标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东莞市东城街道峡口社区综合服务中心运营

项

1.00

347,100.00

347,100.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

依据行业法律法规等政策规定或服务项目内容及指标，科学合理配置社会工作专业人员数量，配置3名社会工作者。

1、购买服务中包含社会工作专业人员

购买的社工应通过全国社会工作者职业水平考试，获得助理级社工师或中、高级社工师资格证书；或为社会工作专业本科应届毕业生。

2、数量及任职要求

本项目计划配备3名全职工作人员，并由供应商提供1名兼职专业督导人员。其中包括：1名中心主任（社会工作专业本科或以上，从事社区社会工作服务满5年以上，取得社会工作师中、高级资格证书）；2名一.线社工（取得助理社会工作师或以上资格证书，或社会工作专业本科毕业），有工作经验1年或以上；所有工作人员必须精通普通话和粤语。督导人员须为具备东莞市认可的督导资质的人员。同时，项目所配备社工人员需尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业方法和技巧，为服务对象的解决实际问题，为采购人相关工作出谋划策；热爱社工服务工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及采购人的管理制度。

2

二、服务内容

中心秉承“以人为本，助人自助，为生命赢得尊严”服务理念，面向社区的老年人、儿童青少年、妇女家庭、残疾人与低保困难群众、外来人口、志愿者和社会组织提供专业服务，依托综合服务中心平台协助社区培育志愿者队伍和社区社会组织，联动社会资源，充分发挥平台作用，以实现“个人成长、家庭和谐、友好睦邻”的总目标，推动社区服务发展，建设和谐社区。

（1）基础领域服务

①老年人领域服务

为贯彻落实党中央、国务院关于实施积极应对人口老龄化国家战略的决策部署，推进全国老年友好型社区创建工作。根据长者需求为社区老年人搭建参与社会活动平台，在重点围绕“家庭保健”和“养老照护”两个版块服务内容，着力打造特色鲜明、群众热爱的老年人领域服务内容，开展休闲娱乐、艺术审美、智能生活、老人防骗等方面活动及教育，丰富社区老年人业余生活，增加老人活动量，促进交流，提升保健意识和防骗意识。同时发挥社区老年骨干的积极作用，提供平台让老人能够发挥自身优势服务社区，满足老年人社会参与需求。

②儿童青少年服务

峡口社区悠闲娱乐设施相对缺乏，大多数儿童青少年的生活是学校——家庭两点一.线，但青少年儿童精力旺盛，对于参与丰富多彩的课外活动有着强烈的期望，因此中心通过游戏体验营等形式提升青少年与他人交流合作方面的能力，主要是以兴趣为媒介，将青少年的兴趣与能力建设相结合，在丰富青少年课余生活的同时提升青少年的自尊感；针对青少年自我认知、朋辈交流、社区融入等方面处在的不足，引导青少年提升自尊感及解决问题的能力；在青少年自我保护知识缺乏、自我保护意识不足、辖区安全隐患较多等问题，提升青少年的自我保护知识和意识，为青少年营造一个相对安全的成长环境，在各类活动开展的同时，结合青少年的实际需求与情况还需要开展不同类型的个案辅导服务，促进青少年的健康成长，减轻家长们的负担，真正做到家长放心、孩子舒心，让我们的服务深入居民各青少年的生活中。

③妇女家庭领域服务

家庭是社区的主体，妇女幼儿作为家庭中的相对弱势群体，要构建和谐社区，首先要从家庭做起。社区家庭服务需要结合广大社区妇女家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，峡口社区为农转居社区，文明和谐的社区家庭环境是大家共同的追求。因此，中心将以“家庭文化”、“科学育儿”两大版块内容开展服务活动，关注个人成长同时，亦重视家庭的成长与发展。通过开展服务活动为社区妇女家庭带来技能培训、健康服务、文体服务，提升亲子家庭沟通互动，改善家庭关系，提升育儿技巧与教育理念，丰富社区妇女家庭文娱生活，引导社区女性及儿童共同娱乐、共同成长，促进社区家庭邻里关系和睦，推动文明家庭及和谐社区创建。

