招标内容及技术要求

1. 工作内容

1.项目完工期：2024年 12 月 31 日前完成

2.项目实施地点：西安市未央区人民法院指定地点

3.主要内容：

项目名称：西安市未央区人民法院电子档案同步生成服务采购方式：公开招标

预算金额：2700000.00 元

合同包最高限价：本次招标采取单价报价的方式，以每份卷宗为基本单元。一份卷宗包括档案扫描约 40 页，档案整理装订 1 卷。其中档案扫描最高限价 0.48 元/页；整理装订最高限价 5.8 元/卷。每份卷宗单价不超过 25 元。

2.采购要求

为了落实最高院和省院关于人民法院档案数字化工作的具体要求，将未央区人民法院即时产生的档案进行数字化同步生成加工处理，对实时产生的新卷宗进行扫描、上传、装订，以实现档案管理的网络化，数字化增强档案业务部门的服务管理水平，提高效率， 促进档案信息资源的深度应用。

本项目的质量要求按照陕西省高级人民法院对电子档案的建设要求来执行。依据或参照行业的有关标准规范进行项目实施，具体如下：

1、 《归档文件整理规则》 DA/T 22-2000；

2、 《纸质档案数字化规范》 DA/T 31-2017；

3、 《人民法院诉讼文书立卷归档办法》；

4、 《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》；

5、 《电子文件归档与电子档案管理规范》 GB/T 18894-2016；

6、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》 国家档案局令第 8 号发布；

7、 《版式电子文件长期保存格式需求》 DA/T 47-2009；

8、 《人民法院诉讼档案保管期限的规定》；

9、 最高人民法院印发《关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》的通知（ 法〔 2016〕 264 号）；

10、《陕西省高级人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用管理规范（ 试行）》。

附件：历史卷宗补录案件流程信息项一览表

序号	案件信息属性字段	案件信息名称
1	fydm	* 法院代码
2	sslb	* 诉讼类别（可选择）
3	nd	* 年度（可选择）
4	z	* 字（案件字号，可选择）
5	h	*号（案件编号）
6	ay	*案由（可选择）
7	larq	立案日期（如：20170601）
8	bat	* 办案庭（案件承办部门，可选择）
9	ysfy	原审法院（可选择）
10	ssdw1	*诉讼地位 1（可选择，默认原告）；姓名或名称
11	ssdw2	*诉讼地位 2（可选择，默认被告）；姓名或名称
12	ssdw3	诉讼地位 3（可选择，默认第三人）；姓名或名称
13	spzzcy1	审判组织成员 1（可选择，默认审判长）； 姓名（可选择）
14	spzzcy2	审判组织成员 2（可选择，默认审判员）；姓名（可选择）
15	spzzcy3	审判组织成员 3（可选择，默认代理审判员）；姓名（可选择）
16	spzzcy4	审判组织成员 4（可选择，默认书记员）；姓名（可选择）
17	ysjg	一审结果
18	esjg	二审结果
19	jg	结果（再审复查）
20	jarq	结案日期（如：20170601）
21	gdrq	归档日期（如：20170601）
22	bmjb	保密级别（可选择）
23	bgqx	保管期限（可选择）
24	gdh	*归档号（系统自动生成，可修改）
25	cfwz	存放位置

26	mlh	目录号
27	ajh	案卷号
28	bjcs	*本卷册数
29	zjcs	正卷册数
30	bjajs	*本卷案件数(即有无并案情况，默认 1)
31	bz	备注
32	cbr	*承办人
33	gdr	归档人

3.工作流程及技术要求

1、材料交接

纸质档案进行移交

a.书记员将需要扫描的材料清点后，将材料拿到扫描中心

b.扫描中心人员将材料清点后，将详细材料内容登记到《法院电子卷宗随案同步生成纸质材料交接登记表》上，与移交人核对无误后，双方签字，一式二份

2、扫描

1）扫描分辨率≥300dpi，24位彩色

3、图形优化

1）.查图像分辨率是否正确，有无切字，图像是否清晰，

2）.对检查无误的图像进行校正、纠偏，去黑边，使图像清晰美观。

4、上传

在图片处理完成后，进行上传，根据图片的内容上传到相应的目录下

5、电子卷宗转换电子档案

在所有的材料全部上传到电子卷宗，检查无误后，联系书记员，进行电子卷宗转换电子档案

6、整理

1）整理排序：整理档案前一定要确保档案所有材料已经全部移交完毕，在不缺资料的情况下进行排序。如何确定材料的完整性，可与书记员进行协商，建议在书记员最后一次移送该案件的材料时备注里面填写该案件材料已移送完毕，可归档字样；再确定所有资料移送完成后，将所有纸质档案按照省高院的排列顺序进行排序。

7、编页

按照纸质档案数字化国家标准进行纸质材料编页码；

a.装订之前必须对纸质档案进行编页，编页原则以每册为单位进行编页；编页字体大小如黄豆，不能太小，不能太大，在档案的右上角或左上角距离约1公分的位置进行编页；原则上编页页码不能编在档案的中间位置及档案的字里行间；

b.注意事项，编页需要提前和甲方沟通，采用哪种方式进行编页，编页时需要与系统中上传的文件一一对应。

8、装订

1）对上传完成的电子卷宗文件顺序及内容与其纸质材料编码顺序及内容进行审核，确保无误；

2）按档案归档要求进行组卷，案卷不得超过200页；

3）制作或者系统生成卷内目录，并打印；

4）折卷皮：根据纸质材料的厚度折出适合的卷脊（一般30页以下不折卷脊）；

5）填写或打印卷皮：根据系统生成的卷皮进行打印，或者按照案件信息填写卷皮；

6）装订应采用线绳四等分三孔左侧装订法，装订后的案卷要整齐、牢固、便于保管和利用；

7）案卷无多页、无缺页、无掉页、无倒置、无混装；

8）案卷页面干净整洁，无污物、无折角、无毛茬、无缺损；

9、贴封贴、盖骑缝章

案卷装订完成后，靠左侧背面沿案卷边缘粘贴归档封条（封条上必须有法官签名）；沿归档封条边加盖骑缝章。

10、档案归档

1）盖归档章：案卷装订完成后，在案卷正页右上角沿封面边线盖归档章；

2）将需要归档的卷宗信息填写收案本的指定位置，由档案室对归档卷宗进行检查，检查无误后，盖章确认签收。

3）归档结束后扫描中心留一份归档清册（复印件）。

11、档案入库

将档案室检查完所需归档的卷宗后，把卷宗放置在库房的指定位置，有档案室老师进行查，检查合格后才算完成此项工作.

4、其他要求

1、加工场地由西安市未央区人民法院提供，所需设备由供应商自行准备。

2、工作时间与西安市未央区人民法院同步。

3、为保证数据安全，进入加工场地的计算机不配备硬盘，公司提出硬盘数量及容量要求后由西安市未央区人民法院提供，离场时硬盘交还西安市未央区人民法院。

4、供应商提供的数据格式须符合西安市未央区人民法院院相关标准要求。

5、提供终身质保。

三、其他

1.质保期：验收合格后一年

2.款项结算

2.1、最终款项金额：根据实际产生数量乘以单价计算实际服务费用

2.2、合同签订后，甲方向乙方付合同款50%作为预付款，项目实施过程中，根据实施进度分批次据实结算。

2.3结算方式：银行转账