招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

马甲镇总面积114平方公里，总人口约7万余人(含仰恩大学师生和外来人口)，本项目服务内容:包括马甲镇镇区以及辖区内23个行政村(梧峰村、彭殊村、新庵村、仰恩村、洋坑村、梅岭村、马甲村、杏川村、潘内村,永安村、溪林村、义山村、就南村、后坂村、二甲村、溪北村、西头村、蔡内村,新民村、新建村、新生村、前垵村、祈山村)卫生保洁、道路保洁(万虹路、西环路、园庄路、梧峰路、湖滨路等辖区内主次干道)和公厕保洁管理服务、绿化养护服务、垃圾收集清运服务、压缩站运作服务、农贸市场保洁及管理服务、工业园区保洁及管理服务、绿化管养服务等，服务期限为24个月。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）服务要求

1、卫生保洁服务

(评审项1)1.1服务范围

(1)马甲镇区和主干道:包含县道304(万虹路)、西环路、园庄路、梧峰路、湖滨路等主干道，镇区东街、西街、南街、北街、中街、池后街、虹景路等街道及背街小巷，美岭小区、后城小区。

(2)其他重要区域:包含马甲农贸市场、溪东农贸市场、大厅埔工业园区、海丝野生动物园周边、湖畔花海周边、仰恩大学周边、各公交站点、垃圾中转站。

(3)辖区内行政村:包含梧峰村、彭殊村、新庵村、仰恩村、洋坑村、梅岭村、马甲村、杏川村、潘内村、永安村、溪林村、义山村、就南村、后坂村、二甲村、溪北村、西头村、蔡内村、新民村、新建村、新生村、前垵村、祈山村等 23行政村的卫生保洁和公厕保洁管理服务。

(评审项2)1.2技术和服务要求

严格落实泉州市农村人居环境整治领导小组办公室最新修订的《城乡村居、道路考评标准》、《城乡公厕考评标准》，完成采购人布置的其他保洁任务。

(1)人工保洁

a.马甲镇镇区保洁:包含万虹路、西环路、园庄路、梧峰路、湖滨路、美岭小区、后城小区、大厅埔工业区、马甲农贸市场、溪东农贸市场。

①主镇区以及大厅埔工业区:

实行每天作业10小时保洁，共22个保洁员(含2个工业园区保洁)其中:6:00--9:00(时)、16:00-18:30(时)为集中保洁，安排2人；

9:00-12:00(时)、14:30-16:00(时)为滚动保洁，安排2人。

②马甲农贸市场和溪东农贸市场:

实行每天作业10小时保洁，共2个保洁员，其中:

6:00--12:00(时)为集中保洁，安排2人；

14:30-18:30(时)为滚动保洁保洁，安排2人。

(注:镇区保洁员，月休4天，轮休时间错开，各区域安排机动人员作为轮休保洁员进行区域补充保洁)

b.村域保洁:包含辖区内梧峰村、彭殊村、新庵村、仰恩村、洋坑村、梅岭村、马甲村、杏川村、潘内村、永安村、溪林村、义山村、就南村、后坂村、二甲村、溪北村、西头村、蔡内村、新民村、新建村、新生村、前垵村、祈山村的卫生保洁和公厕保洁管理服务。根据实际需求配备保洁人员进行村域卫生保洁(含公厕)，每个村域8:00前确保普扫一遍，其余时间巡回滚动保洁。

(注:特殊季节的作业时间按采购人的联系单为准，采购人有权根据实际情况更改保洁时间)

(2)机械化作业时间(主镇区保洁)

洗扫车:8小时作业，每台班实际作业不低于4小时(实际作业时间指车辆在道路作业时间，加水时间除外)。夏令:4月-11月5:00开始作业，冬令:12月-次年3月6:00开始作业。道路每天清扫不少于二次。

酒水车:8小时作业，每台班实际作业不低于3.5小时(实际作业时间指车辆D.在道路作业时间，加水时间除外，冬季温度低于4℃停止作业)。夏令:4月-11月5:00开始作业，冬令:12月-次年3月6:00开始作业。重要路段每天酒水不低于2遍，其他道路不低于1遍，道路清洗一月至少四遍，路面养护车:8小时作业，每台班实际作业不低于6小时;护栏清洗每周不低于2次。

(注:落叶季节机械化作业时间根据采购人要求,以满足实际作业要求为准具体机械车辆安排以完成实际工作为准，以上车辆不作为固定要求)

