盈江县2024年城市环卫市场化运营管理项目

招标文件

文档编号：202410240001574603 发布时间：2024-10-24 文档页数：91页所需下载券：10

盈江县2024年城市环卫市场化运营管理项目

采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

1.采购标的需实现的功能或者目标：

(1)项目名称：盈江县2024年城市环卫市场化运营管理项目

(2)服务内容：一是清扫保洁，具体包括服务范围内道路(道路两侧建筑物墙到墙，高度两米以下)的清扫保洁、小广告清除、市政设施、交通设施及环卫设施保洁（交通站台、灯杆擦拭、隔离带、洗手台、防护栏保洁等）、城市广场清扫保洁；二是公厕和生活垃圾处理场管理维护；三是垃圾收运转运；四是城区沟渠、湖面保洁；五是环卫应急；六是环卫专用车辆设备配置。

(3)服务规模：本项目拟市场化服务范围包括环卫清扫保洁总面积1894036.62㎡、沟渠、湖面保洁2条沟1湖面、公厕管理维护16座、洗手台管理维护75座、垃圾中转站管理操作2座、垃圾处理场运行管理1座。

2.落实政府采购政策：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》（财政部令第87号）等有关法律法规和规章的规定。（2）本项目非专门面向中小型企业采购；根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对符合采购文件要求的小型和微型企业给予价格扣除10%，用扣除后的价格参与评审；监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

（一）国家相关标准：符合国家现行相关标准；

（二）行业标准：符合国家现行相关标准；

（三）地方标准或者其他标准、规范。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

1.1项目基本情况

项目名称：盈江县2024年城市环卫市场化运营管理项目

主管单位：盈江县住房和城乡建设局

项目性质：公共服务

服务范围：盈江县城区

服务内容：一是清扫保洁，具体包括服务范围内道路(道路两侧建筑物墙到墙，高度两米以下)的清扫保洁、小广告清除、市政设施、交通设施及环卫设施保洁（交通站台、灯杆擦拭、隔离带、洗手台、防护栏保洁等）、城市广场清扫保洁；二是公厕和生活垃圾处理场管理维护；三是垃圾收运转运；四是城区沟渠、湖面保洁；五是环卫应急；六是环卫专用车辆设备配置。

服务规模：盈江县城市环卫市场化运营范围为盈江县环卫站现有清扫保洁和垃圾清运业务。涉及环卫清扫保洁总面积1894036.62㎡，含街道、高速公路延长线（道路）共68条、文化广场2个（大盈江广场、泼水广场）、公园2个（法制公园、盈湖公园）；沟渠、湖面保洁2条沟1湖面（团结大沟、盈湖公园水域、棒赛团结沟）；公厕管理维护16座（盈湖公园公厕2座、大盈江广场公厕2座、县环卫站（垃圾中转站）公厕、民贸商场公厕、市场监督管理局门口公厕、联检楼门口公厕、明城时代广场公厕、允燕山脚移动公厕、客运站售票厅门口右侧公厕、卫健局门口公厕、允燕农贸市场门口公厕、步行街富盈商城公厕、交警大队旁公厕、口袋公园公厕）；垃圾中转站管理操作维护2座（县环卫站（垃圾中转站）、岗勐新村垃圾中转站）；盈江县生活垃圾处理场管理操作维护1座；盈江县主城区洗手台维护75座（部队坡红绿灯信用社旁、中医院门口、种子公司门口、七棵树农业银行门口、允燕山广母路对面加油站旁、财保公司门口、盈江大桥下、海关门口、邮政储蓄门口（兴林商场）、自来水公司门口、烟草公司门口、公路段门口、边防派出所门口、审计局门口、县医院门口、步行街路口（福大电力器材）、林业局门口、便民服务大厅门口、希尔顿酒店对面、宝玉宾馆门口、邮政储蓄门口、人和酒店旁、乡镇农村客运站（太平车站）、姐岗桥信用社门口、法制广场门口、法制广场内部、步行街第二巷中段、县幼儿园门口、科技大楼农业银行旁、盈湖信用社旁、多多超市对面、乡村花园公厕旁、大盈江广场停车场便民服务点、显华大酒店（假日花园）旁、犀鸟谷酒店旁、盈江供电局门口、幸福一社（盈湖边）路口、老干局门口、农业银行（新建社区）门口、幸福二社路口、老人大门口、红旗KTV对面信用社旁、英茂集美苑（远通公司门口）、象城路县医院门口、象城路永盛超市门口、象城路电信公司旁、新华书店门口、金色旺角路口、都发公司门口、检察院门口、公安局门口、四季花城旁、移动公司门口、农业局门口、财富中心门口、德克士门口、市场监督管理局门口、建行门口、永盛超市（广场店）门口、永盛超市（广场店）侧边、法院门口、象城农贸市场旁边农行门口、人事劳动局门口、诗密娃底酒店门口、京竹酒店门口、边陲酒店门口、人寿保险公司门口、百乐门门口、家佳康诊所门口、农发行门口、启宏大商汇、行政中心门口停车场、国税局门口、工业园区管委会门口、岗勐三岔路公交车站旁）。

