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湘潭市医学影像共享中心建设单位采购项目
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文档编号:202201070000205364 文档页数:95页 所需下载券:10
湘潭市医学影像共享中心建设单位采购项目

采 购 需 求

一、采购项目名称:湘潭市医学影像共享中心建设单位采购项目

二、预投资额:不低于5000 万元

三、采购内容及需求:

(一)项目概况

1、湘潭市作为国家第四批城市公立医院综合改革试点城市,是湖南省城市医联体和县域紧密型医共体试点全覆盖的地区,在此背景下,为完善医疗卫生服务体系,解决区域内医学影像设备与人才的不足,拟在全市打造区域数字影像服务平台,形成统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、使用便捷的区域影像服务体系。逐步为医疗卫生机构配备相应等级的影像设备,通过远程诊断,远程会诊,远程教育,远程培训,促进城乡居民“小病不出乡,大病不出市”目标的实现。建设我市市域影像共享中心,连接各市直级医疗机构,医疗机构向第三方独立影像中心购买影像检查和诊断服务,从而实现全市医学影像资源的整合及共享,以“分布检查、集中诊断”的服务模式有效的实现检查结果的互联互认。

2、通过此次医学影像共享中心项目的招标,选择一家在医疗行业以及医学影像诊断(包含核医学影像)领域有着长期投资经验和雄厚的投资实力及运营管理能力,并专注于在医疗健康领域,尤其是医学影像中心方向投资管理的专业公司合作,由中标人在湘潭市成立公司,作为湘潭市市直公立医院医学影像服务的合作机构,由该公司与合作医疗机构签署相关协并提供医学影像服务,依托湘潭市第一人民医院、湘潭市第二人民医院(包括但不限于)投资建设我市具有独立法人资质的医学影像共享中心(具体名称以工商注册为准,以下简称影像中心),并提供全周期运营及医学影像服务。湘潭市第一人民医院、湘潭市第二人民医院向影像中心购买服务,是湘潭市影像专科医联体“先试先行”试点医疗机构在湘潭市卫健委统筹安排下,其它医疗机构可在自愿且和中标人充分沟通后向影像中心购买服务并签署相关协议。根据各合作医疗机构的实际需求由中标人为合作医疗机提供包括但是不限于医学影像设备,搭建医学影像诊断信息化系统,并根据要求无条件实现与市级全民健康信息平台和省市两级监管平台的对接, 同时向医疗机构提供包括CT、核磁共振、普放、超声、核医学等全部医学影像服务。本项目的信息系统须部署在湘潭市本地,确保本项目的所有数据未经允许不出市。

3、中标人在合作期限内负责影像中心的经营管理与发展,承担影像中心平台日常运营工作,依托中标人提供的影像云服务平台,为湘潭市区域内的医疗机构提供医学影像检查诊断、远程诊断、远程多学科会诊、影像诊断质量控制、线上和线下培训、影像数据存储、人工智能以及影像科室的运营管理等服务,通过与各医疗机构的医学影像科差异化运营,为患者提供更加完善、优质的医学影像诊断服务,弥补湘潭市区域内医学影像设备与人才的不足,打破优质医疗资源分布不均匀的现状,有效提高医疗机构影像诊断能力。

4、云部署的信息系统要根据《云计算服务安全评估办法》开展安全评估。

 

(二)合作期限及建设期要求

本项目合作期限为10年(不含建设期),合作期以正式签订相关协议之日起。中标人需在中标后15个工作日内与招标人签订合作协议,签订合作协议之日起12个月内按国家相关部门的规定在湘潭市区内建立医学影像共享中心并取得医疗机构执业许可证。

(三)技术和服务要求

投标人所提供服务内容及具体要求如下:

 

1设备服务要求

1.1新增设备服务要求

投标人应为湘潭市辖区市直公立医疗机构,包括但不限于湘潭市第一人民医院、湘潭市第二人民医院等医疗机构提供医疗机构所需先进的医学影像设备及辅助设备,设备数量包含但不限于下表要求,档次不得低于下表所示之要求,设备厂家为业内知名品牌,设备档次先进高端。

