项目需求书

一、项目背景

面对规划体系的重大变革，为了更好的编制规划设计研究成果，完善区域服务体系，促进新港街区域建设项目实施，开展相关规划编制工作。

二、服务内容

规划服务：控制性详细规划修改及细分导则调整、城市设计、规划选址；各类市政专项规划、管线综合规划、管线竖向规划；道路规划及定线、交通影响评价；项目策划方案、城市更新策划方案。

设计服务：建筑设计、景观设计。

测绘服务：控制测量、地形及地下管线探测、征转勘测定界测绘、核定用地测量、划拨勘测定界测绘、出让勘界、地籍测绘、地籍调查、规划放线、规划指标验算、竣工测量、房产测量、土方测量等。

三、技术要求

3.1规划服务

3.1.1详细规划

根据《中华人民共和国城乡规划法》，控制性详细规划是国有土地使用权出让、建设用地规划许可证核发、建设工程竣工验收的法定依据。在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

滨海新区控制性详细规划于2010年陆续开展全覆盖工作，随着国土空间规划的开展以及新区发展的形势，为支持、保障新港街发展建设，满足街道产业、设施等用地及空间发展需求，需根据国家、天津市相关法律、法规等要求开展新港街相关的控制性详细规划修编、修改及细分导则调整工作，优化空间格局、辅助招商、落实空间载体，作为城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。

3.1.2城市设计

城市设计是国土空间规划体系的重要组成，是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。结合新港街道发展过程中的实际诉求，充分挖掘片区特色禀赋及文化底蕴，开展总体层面、详细层面、专项层面等的城市设计及具体地块策划方案工作。通过三维形态模拟等方式，进一步统筹优化片区的功能布局和空间结构，明确形态格局、景观风貌、公共空间、建筑形态等方面的设计要求，营造健康、舒适、便利的人居环境，提升本区域的内生动力，助力街道优质发展。

3.1.3城市更新

《十四五规划和2035远景目标纲》提出要加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。结合滨海新区和新港街实际情况，开展相关城市更新行动策划及城市设计（含制度设计）等方面的工作。

以已批复的国土空间规划、详细规划等上位规划及城市更新的法规、政策为依据，结合城市体检、海绵城市、绿色低碳等城市发展理念及手段，对新港街到拟更新片区的目标定位、更新模式、土地利用、开发建设指标、公共配套设施、道路交通、市政工程、利益平衡等方面作出细化规定，明确更新单元规划强制性内容和引导性内容，明确城市更新单元实施的规划要求，协调各方利益，落实城市更新目标和责任。

3.1.4规划选址

根据新港街招商需求、发展建设需要等，开展重点项目、重要基础设施和公共服务设施规划选址。按照规划管理相关要求，结合项目实际需求，通过分析现状建设情况、核查上位规划、梳理市政和交通设施配套建设情况、开展安全，提出切实可行的选址方案以供决策，配合新港街向区政府、规划主管部门等汇报。最终完成选址论证报告，或指导下一步控规调整，落实相关用地。

3.1.5市政规划

（1）给水专项规划

梳理新港街现状给水设施情况，结合新港街区域路网及用地规划，确定规划范围内给水系统布局；统筹协调给水现状管线及规划管线，合理布局，满足区域内水量和水压的需求，编制给水规划说明书、现状图、规划图等成果，为规划设计和改造、扩建管网提供优化。

（2）再生水专项规划

梳理新港街现状再生水专业市政基础设施供应现状，规划完成新港街区域内再生水专业系统中设施站点及管网布局；根据区域各类用户用水需求，估算区域再生水需求量；按照再生水需求量计算区域管网负荷及建设规模，统筹协调现状管线及规划管线，合理布局。

（3）污水专项规划

调研新港街规划区域内污水管网和场站的建设情况，根据最新总规的人口数量、各种性质用地面积等数据所确定的给水、再生水用水量，科学地选用污水折损系数，对区域污水量进行预测；根据最新总规路网，进行污水系统划分、站点布置以及各个系统的管网水力计算。结合污水处理厂调研情况，合理确定污水系统总体流向。