盈江县城区主、次干道范围及面积详见下表：
序号	道路名称	道路总长（m）	道路总宽度（m）	车行道宽度（m）	单边人行道宽度（m）	道路总面积（㎡）	车行道面积（㎡）	人行道面积（㎡）	备注
1	永盛路	2780	27	15	6	75060	41700	33360	起点：消防大队门口终点：大庄桥头边防大队门口至大庄桥头长140米，宽8米；大庄桥头至消防大队门口长2640米，宽15米。
2	象城路新建路段	577.5	32	18	7	18480	10395	8085	起点：集美苑终点：集美苑红绿灯
3	象城路	1471	27	15	6	39717	22065	17652	起点：集美苑红绿灯终点：万福巷（小新寨坡脚）
4	象城路延长线	358	22	14	8	10740	5012	5728	万福巷至允燕大道十字路口红绿灯
5	目瑙纵歌路	3603.12	27	15	6	97284.24	54046.8	43237.44	起点：姐岗桥头（第一座桥）终点：水泥厂门口
6	勐腊路	6782	36	24	6	244152	162768	81384	起点：姐岗桥头（第二座桥）终点：岗勐三岔路
7	赏建路上段	474	27	15	6	12798	7110	5688	明辰时代丁字路口 -车站后面（木缘红木家具店）
8	赏建路中段	650	39	27	6	25350	17550	7800	车站后面（木缘红木家具店） -启宏大商汇-信访局门口红绿灯
9	赏建路下段	580	28	16	6	16240	9280	6960	信访局门口红绿灯-允燕大道
10	密回路上段	1010	11.8	7	2.4	11918	7070	4848	起点：老医院家属终点：老人大对面十字路口（盈湖佳苑）-多多超市
11	密回路中段	400	20	12	4	8000	4800	3200	起点：多多超市终点：红运楼红绿灯
12	密回路下段	387.33	22.6	14	4.3	8753.66	5422.62	3331.04	起点：红运楼红绿灯终点：玉锦酒店十字路口
13	阔时路	887.83	11	6	2.5	9766.13	5326.98	4439.15	财富中心-水利局-星星家园-乡村花园
14	职中路	1486	7	7	0	10402	10402	0	起点：县消防大队门终点：勐腊路中石油
15	屯宏路	334	7.5	7.5	0	2505	2505	0	职中路至勐腊路农机加油站
16	贺罕路	371	22	12	5	8162	4452	3710	希尔顿至新医院家属区大门
17	二中路(原老路段)	546.58	7	7	0	3826.06	3826.06	0	原勐腊派出所对面道路入口至镇中
18	允燕大道	7960	50	38	6	398000	302480	95520	工业园区尽头（平子寨）至勐腊路大象环岛
19	南部新区1号路	265	16	8	4	4240	2120	2120	具体位置查看附图1 橡胶坝路口对面一直到头电箱
20	南部新区2号路	278	16	8	4	4448	2224	2224	具体位置查看附图1 允燕山石梯一直通允燕大道路口
21	南部新区3号路	140	16	8	4	2240	1120	1120	具体位置查看附图1 起点：允燕山脚公厕，终点：行政中心侧门与阳光怡园交叉处丁字路口
22	南部新区4号路	420	24	16	4	10080	6720	3360	具体位置查看附图1（起点：阳光怡园小区北侧，终点：允燕大道）
23	南部新区5号路	906	16	8	4	14496	7248	7248	具体位置查看附图1（起点：阳光怡园旁山脚公厕尽头围挡处，终点：弄恍寨子后门）
24	南部新城区6号路	1120	24	16	4	26880	17920	8960	具体位置查看附图1（芙蓉花苑—行政中心大门口—新华书店）
25	南部新城区7号路	156	16	8	4	2496	1248	1248	具体位置查看附图1（行政中心大门口左侧道路至允燕大道）
26	南部新城区8号路	165	16	8	4	2640	1320	1320	具体位置查看附图1（行政中心大门口右侧道路至允燕大道）
27	南部新城区9号路	240	28	16	6	6720	3840	2880	具体位置查看附图1 （行政中心后门至档案馆门口）
28	南部新城区10号路	896	29	17	6	25984	15232	10752	具体位置查看附图1 （档案馆门口至玉锦大酒店门口）
29	南部新城区11号路	867	32	20	6	27744	17340	10404	具体位置查看附图1 （勐町路坡脚红房子至允燕大道路口）
30	南部新城区12号路	842	22	10	6	18524	8420	10104	具体位置查看附图1 （水岸新都十字路口至槟江路仔冒家食馆）
31	南部新城区13号路	941	22	10	6	20702	9410	11292	具体位置查看附图1 （勐町坡头小水井桥头至允燕大道）
32	南部新城区14号路	228	24	12	6	5472	2736	2736	具体位置查看附图1 （江岸明珠一期、二期中间路段）
33	南部新城区15号路	780	29	17	6	22620	13260	9360	具体位置查看附图1 （多源小区至交通运输公司停车场后门口秃头公路）
34	南部新城区16号路	1075	15	7	4	16125	7525	8600	具体位置查看附图1 （棒桑响团结沟闸门至多源小区桥头）
35	南部新城区17号路	180	6	6	0	1080	1080	0	柏林巷芬姐活螃蟹到金蓝湾游泳馆
36	南部新城区18号路	180	6	6	0	1080	1080	0	社区医院门口道路
37	诗蜜娃底路	415	13	7	3	5395	2905	2490	勐腊路（宏城设计院）大坡至兴华宾馆后门（老年活动中心对面丁字路口）
38	贺相路	707	12	12	0	8484	8484	0	勐腊路建设局路口至启宏农贸市场
39	二小门口道路	643	13.6	7	3.3	8744.8	4501	4243.8	启宏农贸市场至二小门口
40	华侨新村	200	17.9	8.5	4.7	3580	1700	1880	老体委家属区到电力公司家属区对面
41	槟江路	1417	22	8	7	31174	11336	19838	土八碗—橄榄树—中央皓城—口袋公园路口
42	勇罕路	362	24.1	14.3	4.9	8724.2	5176.6	3547.6	弄璋糖厂家属区
43	宝源街	450	17	9	4	7650	4050	3600	勐腊路至目瑙纵歌路
44	花园巷	1125	16.8	8.8	4	18900	9900	9000	怡莲蛋糕店-风情雅苑-中央皓城丁字路口
45	商业步行街	1009	7.6	7.6	0	7668.4	7668.4	0	三条主路639m，1条支路120m，3条横路250m。
46	允罕路	1800	7	7	0	12600	12600	0	海关路口至防空办门口
47	勐町路	498	14.7	8.7	3	7320.6	4332.6	2988	允燕农贸市场后公厕大坡上段起至勐腊路
48	仕明工业园区1号路	1190	21	15	3	24990	17850	7140	具体位置查看附图2 盈江爱亿乐家具厂至服装厂门口
49	仕明工业园区2号路	1970	16.2	9	3.6	31914	17730	14184	具体位置查看附图2 五小门口道路，标场与服装厂中间道路，服装厂与食品厂中间道路
50	仕明工业园区3号路	876	17	9	4	14892	7884	7008	具体位置查看附图2 检车站背面道路
51	仕明工业园区4号路	732	20	14	3	14640	10248	4392	具体位置查看附图2 铁塔路至工业园区珠宝玉石协会对面
52	环城西路（主路全段）	6034.17	25.8	20.8	2.5	155681.59	125510.74	30170.85
53	环城西路（K5+520环岛）	111.45	26.4	26.4	0	2942.28	2942.28	0
54	环城西路（便道）	300	12	12	0	3600	3600	0	大桥脚
55	湿地公园道路1	240	11.4	7.8	1.8	2736	1872	864	湿地公园十字路口至公园
56	湿地公园道路2	210	11.4	7.8	1.8	2394	1638	756	湿地公园玫瑰园下侧路
57	芒胆路1	1200	50	38	6	60000	45600	14400	大象环岛到泼水广场入口
58	芒胆路2	900	24	16	4	21600	14400	7200	泼水广场入口到出口黄花风铃木路段
59	泼水广场内道路	1210	20	12	4	24200	14520	9680
60	大盈江广场					39960	0	39960	公园内现有打扫面积39960㎡
61	法制公园道路面积	321		16	4	7704	5136	2568	第一段长250m，宽8m；第二段长71m，宽16m。
62	法制公园					12573	0	12573	公园内现有打扫面积12573㎡
63	盈湖公园打扫面积					13400	0	13400	公园内现有打扫面积13400㎡
64	行政中心内道路	2232	7	7	0	15624	15624	0
65	行政中心前停车场					14562	0	14562	停车场打扫面积14562㎡
66	高速公路延长线	1690	40	26	7	67600	43940	23660
67	公安局红绿灯至二中门口	367.5	19.3	15.8	3.5	8379	5806.5	2572.5	主路长367.5m，宽15.8m
68	四季花城至党校路段	529.6	17.1	10.1	3.5	9056.16	5348.96	3707.2	主路长529.6m，宽10.1m，人行道宽3.5m
69	团结大沟边 (彩虹路)1	730	3.5			2555		2555	勐叮路允燕农贸市场至棒腮响路跨沟建筑处730m
70	团结大沟边 (彩虹路)2	987	3.5			3454.5		3454.5	中央皓城对面至允燕大道8m桥987m
71	团结大沟边 (彩虹路)3	630	3.5			2205		2205	象城路涵洞至风情雅苑630m
72	团结大沟边 (彩虹路)4	688	3.5			2408		2408	象城路涵洞至项庄岗奘房688m