④残疾人领域服务

峡口社区有的残疾人，大部分是肢体、精神及肢体残疾。为避免外界遭受社会歧视问题，残疾人群体在遇到社会交往支持和融入社会生活方面问题时不能自行应对处理等特殊性，残疾人群体日常生活方式单调，除了和家人聊天或附近走动外，没什么消遣方式，甚至很多残疾人家里连电视、收音机等娱乐设备都没有，日常生活可以说一成不变。为满足残障人士弱势群体的精神需求，增强社会支持力度。社工主要开展系列关怀服务活动，在过年春节、端午节、中秋节及助残日等组织热心居民或志愿者去探访残疾人家庭，特别是当家属没时间照顾的时候，社工能够组织志愿者上门提供“喘息服务”，营造守望相助的社区氛围。

⑤志愿者领域服务

志愿者是社工的伙伴与同行者，是社区服务的践行者，他们用行动弘扬正能量，默默影响着居民的言行，营造了邻里互助的良好氛。目前峡口社区登记注册志愿者1200余人，但活跃志愿者相对较少，为更好地实现“五社联动”，发挥中心的资源平台作用，亦满足志愿者和社区社会组织社区参与治理和能力提升需求，发挥志愿者在社区治理的作用。第一通过志愿者宣传招募培训，让更多居民加入志愿者队伍参与志愿活动，进一步扩大志愿者服务队、提升志愿者综合素质；第二进一步拓展志愿者参与平台渠道，组织关怀助老敬老、周末学堂兴趣辅导等，提供公益展示平台，传递邻里守望精神；第三定期开展团建交流、年度总结表彰等，提升志愿服务积极性和荣誉感。进一步提升志愿服务队伍和社区社会组织参与社区自治共治的主动性和积极性，提升参与社区治理工作的能力，实现共治共享。

（2）特色专项服务

①“医社相伴，耆享健康”老年人服务项目

项目为构建社区定制化养老服务体系的有益补充，旨在提升专业化居家养老服务在社区的普惠性，同时鼓励和支持更多人为老年人提供帮助服务，并推动这种服务产生的资源在个人、家庭、社会间形成可持续循环，推进互助养老新趋势，有利于促进社会化养老事业的完善与发展，进一步促进形成整个社会敬老、爱老的良好氛围，多元化更精准的切实为老人解决居家养老生活护理难题。

②“邻里新社享增能促发展”峡口社区妇女儿童

项目通过链接和整合社区资源，以儿童不同需求开辟活动空间，利用活动空间开展相关活动，打造资源共享互助融合的儿童友好氛围，促进儿童及其家长参与社区公共事务，培养孩子参与社区事务的意识，并通过为辖区内适龄儿童提供活动互动空间，促进家庭与家庭、孩子与孩子、家长与家长的沟通，同时，为外来务工人员能够在社区中有一个互助平台，让大家能够在生活和教育子女方面有更好的支持，建立同辈群体交流和学习的机会，营造儿童友好型社区环境，让儿童快乐成长。

③“乐善东城 暖心峡口”党建引领助困服务

2017年东城街道全面开展微心愿项目，加大慈善公益推广力度，传播慈善文化，弘扬行善正能量。峡口中心联合峡口社区党工委、非公有制企业联合党支部结合社区困难群众的服务需要，持续开展“乐善东城 暖心峡口”党建引领助困服务，链接社会资源为有需要的困难群众提供帮扶救助服务。“乐善东城 暖心峡口”服务主要通过两种方式来实现：第一种建立定期巡访工作机制，面向社区高龄老人、空巢老人、残疾人、低保户和困境家庭开展上门家访服务，关怀其动态需求，建立居民档案，为有需要的居民提供个别化的跟进服务。第二种有效整合东莞市“民生大莞家”品牌项目资源，帮助困难群众提供帮扶服务，对独居老人、困难老人进行关怀照顾，为困难家庭链接临时救助资源，为困境妇女儿童提供心理疏导、教育扶助、就业扶助等关爱服务。