(3)其他重点保洁区域

a．背街小巷、绿化带等公共区域保洁：

背街小巷、绿化带等公共区域保洁包含但不仅限于日常人工清扫保洁、卫生死角清理以及沿途两侧的店面、住户所产生的建筑装潢垃圾、各类废弃物等的洁理和收集。(道路人行道以商铺外墙为界)

区域范围内视线所及的建(构)筑物、路面、各类设施与杆件等所有非流动物体的平面、立面上乱张贴、刻画、乱涂写广告、宣传品、电话号码等各类“牛皮癣”清理。

①路面干净见本色（含广场、小品、铺砖、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物，保证硬铺地的干净、整洁。

②三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）保持路沟、沟眼、园内排水系统及其设施清洁畅通。

③道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净，人行道、步阶、墙根无杂草杂物；清理水池、草坪、花坛、地被灌木丛中的废纸、果皮、饮料盒、彩色垃圾、树挂杂物等垃圾；每日掉落在硬铺地上、草地上的枯枝、落果、大型落叶等应及时清捡转运。

④果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗。

⑤保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其它公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须在每天早上9点前清除，尽可能恢复本色；

⑥年节日（指元旦、春节、元宵节、五一、国庆等国家规定的12天年节日）应按实际要求加员加时保洁，遇到各种重要庆典活动或节假日等，中标供应商应服从发包方工作安排，延长保洁作业时间，以及对重要路段进行冲洗，发包方不给予任何补贴。

⑦.中标供应商应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，成交后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中标供应 商负责，发包方不再给予任何补贴。

⑦在作业时间内遇到交接班时，所保洁路段上必须有作业人员上路，保持路段上的清洁。

b.公厕保洁

①公厕外部保洁要求

公共厕所周边应保持环境整洁，要求立面无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放现象；公厕管理范围内无垃圾、粪便、污水、无污迹、无渣土，无蚊蝇孳生地；坡道、台阶完好无破损、无障碍物、无杂物、无痰迹、无积水。地面应清洁无积水，不应有明显的纸屑、烟头、痰迹、杂物和臭味；厕所外墙、屋顶应保持整洁，无各类污迹、商业性宣传广告、涂鸦等；厕所周边宜绿化、美化。未接入市政管网的化粪池应由中标方定期及时清淘。

②公厕内部保洁要求

公厕大门内外及把手等设施清洁，无锈蚀；厕所玻璃窗干净、窗台、窗框等无明显灰尘、无蛛网、无破损；公共厕所内墙面、天花板、门窗、隔板整洁，应无污迹、无积灰、无蛛网，无乱涂画；农村公厕的如厕用具应完好无损，蹲（坐）位外侧无粪便、污物，器内无积粪、污垢，小便槽（斗、池）内不积存尿液，无水锈、尿垢、粪迹、垃圾，沟眼、管道畅通，基本无臭味；厕位分隔板无损坏、无污迹、无乱涂写；公厕内照明灯具、洗手盆、面镜、厕位挂钩、冲水设备、清洁池、标志完好无损，无污垢、无涂画痕迹，保持洁净；公厕内废弃物收集容器中的厕纸等垃圾不应溢出，工具摆放有序。

③公厕作业流程

全面清洗：公厕内的各种设施设备，包括地面、瓷砖、墙壁、厕具等进行全面清洗，并用消毒水对相关设施进行消毒处理。

巡回保洁：视具体情况对公厕进行巡回保洁，主要针对地面、厕具、洗手盆等作清洁，以确保公厕清洁，无明显异味。

定期清洗：对公厕地面、内外墙壁、天花、灯具、标示牌等做定期清洗，具体次数按照招标文件要求的规定执行。

每次完成上述各项工作后，必须认真填写相应的工作记录。

作业规程是在公厕保洁人员在其当班时限内，或厕所对外开放时限内，做好公厕保洁服务必须严格遵守的规范和执行的程序，这是保持公厕清洁卫生、提高公厕服务水平的基本要求，是使公厕管养规范的主要保证。