1.2项目背景

近年来，盈江县社会经济快速发展，城市人口日益增多，城市品位不断提升，县委、县政府和社会各界人士对城市环境质量的关注与要求也不断提高。原有的由环卫职能部门既负责监管又负责作业的运行管理模式已难以满足城市发展需要，急需进行市场化改革，以保证环卫工作的服务质量、管理水平、硬件设施持续提升。

根据国家《关于政府购买社会服务工作的指导意见》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等相关文件精神，盈江县于2019年着手推行环卫作业市场化，经过招投标，中标企业承担了盈江县城区范围内的环卫作业。实行市场化改革后，通过“政事分开、管干分离”，理顺环卫系统规划-监管-作业之间分层治理结构，优化资源配置、引入社会资本，盈江县过去存在的环卫实际到位资金不足，政府既做裁判员又做运动员导致责任权利不清等问题得到了有效解决，环卫质量也有一定程度的提升。

1.3目标与原则

1.3.1目标

规范并提升环境卫生作业标准，建立规范管理流程，实现归口管理。

环卫保洁目标：道路清扫保洁（含可视范围内两侧建筑物两米以下小广告清理、洗手台、交通隔离、保洁以及环卫设施保洁等）、沟渠、湖面保洁实现常态长效化作业，提升服务范围内环卫作业水平。优化升级生活垃圾收集转运体系，逐步实现密闭压缩环保作业，建立一体化收转运体系，实现生活垃圾收集率达到100%，清扫保洁机械化作业率达到70%以上，做到日产日清。提高公厕运营管理服务质量，符合城市公厕管理标准。提升沟渠堤岸和湖面的漂浮物、垃圾清理保洁标准，遏制固体废弃物对沟渠的污染。建立健全环卫应急保障体系，将道路夏季应急防汛、重大活动环卫保障等纳入环卫一体化中，提升城市应急保障水平，提升盈江县旅游城市的城市形象。

1.3.2原则

（1）公平引入原则

盈江县环卫市场化项目，不仅实现服务范围内的环卫市场化提标，同时还按照有关法律法规要求实现社会服务引入的程序化和规范化，确保了市场化购买服务的公平公正。

（2）专业化品牌化引入原则

环卫市场化项目，其核心是提升城市管理水平。目前可提供环卫、服务的机构众多，水平和能力参差不齐，为保证环卫提标要求，需有明确的进入条件和技术要求，以保障环卫提标目标的达成。

（3）监督考核与实施运作结合原则

环卫市场化需有明确的考核标准、作业规范及提标要求，在项目实施过程中，需按照云南省、德宏州、盈江县的环卫提标要求，制定明确的考核标准，将监督考核与实施结合起来，以保证环卫市场化提标目标的实现。

（4）环卫市场化提标实施原则

执行国家关于环境保护政策，符合国家有关法规、规范和标准；根据盈江县实际情况，合理利用现有机构、设备设施和资源，在总体规划和其他相关专项规划、控制性详细规划指导下，力求取得较好社会效益、环境效益和经济效益；选择适合盈江县特点的生活垃圾收运模式，合理规划运输路线；选择高效节能机电设备，尽量提高作业机械化水平，减少人工劳动强度，为操作和管理创造良好的条件；在充分考虑盈江县财力的基础上，确立项目规模和实施计划，合理控制运行成本；按照环境保护政策，做好收集、运输、转运过程中各种污染控制工作，最大限度减少二次污染。

1.4总体思路及定位

1.4.1总体思路

为加强盈江县城区道路清扫管理，规范城区道路清扫保洁作业，提高作业水平和服务质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》等有关法律、法规及规章，结合盈江县城区环境作业的实际情况，制定本服务方案。

在盈江县环卫清扫保洁项目中，城区主干道将采用机械作业为主和人工结合的方式进行保洁：先人工清扫，再道路冲刷，后机械清扫的作业程序和“机扫机保、机扫人保、人机混扫”相结合的作业方式；街道小巷以人工清扫保洁为主，机械清洗为辅的方式，同时对道路相关设施、公共卫生设备、工具进行保洁。道路清扫包括人工清扫、道路清扫、冲洗和道路洒水，在本项目服务范围内每天定时清扫的基础上实行人机动车全天巡回保洁，及时清除路面裸露的垃圾、杂物，保持路面整洁，各项保洁工作完毕后，清洁工具间（或工具箱），将保洁工具清洁干净、摆放整齐，保持工具具间（或工具箱）整洁。

1.4.2目标定位

一个目标：以创建国家卫生县城为环卫工作主要目标；

二个转变：作业模式和管理模式的转变；

三个提升：作业人员综合素质提升；作业人员劳动技能的提升及城区综合环境卫生质量的提升。

第2章环卫保洁服务范围

2.1清扫保洁范围及道路分布情况

根据道路的区位、重要性、交通流量、宽度等，按照住建部《城市道路清扫保洁质量与评价标准》标准，将服务范围内的各条道路划分为一至四级，拟采用不同的环卫作业标准。具体清扫保洁范围及道路分级方式如下。

