标的提供的时间

合同签订后至自然资源部核查通过

标的提供的地点

乌拉特中旗自然资源局

付款方式

1期：支付比例100%，具体事项合同中约定

验收要求

1期：至自然资源部核查通过

履约保证金

不收取

其他

其他:服务内容：乌拉特中旗2024年度变更调查工作主要包括资料收集、外业调查举证、内业处理、数据库建设、软件购买、成果汇总、成果验收等工作；日常变更包括：资料收集、外业调查举证、内业处理等工作。成果：根据《技术规程》及年度变更调查技术要求等，2024年度变更调查成果主要包括影像、矢量、举证资料、汇总统计数据、文字报告等内容。从成果形式上分为数据成果、文字成果及其他成果。①数据成果数据成果主要包括遥感影像、矢量数据、统计汇总表格及数据库等。②文字成果文字成果主要包括2024年度国土利用变化情况分析报告、专题报告、情况说明等。③其他成果其他成果主要包括外业调查举证成果及其他有关证明、说明材料等。

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

402881c891567bc1019192e765df41d2

2024年度日常国土变更调查及年度国土变更调查工作

项

1.0000

1,500,000.00

1,500,000.00

面向中小企业

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

1、国土变更调查工作：

（1）确定日常变更范围

1

各地根据地理、气候及自然资源管理工作特点，合理确定日常变更范围，开展日常国土变更工作。主要为以下几种情形：一是年底举证困难，不能准确反映实际地类，需要最佳举证期开展举证，纳入日常国土变更工作。二是年度内实施完成的各类自然资源管理行为：包括城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、补充耕地项目、高标准基本农田建设、废弃矿山治理、退耕还林还草、生态修复、国土绿化等引发地类改变的，纳入日常国土变更调查。三是结合上半年地类变化监测、耕地卫片监督、土地卫片执法检查监测与巡查发现变化的图斑，适时开展日常国土变更工作。四是自治区通过2024年遥感影像等资料提取部分旗县（市、区)监测图斑下发地方，经实地举证确实发生变化的，纳入日常国土变更调查。五是实地现状是“拆除未尽”或“推（堆）土”状态的，不纳入日常国土变更调查。

（2） 资料收集与内业审核

在乌拉特中旗2023年度国土变更调查成果基础上，开展日常国土变更调查工作，主要包括两部分：一是针对国家或自治区下发的上半年日常变更图斑开展日常变更工作；二是结合耕地卫片监督、土地卫片执法检查监测、巡查发现变化的图斑、城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、补充耕地项目、生态修复、废弃矿山治理、退耕还林还草、国土绿化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村等自然资源管理项目中涉及地类变化图斑，适时开展日常变更工作。

在日常国土变更调查工作中，自然资源系统各业务部门及时向调查监测部门提供自然资源各类管理项目、监测项目涉及地块的矢量成果，调查监测部门结合最新遥感影像开展内业预判工作，并将预判结果反馈至相关业务部门。

（3） 外业调查举证工作

对相关业务部门反馈无异议的图斑，开展外业调查举证工作，要与耕地保护、用途管制、执法监督等工作统筹协调，已有满足要求的举证成果，实现成果共享，尽量避免重复核查、举证。调查举证后将结果再次反馈至相关业务部门，对业务部门无异议的图斑纳入到日常变更调查，有异议的图斑持续跟踪，在年度国土变更调查中予以变更。

（4） 成果整理与核查

日常国土变更图斑经自治区核查后，上报部开展国家级核查，核查成果以单独图层的方式，暂存在国土调查数据库中，年底开展年度变更调查时，经核实比对，日常变更核查结果与年底的遥感监测影像特征一致的，可直接纳入年度变更调查，无需重复举证。

2、国土变更调查工作：

（1）2023年度变更调查地方调查

利用国家下发遥感监测成果，对工作底图上的所有图斑开展外业实地调查核实。实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，通过询问的方式，了解图斑的种植等属性的变化情况，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测。

核查单独图层监测数据库中的推(堆)土、拆除未尽、光伏板区、临时用地等单独图层变化状况，重点监测核实上一年度未种植农作物的耕地图斑(含2023年度耕地流出问题排查整改时的承诺举证图斑)、日常变更核定图斑结果、临时用地信息系统上传图斑、设施农用地备案图斑、全域土地综合整治备案试点整治范围地类变化图斑、历史遗留废弃矿山生态修复范围地类变化图斑、耕地卫片监督图斑、土地卫片执法图斑、退耕还林范围内地块图斑、生态保护红线范围内地块图斑，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的地类变化情况。确定2024年度国土调查数据库中的城镇村等用地、临时用地、推(堆)土区、光伏板区、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。

（2）建库工作

以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、属性、范围、权属等实际情

况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，须逐一实地拍照举证；在2023年度国土调查数据库基础上，结合上述调查结果，对涉及地类变更的，按照数据库更新技术要求，形成2023年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。

（3） 技术售后

配合完成2024年度变更调查成果验收

配合完成2024年度变更调查成果国家级内业核查整改配合完成2024年度变更调查国家级外业抽查核实

（4） 数据汇总与数据库管理系统更新

基于2024年度国土调查数据库开展数据汇总与专题套合分析，形成2024年度土地利用现状变化情况分析报告。开展2024年度变更调查数据库管理系统更新工作。

3、技术依据：

GB/T13989-2012国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T21010-2017土地利用现状分类

GB35650-2017国家基本比例尺地图测绘基本技术规定TD/T1001-2012地籍调查规程

TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程TD/T1010-2015土地利用动态遥感监测规程TD/T1057-2020国土调查数据库标准

《中华人民共和国土地管理法》

《土地调查条例实施办法》

CH/T9009.2-2010基础地理信息数字成果1：5 000、1：10000、1：25000、1：50000、1：100000数字高程模型

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。