（4）雨水专项规划

调研新港街规划区域内雨水管网和场站的建设情况，落实雨水现状；根据最新总规的用地性质、各种性质用地面积等数据，科学地选用雨水径流系数、重现期等雨水设计标准的确定；依据现状雨水管道及雨水泵站情况，根据最新总规路网，进行雨水系统划分、雨水站点布置以及各个雨水系统的管网水力计算。

（5）通讯专项规划

收集、梳理新港街区域内现状通信机房布局、基站分布、管道建设、邮政设施分布等情况；通过对铁塔公司和各运营商的调研，充分了解各方的需求情况；方案主要包括通信局所规划；移动通信基站规划、通信管道规划；其他通信设施规划。

（6）电力专项规划

收集、梳理新港街区域内现状电力设施、主干管道（排管和电缆）和周边电力架空线、电力走廊分布等情况。通过对区域用电负荷预测，校核区域内电力来源是否匹配，根据电力复核预测规划电力设施布置，同时规划变电站进出线规模及示意位置。根据电力用户分布情况编制区域电力主干管网布局图，提出各条道路电力管线路由需求。

（7）供热专项规划

根据新港街区域总规确定的建筑面积数据及规划热指标情况，预测各片区近远期冬季采暖热负荷；根据各片区现状供热情况、规划冬季采暖热负荷、各片区自身条件等，确定各类建筑物冬季采暖的供热能源结构，供热热源形式，以及常规热源的预测规模；根据各常规热源的预测规模，提出规划供热热源选址及其供热围，并初步确定

各热源点建设时序；根据规划热源位置、热负荷分布、现状管网敷设情况等，对供热主干管网进行合理规划。

（8）燃气专项规划

根据新港街区域总规确定的建筑面积数据及规划用气指标情况，预测各片区近远期天然气用气负荷；根据上游气源供给及发展情况，初步确定燃气门站建设要求，数量、规模及分布。根据片区现状供气情况、上游气源、燃气站点分布、片区自身建设发展情况等，确定各区域燃气供气规模、场站分布、供气主干管网及压力等级等。同时落实近期燃气场站、主干管网建设计划。

（9）选线路径规划

根据管线工程建设规模和起终点位置，按照天津市、滨海新区相关规划相关内容进行规划，满足相关国家、行业规范、技术规定等要求，开展路径规划工作，形成满足路径规划报批要求的文件成果。

（10）选址论证

根据规划主管部门的要求，城镇开发边界内进行选址，开展控规修改，以落实控规用地；城镇开发边界外进行选址，开展相应的选址论证，支撑后续的手续办理。控规修改的具体工作内容包括编制论证方案、编制控规修改论证报告、梳理现状、方案汇报、组织专家评审会等，形成包括且不限于以下成果：控规修改论证报告及控规修改论证图则。

（11）道路管综

为保障区域用地安全，合理安排地下管网空间布局，落实各专项规划提出的管道系统建设要求，依据区域控制性详细规划、道路规划等上位规划，编制市政工程管线综合规划，合理分配各专业管线的路由，保证地块市政管线接入，满足市政需求。结合建设时序、各地块配套要求等，调整优化各专项规划管网系统。

（12）管线竖向规划

根据管线综合平面图布置规划情况以及各个市政管线设计标准及要求，合理布置市政管线交叉处的竖向关系，合理利用地下空间，满足市政管线设计、施工及后续运维管理要求，根据国家范围及其他相关要求，编制管线竖向规划成果文件，用于指导各类市政管线竖向设计和实施。

（13）河道定线和河道规划

依据上位规划、天津市相关法规、国家规范等，会同规资、农委、街道等部门按照有关城市规划编制河道定线和河道规划成果文件，推进河道综合治理，避免河道空间被挤占、河道环境被破坏，明确河道定线等管控要求。