盈江县城区道路等级划分一览表
序号	级别	道路名称	道路总长（m）	道路总宽度（m）	车行道面积（㎡）	人行道面积（㎡）
1	一级	允燕大道	7960	50	302480	95520
2		芒胆路1	1200	50	45600	14400
3		高速公路延长线	1690	40	43940	23660
		小计	10850		392020	133580
4	二级	象城路新建路段	577.5	32	10395	8085
5		勐腊路	6782	36	162768	81384
6		赏建路中段	650	39	17550	7800
7		南部新城区11号路	867	32	17340	10404
		小计	8876.5		208053	107673
8	三级	永盛路	2780	27	41700	33360
9		象城路	1471	27	22065	17652
10		象城路延长线	358	22	5012	5728
11		目瑙纵歌路	3603.12	27	54046.8	43237.44
12		赏建路上段	474	27	7110	5688
13		赏建路下段	580	28	9280	6960
14		密回路中段	400	20	4800	3200
15		密回路下段	387.33	22.6	5422.62	3331.04
16		贺罕路	371	22	4452	3710
17		南部新区4号路	420	24	6720	3360
18		南部新城区6号路	1120	24	17920	8960
19		南部新城区9号路	240	28	3840	2880
20		南部新城区10号路	896	29	15232	10752
21		南部新城区12号路	842	22	8420	10104
22		南部新城区13号路	941	22	9410	11292
23		南部新城区14号路	228	24	2736	2736
24		南部新城区15号路	780	29	13260	9360
25		槟江路	1417	22	11336	19838
26		勇罕路	362	24.1	5176.6	3547.6
27		仕明工业园区1号路	1190	21	17850	7140
28		仕明工业园区4号路	732	20	10248	4392
29		环城西路（主路全段）	6034.17	25.8	125510.74	30170.85
30		环城西路（K5+520环岛）	111.45	26.4	2942.28	0
31		芒胆路2	900	24	14400	7200
32		泼水广场内道路	1210	20	14520	9680
		小计	27848.07		433410.04	264278.93
33	四级	密回路上段	1010	11.8	7070	4848
34		阔时路	887.83	11	5326.98	4439.15
35		职中路	1486	7	10402	0
36		屯宏路	334	7.5	2505	0
37		二中路(原老路段)	546.58	7	3826.06	0
38		南部新区1号路	265	16	2120	2120
39		南部新区2号路	278	16	2224	2224
40		南部新区3号路	140	16	1120	1120
41		南部新区5号路	906	16	7248	7248
42		南部新城区7号路	156	16	1248	1248
43		南部新城区8号路	165	16	1320	1320
44		南部新城区16号路	1075	15	7525	8600
45		南部新城区17号路	180	6	1080	0
46		南部新城区18号路	180	6	1080	0
47		诗蜜娃底路	415	13	2905	2490
48		贺相路	707	12	8484	0
49		二小门口道路	643	13.6	4501	4243.8
50		华侨新村	200	17.9	1700	1880
51		宝源街	450	17	4050	3600
52		花园巷	1125	16.8	9900	9000
53		商业步行街	1009	7.6	7668.4	0
54		允罕路	1800	7	12600	0
55		勐町路	498	14.7	4332.6	2988
56		仕明工业园区2号路	1970	16.2	17730	14184
57		仕明工业园区3号路	876	17	7884	7008
58		环城西路（便道）	300	12	3600	0
59		湿地公园道路1	240	11.4	1872	864
60		湿地公园道路2	210	11.4	1638	756
61		大盈江广场			0	39960
62		法制公园道路面积	321		5136	2568
63		法制公园			0	12573
64		盈湖公园打扫面积			0	13400
65		行政中心内道路	2232	7	15624	0
66		行政中心前停车场			0	14562
67		公安局红绿灯至二中门口	367.5	19.3	5806.5	2572.5
68		四季花城至党校路段	529.6	17.1	5348.96	3707.2
69		团结大沟边(彩虹路)1	730	3.5	0	2555
70		团结大沟边(彩虹路)2	987	3.5	0	3454.5
71		团结大沟边(彩虹路)3	630	3.5	0	2205
72		团结大沟边(彩虹路)4	688	3.5	0	2408
		小计	24537.51		174875.5	180146.15

		合计	72112.08		1208358.54	685678.08

道路分级汇总表

区域面积（㎡）道路分级	盈江县城区	备注
一级道路	车行道面积	392020
一级道路	人行道面积	133580
小计		525600
二级道路	车行道面积	208053
二级道路	人行道面积	107673
小计		315726
三级道路	车行道面积	433410.04
三级道路	人行道面积	264278.93
小计		697688.97
四级道路	车行道面积	174875.5
四级道路	人行道面积	180146.15
小计		355021.65

合计		1894036.62

2.2沟渠、湖面保洁范围

沟渠、湖面范围表

序号	沟渠、湖面名称	起止点	长（米）	宽（米）	面积（平方米）
1	团结大沟	盈湖公园—项奘岗后寨子
2	盈湖公园水域				53576
3	棒赛团结沟	中央皓城经棒赛寨至允燕大道	620	4.5	2790

*团结大沟：人工配合5T垃圾收车每天清理1次。

2.3环卫设施

公厕统计表

序号	公厕位置	数量（座）	等级
1	盈湖公园公厕	2	二类
2	大盈江广场公厕	2	二类
3	县环卫站（垃圾中转站）公厕	1	二类
4	民贸商场公厕	1	二类
5	市场监督管理局门口公厕	1	二类
6	联检楼门口公厕	1	二类
7	明城时代广场公厕	1	二类
8	允燕山脚移动公厕	1	二类
9	客运站售票厅门口右侧公厕	1	二类
10	卫健局门口公厕	1	二类
11	允燕农贸市场门口公厕	1	二类
12	步行街富盈商城公厕	1	二类
13	交警大队旁公厕	1	二类
14	口袋公园公厕	1	二类
合计		16