厕污水的流向应对就近接入生活污水管网，若遇故障无法接入，应对维修进行应急处置，不得直接流入河道沟等。

c.垃圾容器保洁

区域范围内垃圾容器(垃圾桶、果壳箱、收集房等)和设备设施的清理、清洗、消毒、报修等工作；垃圾桶及果壳箱表面及地面应干净光滑平整，不允许有划痕、黑点和裂纹；发现垃圾容器(果壳箱除外)破损由中标人及时申报采购人更换。垃圾桶、果壳箱等环卫设施每日循环清洗，确保桶(箱)体干净。定期进行消毒，4至11月份增加消杀频率。进行消毒时，不得使用伪劣消杀药物，禁止野蛮操作。

(评审项3)1.3人员配置要求

(1)人员配置

配置管理人员4名(保洁负责人1名、管理员3名)、清扫保洁员54名(镇区20名、村域30名、大厅埔工业区2名、马甲农贸市场和溪东农贸市场2名)。

序号	工作岗位	数量（人）
1	保洁负责人	1
2	管理员	3
3	清扫保洁员	54
4	人员合计	58

(评审项4)1.4工具劳保配置

普扫:每人配备大扫把、小扫把、畚斗、铁锹等。

保洁:每人配备大扫把、小扫把、畚斗、水桶、抹布、钢丝球、铲刀、垃圾夹、老虎钳、铁锹、洗衣粉等。

服装劳保:工作服(反光条)、雨衣(反光)、雨、帽子(草帽)、手套毛巾、口罩、肥皂等。

2、垃圾收集清运服务

(评审项5)2.1服务范围

通过垃圾收集车对沿街垃圾及全镇范围内（包括仙公山景区）清扫保洁产生的垃圾进行集中收集，投入压缩式垃圾车进行压缩收集运至垃圾中转站，每日至少进行2次集中收集并巡回收集，主要收集时间段为6:00-8:00、17:00-19:00(具体根据实际情况进行调整)；临时大堆垃圾、杂物及时清理。同时部分清扫保洁产生的垃圾由保洁员直接收集运至垃圾收集点。

(评审项6)2.2技术和服务要求

(1)质量目标

a.垃圾收集点内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。

b.垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。

c.蚊蝇孳生季节，垃圾收集点每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。

d.所有收集点垃圾必须做剧日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在内翻捡废品。

e,垃圾收集车:车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。运输垃圾密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏，严禁二次污染。垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。运输作业结束，将车辆清洗干净。

(2)垃圾收集作业规范

a.垃圾收集车按照定人、定时、定路线的要求完成收集工作。

b.垃圾收收集车在集中收集时间段外其他时间实行巡回收集。

c.每次将收集点垃圾收集装车后，须对收集点周围进行清理，确保收集点周边地面整洁、无散落积存垃圾和污水。

d.沿街商户垃圾收集实行预约上门收集方式进行收集。

e.辖区内大件垃圾(废旧家具等)、建筑垃圾、工业废料等必须与生活垃圾分开，且及时收集。

f.服务标准应符合《城市生活垃圾管理办法》标准规范，同时还应符合国家和省市、区行业相关的标准及有关规定。如上述标准及规定有矛盾的，则以较严格的现行标准、规定为准。

g.中标人须负责承包范围内的收运管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度并负责人员培训。

h.投入本项目的运送车辆要有GPS定位系统。

I.如在收运过程中由于操作不当，造成采购人区域内绿化及其他设备设施损毁，由中标人负责赔偿。

j.承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。

k.中标人必须及时与采购人做好信息沟通，保持畅通的信息沟通渠道。中标人若因突发事件（包括但不限于遭受第三方阻扰）不能及时清运垃圾时，应在出现突发事件后两个小时内电话通知采购人。中标人应于突发事件发生后48小时内启动《突发事件应急响应预案》并恢复垃圾清运工作。

