项目服务需求

1.投标人只需对所投包据实进行响应。

2.“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。

一、招标项目一览表

包号及名称	单位/数量	备注
包1：第三代社保卡采购（一标段）	1项	（一）服务范围：第三代社保卡供卡服务等 （二）服务要求：满足招标项目服务需求等 （三）服务标准：满足项目考核（或验收）要求等
包2：第三代社保卡采购（二标段）	1项	（一）服务范围：第三代社保卡供卡服务等 （二）服务要求：满足招标项目服务需求等 （三）服务标准：满足项目考核（或验收）要求等
包3：第三代社保卡采购（三标段）	1项	（一）服务范围：第三代社保卡供卡服务等 （二）服务要求：满足招标项目服务需求等 （三）服务标准：满足项目考核（或验收）要求等
包4：第三代社保卡采购（四标段）	1项	（一）服务范围：第三代社保卡供卡服务等 （二）服务要求：满足招标项目服务需求等 （三）服务标准：满足项目考核（或验收）要求等
包5：第三代社保卡采购（五标段）	1项	（一）服务范围：第三代社保卡供卡服务等 （二）服务要求：满足招标项目服务需求等 （三）服务标准：满足项目考核（或验收）要求等

二、招标项目服务需求（适用于包1-包5）

（一）第三代社保卡卡片技术参数

1.芯片及COS及处理特性要求

※1.1 CPU芯片采用ROM硬掩膜方式的国内主流芯片，并符合第三代社会保障卡规范；要求芯片采用国产主流双界面高安全性CPU卡芯片，用户芯片容量不低于160KB，单芯片双界面、支持接触和非接触通讯接口，芯片及其初始化符合人力资源和社会保障部社保卡规范要求。

1.2采用与投标芯片配套的COS，有单COS多应用的架构，同时支持金融应用、人社应用、交通应用、其他政务服务民生多场景应用、数字证书等支持一卡多用（多应用环境）。通过COS内部防火墙机制，可确保多个应用从安全、文件系统、命令、密钥管理等各方面相互独立管理，各自功能独立实现。投标人拟投入产品对应的COS需取得第三方检测机构（第三方检测机构是指银行卡检测中心或具有同等检测资质且出具的检测报告结果具有同等效力的检测机构）出具的有效的检测报告。（投标人须在投标文件中提供报告复印件，加盖投标人公章）

1.3卡片主要技术指标要求如下：

①IC卡芯片选型要求

芯片必须符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡规范和中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》的要求，必须在人力资源和社会保障部完成芯片备案，满足人力资源和社会保障一卡多用要求，支持金融应用要求。

编号	配件名称	要求
1	CPU卡芯片	采用ROM硬掩膜方式的国内主流芯片产品
2	存储空间	芯片容量要求不低于160KB
3	I/O通讯	芯片支持多波特率高速通讯
4	安全模块	具备硬件DES、3DES协处理器
		具备硬件RSA协处理器
		具备硬件国产算法SSF33算法协处理器
		具备硬件国产算法SM2、SM3、SM4算法协处理器
5	工作温度	-25℃---+70℃

②COS（卡内操作系统）要求

COS（卡内操作系统）：支持多应用环境。

支持多级目录管理；

支持多种文件类型，包括透明文件、定长记录文件、循环文件、变长记录文件、安全文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；

支持多种安全访问方式和权限；

支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；

支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；

支持中国人力资源和社会保障部认可的SingleDES、TripleDES算法；

支持RSA算法；

支持中国国密办批准的国产SSF33/SM系列算法；

支持T=0、T=1异步半双工传输协议；

支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到115200bps（@3.57MHz）；

支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人账户功能；

支持符合ISO/ICE7816规范的接触式通讯接口；

支持符合ISO/ICE14443规范的通讯接口；

支持符合《社会保障卡规范第8部分：与应用无关的非接触式技术要求（试行）》规范。

③卡体技术指标要求

A.卡基材质均要求采用优质PVC材料，卡面为哑光。

B.卡体要求

符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合第三代社会保障卡所规定的尺寸。

片基：85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；

导角：3.18mm的圆弧；

厚度：0.78mm≤厚度≤0.84mm；

卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；

卡体表面透明覆膜；

卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象；

外观：卡片外观没有明显变形，没有凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。

外观要求如下：

序号	项目	标准
1	光洁	无气泡、凹凸点及脏污
2	黑点	直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个
3	杂物	长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个
4	色斑	直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许
5	划痕	长度＞5㎜的细划痕：不超过2条
6	色差	不超出±5%