（3）常规性便民服务

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东城街道堑头社区综合服务中心运营

项

1.00

347,100.00

347,100.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

1.项目人员配置

堑头社区综合服务中心现配备有3名专职社工。主要由1名中心主任负责中心统筹运营，兼任外联工作；2名一.线社工，其中1名社工兼任宣传干事，1名社工兼任财务干事及后勤。由中心主任带领一.线社工开展工作。购买服务的社工需具有社会工作或相关专业（社区管理、心理学、社会学、法学、公共事业管理等）专科以上学历；或持有助理社会工作师或以上级别的资格证书（应届毕业生需在当年考取专业资格证书）。

2.项目人员工作职责

（1）中心主任（1名）

①社区综合服务中心主任对机构服务部主任负责；

②负责统筹制定中心运营方案，并与中心团队切实执行，为居民提供高素质的中心服务；

③作为中心服务督导，对服务成效负直接责任；

④负责整合各种有利服务开展的资源（包括社区委员会、媒体等），支持中心的服务开展；

⑤负责社区发展项目包括志愿者社区社会组织发展领域，负责妇女家庭服务。

⑥负责对中心服务相关财务及物资进行管理，确保财物安全和使用得当；

⑦协助机构完成中心团队的绩效考核，能力提升和团队建设，营造一个团结进取的工作氛围；

⑧负责中心的规范服务档案、展示服务成效及树立服务品牌；

⑨处理中心各类突发性事件，确保中心的正常运作。

2.一.线社工（2名），根据服务需要按需分工、各司其职。

（1）按服务部的服务要求及专业服务计划，1人负责青少年儿童领域的工作，1人负责长者领域及长者项目工作。

（2）协助服务部完成服务部各项工作；

（3）积极参与各种专业培训，不断学习，不断深化自身的专业服务能力。

（4）执行服务部安排的其他任务，按要求完成各项绩效考核指标。

（5）配合其他领域开展活动。

3.行政及宣传工作：根据社区中心工作需要，行政及宣传工作由熟悉行政、宣传工作的社工负责担任。

行政及宣传部干事（社工兼任）

（1）负责行政及宣传部的全面工作，制定行政及宣传部的计划并执行，保证行政及宣传部部门的正常运作；

（2）负责中心的行政工作，包括中心财务报销、物资购买、中心各功能室设备设施的日常维护、中心安全检查等行政工作；

（3）负责中心的整体宣传工作、策划大型活动等社区宣传活动；

（4）协助中心主任完成中心各项工作。

2

二、服务内容

（一）基础服务项目

（1）长者服务

堑头社区60岁以上户籍老年人689人，其中80岁以上老年人75人，老年人数量较多。堑头社区的户籍青壮年多到镇区或者市区谋生，而留在堑头生活的多为老年人。社区老年人部分现为独居，部分亦有子女在附近居住，因日渐年迈，行动不便，退休后的生活较为单调，社区支持系统较为薄弱。

开展“爱暖耆心”堑头社区长者关爱项目。项目以党建为引领，以五社联动模式，凝聚青年志愿力量，开展长者康娱基础服务及智慧助老服务，搭建社区参与平台，动员长者走出家门，发展支持网络，丰富长者精神文化生活，促进长者活动能力的提升，同时普及卫生健康知识，增强健康管理意识，帮助长者更好地适应老年生活，提升对生活的满意度。

对于有需要的独居、高龄等特殊长者，社工将开展个性化的个案辅导工作，结合中心其他的工作领域，发掘社区本土互助力量（如互助队伍或社区志愿者），通过“社工+志愿者”的联动模式，为社区内有需要的长者扩展社会支持网络以及提供情感支持。