洗手台统计表

序号	路段	洗手台位置	数量（座）
1	勐腊上段	部队坡红绿灯信用社旁	1
2		中医院门口	1
3		种子公司门口	1
4		七棵树农业银行门口	1
5		允燕山广母路对面加油站旁	1
6		财保公司门口	1
7		盈江大桥下	1
8	勐腊下段	海关门口	1
9		邮政储蓄门口（兴林商场）	1
10		自来水公司门口	1
11		烟草公司门口	1
12		公路段门口	1
13		边防派出所门口	1
14		审计局门口	1
15	目瑙上段	县医院门口	1
16		步行街路口（福大电力器材）	1
17		林业局门口	1
18		便民服务大厅门口	1
19		希尔顿酒店对面	1
20	目瑙下段	宝玉宾馆门口	1
21		邮政储蓄门口	1
22		人和酒店旁	1
23		乡镇农村客运站（太平车站）	1
24		姐岗桥信用社门口	1
25	法制广场、步行街	法制广场门口	1
26		法制广场内部	1
27		步行街第二巷中段	1
28		县幼儿园门口	1
29		科技大楼农业银行旁	1
30	盈湖公园	盈湖信用社旁	1
31	大盈江广场	多多超市对面	1
32		乡村花园公厕旁	1
33		大盈江广场停车场便民服务点	1
34	南部新区	显华大酒店（假日花园）旁	1
35		犀鸟谷酒店旁	1
36		盈江供电局门口	1
37	象城上段	幸福一社（盈湖边）路口	1
38		老干局门口	1
39		农业银行（新建社区）门口	1
40		幸福二社路口	1
41		老人大门口	1
42		红旗KTV对面信用社旁	1
43		英茂集美苑（远通公司门口）	1
44	象城下段	象城路县医院门口	1
45		象城路永盛超市门口	1
46		象城路电信公司旁	1
47		新华书店门口	1
48		金色旺角路口	1
49	允燕上段	都发公司门口	1
50	允燕下段	检察院门口	1
51		公安局门口	1
52		四季花城旁	1
53	永盛路	移动公司门口	1
54		农业局门口	1
55		财富中心门口	1
56		德克士门口	1
57		市场监督管理局门口	1
58		建行门口	1
59		永盛超市（广场店）门口	1
60		永盛超市（广场店）侧门	1
61		法院门口	1
62		象城农贸市场旁边农行门口	1
63		人事劳动局门口	1
64		诗密娃底酒店门口	1
65		京竹酒店门口	1
66		边陲酒店门口	1
67		人寿保险公司门口	1
68		百乐门门口	1
69	行政中心	家佳康诊所门口	1
70		农发行门口	1
71		启宏大商汇	1
72		行政中心门口停车场	1
73		国税局门口	1
74	工业园区	工业园区管委会门口	1
75	岗勐三岔路	岗勐三岔路公交车站旁	1
	合计		75

垃圾中转站统计表

序号	名称	垃圾中转站位置	数量（座）	规模
1	县环卫站（垃圾中转站）	永胜路（环卫站旁）	1	日转运40吨
2	岗勐新村垃圾中转站	岗勐新村	1	日转运12吨
合计			2

垃圾填埋场统计表

序号	名称	地点	数量（座）	规模
1	盈江县生活垃圾处理场	盈江县平原镇乌咩山脚，距县城4.2公里	1	现状日处理垃圾约50吨

2.4垃圾收运处理量

盈江县近三年处理量统计数据如下表所示。

盈江县2021-2023年垃圾处理量统计表（单位/吨）

年份月份	2021年	2022年	2023年
1月	2348.34	2548.06	2499.12
2月	2200.12	2044.96	2133.23
3月	2755.88	2497.01	2436.31
4月	2563.89	3610.68	3455.14
5月	2566.53	3193.13	3223.68
6月	2652.17	2891.33	2787.15
7月	2818.34	3083.07	3068.43
8月	2744.51	3117.27	3110.66
9月	2761.52	3489.78	3410.68
10月	2750.04	2688.31	2651.11
11月	2571.05	2678.95	2668.32
12月	2280.54	1747.62	2188.56
合计	31012.93	33590.17	33632.39

盈江县2021-2023年垃圾处理量统计表（单位/吨）

如上表统计，2021至2023年间盈江垃圾填埋场垃圾处理量平均增长率为8.4%，2023年日均处理量为92.14吨/天。盈江垃圾填埋场的服务范围涵盖盈江县城区，根据人口和垃圾量统计，据此确定盈江城区垃圾收运处理量约为92.14吨/天。

第3章市场化实施方案

3.1需求预测

3.1.1道路清扫保洁面积

根据上一章统计，暂不考虑城市发展，本项目道路清扫保洁面积为1894036.62㎡，其中一级道路525600.00㎡、二级道路315726㎡、三级道路697688.97㎡、四级道路355021.65㎡。

道路清扫保洁面积汇总表

区域面积（㎡）道路分级	盈江县城区	备注
一级道路	车行道面积	392020
一级道路	人行道面积	133580
小计		525600
二级道路	车行道面积	208053
二级道路	人行道面积	107673
小计		315726
三级道路	车行道面积	433410.04
三级道路	人行道面积	264278.93
小计		697688.97
四级道路	车行道面积	174875.5
四级道路	人行道面积	180146.15
小计		355021.65

合计		1894036.62

3.1.2垃圾收运处理量

现状日均垃圾收运处理量盈江城区为93.30吨/天。

按照3.9%增长率计算，2024-2028年日均垃圾清运处理量如下表所示。

日均垃圾清运处理量预测表（单位：吨/天）

区域年份	盈江城区
2024年	100.72
2025年	104.65
2026年	108.73
2027年	112.97
2028年	117.37

本项目垃圾收运量、处理量按服务期内盈江城区所产生生活垃圾的平均量计，约为106.90吨/天。

3.2道路清扫保洁作业范围和内容

清扫保洁作业范围包括各级道路、公园、广场，清扫保洁总面积1894036.62㎡。作业内容主要包括：

1、服务范围内清扫、保洁；

2、道路机械洗扫、清洗、洒水降尘；

3、道路两侧2米以下墙体的保洁和“小广告”清理；

4、市政设施、交通设施、环卫设施保洁（果皮箱、交通站台、灯杆、隔离带、洗手台、防护栏擦拭保洁等）。

3.3垃圾收运作业范围和内容

垃圾收集运输的边界是将辖区范围内的生活垃圾收集并运输至垃圾中转站或直接清运至现有垃圾填埋场，根据“2.4垃圾收运处理量”计算，服务范围内生活垃圾清运量约为93.30吨/天。作业内容主要包括：

1、生活垃圾的收集、清运、运输。

2、居民装修垃圾、大件垃圾的清运、运输。

4、被随意弃置的无主建筑垃圾的清运、运输。

3、2座垃圾中转站运营管理及设施设备维护更换。

3.4垃圾桶、果皮箱保洁及市政家具保洁作业范围和内容

服务范围内现有垃圾桶、果皮箱400只，本项目需对垃圾桶、果皮箱进行清洗保洁维护，以及对城市家具保洁。

环卫市场化运作后，纳入作业范围的垃圾桶、果皮箱由企业根据实际工作（果皮箱已配置）需要以及云南省、德宏州、盈江县关于垃圾分类的实施要求自行购买、维修、更换，政府不再对此部分支出进行财政投入。