C.卡体印刷要求

色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。

印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误等问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符没有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

D.卡应满足10万次插拔、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求。

E.卡片机电特性要求

卡片的机械特性、电气特性要符合第三代社会保障卡要求。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。

主要指标如下：

（1）模块高度

IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm；

IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.1mm。

（2）整卡翘曲度：

翘曲最大值应不大于1.5mm；

卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。

（3）弯曲刚度：

弹性变形量应在3mm与35mm之间。

塑性变形量应小于1.5mm。

（4）表层剥离强度：≥3.5N/cm。

（5）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：

应符合GB/T14916的要求：卡顺序暴露在-35℃、+50℃（相对湿度95%）每种环境下60min，恢复到常温后测卡尺寸和翘曲，应符合标准要求：

长度：85.47～85.72（mm）

宽度：53.92～54.03（mm）

厚度：0.78～0.84（mm）

翘曲：应不大于1.5mm

（6）粘结性能

将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。

（7）弯曲特性

符合GB/T 14916-2022的要求：卡时产生的变形最大应为35mm，最小应为13mm。在移开装置后的1min内，卡偏移在1.5mm内。

（8）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求。

（9）符合ISO/IEC7816规范要求，支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）。

（10）支持4.5～5.5V电压范围。

（11）抗静电保护(ESD)，应符合GB/T16649要求，卡经受±2000V放电电压后，功能应正常。

（二）IC卡性能和软件、接口要求

1.IC卡接口符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡要求。

2.IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。

3.重要信息(SSSE.EF05，SSSE.EF06)的读取时间及SAM卡鉴权的总时间不超过3秒。

4.配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE，DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。

5.配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE，DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。

6.IC卡接口每次从卡片取出的字节数，一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。

7.合同签订之日起15个工作日内，按照方案完成相应开发并与卡管系统、金融系统等完成对接，做好（社保、金融双信息或单社保信息）批量个人化、密钥替换的生产调试工作，所生产的成品卡应符合人社部LD/T32-2015社会保障卡规范和JR/T0025-2018中国金融集成电路(IC)卡规范等标准。

（三）服务要求

1.卡片符合相关规范技术要求，具备双界面卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量管理体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。

2.提供芯片和COS服务要求：投标人须提供一种主要供应芯片，并采用该芯片及对应的COS进行供货，须同时提供至少一种不同品牌的备用芯片（相当于或高于投标所用的芯片技术，且价格不变）。（投标人须在投标文件中提供承诺函，格式自定）

注：①所投芯片必须通过中华人民共和国人力资源和社会保障部第三代社会保障卡芯片备案。（芯片启用前需提供芯片商的“第三代社会保障卡芯片备案情况审查表”或者中华人民共和国人力资源和社会保障部官网截图，并加盖中标人公章）

②启用芯片时，提供对应COS及所对应COS取得的第三方检测机构（第三方检测机构是指银行卡检测中心或具有同等检测资质且出具的检测报告结果具有同等效力的检测机构）出具的有效检测报告。

③投标人所提供备用芯片在征得采购人同意后可以使用；备用芯片是为保证在特殊情况下，制卡服务不至于中断，保证采购人向全社会的供卡工作。

3.卡片初始化和个人化服务要求

卡片初始化和个人化工作由采购人委托投标人完成，要求芯片符合相关金融社保卡安全生产规范，运输和运输安全由投标人负责。

3.1投标人保证卡片版面（正反面）按照中国人民银行办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于印发《具有金融功能的第三代社会保障卡技术规范》的通知（银办发〔2017〕170号）的附件具有金融功能的第三代社会保障卡卡面规范中的要求进行定制，保证照片清晰。根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，投标人按要求变更定制。