序号

设备名称

数量

品牌型号

备注

1

PET/CT

若干

业内知名品牌

中标人提供

2

磁共振设备

若干

业内知名品牌

中标人提供

3

CT

若干

业内知名品牌

中标人提供

4

数字化拍片系统(DR

若干

业内知名品牌

中标人提供

5

超声

若干

业内知名品牌

中标人提供

6

数字乳腺机

若干

业内知名品牌

中标人提供

7

心电图机

若干

业内知名品牌

中标人提供

8

心电监护仪

若干

业内知名品牌

中标人提供

9

信息化系统及云服务平台

/

业内知名品牌

中标人提供

10

质控系统

/

业内知名品牌

中标人提供

 

注:新增设备的数量、品牌、型号由中标方与各医疗机构在签署合作协议时予以确认。

 

1.2.原有设备服务要求

投标人应该根据合作医疗机构要求可以进行设备资源整合管理,不得出现对原有医疗资源弃用或浪费。在满足医疗服务需求和质量的前提下,可以继续使用的医学影像设备,影像中心需以支付设备使用费的方式有偿使用。

2、影像中心建设服务

投标人应具有丰富的医学影像中心的设计及建设经验,对于医学影像中心的建设,投标人需达到的建设服务要求细节如下表。

序号

技术参数

服务要求

(一)总体要求

1

规划方案

各投标人应根据本项目建设要求编制《项目建设规划方案》。

2

实际案例

提供至少 10 家影像中心的设计平面图、实景图以及医疗机构执业许可证。

(二)设计要求

1

 

设计理念

 

规划设计坚持以人为本的原则,注重关注人的生理和心理需求,注重领域感、归属感、以及开放性、私密性等方面的内容,将人文关怀贯穿医疗、护理、服务和环境的全方位、全过程,最大程度地方便患者,为患者服务。让患者有良好的就医体验。

2

 

流程清晰

 

设计应侧重整体的合理性入手,有效组织病患和医护人员的流线、清洁物品及污染物品的流线以做到医患分离、洁污分离。

3

 

功能完善

 

严格按医院的功能定位规划设计,在保证医疗、教学、科研、急救功能的同时要注重现代化医院的运行辅助功能、后勤保障功能、科研教学功能、安全防范功能的规划和设计。各功能之间要相辅相成、相互协调。

4

 

资源共享

 

按照国际先进的医疗管理模式,在保证各项服务质量的前提下,实现医疗资源的合理共享;对于功能相近、位置相对集中的功能单元,实现空间资源共享;提高使用效率,避免设备的闲置和空置,实现保障设施充分共享。

5

 

技术领先

 

根据中心的使用特点、功能定位和服务需求,采用智能建筑概念进行设计。在满足建设发展和医疗服务需求的基础上,借鉴国内外的先进经验,在总体规划和建设的同时,运用最新和最先进的 IT 技术对所有的医疗资源进行通盘的规划、设计、整合,进行各种数字化系统的建设,实现检查、诊断等各方面的数字化。

6

 

绿色环保

 

充分利用先进的工艺技术与材料设备,重视自然通风采光,结合建筑的标准和要求,实现自然、建筑和人三者之间和谐统一。

7

项目建设规划

提供项目的建设规划、包括项目建设进度安排、项目建设过程管理、项目建设质量控制、项目建设验收管理等。

(三)功能要求

1

场地布局

要求提供符合医院现有场地的影像中心平面设计图纸

2

 

设计效果

依据平面图的布局,设计场地效果图,效果图需充分结合各分支中心的场地实际情况设计,效果图必须体现影像中心的设计理念,体现设计的专业性和先进性。

3

 

设备区域

 

设备区域的设计要满足设备摆放的面积、层高、辐射(屏蔽)、配电等硬性指标的要求,还必须考虑患者通道、医生通道、技师操作等需求。

4

 

