采购需求

一、项目概况：

一、 总则

1、响应文件中，有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。供应商必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。

2、响应文件中，有“▲”号条款为重要评分指标，如响应不足将影响评分，但不作为实质性条款。

3、供应商承包及负责磋商文件对供应商要求的一切事宜及责任。包括项目施工方案、货物供货、软件提供、集成、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。

4、供应商在质保期内应无偿按照广东省公安厅和中山市公安局的要求，做好每年一次的测速设备标定工作。

5、供应商应无偿配合中山市公安局交通警察支队，按照广东省公安厅和中山市公安局的要求，做好“一机一档”、“一卡一档”、智能感知网建设等上级单位要求完成的基础信息采集工作。

6、供应商在破路施工时，如损坏原有设施及管道，须负责恢复及支付由此产生的一切费用和赔偿。

7、供应商负责施工期间的防火防盗及设备的妥善保管和生产安全工作，因供应商责任所造成的火灾、失窃、设备毁损、人员伤亡等事故，由供应商负责处理并承担相应的经济、民事及其它法律责任。

二、技术方案

1、项目背景

2022年，广东省公安厅交通管理局《关于印发“十四五”广东省公路交通安全防控体系建设智慧化升级项目实施方案的通知》指出在“十四五”期间，要紧紧围绕公安部统一部署，通过加强6项重点装备建设，助推全省公路交通安全防控体系更加严密扎实，车辆布控查缉更加精准有力，通行秩序管控更加现代智能，交通事故预防更加科学有效。其中明确要求中山市在市际、县际、高速公路收费站建设6个高清车辆卡口。

为系统、深入推进全省公路交通安全防控体系智慧化升级项目建设，完善中山市公路交通安全防范体系，2023年，中山市公安局交通警察支队制定《中山市公安局交警支队“十四五”公路交通安全防控体系建设智慧化升级项目实施方案》，方案提出要抓好重要点位新卡口建设在2024年底前，完成主干公路市际重要点位卡口建设。根据中山市“十四五”公路交通安全防控体系智慧化升级项目建设计划，需完成6个高清车辆卡口建设任务。