(评审项7)2.3人员及车辆设备配置

(1)人员配置

配置垃圾车驾驶员5名、辅助工3名;垃圾收集员6名

序号	工作岗位	数量（人）
1	驾驶员	5
2	辅助工	3
3	垃圾收集员	6
4	人员合计	14

(2)车辆设备配置

每人配备小扫把、畚斗、铁锹等

服装劳保:工作服(反光条)、雨衣(反光)、雨靴、帽子(草帽)、手套毛巾、口罩、肥皂等。

3、垃圾压缩转运站管理服务

(评审项8)3.1服务范围

马甲镇现有垃圾压缩转运站1座，设计日处理规模约180吨/天;垂直方式压缩，2020年更换新设备并投入正常使用，转运站具体位置位于新庵村。

(评审项9)3.2技术和服务要求

(1)根据国家、省、市、区发布的标准，并结合人居环境整治、美丽乡村考评等各项有关规定执行。

(2)作业时间:每天5:00 时至 18:00 时(具体按照压缩转运需要调整)。

(3)每天垃圾全部压缩并转运至符合规定的垃圾填埋场。

(4)负责项目范围内的垃圾转压缩及转运，实现日产日清，转运频率不少于-日五趟；实际趟数按照日产日清要求调整。

(5)做好垃圾转运车的日常维护、管理，并负责垃圾压缩设备维护所需设备液压油等日常维护。

(6)操作人员每班工作前应认真检查各系统机械和电气设备情况，确保各系统正常后方可启动转运站运行。

(7)设备保护装置失灵不能正常工作时，不应启动设备，正在运行的设备应停止运行，并应及时对设备保护装置进行检修。

(8)运行过程中应对各设备的运行状况和重要数据进行记录，宜采用计算机自动记录功能。无计算机自动记录功能的，应采用人工记录的方式记录设备运行状况和重要数据，记录宜符合本标准附录B的规定。

(评审项10)3.3垃圾压缩转运作业量及人员配置

(1)垃圾压缩及转运作业量

序号	项目名称	起点	终点	长度(km)	年处理量(吨)
1	垃圾压缩及转运	中转站	全市范围内可处理的垃圾填埋场	按实际考虑	根据保洁范围内垃圾产生量包干处理

(评审项11)3.4垃圾压缩及转运作业及管理人员配备表

序号	工作岗位	数量（人）
1	驾驶员	5
2	收运车辅工	3
3	压缩站管理员	3
4	人员合计	11

4、绿化养护服务

(评审项12)4.1服务范围

马甲镇镇区、主干道万虹路、西环路、园庄路两侧等绿化养护。

(评审项13)4.2技术和服务要求

供应商参照《泉州市园林绿化养护管理质量标准》和道路养护管理标准要求精心组织，精心管护，保质保量完成管护任务，并接受采购人指导、监督和检查。包括但不限于：浇水、施肥、修剪、整形、松土、除草、病虫害防治、绿化补植和绿地保护等内容。绿化养护质量应达到卫生整洁、设施完整、苗木生长旺盛、修剪及时、无杂草、无缺株死苗。

(1)行道树养护：定期对行道树进行修剪整形，修剪树冠中的病枯枝、杂乱枝。

(2)定期做好对行道树的防病虫害工作，每季度向采购人报备监测情况，发现病虫害及时上报采购人，按照采购人要求及标准，尽可能的采用生物防治手段进行防治，采用化学药剂防治病虫害时，必须注意防治对象、用药种类、用药浓度、施用方法、用药时间、施用部分和环境条件等。适时对行道树进行灌水、中耕、除草、施肥，保持树木周围地面土壤疏松、肥沃、通气；若发现行道树倾斜生长应及时进行支撑工作。

(3)草坪：清捡草坪垃圾；定期使用专业工具修剪草坪，发现草坪破损及时修补完整；及时清除杂草；及时灌溉草坪；适时适量进行草坪施肥；合理采用生物和物理防治的办法进行病虫害防治工作。

(4)树木:按照绿化标准定期修剪树木，乔灌木修剪;定期对树木进行中耕除草，施肥；常年保持有效供水，雨后积水及时排完；定期对树木进行病虫害防治工作。

(5)花坛：按照绿化标准更换花坛花草；当花坛出现缺株、枯损时，进行补种；及时清除枯萎的花带、杂草和垃圾；按照绿化标准施肥及病虫害防治工作。

(6)洒水车作业要求：浇水作业原则上于夜间进行，并避开上下班高峰期，每天作业时间不少于8小时，4-11月份（不含雨天）每天至少浇灌1次，12月至次年3月视绿化苗木水分需求进行足量浇灌。办公人员须承担合同包内水车作业期间GPS查询登记工作，每周按时序打印水车轨迹清单报采购人。

(7)节假日花卉养护：根据政府相关要求，节日可通过花卉布置烘托节日气氛；鲜花购买标准符合政府要求，按照不同节日定制不同造型；各主要路口等相关重点区域在节日前一周完成布置工作，并接受相关部门的验收。(此项活动按照具体需求进行另行采购)