（2）儿童青少年服务

堑头社区户籍居民中，18岁以下儿童青少年1453人，占户籍总人口的28.84%。社区内有一所公立小学，平日在社区里活跃的儿童青少年中以7-12岁小学生为主，13-17岁的青少年一般是初中生或高中生，平日在学校寄宿，难以参与社区常规活动或兴趣活动，一般为寒暑假期间以参与社会实践的形式参与社区活动。同时，社区家长常忙于工作，对儿童青少年常常缺乏足够的陪伴，当下，学校“5+2”延时服务对于“家长工作较忙、孩子放学后无人照顾”的问题起到了很好的补充解决作用。本年度服务目标仍聚焦于青少年多元发展的需求，结合五社联动的项目背景，链接社会资源，为社区青少年儿童开展多元化服务，营造儿童友好、全民慈善的良好社区氛围。

（3）妇女及家庭服务

从社区妇女及家庭的需求出发，以妇女及家庭服务为工作重点，服务对象主要覆盖本地户籍的妇女、家庭，以及新莞人妇女及所在家庭。满足社区妇女精神文化生活及心理健康、亲子沟通与互动、能力提升与兴趣发展这三大方面的需求，开展“堑头社区营造项目”“亲子家庭活动、妇女兴趣班等活动，搭建妇女互助沟通平台，促进亲子沟通，发展个人及家庭潜能，巩固家庭关系，增强家庭凝聚力和抗逆力，促进共同成长，促进社区家庭的和谐发展。

（4）兜底服务（包括社区残疾人、贫困人群等）

根据了解，堑头社区户籍有低保户1户，困难家庭7户，主要是个别因患重病，或是突发事故而出现经济困难的家庭。这类对象患病花费多、无工作等情况，往往他们在内心更期望获得来自社区、社工及社会的关怀和支援。结合社工日常服务中的观察和交流可知，这类服务对象也明显表现出希望获得社会资源支持、经济帮扶、缓解家庭经济压力、得到心理支持等服务。

堑头社区有户籍残疾人64人，主要是以中老年性肢体、精神、智力残疾为主，家庭经济相对不那么困难，自有房产，并领取残疾津贴、社区分红等。他们的潜在需求主要是在获得物资及资金帮扶、获得心理关怀与搭建社会支持层面。故残疾人方面的服务，中心主要是以常规服务为主，主要以个案或个别跟进的形式提供个别化的探访关怀、康复指导和咨询的服务，并联合相关服务资源帮助他们解决这些方面遇到的困难或问题。

社工把社区的社区高龄长者、残疾人、患病家庭、优抚对象及特殊群体（包括非户籍）等作为兜底服务的主要服务对象，联动双百社工根据他们的需求开展关爱社区民政救助对象服务计划，主要提供建档服务、常规走访服务、关爱行动和个案管理等服务，整合社区内外资源，为服务对象提供支持与关怀。

（5）社区志愿服务及公益营造

社区志愿服务及公益营造服务，中心是立足社区建设领域以整个社区为服务对象，关注社区层面的工作。旨在推动社区发展，促进多元主体参与服务，促进社区自主自治。

志愿者队伍建设。包括志愿者队伍的招募、培训、团建、表彰等等，挖掘社区骨干和爱心人士将其发展成为社区志愿者，为志愿者提供能力建设，给志愿者提供充分的服务参与机会，定期组织相关活动增加志愿者队伍的凝聚力和归属感。

社区社会组织发展培育。协助村（居）委会建立社区社会组织，并协助社区社会组织能够自主开展服务。在日常服务中，主要整合社区资源，创造社区社会组织参与社区服务的机会。

（二）拓展服务项目

中心在立足社区居民需求，提供扎实的基本服务项目的基础上，整合社区内外资源积极拓展部分公益性服务和抵偿类服务项目，追求更有温度和人情味的社区服务。包括但不限于以下服务：