（14）庭院管综

根据地块内建筑总平图及各专业提供的管线建设规模，依据国家规范、管线权属单位要求等，合理布置地块内给水、再生水、雨水、污水、燃气、供热、电力、通信等管线，合理安排地块内地块空间内各管线的相关位置，编制庭院管综平面图等，满足施工要求。

（15）地铁管线切改

梳理车站、区间、相关附属配套设施、停车场、车辆段、出入场段等地铁施工范围与现状管线冲突情况，协助地铁建设单位与管线权属单位就切改方案进行对接。根据上位规划对因进入地铁施工范围内而需进行切改的管线，编制管综切改综合规划方案或临时切改方案，满足申报要求，并协助地铁建设单位向相关政府部门申报管线综合规划方案直至取得批复文件。

（16）变电站站口综合

统筹考虑区域控制性详细规划、道路规划、市政专项规划等规划内容，结合变电站进出线规模编制变电站站口综合布置，合理安排变电站进出线空间布局，满足变电站进出线要求。

（17）市政规划咨询

为建设单位提供上述市政工程专项规划、选线路径规划、市政选址论证、庭院管综、地铁管线切改、道路管综、变电站站口综合、管线竖向规划、河道规划等相关市政工程规划咨询服务。

3.1.6交通规划

（1）交通专项规划

交通专项规划主要包含道路交通系统规划、常规公共交通系统规划、慢行系统规划、公共停车规划和道路竖向规划。

①道路交通系统规划：与城市设计同步进行道路系统规划，重点提高对外交通的服务能力，并梳理区域内部道路交通。建立对外公路、快速路、主干路、次干路、支路五级路网系统,明确道路功能，道路布局和衔接形式，道路红线宽度和横断面等。

②常规公共交通系统规划：现状调查与问题分析识别；提出公交发展初步设想、措施；进行交通需求分析总体预测；公交发展目标与发展策略分析；制定公交走廊规划方案；制定公交站点和场站设施规划方案；研究社区摆渡车等其他补充公交形式的线路和接驳方向。

③慢行系统规划：进行慢行空间规划，优化出行环境，提升地区活力。在步行和自行车系统规划中，重点对于不同的区域提出步行和自行车系统的规划标准和骨架系统。对片区和社区绿道系统提出规划策略和方案。

④公共停车规划：对已经实施的社会停车设施的效果进行评估，提出优化方案。对新建区进行停车策略分区和停车场布局规划，明确路内、公共、配建停车比例，总体构建科学合理的停车系统。

⑤道路竖向规划：根据城市地质构造和地下水文、防洪排涝、桥隧衔接、水系条件、轨道交通、道路网系统和周边建成路网情况，综合确定区域道路竖向高程方案，为区域用地、管线等竖向规划提供依据。

（2）道路定线

道路定线确定规划道路中心线和红线平面位置、规划坐标、折点处圆曲线半径、各相交道路转角处转角半径、立体交叉用地控制边线、平面扩大路口用地控制边线等。定线中需明确定线网的调整依据，核实与周边定线路网是否一致，明确与土地利用规划、三区三线、轨道、铁路网关系、与出让及划拨用地关系、与现状及规划市政管网、水系、建构筑物等的关系。

（3）道路规划

道路规划是道路选址、道路用地预审及选址意见书的要件，是项目开展建设的前置条件。另外道路规划是管线综合的前置条件，道路横断面与管线综合需要相互优化调整。规划工作主要包含以下内容：①明确道路等级和功能定位；②道路交通量预测；

③规划道路横断面；④规划道路主线几何标准；⑤相交道路交叉口规划；⑥相关交通设施规划；⑦竖向规划

（4）交通影响评价

交通影响评价主要包含以下内容:①分析确定项目的交通影响范围。②交通需求预测。分析区域主要对外出行方向，明晰居民各出行方式占比，预测机动车、公共交通、慢行及停车需求。③交通影响程度评价。对研究范围内交通组织、道路交通、公共交通、慢行及停车设施进行评价。研判控规修改方案对周边区域造成的交通影响。④改善措施及建议。针对周边区域的交通影响，从保障周边便捷的交通环境角度出发，提出必要性改善措施、建议性改善措施。