(8)每年雨季、台风季节前对护树架进行一次全面检查，对松动的护树架及时加固，对坎入树皮的捆扎物要及时解除。强风季节来临前加强管理，合理修剪、加固树架，以增强抗风力；台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路；台风后及时扶正倾斜树，积极做好灾后恢复工作。

注:当出现缺株、枯损时，根据实际产生数量，花草绿植30株内由中标人负责补种，大面积枯损超过30株则另行采购。

(评审项14)4.3人员配置要求

序号	工作岗位	人数（人）	要求
1	绿化负责人	1	具有丰富绿化养护管理经验
2	绿化员	5	具有丰富绿化养护管理经验

(评审项15)5、农贸市场管理服务

5.1服务范围

马甲农贸市场、溪东农贸市场。

5.2技术和服务要求

(1)每日对农贸市场进行保洁，保持整个市场区域干净卫生，市场的地面应硬化、干燥、防滑、易于冲洗、排水通畅，做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。

(2)保持各摊位按规定范围内经营，禁止出摊经营、占道经营、占用公共区域、使用明火、私拉乱扯、抛酒杂物、超品种经营，落实好各类创建、“门前三包”制度等。

(3)引导车辆按规定停放，保持货物进出通道、消防通道畅通。

(4)建立经营诚信等级考核评比制度。审核农贸市场经营者资格，与商户签订食品安全责任书。

(5)按照上级要求落实农贸市场疫情防控各项措施，配备应急医用小药箱做好除四害消杀工作。

(6)工作时间根据本市场的营业时间制定，管理人员持证上岗。

5.3人员及配置

序号	工作岗位	人数（人）
1	农贸市场经理(副)	1
2	保洁员	2
3	秩序巡管员	2
4	合计	5

(评审项16)6、大厅埔工业园区管理服务

6.1服务范围

马甲镇大厅埔工业园区。

6.2技术和服务要求

(1)工业园区内的日常安全巡查保卫，处理经营户平时的乱搭建、私拉乱接等以及突发事件的应急处置工作。

(2)负责工业园区车辆的出入和停放秩序管理。应严格遵守有关规定，对车辆、人员、货物进出实行核查登记，方可放行，遇到可疑或无法处置事件应及时上报。

(3)负责工业园区内道路和其他公共区域的保洁和垃圾清运、杂草清除。包含但不仅限于日常人工清扫保洁、卫生死角清理以及沿途两侧的店面、住户所产生的建筑装潢垃圾、各类废弃物等的清理和收集。区域范围内视线所及的建（构）筑物、路面、各类设施与杆件等所有非流动物体的平面、立面上乱张贴、刻画、乱涂写广告、宣传品、电话号码等各类“牛皮癣”清理。

(4)负责工业园区内消防设施设备以及配电设施的定期检查，配合开展企业安全生产检查。

①消防栓每月巡检一次，消防栓箱各种配件完好；

②每半年检查一次消防水带，阀杆处加注润滑油等，保持消防器材能随时有效使用；

③按需配备灭火器，每月检查一次灭火器，临近失效立即更新充压；

④每周二次巡检公共照明设备，修复损坏物件，保持楼道灯、路灯98％以上的亮灯率，修复损坏物件小修不过夜，大修不超过二天，每年对金属管道刷漆一次；

(5)对于出现违反法律法规所规定的行为，针对具体行为并根据情节轻重采取批评、规劝、警告、制止等措施。

6.3人员配置要求

序号	工作岗位	人数（人）
1	工业园区经理	1
2	保洁员	2
3	秩序巡管员	2
4	合计	5

(评审项17)7、市政养护服务

7.1服务范围

马甲镇区、主干道、小区和工业园区亮化设施、公厕、路面、公交、站亭维护。

7.2技术和服务要求

(1)亮化设施养护:对重点道路、地区、活动场所的灯只进行养护。每半月对其它道路和区域的路灯亮化设施全覆盖巡查，做好巡查、保养、维护记录，并对灯杆周边小广告等进行定期清理、擦拭；有重大活动及节假日前，应对重点区域及周边道路亮化设施(线路、灯杆、灯具等)进行巡查检修，若线路、灯具、灯杆等大面积损坏，需及时上报政府审批作另行采购。

(2)路面养护:对镇区内路面情况进行每日巡查，保证基本平整、无坑凼；路面整洁，路肩整齐无跨塌、无堆积物；桥涵构造完整，无安全隐患；路面基础绿化配套完整；交通工程标志、标线设置基本齐全，安全警示设施齐全。

