采购需求

采购需求说明

一、目标任务和工作内容

（一）2024年度国土变更调查

1.目标任务。在2023年度国土变更调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握南陵县2024年度国土利用的变化情况，更新南陵县国土调查数据库，并做好2023年耕地资源质量分类年度更新和2024年耕地资源质量分类年度更新与监测工作，形成南陵县2024年度国土调查数据库，完善土地资源变化信息的调查统计、实现成果信息化管理与共享。

2.工作内容。按照国家统一标准，在全县范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用自然资源部下发的正射影像图、国土利用变化信息，与林草湿普查地类对接，结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2024年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级核查后，更新形成2024年度国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2024年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。

3.质量要求。确保调查成果的真实性和准确性，延续第三次国土调查有关技术标准的要求。调查成果通过县自检、市级复核、省级核查、核实纠正及成果上报、部级核查。

（二）2025年度日常变更调查

1.目标任务。聚焦我县年度国土变更调查工作中存在的问题与难点，在上一年度国土变更调查成果基础上，按照“日常举证、季度汇总、年底更新”的原则，做好与耕地保护监督、国土空间用途管制、执法监察、森林资源管理、自然保护地管理等部门的协同共享，凸显调查监测工作的基础性地位，服务项目备案、耕地“非农化”“非粮化”等预警风险研判等工作；分散年度变更调查工作量，将日常变更调查与年度国土变更调查工作进行有效衔接，年底统一纳入当年度国土变更调查数据库，减少重复外业调查举证，改变年底集中变更时间紧、任务重的被动局面。

2.工作内容。在上一年度国土变更调查成果基础上，日常变更的范围包括：一是自然资源部下发的各类监测监管图斑，包括卫片执法图斑、上半年自然资源监测图斑等；二是省自然资源厅下发的各类监测监管图斑；三是市局提取的耕地非农化专项监测图斑；四是“三区三线”划定永久基本农田范围内2024年度变更调查为非耕地图斑（以下简称“三区三线”非耕地图斑）；五是自然资源管理工作中涉及的地类变化图斑，包括耕地恢复、占补平衡、进出平衡执法巡查、用地审批、增减挂钩、土地整治、生态修复等各类自然资源管理业务涉及的图斑（不含2024年立项新增耕地项目）；六是相关部门业务管理工作中的地类变化图斑，包括高标准农田、国土绿化、生态退耕、河湖治理等项目涉及的图斑，以及林草湿调查监测中涉及林地、草地、湿地转入转出的变化图斑；七是县级自提的变化图斑。

3.质量要求。确保日常变更调查成果的真实性，县级自然资源部门对日常变更成果进行100%自检，做到图、数、表与实地一致。市局将对日常变更调查结果的正确性进行全面把关，对流量变化较大的异常情况进行分析核实。县级日常变更调查成果经主要负责人报政府分管领导同意后签字确认，由市局统一上报省自然资源厅。

（三）2025年集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作

对2023年以来因土地征收、互换土地、行政区划调整等原因产生集体土地所有权确权界限、权属变化进行调查核实，完成资料收集、汇总、整理。导入不动产登记系统登簿工作，逐宗进行更新完善，为后续建设用地报批、集体土地征收、国有土地供应、土地纠纷调处和自然资源统一确权登记等工作提供产权数据支撑。

（四）2025年“天地图”数据融合更新工作

在2024年“天地图”数据基础上，完成矢量数据更新生产、兴趣点地名地址数据、房屋专题数据更新等工作，满足市级地理信息公共服务平台年度综合评估要求。

(五）其他

为满足本项目对安全保密的需求，有安全生产及保密保证体系及其控制措施。

二、人员要求

供应商需为本项目配备项目负责人1人，其他技术人员不少于3人。

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