3.5填埋场作业范围和内容

盈江县生活垃圾卫生填埋场，位于盈江县平原镇乌咩山脚，距县城4.2公里。

填埋场运行管理作业内容主要包括：

（1）按照《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2011）要求，进行填埋场日常运行维护，包括入场垃圾计量、垃圾摊铺压实、中间覆盖、终场覆盖、填埋气体收集处理、渗滤液收集处理、设施设备的维护等；

（2）确保填埋场运行安全，注意避免垃圾堆体边坡过陡导致坍塌、填埋气体浓度过高导致爆燃等风险隐患。

（3）按照《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2011）要求，定期进行填埋场环境监测，做好监测记录，若发现污染事件及时向有关部门汇报；

（4）发生污染事件，如渗滤液外泄渗漏时及时开展截污、收集、处理等应急措施；

（5）注意避免填埋场对周边环境造成影响，如注意控制噪声、扬尘，并采取措施防止轻质垃圾飞散。

（6）渗滤液处理须保证出水稳定达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2标准。

（7）按照《生活垃圾渗沥液处理技术规范》（CJJ150-2010）、《生活垃圾渗滤液碟管式反渗透处理设备》（CJ/T279-2008）及相关操作手册做好渗滤液处理设备的反冲洗、检修、维护，避免由于操作不当或管理不善缩短设备使用寿命。

3.6公厕管理维护方案

3.6.1作业范围和内容

服务范围内现有16座拟市场化管理的公厕。

公厕管理维护作业内容主要包括：

1、公厕日常运营管理（达到《城市公共厕所卫生标准》中二类公厕标准）；

2、化粪池粪便清掏；

3、政府新建公厕的管理维护。

3.6.2公共厕所质量标准

做到“六无七净”：无痰涕、纸屑，无尿粪堵塞，无尿垢、无积尘、蛛网，无污泥积水，无蝇蛆，基本无臭味；墙壁净、门窗净、隔板净、蹲位净、地面净、内外倒粪口净。负责厕所周围3米内的清洁，厕内不得堆放杂物和晾晒衣物，每月必须对公厕屋顶及门窗进行彻底清理，公厕外墙应随时清洗，不得有小广告等存在。公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游建有污水处理厂的地区应排入污水管道，没有污水管道的地区应建化粪池等处理设施。

（1）厕内墙面洁净，无积尘，无污迹、无蛛网，无杂物堆放；

（2）厕内无臭味、无蚊蝇，地面无痰迹、烟头、污物；

（3）蹲位整洁，无污物等，大、小便槽内无积存、无尿碱、污物等；

（4）厕内放废纸篓、废纸篓内垃圾及时清理，不满溢；

（5）厕外周围责任区域内整洁，无杂物堆积，管理间物品摆放有序；

（6）厕所外墙整洁，无张贴野广告，无贴乱画等现象；

（7）公厕标识牌整洁、规范，设置明显；

（8）厕内水管、龙头、冲水器、灯具、洗手盆（池）损坏，及时维修，确保24小时内修复使用；

（9）厕内门窗损坏、瓷砖损坏，屋顶有开裂、漏水、渗水现象，及时维修，确保2天内修复使用（特殊情况除外）；

（10）厕所化粪池3-6个月清掏一次，并有清掏记录台账，确保不满溢，不外漏，达到排放标准，粪便无害化处理率达到100%；

（11）定时喷洒药物，消杀防鼠，每周不得少于3次药物消毒消杀灭“四害”，并有消毒、消杀记录台账；

（12）做好防火、防汛工作，服务态度良好，无群众投诉现象；

（13）卫生质量具体量化标准。

表3-3 城市公厕卫生质量标准表

编号	卫生指标	水冲式公厕类型
编号	卫生指标	一类	二类
1	成蝇（只）	0	＜3
2	蝇蛆（尾）	0	0
3	臭味强度（级）	＜1	≤2
4	氨（mg/m3）	0.3	1
5	硫化氢（mg/m3）	0.01	0.01
6	厕室内温度（℃）	≥14	≥10
7	厕室内相对湿 0.01 度（％）	≤30	≤80
8	换气次数（次/小时）	≥5	≥5
9	采光系数	1:6-1:8	1:6-1:8
10	人工照明（Lx）	＞40	34-40

3.7洗手台管理维护方案

3.7.1作业范围和内容

服务范围内现有75座公共洗手台。

洗手台管理维护作业内容主要包括：洗手台日常运营管理。

3.7.2保洁要求及保洁方案

1、公共洗手台达到有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水的标准要求。

2、定时巡检、维护，保证洗手台水龙头出水正常，下水管和排水排污管道畅通。

3、洗手台各种服务设施、标志标牌齐全、完好，设备出现故障及时修复。

4、公共洗手台卫生保洁达到国家卫生城市的标准。公共洗手设施每天及时清洁台面、水龙头、镜面的水迹、雾气或污物，保持洗手台玻璃镜面光亮、无水点、水渍，台面、洗手盆、水龙头无水迹、无杂物、白洁光亮。

5、及时清理公共洗手设施使用中产生的垃圾，垃圾桶做到日产日清，垃圾收集袋收运应扎口封闭。

6、发现虫、蝇及时采用环保低毒方式灭杀并清理表面污染。

7、加强日常清扫保洁工作、公共洗手台3米范围内周边环境整洁，做到无烟头、无纸屑、无杂物、无乱写、乱画、乱贴。

8、定期检查维修设施设备，保障正常运行，并做好日常检查、保洁相关记录。

9、工作人员坚守岗位，上班时间着装整齐，统一着工作服，佩戴工作牌，上岗期间使用文明用语，微笑服务。

10、爱护设施，节约用水，严禁浪费。

11、自觉接受有关部门和广大市民监督。

3.8沟渠、湖面保洁要求

沟渠、盈湖、小游园保洁执行夏天、秋天每天10小时，冬天、春天8小时保洁工作制。确保对水面垃圾及时清除，对湖面和沟内上的塑料袋、纸屑、果皮及其它漂浮物进行清扫、处理，对乱投乱丢垃圾、杂物进入湖面和沟的市民进行劝告和说服教育。保洁质量标准按照盈江县环卫站有关质量要求和考核标准实施。