(3)公交站点养护:对公交站亭、公交站牌及其周边定期进行定期清洗擦拭，杜绝出现小广告及时修复倾斜、倾倒和破损公交站牌。

(4)公厕养护:及时修复或更坏破损的门窗、天花板、隔断板、水箱、门锁等。及时修复或更换供水、供电、排水、通风、管道漏水、便器堵塞等小修项目。定期油漆暴露在外的管道；门窗、照明、水龙头、座便器、干手器、清洗设备、管道等要保持完好无损，正常使用。

（5）道路或市政设施养护：如发现道路或市政设施损坏，需要根据现场情况，设置警示标志，保证行人和通行车辆安全。且需以现场照片形式反馈给采购人。对于隐瞒损坏情况，任由损坏发展扩大，一经发现证实，采购人将从重处罚。

注:发现损坏需在24小时内及时上报政府申批后修复，维修费用根据实际产生情况，按照每月固定市政养护费用标准进行承担，超过当月预算另行报批。

7.3人员配置要求

序号	工作岗位	人数（人）	要求
1	工程负责人	1	具有丰富市政养护管理经验。
2	工程员	4	具有丰富市政养护管理经验。

(评审项18)（二）人员及车辆设备配备要求

2.1项目人员配置一览表

项目人员配置一览表
序号	服务内容	岗位名称	人数	人员素质要求
1	项目总负责	项目负责人	1	本科及以上学历，具有丰富的环卫项目管理经验。
2	卫生保洁	保洁负责人	1	大专及以上学历，熟悉卫生保洁操作规范。
		管理员	3	具有丰富环境卫生保洁管理经验，熟悉卫生保洁操作规范。
		清扫保洁员	54	具有环境卫生保洁经验，身体健康状况良好。
3	垃圾收集清运	驾驶员	5	压缩式垃圾车、洒水车、垃圾转运车驾驶员须具备驾驶经验及持有机动车驾驶证B证；农用车、皮卡车驾驶员须具备驾驶经验及持有机动车驾驶证B证。
		辅助工	3	对车辆操作熟练，身体健康状况良好。
		垃圾收集员	6	具有垃圾收集经验，身体健康状况良好。
4	垃圾压缩转运站管理	驾驶员	5	压缩式垃圾车、洒水车、垃圾转运车驾驶员须具备驾驶经验及持有机动车驾驶证B证；农用车、皮卡车驾驶员须具备驾驶经验及持有机动车驾驶证B证。
		收运车辅工	3	对车辆操作熟练，身体健康状况良好。
		压缩站管理员	3	拟定其中1名管理员兼管垃圾收集清运管理；熟悉转运站设施设备操作流程。
5	绿化养护	绿化负责人	1	具有丰富绿化养护管理经验，熟悉绿植生长规律及虫害治理。
		绿化员	5	具有绿化养护管理经验，熟悉绿植虫害治理。
6	农贸市场管理	农贸市场经理(副)	1	大专及以上学历，熟悉市场管理运作。
		保洁员	2	具有环境卫生保洁经验。
		秩序巡管员	2	具有秩序巡管服务经验。
7	大厅埔工业园区管理	工业园区经理	1	大专及以上学历，熟悉园区管理运作。
		保洁员	2	具有环境卫生保洁经验。
		秩序巡管员	2	具有秩序巡管服务经验。
8	市政养护	工程负责人	1	大专及以上学历，具有丰富市政设备实施养护管理经验。
		工程员	4	具有市政设备实施养护管理经验。

2.2项目设备配置

序号	服务内容	配备设备	数量
1	卫生保洁	洗扫车	1
		高压清洗车	1
		快速保洁车	30
2	垃圾收集清运	压缩式垃圾车（采购人提供）	3
		人力保洁三轮车	4
		垃圾转运车	4
3	绿化养护	洒水车	1
		绿篱机	5
		剪草机	5
		高枝油锯	5
		树枝粉碎机	1
		打药机	1
4	农贸市场管理	巡查车	2
5	大厅埔工业园区管理	巡查车	2
6	市政养护	皮卡车	1

注：以上人员、设备配置为基本配置，投标人自行前往服务地实际勘察后自行进行测算，中标人必须根据现场需求，自行配备人员、设备，以达到本项目的管理要求和考核标准，采购人不再增加任何投入，中标后中标供应商不得以实际情况与采购文件要求不一致而要求采购人给予以补偿。