（5）交通改善方案

交通改善研究的目的主要是对区域现状路网存在的问题，提出针对性的改善措施，提升交通系统运行效率，完善道路交通功能，同时优化居民整体出行体验。方案主要包含两部分：一是现状调研及问题分析。二是近远期改善方案。现状调研主要是对现状路网建设情况，交通流量，现状交通组织，交叉口信号配时等进行调查。通过现状调查，对项目周边出行特征和现状交通问题进行系统梳理。交通改善方案主要是结合现状问题及重点项目建设计划，重大工程实施时序等，优化区域对外交通和内部路网，提出道路建设计划，评价区域路网服务水平。结合交通流量特征，地块进出需求，近期路网建设情况，提出整体交通组织方案。对区域单行道近远期交通组织方案、交叉口开口及转向控制等进行详细研究，制定相应方案。

（6）交通设施规划

在城镇化不断推进，机动化加速发展的背景下，城市交通问题不断显现。为了满足区域交通发展的长远要求，以及积极落实国家政策，需要编制停车场、加油加气站、公交首末站等各类交通设施的空间布局规划以及选址论证研究，落实上位规划，为控制性规划落实用地的提供依据。具体内容包含现状分析、上位规划与需求分析、空间布局方案、近期建设计划以及规划保障政策措施等。

（7）车站接驳规划

根据轨道客流预测、用地开发等，对轨道站点750m范围内，轨道接驳进行详细策划。主要包括以下内容：①规划及现状分析：结合轨道功能定位，对项目背景、规划位置及范围、规划依据、车站周边用地现状和规划情况进行系统分析。②接驳设施规划：车站周边交通现状和规划条件分析、车站周边总体交通功能组织、车站周边交通接驳设施需求规模及布局规划、交通设施(道路、公交、步行、自行车、停车设施、出租车停靠点等)与用地整合及红线控制、交通组织及流线设计、近远期规划方案及实施建议。③方案设计及工程费用测算：对接驳方案进行方案初步设计，根据设计方案，对接驳工程进行造价测算。

（8）交通调查

交通调查是全面掌握区域交通发展状况、合理配置交通资源、创造便捷舒适安全的城市交通体系而定期开展的一项重要基础性工作，是城市规划、交通规划和其他交通专项研究的重要数据来源。主要内容包含：①基础资料收集；②对外交通调查；③交通出行特征调查；④交通运行特征调查，道路交通量调查、公共交通出行调查、停车设施调查3个部分内容。⑤大数据挖掘技术调查。

（9）大型活动道路交通组织方案研究

新港街范围大型赛事、活动期间项目对外交通及周边交通组织方案研究。

3.1.7项目策划方案

为落实《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，深化工程建设项目审批制度和“一制三化”改革各项措施落地落实，天津市将用地预审、选址意见书、规划条件申请书标准化，各建设单位统一参照《天津市建筑工程用地预审与选址意见书和规划条件申请书编制通则》（以下简称《通则》），申请办理用地预审与选址意见书或规划条件。在申请行政许可（规划条件）前，需要按要求准备项目策划方案。规划策划方案主要包括区位分析、现状分析、方案表达、立面意向等内容，并按照有关规范标准要求给出结论。以上位规划和各类法律法规、规范为依据，分析研判地块内的各种规划和现状的限制因素；合理确定地块内的功能分区，进行总平面的布置；结合建筑及构筑物布局方案确定地块合理的容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率等主要开发强度指标；确定地块与周边的交通联系及地块内的交通组织；根据平面布局和指标确定地块总体的建筑空间形态。