2、编制依据

本项目建设范围内的活动均遵守国家现行的规范与标准。除下述标准和规范外，本设计还遵循国家现行的相关标准和规范；遵循公安部门的有关业务、技术、数据等标准和规范。

2.1.政策法规

(1)《中华人民共和国道路交通安全法》；

(2)《全国公安装备建设“十四五”规划》；

(3)《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第157号）；

(4)《非现场查处道路交通安全违法行为操作规程（试行）》；

(5)《广东省高速公路交通标志和标线设置技术指南》；

(6)《公安交通管理科技发展规划（2021-2023 年）》；

(7)《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》（公交管[2013] 455号）；

(8)《关于印发“十四五”广东省公路交通安全防控体系建设智慧化升级项目实施方案的通知》；

(9)关于印发《中山市公安局交警支队“十四五”公路交通安全防控体系建设智慧化升级项目实施方案》的通知（山安交传发〔2023〕182号）。

2.2.标准与规范

(1)《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2022）；

(2)《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2017）；

(3)《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）；

(4)《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）；

(5)《机动车测速仪》（GB/T 21255-2019）；

(6)《公安视频图像信息应用系统 第一部分：通用技术要求》（GA/T 1400.1-2017）；

(7)《公安视频图像信息应用系统 第二部分：应用平台技术要求》（GA/T 1400.2-2017）；

(8)《公安视频图像信息应用系统 第三部分：数据库技术要求》（GA/T 1400.3-2017）；

(9)《公安视频图像信息应用系统 第四部分：接口协议要求》（GA/T 1400.4-2017）；

(10)《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》（GA/T 1164-2014）；

(11)《视频图像分析仪第1部分：通用技术要求》（GA/T 1154.1-2014）；

(12)《视频图像分析仪第2部分：视频图像摘要技术要求》（GA/T 1154.2-2014）；

(13)《安防人脸识别应用视频人脸图像提取技术要求》（GA/T 1334-2016）；

(14)《信息技术生物特征识别数据交换格式第5部分:人脸图像数据》（GB/T 26237.5-2014）；

(15)《安防人脸识别应用系统第2部分:人脸图像数据》（GA/T 922.2－2011）；

(16)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T 833-2016）；

(17)《安全防范系统通用图形符号》(GA/T 74-2017)；

(18)《机动车类型术语和定义》（GA 802—2014）；

(19)《中华人民共和国机动车号牌》（GA 36-2018）；

(20)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2014）；

(21)《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》（GA/T 1202-2022）；

(22)《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T 1043-2013）；

(23)《道路交通管理信息代码第4部分：机动车车辆类型代码》（GA/T 16.4-2012）；

(24)《道路交通管理信息代码第7部分：机动车号牌种类代码》（GA/T 16.7-2012）；

(25)《道路交通管理信息代码第8部分：机动车车身颜色代码》（GA/T 16.8-2012）；

(26)《全国道路交通管理系统数据交换格式第2部分：机动车登记数据交换格式》（GA 409.2-2003）；

(27)《全国道路交通管理系统数据交换格式第3部分：交通违章数据交换格式》 （GA 409.3-2003）；

(28)《全国道路交通管理信息数据库规范第1部分：机动车驾驶证管理信息数据结构》（GA 329.1-2005）;

(29)《全国道路交通管理信息数据库规范第2部分：机动车登记信息数据结构》 （GA 329.2-2005）;

(30)《全国道路交通管理信息数据库规范第3部分：交通违法管理信息数据规范》（GA 329.3-2006）;

(31)《视频图像文字标注规范》（GA/T 751-2008）；

(32)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367-2001）；

(33)《安全防范工程程序与要求》（GA/T 75-1994）；

(34)《安全防范系统验收规则》（GA 308-2001）；

(35)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T 670-2006）

(36)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832-2014）；

(37)《道路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T 497-2016） ；

(38)《公安大数据智能化建设系列规范性技术文件和标准》；

(39)《关于印发广东省治安卡口视频监控系统建设规范的通知》（粤公通字<2008>255号）；

(40)《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》（广东省人民政府令第132号）；

(41)《广东省治安卡口稽查布控系统卡口备案规范》；

(42)《关于印发广东省公安机关交通管理部门交通技术监控设备设置使用管理规定等三项规范的通知》。

2.3.建设原则

本系统的建设应坚持“技术上先进原则，使用上实用性，经济上合理性”的原则。系 统在具有综合性、先进、可靠性、安全性、经济性、标准性等的同时，具有良好的升级、扩展能力。

（1）综合性：严格以系统工程学及其它先进理论为指导，将车辆监测记录、卡口、测速统计等系统有机地结合在一起，使系统的各部分合理配置，充分发挥硬件设备和软件功能的潜力，做到少投入、少安装、高效率、高收益，最大限度地提高系统性能价格比。

（2）先进：在系统设计和设备的选型方面，在考虑系统的实用性前提下，采用先进的视频图像算法与数字通讯技术，确保系统技术上的领先地位，使系统具有完备的功能，并且易于升级换代，在保证其先进原则的前提下具有较长的生命周期。

（3）可靠性：系统应采用高集成设备，采用自动监控和容错等技术来保证可靠性，设计、设备的选型、施工及调试等环节都将严格贯彻质量标准，确保系统能够长期稳定、可靠安全地运行。

（4）安全性：系统应采取有效的安全保障措施，防止系统被非法接入、非法攻击和病毒感染；接入的设备和用户终端，都需要进行必要的接入认证，以保证接入的安全性；应采取适当的措施保证信息传输过程中的保密性和真实性；系统应具有防雷击、电磁干扰和人为破坏等综合安全防护措施。

（5）经济性：在满足系统功能要求，达到系统建设目标的基础上，方案选择充分考虑经济性原则，尽量减少工程总投资、工期和建成后的运行管理费用，应充分考虑利旧现有的设施设备，如高速原有龙门架、高速原有供电点。

（6）标准性：前端传输控制协议、网络传输协议、系统的接口协议、视音频信号编解码、视音频文件格式等，应符合相关国家标准、行业标准的规定。

（7）易操作性：系统应提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操作应简便、灵活、易学易用，便于管理和维护。

（8）易维护性：系统应具备自检功能，在出现故障时，应能快速确定故障点，并及时恢复。系统内的设备、网络、用户、性能和安全等应便于管理和配置。

（9）可扩展性：系统功能充分满足实际需求，易于管理、维护、扩展。系统网络结构易于扩充，以适应今后的较大任务负载；硬件平台可升级，当需要时可以通过新的设备同原有设备一起工作以提高系统的处理能力，从而减少重复建设。