3.2卡片背面印刷有持卡人姓名、社会保障号码、照片信息、发卡机构、发卡日期等；卡片的正面印刷有标识图案、“中华人民共和国社会保障卡”；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。

3.3 要求投标人自己拥有高度安全的空白IC卡生产线及有相关权威安全组织认证的个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的流程(芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、芯片个人信息写入等)。

3.4数据安全服务：投标人应保证信息安全，要求投标人应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保金融社保卡的发卡数据安全。保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其他目的，保证不将数据以任何方式泄漏给第三方。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。

3.5 IC卡发卡采用投标人批量制卡和零星制卡相结合的形式，灵活调剂。

3.6 IC卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必须≥300DPI。卡体图案按采购人要求设计的图案进行印刷，卡体表面为哑光面，印刷图案文字清晰，无重影。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。

3.7投标人应按照采购人要求将卡片按单位、社会保险号或采购人指定方式分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及故障卡、死亡人员卡等卡片的回收，并做好相关的登记工作。

4.提供测试卡和正式样卡

（1）在卡应用开发调试阶段，为配合COS开发、卡应用开发，必须及时提供测试卡。

（2）按照采购人制版提供正式样卡。

（3）配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部及中国人民银行等相关单位检测。

5.合同签订之日起7个工作日内，落实办公场地、人员、机械设备等必备条件，提供实地设备场景照片或由采购人派人现场检验。

6.中标人在供货前完成至少2家合作银行的人社部门备案及通用性测试、三代社保卡卡面银联备案、银检测试以及重庆市交通应用功能测试，确保及时生产供货具有交通功能标识的第三代社保卡。（最长不超过签订合同之日起3个月）。

7.为确保全市合作银行全覆盖，按采购人需求，应在收到中标通知书之日起6个月内，取得至少4家以上合作银行的回函，并完成相应的人社部备案及通用性测试、银行的三代社保卡卡面银联备案、银检测试以及重庆市交通应用功能测试。根据采购人需求增加合作银行回函，并完成人社部变更备案及相应银联卡面备案、银检测试及重庆市交通应用功能测试。

8.合同签订之日起7个工作日内，按照方案完成相应开发并与卡管系统、金融系统等完成对接，确保所生产的成品卡应符合人社部LD/T32-2015社会保障卡规范和JR/T0025-2018中国金融集成电路(IC)卡规范等标准。

9.严格按照相关标准生产金融社保卡，生产过程中非因采购人、合作银行提供的原始生产数据有误而产生的废卡由投标人负责。

10.卡片制作过程中的安全管理要求

在卡片的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产环节及要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。

11.时间和配送服务要求：

中标人在收到预制卡制卡订单之日起二十天内交货，若有加急订单，七个工作日内交货。中标人在承诺接收采购人成品卡订单后，五个工作日完成品卡供货，即收到社保、金融、通卡数据五个工作日内完成批量成品卡或同号换卡（个人化）制作和金融密钥替换处理并送达重庆市社会保障卡服务中心或其他指定地点（大约40个区县）。若超出产能要求，按最大产能要求排期，及时发货。发货方式采用每个工作日滚动发货，发货产生的费用由中标人自行承担。

（四）总体流程要求

根据采购人的制卡模式需求，完成卡片的制作服务（部分银行成品卡可能涉及二次打印），在采购人指定的时间内，按指定的包装方式，在指定的地点，将成品卡片交给采购人。投标人承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物损坏和丢失的任何损失的责任或费用。

流程如下：

1.完成批量卡片的制作准备工作。

2.完成批量芯片采购及准备，芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。

3.完成卡片的个人化作业，包括芯片信息的写入和卡面的印刷（制作成品卡部分银行可能涉及二次打印）。

4.完成卡片的配套，并严格按照规定的排序方式进行包装，将包装好的成品卡片运送到采购人指定签收点。