1.协办、代办服务：协助居民缴纳水、电、煤气、电信等公用事业费，代办、协办有关证件，为居民提供相关生活咨询等。

2.便民服务：为居民提供家电维修、配锁开锁、缝纫修补、修鞋修伞、衣物干洗、工具租借等抵偿便民服务。

3.其他特色服务：建立线上线下绘本出借、捐赠、交换和日常交流阵地。还根据本社区的特色和特殊需求，设计其他便民、利民服务内容。

（三）特色项目---“堑头故事·红色印记”－－社区文化保育计划

中心将结合本社区的特色和社区的需求，开展特色项目“堑头故事·红色印记”－－社区文化保育计划。以“党建”+“文化”的方式，通过盘活堑头村史馆、堑头故事步道等阵地，围绕“寻迹·文化堑头”“活化·文化堑头”“传颂·文化堑头”三大主题，讲好堑头文化故事和红色故事，培育及发挥社区社会组织和志愿者的力量，组建文化保育志愿队，深入发掘社区传统文化资源，活化与传承堑头故事的文化价值，并以此唤醒社区居民集体的记忆与归属，提高社区居民参与社区建设活动积极性，促进居民关注及参与社区治理与文化发展。

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东莞市东城街道花园新村社区综合服务站运营

项

1.00

347,100.00

347,100.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

1、购买服务中社会工作专业人员：

购买服务的社工需具有社会工作或相关专业（社区管理、心理学、社会学、法学、公共事业管理等）专科以上学历；或持有助理社会工作师或以上级别的资格证书（应届毕业生需在当年考取专业资格证）。

2、购买服务中社会工作专业人员的数量：社会工作者3人。

2

二、服务内容

（1）常规服务

（2）项目服务

①楼道睦邻计划服务

②“为家赋能”家庭培力项目

③“花园之星”儿童青少年能力建设项目

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东莞市东城街道梨川社区综合服务中心服务

项

1.00

347,100.00

347,100.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

1、购买服务中社会工作专业人员：

购买服务的社工需具有社会工作或相关专业（社区管理、心理学、社会学、法学、公共事业管理等）专科以上学历；或持有助理社会工作师或以上级别的资格证书（应届毕业生需在当年考取专业资格证）。

2、购买服务中社会工作专业人员的数量及任职要求：社会工作者3人。

持有社会工作助理证书及以上级别证书，1名中心主任（持有社会工作相关专业本科学历或从事社会工作服务满两年以上，并持有中级《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》），2名社工（，从事社会工作服务满一年以上，并持有初级《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》）】

2

二、服务内容

梨川社区位于东莞市东江南支流下游南岸，座落在莞城北郊，其东西与樟村社区接壤，南面毗邻堑头社区，西面与莞城北隅为邻，北面临东江南支流。根据社区的实际情况，有针对性地提供社区服务。其中，优先满足老年人、青少年、残疾人、困难居民的服务需求，逐步扩大到社区所有人群和企事业单位，满足广大居民的个性化需求。

3

三、服务产出数量与质量

①产出指标

②质素指标

③成效指标

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东城街道火炼树社区综合服务中心运营

项

1.00

347,100.00

347,100.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

1、项目人员配置

项目配备3名社工，其中中心主任1名，项目社工2人。购买服务的社工需具有社会工作或相关专业（社区管理、心理学、社会学、法学、公共事业管理等）专科以上学历；或持有助理社会工作师或以上级别的资格证书（应届毕业生需在当年考取专业资格证书）。

2、项目人员工作职责

项目社工需以社区的实际需求与现状为导向，通过专业的工作理念与手法，为社区居民提供切实的服务，增强社区内个体的问题处理能力，促进个体的正向发展，建立及完善社区内个体（个人、家庭及邻里）互助支持网络，整合社区内外资源，根据社区特色开展多种类符合居民需求的公益文化活动，丰富社区居民公共文化精神生活，增强居民的社区归属感，培育社区服务队伍及社区组织开展公益服务，倡导社区互助和文明建设，共建和谐社区。