2.3人员及车辆设备配备要求

(1)所有员工(含项目负责人、道路日常巡查管理人员、道路清扫保洁作业人员、机动车驾驶员及其他人员)在聘用期间内，男性年龄不得超过60周岁、女性年龄不得超过55周岁，且中标人承诺在承包期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工，签订用工劳务合同，按照工资标准发放人员工资；并按规定为工人购买人身意外保险及相关的劳动保险。承包期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由中标人承担相应的责任。投标人投标时需提供承诺函，未提供或承诺不完全的为无效投标。

(2)上述相关人员必须分工明确，合理安排。中标单位必须按采购人配备要求及审核通过的人员安排表进行运作，保证全年每天到岗人数及人员准时到岗(包括节日、双休日)。配备的人员回乡探亲、休病事假等要及时派人补充，不得出现缺岗现象。中标后，采购人对承诺派驻的人员的相关证件进行复核，确认其真实性，如有使用虚假证件的，采购人有权取消合同，并没收履约保证金。

(3)人力保洁三轮车车箱要求：材质为玻璃钢（或更优于该材质）正规密闭式。

(4)日常巡查管理人员不含后勤管理人员（如财务、仓管等）、巡查信息采集员，后勤管理人员、巡查信息采集员由投标人自行配备。巡查信息采集员要同时完成道路数字城管信息采集任务，根据数字城管信息采集的基本要求开展工作。

(5)中标人进场的机械式洗扫车、水车、机械式清运车、多功能抑尘车（若有）的全新占比需达到20%以上且2年以内的占比需达50%以上，其他设备全新的占比需达20%以上且2年以内的占比需达50%以上；8年以上的机械设备及车辆需自动报废。

★(6)中标人承诺在合同签订后2个月内需到当地环卫行政主管部门办理《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。 投标人投标时需提供承诺函，未提供或承诺不完全的为无效投标。 

(7)中标人配备机械式柴油（或汽油）洗扫车（简称：机械式洗扫车）及机械式柴油（或汽油）水车的基本要求：

①洗扫车的配置要求：

a.总重量：大型（≥7t(ton））洗扫车。

b.机械式柴油（或汽油）洗扫车配备档次要求：购置的市场价格为每辆人民币30万元以上。

c.配备车辆必须安装GPS定位系统，专用于承包道路的保洁管理，配GPS卫星定位系统并统一与项目采购人的电脑联网，实施动态监测；中标人应自行及时检查登记车辆GPS运行情况，未自行发现GPS异常无法查看并上报的，采购人发现的按未出车扣罚。若有部分机械式洗扫车出现维修情况时，未维修的车辆需自行调配时间加班，保证维修车辆作业路段干净，全部机械式洗扫车总作业时间不能缺少。所有机动车辆驾驶员必须执证上岗，所配备的车辆由中标人按相关规定及时提供有效购置凭证、办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均由中标人承担。

作业要求：

a.按照道路类别的要求进行机扫作业。

b.道路机扫作业应实行全路段全负荷清扫保洁。

c.机械式洗扫车作业时必须规范作业，不得空驶。

d.机械式洗扫车作业时必须喷水压尘，做到无扬尘。

e.机械式洗扫车作业时必须开启警示灯。

f.机械式洗扫车正常作业时速度控制在8-12 km/h。

②水车的配置要求：

a.总重量：（≥10t(ton)）水车（含洒水车、清洗车等）

b.配备车辆必须安装GPS定位系统，专用于承包道路的保洁管理，配GPS卫星定位系统并统一与项目采购人的电脑联网，实施动态 监测；中标供应商应自行及时检查登记车辆GPS运行情况，未自行发现GPS异常无法查看并上报的，采购人发现的按未出车扣罚。若有部分水车出现维修情况时，未维修的车辆需自行调配时间加班，保证维修车辆作业路段水分，全部水车总作业时间不能缺少。所有机动车辆驾驶员必须执证上岗，所配备的车辆由中标供应商按相关规定及时提供有效购置凭证、办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均由中标供应商承担。