3、建设目标

本项目建设可以提升高速交通秩序，确保高速交通安全畅通；规范高速交通安全，高效治理高速交通违法行为；有效预防高速交通事故发生，保障人民生命与财产安全；实时监控该区域的路面，真实反映高速现场交通状况。

系统建设充分利用高科技的车辆检测技术、计算机技术、图像处理技术、通信技术等先进科技，科学合理地确定系统的架构、主要设备的技术参数和施工规范、合理地选择监摄地点，保障道路交通畅通安全。

项目在4条高速上建设6个高清车辆卡口，共17台抓拍单元，其中15台作为测速抓拍单元使用，测速抓拍单元采用900万/500万高清一体化摄像机和工业级测速雷达，可实现全天候车辆行驶状态感知，同时具备车牌采集、超速/低速抓拍、违法变道、车辆图像记录、车辆信息特征提取、低光污染设计、断网续传、数据传输等能力于一体。

4、项目内容

本项目在G94珠三角环线高速、S53中山西环高速、G0425西部沿海高速、S20广中江高速上建设高清车辆卡口，在前端建设高清车辆抓拍单元、高清智能球机、雷达、补光灯及终端管理单元，通过交换机经运营商传输网络接入视频专网，将数据传送至后端平台。

1.前端建设方案

（1）端设备方案

序号	卡口名称	建设内容	抓拍单元规格及数量	补光灯	测速雷达数量	高清球机	机箱数量	终端主机数量
1	珠三角环线高速西行K334+160卡口	建设4+1车道的车辆抓拍+测速执法系统（含视频监控辅助功能）	900万像素抓拍机2台、500万像素抓拍机1台	5台	4台	1台	1架	1台
2	珠三角环线高速东行K334+500卡口	建设4+1车道的车辆抓拍+测速执法系统（含视频监控辅助功能）	900万像素抓拍机2台、500万像素抓拍机1台	5台	4台	1台	1架	1台
3	中山西环高速北行K49+700卡口	建设3+1车道的车辆抓拍+测速执法系统（含视频监控辅助功能）	900万像素抓拍机1台,500万像素抓拍机2台	4台	3台	1台	1架	1台
4	中山西环高速南行K1+60卡口	建设3+1车道的车辆抓拍+测速执法系统（含视频监控辅助功能）	900万像素抓拍机1台,500万像素抓拍机2台	4台	3台	1台	1架	1台
5	西部沿海高速东行K0+700卡口	建设3+1车道的车辆抓拍系统（含视频监控辅助功能）	900万像素抓拍机2台	4台	0	1台	1架	1台
6	广中江高速西行K2+550卡口	建设3+1车道的车辆抓拍+测速执法系统（含视频监控辅助功能）	900万像素抓拍机1台,500万像素抓拍机2台	4台	3台	1台	1架	1台

（2）杆体方案

珠三角环线高速西行K334+160、珠三角环线高速东行K334+500卡口、中山西环高速北行K49+700卡口、中山西环高速南行K1+60卡口、广中江高速西行K2+550卡口均利旧高速公路原有路牌龙门架。在龙门架空余位置新增横杆挂装设备，因利旧的龙门架均已挂道路指示牌，可安装设备空间有限，考虑抓拍机、测速雷达检测精准度、补光灯补光效果等要求，横杆高度、位置及固定方式需根据现场情况进行选择。如需调整原有道路指示牌位置的，经路政部门、高速管理部门同意后，可对原有指示牌位置稍做调整。若原有指示牌厚度存在阻挡或影响设备效果的情况，需额外配置设备安装小支架，使得设备不会被指示牌影响，保证设备检测精度和效果。要求所有构件都经过热镀锌处理，钢材材质为Q235B。利旧原有龙门架需新建防雷地网，接地电阻不得大于10Ω。