候诊区域

 

候诊区域建设应宽敞明亮,直接外部采光与通风。结合软装设计及人性化设施。

5

 

阅片区域

 

可依据现医院影像科工作流程、工作职能、工作人数等具体情况,提供阅片时的环境灯光、适合人体工学工作桌椅等等,为医生提供符合国际软阅片标准的诊断环境。

6

 

照明区域

 

不同空间采用不同光色、照度和灯光设置,合理组合和利用日光、直接光、二次光和反射光。

7

软装设计

 

装修设计要求完成基础的功能区的布局,结合区域功能的要求及特性进行合理规划和配置,此外,软装设计应在符合医疗规范。

8

标识导向

标识导向系统要求利用如平面、声音、网络、触摸等多种立体的传导模式进行交互。

9

 

供水及污水处理

保证水质,防止交叉感染。采用非手动开关。污水分类收集、处理与回用。

10

 

中心建筑智能化

 

包括空调、计算机站、局域网、多媒体、远程医疗系统、总控制室、强弱电间、五气、呼叫对讲、综合布线、安全监控、消防、通讯、有线电视等。要求装饰风格应与整体空间相协调。

11

 

给排水

根据医院的工艺要求,结合本项目的建筑规模及人员分类与数量,合理控制各类用水量及排水量,适当留有余地。

12

 

消防

 

充分考虑医院防火及医院发生火灾的特点,合理配置消防系统。消防系统应考虑与远期建筑联控

13

 

暖通及空调

空调均采用冷、热源集中式中央空调系统。MR 等重要房间设计独立冷源。空调系统应注意节能,过渡季节尽可能利用室外空气

14

 

动力及照明

按规范和使用功能,合理布置供配电系统管路,使其达到功能最强,线路最短,损耗最低。

15

 

弱电系统

 

医疗信息管理系统(基础业务系统)、火灾自动报警及消防联动控制系统、紧急广播和公共广播系统、建筑设备监控系统、安全防范系统门禁系统、综合布线系统。

3信息化及云服务平台建设服务

投标人应提供链接各级医疗机构的信息化软硬件及云服务平台,各家医疗机构的设备、人员、患者信息、诊断信息、收费信息可以通过信息化途径统一管理,实现区域医疗资源互联、互认、共享。

序号

技术参数

服务要求

(一)总体要求

1

云平台服务能力

 

云平台服务能力应达到本次招标的信息化建设要求,投标人提供相关承诺函。

2

云平台专家库要求

提供设备所需云平台系统,系统要求具备专家库三甲医院专家数量 20 名,须提供有效期 1 年及以上的聘用协议和专家资质证书扫描件。

3

云平台安全等级要求

投标人云平台系统具备三级中华人民共和国信息系统安全等级保护资质,提供相关证书复印件。

(二)PACS 部分技术要求

1

 

中心云架构

分布式计算、分布式GPU 计算、分布式存储、分布式数据库,高可靠、高冗余、高性能、弹性扩容;

2

图像显示

全云端图像显示、处理、分析、重建、分割及AI 决策,原始数据不传输到用户端

3

并发处理

 

支持超大并发使用,无论是医技医生、临床医生,都可以秒级应用3D 高级处理及分析功能等

4

医技平台

支持PECTCT、CT、MR、X 光、胃肠的影像科应用,也支持超声、内镜、核医学、心电、病理、眼科、齿科、介入等各个医技专业的统一平台;

5

科室协同

一个平台,支持单体医院、集团医院、医联体、区域,实现各级医院之间的医技、临床的科室内、科室间、院内、院间的医技及临床协同;

6

图像处理环境

 

在任何网络环境下,支持手机、平板移动端,移动端能实时图像处理、图像高级重建等;

7

系统集成

 

与区域内各家HIS 相连,可与各家电子病历集成,并能获得各家电子病历信息,实现包括医技数据、临床数据的集成展现;