作业要求:

a.按照道路类别的要求进行保洁作业。

b.作业应实行全路段洒水保洁。

c.机械式水车作业时必须规范作业，不得空驶。

d.机械式水车作业时必须全负荷喷水除尘，需洒水路面的有效洒水宽度不少于90%、长度不少于99%。

e.机械式水车作业时必须开启警示灯。

f.机械式水车正常作业时速应合理。

（8)中标人需承诺除按上述设备配置要求外在遇到突发情况时配备至少一辆机动密封式垃圾清运车（不少于3t(ton)）进行定时收集垃圾及转运。

（9）所有机动车辆驾驶员必须执证上岗，所配备的车辆由中标人按相关规定及时提供有效购置凭证、办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均由中标人承担。

保洁作业及管理人员的要求：

（10）配备符合《招标文件》要求的项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用。项目作业及管理人员必须在收到中标通知书后15个日历天内招聘到位，并同时确保进入正常保洁作业状态。

（11）本项目的负责人及管理人员应准时到位，项目负责人及管理人员在签订合同前应将岗位资格证书存放于采购单位，承包期间本项目负责人及管理人员原则上不得更换，也不得在本项目以外的其他项目中兼职，否则，采购人可处以中标人人民币5000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人及管理人员或项目负责人及管理人员发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人及管理人员需更换，必须报经采购人同意，且免予处罚。

（12）承包期间若采购人根据项目需要召开会议，中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评工作的重要内容之一。

（13）中标人必须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，保证作业管理队伍的稳定性和安全性。

（14）中标人在收到中标通知书后一个月内必须在道路清扫保洁的服务区范围设立适合本项目经营活动的固定办公经营场所；否则采购人有权处以中标人人民币5000元的处罚，并要求中标人在合理限期内完成上述要求事项。否则视中标人为违约，采购人有权取消中标人的中标资格或有权单方面取消合同，不退还履约保证金。

(评审项19)(三）服务方式(承包制)

由中标人以包工、包料、包质量、包安全、包文明施工的方式实施项目总承包。由采购人与中标人签订承包合同，根据招标文件规定和中标人的投标承诺约定具体事项和考核办法，中标人若发生违约行为或考核不合格，采购人有权终止合同的履行。

(评审项20)（四）服务质量标准及要求

中标人需严格落实泉州市农村人居环境整治领导小组办公室最新修订的《城乡村居、道路考评标准》、《城乡公厕考评标准》、《福建省城市环境卫生作业管理办法》并完成采购人布置的其他保洁任务。切实加强马甲镇全域化公共服务的规范化和制度化管理，提高公共服务管理水平，使得乡村卫生环境考评成绩在各级考评中长期稳定在中上水平。

（六）其他要求

★1、所有车辆中标方必须购买车辆保险（包括采购人提供的车辆），若今后由于中标方车辆发生交通事故，涉及赔偿问题，由中标方自行解决，业主不承担任何责任及经济赔偿问题。

★2、合同期结束后，中标单位应保证各设施设备能正常运行使用，如设施设备损坏严重不能使用，中标单位照价赔偿。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	服务期限为24个月（以签订合同后的开始履行时间起算，若实际签订合同时间延期，保洁期间顺延)。
2	★	交货地点	马甲镇全区域 。
3	★	交货条件	本项目经采购人验收，达到验收合格标准。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：1.验收标准符合国家现行标准及规范，遵循当地环境卫生管理部门的要求及采购文件和合同的规定。 2.检查验收由泉州市相关主管部门、洛江区相关主管部门、马甲镇政府分别组建的考评小组根据考评办法对服务情况按月进行考评，依据中标金额和考评结果计算核拨服务费。
6	★	合同支付方式	1、中标人在完成每个月的服务后，采购人按考核等级情况在第二个月的15日前提出申请并经审批后，采购人结合考核等级情况支付上个月中标人的应得服务费用，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	履约保证金	缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的2.0% 说明：中标人在签订合同前应向采购人交纳本项目年金额2%的履约保证金，该履约保证金在本项目服务期限满后且无质量及售后服务问题后由采购人一次性无息退还。缴纳方式：银行转账、支票、汇票、本票、保函、保险（具体以采购人要求为准）。
8	★	其他	（1）本项目的合同支付方式为：按月支付。中标人在完成每个月的服务后，采购人于每月15日前按考核等级情况支付。注：中标人必须在服务费的支付前开具专用发票，税费必须在马甲镇缴纳。在每期服务费的使用时，保证支付员工工资，采购人有监督的权利。如中标人未及时支付员工工资，采购人有权直接从服务费中扣除该费用，用于直接支付员工工资。（2）由于合同支付方式系统固定模板原因，本项目的合同支付方式以此为准。