2

二、服务内容

（一）基础服务项目

（1）关爱社区民政兜底对象服务：主要是为社区高龄独居长者、精神残疾、患病家庭等群体的关怀互助支持，社工在调查、访谈和社区走访中发现，目前社区内的民政救助对象在物资方面是相对富裕的，他们的潜在需求主要是在获得心理关怀与搭建社会支持层面，社工可以联合相关人力、组织、物资等服务资源，通过定期探访，以及发掘社区本土互助力量（如互助队伍或社区志愿者），通过“社工+志愿者”的联动模式，为社区内有需要的兜底对象提供情感支持及扩展社会支持网络。

（2）公益文化服务：搭建社区活动平台，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，用先进文化丰富居民的精神文化生活，提高社区居民整体素质。

（3）火炼树社区儿童阅读服务：以火炼树社区的儿童及其家庭为服务对象，运用“专业社工+志愿者”的力量定期举办绘本阅读主题服务，如绘本借阅服务、绘本分享会、绘本场景剧、绘本创作工作坊、亲子共读活动、社区阅读环境营造活动、阅读推广培训活动等。通过一系列的服务，营造舒适、温馨的社区阅读环境，培养儿童对读书的热爱，促进儿童的全面发展；同时促进社区儿童及其家庭之间的交流与互动，助力营造儿童友好型社区。

（4）社区客家文化传承服务：火炼树社区是一个具有客家文化氛围的社区，随着时代发展，火炼树社区文化逐渐被年轻一辈淡忘，社区也在进行城市更新，社区文化建设尤为重要。社区文化创新传承，是“文化自信”的重要内容，通过社区文化认同，增强社区居民对社区的认同感和归属感，共同参与社区文化建设，弘扬社区特有的民风民俗。开展火炼树社区客家文化传承项目，旨在促进社区居民共同参与社区客家文化的创新传承，探索本社区文化发展路径。

（5）社区发展的服务：关注社区发展建设，发掘并引导本地居民积极参与社区公益服务，培育社区内生力量，完善并发展社区志愿服务队伍和社区社会组织，开展志愿者相关培训，提升志愿服务能力，促进志愿服务氛围的营造。

（二）拓展服务项目

中心在立足社区居民需求，提供扎实的基本服务项目的基础上，整合社区内外资源积极拓展部分公益性服务和抵偿类服务项目，追求更有温度和人情味的社区服务。包括但不限于以下服务：

1.协办、代办服务：协助居民缴纳水、电、煤气、电信等公用事业费，代办、协办有关证件，为居民提供相关生活咨询等。

2.便民服务：为居民提供家电维修、配锁开锁、缝纫修补、修鞋修伞、衣物干洗、工具租借等抵偿便民服务。

3.其他特色服务：建立线上线下绘本出借、捐赠、交换和日常交流阵地。还根据本社区的特色和特殊需求，设计其他便民、利民服务内容。

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

周屋社区综合服务中心

项

1.00

347,100.00

347,100.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

该项目需要配备中级社工师及以上资格专职社工1名，要求有2年以上社会工作经验；配备初级社工师2名，要求有1年以上社会工作经验。

2

二、服务内容

根据社区的实际情况，中心充分利用服务功能室和社区内其他服务设施，为居民开展服务。其中，优先满足老年人、青少年、残疾人、困难居民、妇女群众的服务需求，逐步扩大到社区所有人群和企事业单位，满足广大居民的个性化需求。

社区综合服务中心的运营应在充分了解居民需求的基础上:整合社区资源，统筹规划服务，制定服务方案。服务内容包括基础服务项目和拓展服务项目，其中基础服务项目不少于2类，拓展服务项目不少于1类。

对于常规服务，实行免费制，乙方与甲方、丙方沟通协商后，根据实际情况可以进行部分低偿服务，但收费标准必须符合国家法律法规及相关标准的要求。收费项目需到业务相关部门备案。根据社区的实际情况，在符合东莞市社区综合服务中心建设运营管理办法的前提下，经甲方和丙方同意，乙方可对服务项目进行相应调整。