西部沿海高速东行K0+700卡口新建L型杆，横臂长度14米，杆塔高度约7.5米。配套建设基础及地网，接地电阻值要求小于10Ω。

（3）监控箱方案

智能化监控箱以在立杆中部为主，智能化监控箱应采用智能化集成一体化设备箱，监控箱内需包含工业级千兆交换机（8口），每台摄像机占用1个千兆网络接口。

（4）供电方案

本项目采取就近取电的方式为前端设备来进行供电。

序号	卡口名称	用电负荷	取电方式	取电位置	电力归属	线缆布放长度	线缆布放方式	电力电缆规格
1	珠三角环线高速西行K334+160卡口	500W	高速公路配电点	西行K333+450桥下方	中江高速管理公司	1200m	套PVC管埋地	YJLV 3*25mm²
2	珠三角环线高速东行K334+500卡口	500W	报装市电	广东省中山市中山市金星一街二巷与祥贤八街交叉口西北方向	市政	900m	套PVC管埋地670m，沿桥梁底部及侧面护栏外侧钉固230m	YJLV 3*25mm²
3	中山西环高速北行K49+700卡口	500W	ETC配电箱	北行K50+160m路边配电柜	中山西环高速管理公司	700m	套PVC管沿高速外边缘埋地敷设	RVV3*4mm²
4	中山西环高速南行K1+60卡口	500W	ETC配电箱	南行K0+850ETC门架上方配电箱	中山西环高速管理公司	380m	套PVC管沿路侧防护栏外侧钉固	RVV3*4mm²
5	西部沿海高速东行K0+700卡口	500W	原有监控点取电处	中山市前进二路与悦华路交叉路口西北方向约280米	市政	450m	套PVC管埋地	RVV3*4mm²
6	广中江高速西行K2+550卡口	500W	高速公路配电箱	西行K2+160南中大桥中间配电箱	广中江高速管理公司	600m	套PVC管沿高速中部隔离带钉固	RVV3*4mm²

（5）相关标志方案

交通标志宜设置在车辆前进方向的右侧。对于单向车道数大于或等于3条、大型车辆较多、交通量较大等路段，可在中央分隔带重复设置。

序号	卡口名称	交通监控设备告示标志	2000米测速预告标志	1000米测速预告标志	500米至100米测速预告标志	限速标志	配套杆件及基础
1	珠三角环线高速西行K334+160卡口	1	2	2	2	12	6
2	珠三角环线高速东行K334+500卡口	1	2	2	2	12	6
3	中山西环高速北行K49+700卡口	1	2	2	2	12	6
4	中山西环高速南行K1+60卡口	1	2	2	2	12	6
5	西部沿海高速东行K0+700卡口	1	0	0	0	0	0
6	广中江高速西行K2+550卡口	1	2	2	2	12	6
	合计	6	10	10	10	60	30

（6）传输网络方案

整个网络系统须采用光纤线路连接方式，租赁光纤电路专线从中山市公安局交通警察支队指定的机房连接至6个高清车辆卡口。每个监控点一条光纤线路，一共6条光纤线路。

根据每个卡口摄像机像素不同，每个抓拍录像码流带宽一般是4-8Mbps，实时上墙码流是4-8Mbps，共8-16Mbps。一般情况下单个卡口新增的摄像机数量为3-4个，则峰值带宽取最大值，能占用16*4=64Mbps。考虑后期扩展预留，每条线路带宽不少于100M，根据设置的监控设备带宽要求配套相应终端设备。

2.后端建设方案

对中山市公安局交通警察支队智能交通指挥控制集成平台进行扩容，扩容内容主要为增加授权、增加相应硬件设备以支持本项目前端的接入。

(1)系统增加新增抓拍单元的接入授权（共17个）；

(2)系统扩容存储设备。

根据需求存储时间按照不低于30天计算，另外按照《中华人民共和国反恐怖主义法》和《广东省安全技术防范管理实施办法》要求，属于防范恐怖袭击的视频监控点要求录像时间要求不少于90天。系统数据存储主要有：交通违法行为信息数据、车辆通行信息数据、交通视频信息数据。交通违法信息、车辆通行信息、设备运行状态信息、日志信息等数据存储在中山市公安局交通警察支队12楼机房，视频信息数据存储在政数局政务一云。设备运行状态信息、日志信息数据量较少，忽略不计。交通违法信息、车辆通行信息、视频信息数据量估算如下：