(三)云平台部分技术要求

1

 

存储平台

基于云架构的影像数据存储和管理平台,并实现对患者的数字胶片服务

2

 

系统对接

 

平台通过和pacs 系统对接,实现云阅片、云审核、云质控、云托管、远程会诊和多学科会诊功能。考虑产品的可扩展性和数据对接需求,实现与市全民健康信息平台及绩效监管平台对接。

3

影像数据的云存储需求

 

将中心所有的 MRICT 等设备影像检查的数字信息通过转换和加密处理后,传送到云端服务器,云端服务器将对所有影像资料存储于云端,上传应为实时上传。

4

 

数据传输安全性需求

文件传输要使用 OPENSSL 断点续传文件传输方式。

5

 

平台诊断系统需求

可支持互联网登录,基于 WEB PACS 系统和报告系统。

 

6

 

患者移动端需求

患者检查完成后,可自行在手机上注册账号,获取检查的全部影像。

7

诊断申请需求

可以和院内 PACSHIS 系统对接,获取患者的电子病历和检查报告。

8

 

数字化影像存储与传输系统

 

使用 SQL Server 主流中大型数据库,支持 PRPresentation State)功能,保存多组用户调节、处理影像的结果,包括:测量、旋转、注释、打印等多种状态。

9

检查申请

 

支持中心各分支机构的开单均可在中心任一设备检查的申请,实现就近检查、跨院检查的功能。

10

 

阅片中心

 

中心各分支机构阅片的完全无缝连接,即在任一机构可对任一设备的检查进行阅片。

11

远程会诊中心

需建立远程会诊中心,开展疑难病例的远程会诊或多学科会诊可将影像数据发给上级医疗机构,也可查看下级医院发起的远程会诊病例。并可在云端接收和出具会诊意见。

12

 

多学科联合会诊

支持由中心向上级医疗机构或接受下级医疗机构向中心发起的多学科联合会诊,要求支持视频、检验结果、病历等资料的实时传输。

(四)系统网络安全要求

1

 

规范性

 

系统设计首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议,其次要遵照执行国家颁布的技术标准,三是结合本省有关技术规范和技术要求。

2

 

准确性

 

通过客户与开发集成单位的双方紧密协作,以湘潭市市直公立医院的信息化需求为中心,准确理解业务要求,共同研究实现方案。通过规范的项目管理、周密的系统测试和质量保证措施,保证系统处理的准确性。

3

易用性

 

系统应具有友好的用户使用界面和良好的可操作性,使用户能够快速地掌握系统的使用,便于应用推广。

4

先进性

 

在实用、可靠的前提下,应用系统设计应尽可能地跟踪国内外先进的软件开发平台和软件开发技术,使设计系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要,以确保系统的先进性。

5

实用性

应用系统设计应以满足当前医疗信息化的业务需求为首要目标,以各级医疗机构的可接受能力为尺度,充分考虑系统建设的现状,避免盲目追求最新技术,造成资金的浪费。

6

开放性

 

系统设计应采用开放式系统平台,通过统一的标准接口,可以让不同厂家的产品快速集成到应用系统中来,丰富系统应用,降低整个系统的开发周期和成本。

7

兼容性

系统的设计应充分考虑不同操作系统、不同终端的使用兼容问题。

8

整体性

 

应用系统的设计应进行整体规划,不是单纯的应用模块的叠加,要充分考虑系统的协同应用效果。

9

共享性

 

一方面要充分考虑已有信息资源的利用,另一方面,本项目建成后为后续医疗专用智能化信息化项目提供的共享信息资源。

10

安全性

 

综合利用服务器、存储、网络、平台服务、应用系统、云计算等方面的安全技术,保证系统数据处理的一致性,保证业务和数据不被非法获取和篡改,保证数据不因意外情况丢失和损坏,保证信息传输时确认对使用者、发送和接收者的身份,提供多种安全检查审计手段,实现整个平台的安全性。