（1）盈湖水面

夏天、秋天每天10小时，冬天、春天每天8小时对水面进行保洁，确保水面无漂浮物，对水面上的垃圾、漂浮物及时进行打捞。

（2）团结沟、棒赛沟保洁

夏天、秋天每天10小时，冬天、春天每天8小时对水面进行保洁，确保水面无漂浮物，对水面上的垃圾、漂浮物及时进行打捞。确保沟堤干净。

（3）湖面和沟垃圾处理

每天由打捞人员将垃圾清运到垃圾中转站。

第4章考核办法

5.1环卫考核办法

5.1.1总则

为了加强监督、管理环卫市场化服务工作，提高清扫保洁工作质量，改善城市环境卫生状况，根据相关法律、法规及《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T126）制定环卫考核办法。

5.1.2基本要求

（一）严格遵守国家的法律、法规，切实履行合同约定的各项条款。

（二）服从监管部门的管理，认真完成好监管部门交办的工作。

（三）必须按照《城镇市容环境卫生劳动定额》标准，足额安排工作人员进行日常的清扫保洁以及垃圾收集、清运、中转、处理等工作。

（四）道路清扫保洁应做到“四不五要”，“六无六净”。

“四不”即：清扫不产生大扬尘，不往下水口、河道及绿地内赶垃圾，不乱扔垃圾，不焚烧垃圾；

“五要”即：要按规定时间操作，要在作业时着装整洁，要文明服务，要及时清理垃圾，要注意安全。

“六无”即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖瓦沙石、无泼洒物、无污泥积水、无人畜粪便；

“六净”即：街道路面净、边角街沿净、花台围栏周围净、树穴墙跟净、落水口净、交通围栏周围净。

（五）按时完成垃圾清运。清运时严禁出现漏收和不收现象，必须做到车走场地净，垃圾日产日清。

（六）地面垃圾停留时间标准：地面垃圾停留时间不超过15分钟。

（七）垃圾收集、清运过程中要求无遗漏、无洒漏、无渗透液滴漏。运输过程中，应覆盖密闭，不对周边环境造成二次污染。

（八）垃圾填埋场作业、渗滤液处理应严格遵守垃圾卫生填埋、渗滤液处理相关法律法规及技术规范。

（九）垃圾填埋场的运行操作人员必须经过专业培训。

（十）做到垃圾无害化处理，确保生活垃圾处理场和渗滤液处理站正常运营、达标排放。

5.1.3考核方式

（一）考核采取百分制，对每个考核项目设立相应的扣分值。对未达到作业质量的项目，扣除相应分值。

（二）考核方式采取明查与暗查相结合、突击检查与例行检查相结合、细致检查与全范围检查相结合、随机抽查路段与热点难点督促检查等方式。

（三）日考核由环卫站根据各自分工，分为不同的考核组对相应的工作内容进行考核评分；月考核由盈江县城市环卫服务项目考核领导小组组织开展考核工作。

五、作业质量考核处罚标准（一）未按指定地点（垃圾中转站）倾倒清扫保洁（果皮箱清掏）垃圾扣500元／次，燃烧垃圾的扣500元／次，运输清扫垃圾的过程中，运输车辆不加盖或违反交通法规行驶的扣500元／次；