自动记录的交通违法信息数据量（不低于500万）
		车道数（条）		1天的车辆抓拍信息数据（条）		1天的数据量（MB）		180天的数据量（TB）
基础参数		1		250		367		0.07
本项目		4		1000		1468		0.28
自动记录的交通违法信息数据量（不低于900万）
基础参数		1		250		660		0.12
本项目		13		2600		8580		1.56
备注		1、按每条车道平均抓拍250辆/天违法车辆考虑。
		2、根据系统对交通违法信息记录要求情况，本期按每条交通违法信息数据平均为500KB或900KB考虑，且每条违法行为需抓拍至少3张违法图片。
自动记录的车辆通行信息（卡口信息）数据量（不低于500万）
	车道数（条）		1天的车辆通行信息数据（条）		1天的数据量（MB）		180天的数据量（TB）
基础参数	1		15000		7325		1.26
本项目	8		120000		58600		10.08
自动记录的车辆通行信息（卡口信息）数据量（不低于900万）
基础参数	1		15000		13184		2.27
本项目	18		270000		237312		40.86
备注	1、按每条车道平均每天通行车辆为15000辆考虑。
	2、根据系统对车辆通行信息记录要求情况，本期按每张车辆通行图片平均为500KB或900KB考虑。

支队机房数据存储容量=交通违法行为信息数据量+车辆通行信息（卡口信息）数据数据量=0.28+1.56+10.08+40.86=52.78TB。

配置1台24盘位云存储主机（内置24块6T硬盘），接入原有云存储系统，包含配套云存储接入授权。

3.工程量清单

序号	设备名称	性能说明	单位	数量
一、前端监控设备、配件及材料
1	900万反向卡口抓拍单元	设备参数详见主要设备技术规格要求中"900万反向卡口抓拍单元"	台	9
2	500万反向卡口抓拍单元	设备参数详见主要设备技术规格要求中"500万反向卡口抓拍单元"	台	8
3	测速雷达	设备参数详见主要设备技术规格要求中"测速雷达"	台	17
4	多功能补光灯	设备参数详见主要设备技术规格要求中"多功能补光灯"	台	26
5	高清球机	设备参数详见主要设备技术规格要求中"高清球机"	台	6
6	终端管理单元	设备参数详见主要设备技术规格要求中"终端管理单元"	台	6
7	三维万向支架	枪机、补光灯、雷达定做支架	个	60
8	球机支架	球机定做支架	个	6
9	抱杆机箱	设备参数详见主要设备技术规格要求中"抱杆机箱"	个	6
10	网络线缆	超5类8芯屏蔽双绞线或六类网线	米	800
11	电力电缆	YJLV 3*25mm²	米	2100
12	电力电缆	RVV 3*4mm²	米	2130
13	保护地线	BVR-16mm²	米	30
14	辅材	设备电力电缆、接地线缆、信号线缆、波纹管、标签、扎带、螺丝等	套	6
二、配套建设
15	电表箱	含防水铁箱、单相交流电表及配电开关，电表规格220V，5（20）A	个	4
16	市电报装	按3000元/点计算，电表位置为非公共区域	项	2
17	小型电子监控提示标志牌	2.5mm铝板，表面贴超强级反光膜，背面铝槽。含安装配件及安装费用。	个	96
18	φ133标志牌杆件及基础	φ76*3mm热镀锌钢管。含混凝土基础、法兰、地脚螺栓、安装配件及安装费用。	套	30
19	新增7.5×14监控杆	竖杆高度7.5米，横臂长14米，L型，含杆塔材料和运输及安装费用、基础、防雷地网。	套	1
20	新增龙门架横杆	108*6热镀锌钢管立柱，每4米一根，每处采用热镀锌L70*5斜撑，横杆采用89*4热镀锌钢管，共13米长，使用螺栓与抱箍与原有龙门架可靠焊接，要求所有构建都经过热镀锌处理，材质要求为Q235	套	5
21	新建地网	含-40X4mm热镀锌扁钢、L50X5水平接地体，2.5m角钢接地极等材料	套	5
22	PVC管	φ50，壁厚2mm	米	2200
23	PVC管	φ25，壁厚1.5mm	米	2350
三、后端机房配套建设
24	后端存储设备	设备参数详见主要设备技术规格要求中"存储设备"	台	1
25	平台接入授权	中山市公安局交通警察支队智能交通指挥控制集成平台抓拍机接入授权	个	17
四、其他
26	开挖管道、修复路面	直埋1孔，含土方开挖、回填、修复费用	米	3020
27	光纤租赁费	按400元/月评估，100M视频专网专线	项/3年	6
28	施工许可报批	新建点位需报建，所产生的人工费用及成本	项	6

4.要设备技术规格要求

（1）500万像素反向卡口抓拍单元

 

具体见招标文件