11

保密性

 

系统设计须充分考虑用户角色权限问题,信息只为授权用户使用,针对应用的功能按照“适用、够用”的原则进行权限控制。

12

可靠性

 

系统设计应该采用多种成熟、稳定、高可用性技术保证关键业务的连续不间断运作和对非正常情况的可靠处理。

13

实时性

 

针对系统的基础数据管理,应考虑实时性,对于基础数据的变更自动同步到相关业务系统。

14

经济性

 

采取集中建设模式,避免各自为政,重复建设,充分考虑系统建设的经济性。

15

可扩展性

 

随着应用水平的提高、使用规模的扩大,平台能采取平滑扩展的技术手段,保证大用户量并发处理,实现高效的访问速度。平台也能在应用高峰期、空闲期到来时,按需调度和释放基础设施资源满足性能保障和能耗降低的需要。在需求增加、新应用引入时,平台能提供持续升级和系统融合的支持。

16

可维护性

 

系统应该具有良好的结构,各个部分应有明确和完整的定义,使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行;并利用成熟可靠的技术或产品管理系统的各组成部分,管理数量庞大的组件。

() 影像中心运营管理服务

投标人应按照下表要求,为医学影像中心提供下列运营管理要求。投标人应具备丰富的运营管理经验及培训专家资源,有完善的运营管理制度和管理体系。

序号

技术参数

服务要求

(一)整体要求:

1

 

运营实例

 

为医疗机构提供医学影像委托管理服务项目数量达到或超过10家,提供合同复印件(可隐去合作细节);

2

 

--乡医联体

至少有 1 家市--乡医学影像共享中心和影像专科医联体投入运营,并提供资质证明材料;

(二)维护、运营、培训、临床促进、质控要求

1

设备维修及保养

 

1、影像中心设备的维修方案

2、影像中心设备日常保养方案

3、影像中心设备日常运行监测方案

2

 

运营管理

1、影像检查及诊断全流程运营管理服务

2、人员管理及薪酬绩效管理

3、服务质量优化及服务管理

4、市场营销管理

5、耗材供应及管理

6、其他运营管理服务

3

影像医技人员的培训及培养

 

1、管理人员的管理技能培训

2、医技护人员外出进修

3、医技护人员本地现场培训

4、专家驻点培训

5、医技护人员的能力评定和考核

6、医技护人员的职称晋升支持

7、医技护人员提升科研能力的促进

8、影像医生亚专业分组及亚专业技能培训培养

4

 

影像对临床的促进

1、推动医院开展依托影像新技术的临床服务项目

2、推动开展高级影像检查服务

3、影像走进临床业务推荐活动

4、国内临床专家义诊及教学查房

5

医学影像质量控制

 

1、影像诊断质量控制体系的建立

2、影像诊断质量控制监测

3、影像诊断质量提升

6

应急预案

提供设备应急预案及平台应急预案

() 服务费的结算标准

投标人应与合作医疗机构充分协商,必须遵循确保国有资产不受损失,确保合作医疗机构原有利益不受损害,合作后的收益高于医院自行采购建设所获得的收益,具体以与各医疗机构商谈结果为准。投标人与合作医疗机构签订的购买服务协议期限不得超过本项目合作期限的截止时间。

(六)医务人员基本配置要求:

影像中心按照相关规定配置医务人员,具体以与各医疗机构商谈结果为准。

 

(七)其他要求

1、在合同期内如遇国、省、市政策性调整必需终止合同,中标方必需无条件服从招标方安排,招标方不做任何补偿。

2、中标人应与湘潭市城市公立医院医疗联合体签订合同,湘潭市城市公立医院医疗联合体由湘潭市中心医院、湘潭市第一人民医院、湘潭市第二人民医院、湘潭市第三人民医院、湘潭市第五人民医院、湘潭市第六人民医院、湘潭市中医医院、湘潭市妇幼保健院、湘潭市口腔医院联合组成。

 

◆对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明。

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