项目需求书

一、项目概况

滨海新区生产力地图规划项目的工作主要内容包括三部分。一是开展全过程技术支持，为滨海新区生产力地图编制整体工作顺利开展提供技术咨询和支持；二是针对项目研究范围开展滨海新区生产力地图编制与统筹工作，优化生产力空间布局结构，绘制生产力地图，对天津市滨海新区区级生产力地图现状及规划成果数据进行GIS建库，并探索结合滨海新区数字孪生等现有平台进行可视化展示及应用；三是完成成果上报的相关技术服务；四是完成甲方交代的其它与本项目相关的技术支撑服务工作。

二、项目背景

为贯彻落实市委市政府“三新”“三量”的工作部署，按照市政府《天津市人民政府关于切实做好2024年市政府重点工作的通知》（津政发〔2024〕2号）、市规划资源局《关于做好盘活存量规划引领工作的实施方案》要求，各区人民政府应参照市规划资源局、市发展改革委《区级生产力地图编制指南》，组织完成区级生产力地图编制工作。

按照《市规划资源局、市发展改革委关于开展区级生产力地图编制的通知》及区政府有关批示意见，市规划资源局滨海新区分局会同区发展改革委等有关行业主管单位，积极推进滨海新区生产力地图编制工作。

三、 项目范围

项目研究范围为滨海新区范围，用地面积约2503平方公里。其中，行政辖区用地面积约2283平方公里，飞地用地面积约220平方公里。

★四、商务条款

1.招标范围：

天津市滨海新区区级生产力地图编制

2.付款方式：支票或电汇

3.合同款的支付：与中标单位签订合同后支付30%作为预付款，提交编制成果后支付40%，工作成果经区政府审议通过后支付尾款30%。（以中标后双方签订合同为准）

4.服务时间：服务期限为自中标之日起至2025年12月（以最终合同签订为准）。

5.服务地点：天津市规划和自然资源局滨海新区分局指定地点。

6.投标报价：

（1）投标报价以人民币填列。

（2）投标人的报价应包括：投标人须根据采购人需求及自身情况提出切实可行的实施方案、服务方案及报价。投标人提供的详细实施方案、服务方案、投标报价即将视为保证本项目的最低要求。投标人所投价格为完成的最终优惠含税价格。

注：增值税执行国家及地方现行标准。

（3）投标人所报价格为最优惠总价格，包括完成招标文件全部工作内容所需的一切费用。

（4）管理费、验收及相关费用由投标人负责。

四、服务内容

滨海新区生产力地图规划项目的工作主要内容包括三部分。一是开展全过程技术支持，为滨海新区生产力地图编制整体工作顺利开展提供技术咨询和支持；二是针对项目研究范围开展滨海新区生产力地图编制与统筹工作，优化生产力空间布局结构，绘制生产力地图，对天津市滨海新区区级生产力地图现状及规划成果数据进行GIS建库，并探索结合滨海新区数字孪生等现有平台进行可视化展示及应用；三是完成成果上报的相关技术服务；四是配合完成成果上报的相关技术服务。五是完成甲方交代的其它与本项目相关的技术支撑服务工作。工作内容具体如下：

（一）技术支持

根据关于区级生产力地图编制相关工作要求，按照滨海新区工作的推进情况，提供全过程技术支持，包括以下内容：

1．掌握生产力地图编制工作的编制要求，实时跟进工作动态，根据滨海新区生产力地图工作开展实际情况，对全区相关单位进行工作层面的技术培训，提供技术咨询。

2．支撑开展相关前期工作，包括相关资料及数据整理分析、工作方案编制、技术路线明确、编制要点解读等，指导各功能区生产力地图编制工作有序开展。

3．配合完成滨海新区对生产力地图编制工作相关的技术性、事务性工作。

（二）生产力地图编制

项目研究范围为滨海新区范围，用地面积约2503平方公里。其中，行政辖区用地面积约2283平方公里，飞地用地面积约220平方公里。

天津市滨海新区生产力地图规划项目服务内容，针对项目研究范围开展滨海新区生产力地图统筹工作，包括以下内容：

1. 数据收集和编辑处理：收集上位规划、经济产业、创新资源、重点企业、存量资源等基础数据资料、文件，经规范化预处理、数据转换、 编辑等技术处理，生成标准数据成果。

2. 生产力地图数据库建设：对存量资源、创新资源、重点企业、重点功能片区、重点项目等进行属性录入、编辑，形成专题数据库，为地图制图打下基础。

3.生产力布局现状与问题分析

对辖区面积、人口规模、经济结构、优势资源等进行分析。

产业发展情况综合分析。围绕重点发展产业的税收贡献度、经济带动效应、技术创新优势、就业带动能力、产业链完整性等方面进行分析，为谋划全区重点产业规划布局提供支撑。

存量资源情况综合分析。对滨海新区存量土地资源、闲置房产资源、闲置产能资源现状情况进行剖析，包括分析各类资源的相关数据、分布情况、使用效率，系统总结闲置成因和发展瓶颈。

4.整合绘制生产力地图

围绕区内重点发展产业，结合各区域创新资源、重点企业资源、存量资源，根据滨海新区资源禀赋、产业基础和发展条件，系统提出盘活存量策略和产业导入策略，分析重点产业需未来发展的关键环节、薄弱环节，优化生产力空间布局结构，推动重大项目与产业布局匹配，谋划滨海新区产业空间布局，绘制滨海新区生产力地图。

5.谋划重点功能片区及项目

结合区域的发展战略、空间布局、存量资源分布、配套设施等因素，划定重点功能片区，明确重点功能片区主导产业。结合存量资源分布和重点发展产业方向，根据产业特点和企业特性推介适配性存量资源，谋划近期重点项目，以实操项目作为生产力布局优化的重要抓手。

6.对天津市滨海新区区级生产力地图现状及规划成果数据进行GIS建库，并探索结合滨海新区数字孪生等现有平台进行可视化展示及应用；三是完成成果上报的相关技术服务。

7.提出保障措施

针对滨海新区生产力发展现状，从政策匹配、组织管理等方面提出保障措施。

（三）其他服务

1.召开专家咨询会和专家评审会；

2.供应商与项目单位及时有效沟通；

3.供应商按项目单位要求随时驻场办公服务；

4.是完成甲方交代的其它与本项目相关的技术支撑服务工作。