项目需求

采购需求

一、项目概况

根据上海市浦东新区消防安全委员会印发《关于浦东新区社区微型消防站优化赋能分级管理指导意见》以及《上海市社区微型消防站建设导则（暂行）》的标准要求，以购买服务方式确保泾西、崮二以及名门世家三个社区微型消防站正常运行，使站点装备设施按照标准配备，管理训练规范开展、指挥调度有效衔接，持续提升防火巡查、初起火灾扑救、消防宣传的能力，切实发挥“灭早灭小”作用，按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准，达到“一分钟快速响应、三分钟到场扑救、后续协同消防处置”的要求。

二、服务范围及成果

按照采购人的要求开展防火巡查、消防宣传等工作，按照陆家嘴消防大队的业务指导要求开展日常训练等工作，并按照新区消防调度指令开展 “1 分钟快速响应、3 分钟到场扑救、后续协同消防处置” 的火灾扑救工作。

三、服务期限

2024 年 9 月 25 日至 2025 年 09 月 24 日。

四、服务要求

（一）站点人员配备要求：各站点须 24 小时有专职人员值班备勤，均应经过专业消防培训并通过考核，原则上不超过 35 岁（具备 2 年及以上一线消防战斗员经历的年龄可以放宽 2 岁），具备驾驶技术的年龄不超过 38 岁。其中，泾西、崮二各站点配备专职人员不少于 4 人，每班次在岗专职人员不应少于 2 人，其中至少 1 人具备驾驶技术；名门世家站点配备专职人员不少于 8 人，每班次在岗人员不应少于 4 人，其中至少 1 人具备驾驶技术。即：泾西、崮二各站点战备值守人员全年不少于 17520 工时，名门世家站点战备值守人员全年不少于 35040 工时。

（二）站点车辆装备配置要求：各站点配备专用微型消防车辆，及灭火、防护通信指挥调度、   消防巡查检查等器材装备。各站点配置标准如下表：

（三）站点职能定位：应满足积极开展日常防火巡查和消防宣传、处置初起火灾、协同接警到场的消防救援站处置警情的要求，实现“延伸消防宣传末端触角，巩固防火巡查前沿阵地，强化初起火灾处置成效”的目标。

1、防火检查

（1）应制定完善日常防火检查巡查、火灾隐患整改和报告等机制。与消防控制室值班、社区网格员巡查、治安联防队员巡逻等工作有机结合，合并开展，相互共享防火巡查信息。

（2）日常防火检查巡查的主要内容包括：油、水、电、气的管理，电动自行车的停放、充电，动火作业，安全出口、疏散通道、防火间距，消防设施器材、消防安全标志，重点部位值班值守等情况。

（3）对防火检查巡查发现的火灾隐患，属于单位责任范围的应立即整改消除，无法当场整改的，要及时报告单位消防安全管理人研究整改措施，并报公安派出所备案；属于社区范围的应劝阻相关人员整改消除，无法当场整改的，要及时报告居委消防安全管理人，研究整改措施，报消防救援机构和公安派出所备案。

2、消防宣传

（1）将社区微站作为消防宣传主要力量，结合辖区建筑的特点和火灾危险性，建立健全消防安全宣传和教育培训制度。

（2）制定年度消防安全宣传和教育培训工作计划，明确宣传和教育培训的内容、形式、频次、人员等，并组织实施。

（3）宣传消防知识，开展防火安全提示。建立社区微站消防宣传微信群，向群众发送消防安全内容，发生火灾时，辅助提醒疏散。

（4）在火灾多发季节、重要节日和重大活动期间，要开展针对性消防宣传，提醒大家注意消防安全。

（5）做好社区微站宣传台账管理，消防宣传和教育培训情况应在社区微站活动记录本上记录。

3、灭火救援

（1）根据保卫区域实际情况和火灾特点制定完善灭火应急救援行动规程和定期演练制度。

（2）熟悉灭火救援器材装备和疏散逃生路线，确保器材装备完好有效、疏散逃生路线畅通。

（3）组织开展灭火和应急疏散演练工作。确保一旦发生火情时沉着冷静、行动迅速，一面报警，一面组织扑救，并迅速组织人员疏散。

（4）按照“1分钟快速响应、3分钟到场扑救、后续协同消防处置”的要求，制定完善灭火救援和疏散预案，定期开展训练演练，提高快速反应能力，确保随时“拉得出、打得赢”。

①“1分钟快速响应”程序要求：社区微站值班员（消控室值班员）接到火灾报警后，应立即发出火警指令，启动应急响应程序。就近调派火灾发生地点周边队员1分钟内到达火灾发生地点进行先期处置,立即通知社区微站在岗人员出动，并拨打119电话向市消防救援指挥中心报警，同时向新区消防救援支队指挥中心报告。

②“3分钟到场扑救”程序要求：在接到火警报告或调派指令后，社区微站队员应佩戴个人防护装备在3分钟内到达起火地点，按应急处置程序开展人员疏散、火灾扑救等工作。

③“后续协同消防处置”程序要求：加入消防区域联防协作组织的微型消防站，在其它单位发生火灾后，应按照“一处着火，多点出动”的要求，根据火警信息或调派指令，5分钟内启动联动响应，携带灭火救援装备赶赴起火地点协同作战。消防救援队伍到场后，社区微站队员应服从消防救援队伍的统一指挥，协助开展处置。

（5）消防区域联防协作的社区微站，应建立信息互通机制，遇有火情可及时联络，通知到场增援。应确定组织单位，每季度应组织一次联动演练。

（6）定期参与消防救援部门组织的联勤联训和演练，灭火应急救援演练、处置情况应在社区微站活动记录本上记录。

五、其他要求

1.根据采购人要求，由投标人提供人员、设备、工具，进行站点管理、防火检查、防火宣传、灭火救援等工作，服务期间因投标人不按规定处置而造成后果由投标人全部负责，与采购人无关。

2.投标人服务过程中发生的一切费用(含发生交通、工伤事故费用)，均由投标人承担。

3.投标人报价须含所有派出人员工资、奖金、福利待遇以及意外保险，及设备投资、维修、养护费用等。投标人若有漏项则自行承担相关风险；若报价有虚增项目或数量，合同结算时相应扣除该部分费用。

4.投标人服务过程中需做好安全防护措施，如工作中发生重大伤亡事故或其他安全事故及意外事故，由投标人自行承担责任与相关费用。

5.配合采购人做好处理各类投诉等工作。

六、项目考核

凡有下列情形之一的，发现一次扣1分，合同服务期内扣分达25分以上视为年度考核不合格，将取消下年度本项目招投标资格：

（一）岗位培训、防火巡查制度未落实、未按规定记录的。

（二）故意隐瞒火灾事故，或者发生火灾时，故意拖延或不及时报警，扑救火灾不利或疏散人员不及时的。

（三）无故不参加消防培训、消防演练的。

（四）消防值班、巡查人员不如实记录的。

（五）联动响应不及时，战备抽查表现差的。

（六）对消防培训工作不重视，考核成绩不合格的。

（七）社区微站装备未按要求配备，或者配备不齐全，装备过期损坏不能使用的。

（八）社区微站人员不齐，未按要求在岗在位的，擅离职守的。

七、付款方法

本项目以合同金额采用按季度平均分期付款方式。