（二）工作时间内，工作人员严禁与人争吵、打架（制止违法行为除外），及酒后上岗，违者每人每次扣1000元；

（三）遇重大节日或重大检查，如出现不符合要求的现象，则扣1000元/次；

（四）道路突发事件未能在20分钟内开始处理的（指车辆泼洒、油污、泥土砂石遗漏等其他污染）扣1000元/次；

（五）未向工作人员免费提供劳动工具的每次扣100元；

（六）收费人员违规收取垃圾处理费的，每次扣所收取垃圾处理费的2倍，最少每次扣500元；

（七）垃圾填埋场出现环境污染，除承担相应法律责任外，视情节轻重，每次扣5000至10000元。

（八）危化品管理中，未按照国家相关法律法规严格管理危化品，除自行承担相应法律责任外，视情节轻重，每次扣5000至10000元。

（九）企业因管理不善，造成安全生产事故的，除自行承担相应法律责任外，视情节轻重，每次扣5000至10000元。盈江县城市环境卫生量化考核详见下表。

盈江县城市环境卫生量化考核详见下表：

考核项目、要求及扣分标准

序号	考核项目及标准	考核扣分标准
1	“六无”即：（1）无废弃堆积物（2）无果皮纸屑、烟蒂（3）无砖瓦砂石（4）无泼洒物（5）无污泥积水（6）无人畜粪便	（1）达不到“六无”标准，每100㎡内有“六无”中的杂物3处（含3处）以上，每次扣1分。
2	“六净”即：（1）街道路面净（2）边角街沿净（3）花台围栏周围净（4）树穴墙跟净（5）交通围栏周围净（6）落水口净	（1）达不到“六净”标准，每100㎡内有灰尘、垃圾等，每次扣0.5分。（2）将垃圾倒入下水道落水口每个扣0.5分。不干净一个扣1分。
3	（1）果皮箱擦洗（2）垃圾桶清洗	（1）果皮箱每天擦洗，实时保持干净，不干净一个扣1分。（2）垃圾桶（箱体）定期清洗，实时保持干净，不干净一个扣1分。
4	（1）果皮箱清掏	（1）果皮箱垃圾满溢，每个每次扣1分。
5	（1）雨水篦子、雨水口清掏（2）雨水篦子、雨水口清掏	（1）发现雨水管道、沟渠内积存有垃圾、底泥，并未按作业频次要求及时清掏，每次扣2分。（2）发现雨水篦子、雨水口附近有垃圾、杂物堆积，每次扣1分。（3）发现雨水篦子、雨水口盖板不清洁，有垃圾、杂物未及时捡拾，每次扣0.5分。
6	（1）清扫（2）保洁	（1）清扫为每天夏季7:30/冬季8:00前完成，完不成每次扣2分。（2）夏季7:30/冬季8:00至24:00无人保洁或保洁脱岗，每次扣2分。（3）发现清扫、保洁垃圾堆积于道路两侧未及时集中于收集点或清运的，每次扣1分。
7	（1）门市、铺面、居民内袋装垃圾收集	（1）未及时收集门市、铺面、居民区内袋装垃圾，每次扣1分。
8	（1）护栏清洗（2）城市家具的清洗维护（3）灯杆蜘蛛网及其他杂物的清除	（1）护栏未按要求频次进行清洗，每次扣2分。（2）清扫保洁人员有责任维护城市家具，发现人为损坏行为不及时制止、报告市政公用设施受损情况的，每次扣1分。（3）城市家具未按要求频次进行清洗，存在脏乱差情况的，每次扣1分。（4）灯杆蜘蛛网及其他杂物未及时清除的，每次扣0.5分。
9	小广告清理	（1）街道以100米为计算单位，小广告数量10个以内每处扣0.2分，超过10个每处扣0.5分。
10	河道保洁	（1）河道及河面无垃圾、无漂浮物，有垃圾或漂浮物的每处1分。（2）河堤无垃圾、无杂草，有垃圾，杂草高度超过50厘米的每处1分。（3）河道保洁垃圾堆积于道路或河道两侧未及时集中于收集点或清运的，每次扣1分。
11	洗手台、公厕、中转站维护保洁	（1）不清洁扣1分。（2）不按时开放扣1分。（3）设施设备功能不正常扣1分。
12	所有环卫工人穿环卫标志服上班	（1）环卫工人一人不穿环卫标志服上班每人每次扣1分。
13	垃圾日产日清，清运时做到车走场地净	（1）漏收或不收一个垃圾桶点的（含公桶和私桶）扣1分。（2）未做到车走场地净，每处扣1分。（3）垃圾桶（箱体）周边有垃圾堆积，每处扣1分。
14	按时完成公桶点及箱体清运任务	（1）未在规定时间（08:00）前，将各条道路公桶点（箱体）垃圾全部清运完，每个点扣1分。
15	保持车容整洁	（1）未做到车辆定期清洗、消杀，车容较差，每辆车扣1分。（2）有撒漏、滴漏，未做到密闭运输，每次扣1分。
16	进场垃圾检验	（1）没有对进场垃圾进行检验或未能控制有毒、有害垃圾及火种进场，每次扣2分。
17	无关人员不得进入垃圾填埋场	无关人员进入垃圾填埋场，每次扣1分。
18	称重计量	（1）没有对进场垃圾进行过磅称量，每次扣1分。（2）称重记录不完整，不真实、不准确每次扣1分。
19	分区分单元填埋	（1）未分区、分单元填埋作业扣3分。
20	雨污分流设施	（1）非填埋区雨水未进行导排或未做到雨污分流扣3分。
21	防渗系统保护	（1）未对防渗膜采取作业防护措施扣5分。
22	场区消杀	（1）没有定期消杀（蚊、蝇、鼠等）措施扣2分。
23	填埋气体导排	（1）填埋气体导排设施不能正常运转扣2分。
24	场区环境	（1）填埋场区、办公生活区卫生较差扣1分。（2）标示标牌不齐全，每处扣1分。
25	渗滤液处理站出水水质	（1）出水口主要污染物排放限值超过《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)表2标准，扣8分。
26	危化品管理	（1）未按照国家相关法律法规严格管理危化品扣3分。
27	环境监测	（1）未按照相关技术规范定期对填埋场、渗滤液处理站进行环境监测（大气、渗滤液、地下水、噪声等），缺少或不合格一项扣5分。（2）监测资料和报告不齐全、不真实的，一次扣5分。
28	企业需派人到环卫站签字认可前一天考核结果	（1）不签字认可考核结果扣1分。
29	企业人员必须坚守岗位，不得脱岗	（1）不坚守岗位扣2分。（2）企业人员接到电话20分钟内不到达指定位置扣2分。（3）企业工作人员电话不通扣2分。
30	市民投诉、媒体曝光	（1）有市民投诉，经查情况属实的，每次扣2分。（2）有媒体曝光、负面报道的，每次扣5分。
31	突发事件	（1）重要会议及环境卫生综合整治必须按环卫站的要求，及时组织按时按量的完成工作。处置突发事件时，必须在接到环卫站通知后20分钟内到达现场进行处理。若在接到通知20分钟后未到达现场工作，将进行扣10分处理，表现良好可进行相应加分。

5.2市场化退出机制

（1）建议盈江县政府及有关部门尽快研究制定《盈江县环境卫生市场化服务工作考核实施办法》，明确对服务考核方式和市场化退出机制。

（2）招标确定服务供应商，严禁投标企业假借资质，企业进场后技术人员必须与投标文件中所列相符。招投标完成后，发现中标服务供应商所拥有的资质、设备与招投标文件内容不相符，环卫资质达不到招标文件要求以及投标文件预期承诺的，应当解除市场化合同，并按规定或双方约定处罚。然后与排位在中标服务供应商之后第1位的候选服务供应商签订政府采购合同，以此类推或重新招投标引入有能力的单位进行管护。

（3）在签订的合同中约定双方权利和义务，明确作业质量、考核方式、应急处理等相关要求及退出机制。

（4）严格执行《盈江县环境卫生市场化服务工作考核实施办法》，按照“日巡查、周点评、月考核、季评比，年奖惩”的考核模式，以考核打分方式实行考核与监督，实行红黄白牌制度管理企业整改和清退，若作业质量达不到约定要求，按“实施办法” 和合同执行退出机制。

（5）违约责任及处罚条款应明确列入合同条款，若触发退出机制，按合同规定或双方约定对违约方进行处罚。

最终退出机制，以合同约定为准。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

（一）标的数量：本项目拟市场化服务范围包括环卫清扫保洁总面积1894036.62㎡、沟渠、湖面保洁2条沟1湖面、公厕管理维护16座、洗手台管理维护75座、垃圾中转站管理操作2座、垃圾处理场运行管理1座。

（二）其他商务要求：

1.交货期：自合同签订之日起66日历天完成供货并验收合格。

2.交付地点：采购人指定地点。

3.商务要求：

（1）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定编制采购需求；

（2）采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；

（3）在规定时间内确定中标人；

（4）不得向中标人提出不合理要求作为签订合同条件。

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

符合国家及行业相关规定及满足采购人需求；

六、采购标的验收标准

项目完成后由项目领导小组组织有关人员进行竣工验收，并接受上级部门的验收检查。

七采购标的其他技术、服务等要求

1.付款方式:

1.1履约保证金：本项目不缴纳

1.2付款方式：每月支付125万，合同结束半年后支付至审定金额的100%。

2.培训

根据本项目使用系统使用对象，结合工作实际，针对不同的对象进行培训，支持分批次开展培训工作。

剩余88页未读，继续阅读

上传文档

在线客服

常见问题

人工客服

服务时间：8:00-23:00

工作电话：400 9911 877

在线咨询

意见反馈

收藏本站

用
AI
快
速
编
写

用AI快速编写

限免使用

支持上传解析、采购需求、评分标准、目录编写四种方式，全行业覆盖