3.2设计服务

3.2.1建筑类项目

体育建筑、商业建筑、酒店建筑、观演建筑、办公建筑、教育建筑、文旅建筑、交通建筑、城市更新、居住建筑、历史风貌保护建筑、工业物流等建筑的设计工作。

（1）建筑方案设计

①深入研究项目基础资料，协助发包人编制本项目的设计任务书；

②完成总体规划和方案设计，提供满足深度的方案设计图纸，并制作符合政府部门要求的设计方案报批文件；

③根据政府部门的审批意见在本合同约定的范围内对设计方案进行修改和必要的调整，以通过政府部门审查批准；

④配合发包人进行人防、消防、交通、绿化及市政管网等方面的咨询工作；

⑤负责完成消防等规划方案，协助发包人完成报批工作。

（2）建筑初步设计

①负责完成设计范围包括内容的扩初文件，设计内容和深度应满足政府相关规定，满足发包人开展工程总承包招标要求；

②制作报政府相关部门进行扩初设计审查的设计图纸，配合发包人进行交通、园林、人防、消防、供电、市政、气象等各部门的报审工作，提供相关的工程用量参数，并负责有关解释和修改。

（3）建筑施工图设计

①用地范围内所有建筑单体、构筑物、室外的建筑、结构、给水排水、暖通空调、建筑电气的施工图设计（设计深度应符合建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》）。

②负责完成并制作总图、建筑、结构、机电、室外管线综合等专业的施工图设计文件；

③对发包人的审核修改意见进行修改、完善，保证其设计意图的实现；

④根据项目开发进度要求及时提供各阶段报审图纸，协助发包人进行报审工作，根据审查结果在合同约定的范围内进行修改调整，直至审查通过，并最终向发包人提交正式的施工图设计文件；

⑤协助发包人进行工程招标答疑。

⑥负责工程设计交底，解答施工过程中施工承包人有关施工图的问题，项目负责人及各专业设计负责人，及时对施工中与设计有关的问题做出回应，保证设计满足施工要求；

⑦根据发包人要求，及时参加与设计有关的专题会，现场解决技术问题；

⑧协助发包人处理工程洽商和设计变更，负责有关设计修改,及时办理相关手续；

⑨参与与设计人相关的必要的验收以及项目竣工验收工作，并及时办理相关手续；

3.2.2景观类项目

（1）景观设计

对新港街范围内的项目需求进行景观设计，如公共建筑周边配套景观、城市公园景观、城市广场景观、居住区景观、商业街景观、道路绿化景观、滨水绿地景观、旅游度假区景观、风景区景观、城市更新配套景观等景观设计工作。

①景观方案设计

在充分了解基地情况的基础上，进行总体构思，明确项目的性质、服务对象等，制定规划总原则。在方案设计阶段，要充分考虑空间布局、景观设计、绿化配置、交通组织和配套设施等方面。

②景观初步设计

负责完成设计范围包括内容的扩初文件，设计内容和深度应满足政府相关规定，满足发包人开展工程总承包招标要求；将设计方案提交给业主进行评审，根据业主的意见和建议，对方案进行修改和完善。

③景观施工图设计

方案获得批准后，进行施工图设计，详细绘制各个区域的平面布置、竖向设计、绿化配置等内容。在施工过程中，设计方与施工方密切合作，确保施工质量和进度。根据项目开发进度要求及时提供各阶段报审图纸，协助发包人进行报审工作，根据审查结果在合同约定的范围内进行修改调整，直至审查通过，并最终向发包人提交正式的施工图设计文件；

（2）景观类专项设计

室外空间规划设计、环境整治项目设计、种植专项设计、标识系统设计、水系设计、庭院景观设计，景观规划设计、文旅策划等。

3.3测绘服务

对新港街提出的项目需求进行控制测量、地形及地下管线探测、征转勘测定界测绘、核定用地测量、划拨勘测定界测绘、出让勘界、地籍测绘、地籍调查、规划放线、规划指标验算、竣工测量、房产测量、土方测量等相关测绘工作。

四、成果要求

规划、设计类成果：纸质文本和电子文本各1套，电子文本格式为PDF及cad图纸。

测绘成果：提供电子版成果文件1份、纸质版图纸3份。