芯片及其配套COS，支持一卡多用（多应用环境）。

2.采用ROM硬掩膜方式的芯片，要求符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案要求，需提供人力资源和社会保障部的《第三代社会保障卡芯片备案情况审查表》。

3.投标人所投产品的COS应取得银行卡检测中心出具的《第三代社会保障卡COS（含物理特性）检测》报告。

4.芯片主要技术指标要求如下：

（1）IC卡芯片选型要求

投标人所投芯片必须符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡规范和中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》的要求，必须在人力资源和社会保障部完成芯片备案，满足人力资源和社会保障一卡多用要求，支持金融应用要求。卡片供应商必须采用投标所用的芯片及对应的COS进行供货，如果投标人投了多款芯片，则可以由投标人自主选择供货芯片。

（2）COS（卡内操作系统）要求

COS（卡内操作系统）：支持多应用环境。

 支持多级目录管理；

 支持多种文件类型，包括透明文件、定长记录文件、循环文件、变长记录文件、安全文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；

 支持多种安全访问方式和权限；

 支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；

 支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；

 支持中国人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；

 支持RSA算法；

 支持中国国密办批准的国产SSF33/SM系列算法；

 支持T=0、T=1异步半双工传输协议；

 支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到115200bps（@3.57MHz）；

 支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人账户功能；

 支持符合ISO/ICE 7816规范的接触式通讯接口；

 支持符合ISO/ICE 14443规范的通讯接口；

 支持符合《社会保障卡规范第8部分：与应用无关的非接触式技术要求（试行）》规范。

（三）卡体技术指标要求

1.卡基材质均要求采用优质PVC材料。

2.卡体要求

符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合第三代社会保障卡所规定的尺寸。

 片基：85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；

 导角：3.18mm的圆弧；

 厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm；

 卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；

 卡体表面透明覆膜；

 卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象；

 外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。

外观要求如下：

序号	项目	标 准
1	光洁	无气泡、凹凸点及脏污
2	黑点	直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个
3	杂物	长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个
4	色斑	直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许
5	划痕	长度＞5㎜的细划痕：不超过2条
6	色差	不超出±5 %

3.卡体印刷要求

色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。

印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

4.插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求。

5.卡片机电特性要求

卡片的机械特性、电气特性要符合第三代社会保障卡要求。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。

注：主要指标如下：

①模块高度

IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm；

IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。

②整卡翘曲度：

翘曲最大值应不大于1.5mm；

卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。

③弯曲刚度：

弹性变形量应在3mm与35mm之间；

塑性变形量应小于1.5mm。

④表层剥离强度：≥3.5N/cm。

⑤温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：

将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。

⑥粘结性能

将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。

⑦弯曲特性

裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；

凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。

⑧防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求。

⑨符合ISO/IEC 7816规范要求， 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）。

⑩支持4.5～5.5V电压范围。

⑪抗静电保护(ESD)不低于4000V。

（四）卡片生产要求

制造能满足金融社保卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备接触式卡片生产能力；卡片生产过程符合金融社保卡相关要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。

1.卡片初始化和个人化

卡片初始化和个人化工作由采购人委托投标人协助完成，要求芯片符合相关金融社保卡规范。

2.提供测试卡和正式样卡

（1）在卡应用开发调试阶段，为配合COS开发、卡应用开发，必须及时提供测试卡。

（2）按照采购人制版提供正式样卡。

（3）配合采购人单位，将正式样卡提交人社部及人民银行等相关单位检测。

3.严格按照相关标准生产金融社保卡，生产过程中非因采购人、合作银行提供的原始生产数据有误而产生的废卡由投标人负责。

4.卡片制作过程中的安全管理要求

在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。

5. 投标人应免费提供交货后3年的产品质保期；质保期内发生产品质量问题并可归咎于投标人原因的，则由投标人负责免费解决或免费更换卡片。

（五）卡面制版要求

1.投标人保证卡片版面（正反面）按照中国人民银行、人力资源社会保障部关于加载金融功能的第三代社会保障卡技术规范的通知(银办发<2017>170号)的附件具有金融功能的第三代社会保障卡卡面规范中的要求进行定制，保证照片清晰。根据业务需要，招标人有权对卡面信息提出变更要求，投标人按要求变更定制。

2.卡片背面印刷有持卡人姓名、社会保障号码、照片信息、发卡机构、发卡日期等；卡片的正面印刷有标识图案、“中华人民共和国社会保障卡”；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。

（六）卡片个人化要求

采购人若需将卡片时个人化时，投标人协调厂商严格按照采购人提供的卡片生产数据完成卡片个人化工作（本招标要求中的个人化指社保信息个人化和银行信息个人化），包括但不限于将持卡人个人信息印刷到卡面和按照卡数据规范的要求写入到芯片指定区域等，要保证个人化数据的准确性和完整性。

（七）保密和安全要求

1.投标人对卡片初始化和个性化过程中的每一项数据均有保密义务，由于投标人及其工作人员或关联方泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由投标人承担，招标人可直接解除合同；如招标人因此遭受损失的，投标人还应赔偿招标人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。投标人须根据招标人要求，对本项目涉及的需保密的信息和事宜严格保密。如招标人有要求投标人须与招标人签订保密协议。

2.投标人在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）均考虑了安全因素，符合人力资源和社会保障部《社会保障卡规范》（LD/T 32-2015），不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由投标人承担；如招标人因此遭受损失的，投标人还应赔偿招标人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。

3.投标人必须跟招标人签订严格的数据保密协议。

投标人必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务，并保证投标人的工作人员严格按照数据保密协议的约定履行保密义务。对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经招标人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或终止而失效。

按照《中华人民共和国社会保障卡管理办法》规定，对涉及的招标人安全设施、密钥系统和个人信息有保密义务，并签署相关保密协议。如投标人疏忽造成泄密，招标人将根据国家关于安全保密的有关规定作出处理。

（八）其它要求

投标人非厂家时，需有社保卡原厂对本次投标出具送检人社部的《社会保障卡通用测试通过通知书》，同时提供云南省人社厅5家合作银行供货协议。

三、实施要求

招标中标公示完成后15个工作日内，完成相关设备供货。按要求培训相关操作人员。对项目实施工作进行规范管理，保证实施记录完整、有效、可追溯、可跟踪。所产生的运费、安装费、培训费和实施费由乙方自行承担。

四、售后服务要求

（一）现场服务要求

1.提供一年期的1人现场服务。

2.做好省社会保障卡制作发行中心信息系统的日常运行维护工作,服务人员有一定的开发和数据处理能力。

3.协助做好群众对使用社保卡的来电来访接待咨询服务工作。

4.做好社会保障卡制作发行过程中出现的技术问题的处理工作。

5.协助做好社保卡在使用过程中的技术处理工作。

6.协助做好省社会保障卡制作发行中心社保卡制作发行和用卡情况相关信息统计和查询工作。

（二）技术支持及协调服务要求

1.现场或远程协调解决人社系统内各部门之间、人社系统与医保系统（含其它部门应用）之间社会保障卡应用过程中出现的问题。

2.协助省社会保障卡制作发行中心完成相关信息化工作。

3.现场或远程协调处理人社、医疗保障等各部门系统集成商之间有关社会保障卡服务和应用中出现的问题。

（三）应急服务要求

1.投标人现场或者远程解决社会保障卡发卡过程中可能出现的特殊情况。

2.投标人现场或者远程处理社会保障卡应用中可能出现的特殊问题。

3.投标人对部分特殊社会保障卡制卡数据的处理工作。

 

本项目中小企业类型为软件和信息技术服务业。