1、基础服务项目。依托社区综合服务中心的服务功能室和社区内其他服务设施，为居民开展以下公益性、福利性服务活动。包括但不限于以下服务：

①居家养老服务（老人日间照料）：为社区老人（重点是孤寡、独居及日间无人照料的老人）提供照料、康复、送餐（限收成本费）等服务，切实提高社区老人生活品质。

②青少年（儿童）服务：利用“四点半学校”，组织社区青少年、儿童课余开展读书、娱乐活动，促进青少年健康成长。

③妇女及家庭服务：以妇女及家庭为工作重点，协助家庭处理各类问题，发展个人及家庭潜能，巩固家庭关系，增强家庭凝聚力和抗逆力。

④残疾人服务：协助社区中的残疾人进行康复训练、生活自理训练及社会交往支持等活动，并协助社区优化设施，关注残疾人的日常生活。

⑤非户籍常住人口服务：根据非户籍常住人口的服务需求，设计多种形式的服务内容和服务项目，增强非户籍常住人口的归属感，促进社区融合；

⑥社会工作服务：引进专业社工，以社会工作方法协助有特殊困难的居民，同时帮助社区解决有关社会问题，促进社区健康发展；

⑦科普文体服务：组织居民开展丰富多彩的文体活动，丰富居民精神文化生活，提高居民综合素质。如：举办法律法规、医疗卫生、科学技术等方面的知识讲座；组织居民开展健身、舞蹈、书画、棋艺、曲艺等活动；

⑧志愿者活动：协助社区居委会组建敬老、爱幼、助残、帮困、环保、文化、体育等各类社区志愿者队伍，组织社区志愿者开展各项志愿服务活动，形成良好的社区服务氛围，营造和谐的社区生活环境。

2、拓展服务项目。服务人员可在较好提供基本服务项目的基础上，拓展一些公益性服务和低偿类服务项目，打造特色服务项目和服务品牌。包括但不限于以下服务：

①协办、代办服务：协助居民缴纳水、电、煤气、电信等公用事业费，代办、协办有关证件，为居民提供相关生活咨询等；

②家政服务：为居民提供卫生清洁、保姆等家政服务资源提供；

③便民服务：为居民提供家电维修、配锁开锁、缝纫修补、修鞋修伞、衣物干洗、工具租借等低偿便民服务；

④爱心超市：为居民提供闲置物品信息登记、交换、寄卖等服务；

⑤其他特色服务：根据社区的特色和特殊需求，设计其他便民、利民服务内容。

3、特色项目

乙方针对社区的实际需求开展特色项目，各社区需要开展特色项目的方向为社区营造，包括但不限于以下项目：

①开展“周苗苗i++”周屋社区文化营造服务项目，以资产为本理论为指导，以社区营造服务手法，以社区宗祠文化和农耕文化文化为切入点，充分发掘社区“人、文、地、产、景”的优势，围绕i学习、i健康、i传承、i环保、i志愿、i陪伴、i美丽庭院七大活动板块，通过“挖掘传承稻乡文化底蕴”、“活化更新稻乡文化魅力”、“推广践行稻乡文化精神”三个阶段，将社区文化进行发掘与传承，以文化+“导赏、艺术、节日”的形式活化与更新稻乡文化内涵和魅力，打造文化生态社区，推动乡村振兴建设 ；同时搭建“五社联动”机制，推动多元主体参与社区文化建设和治理，打造社区“米公益”平台，践行稻乡精神，提升居民社区参与度。

②开展周屋社区“童筑稻乡”美丽庭院建设项目，通过亲子志愿服务、小小导赏员培育的方式，发挥社区居民主人翁的作用，从中促进儿童青少年健康成长、亲子家庭和谐发展，改善社区生态环境，增强社区亲子家庭的归属感和凝聚力。

③开展“稻田守望者”周屋稻田环境治理项目，以资产为本的社区发展模式视角下推动“五社联动”参与治理稻田环境，以自然教育唤醒居民参与环境治理的意识，从组建“稻田守望者”志愿者队伍逐步壮大参与环境治理主体，孵化“稻田守望者”稻田保护社会组织进一步完善社区治理机制，助力建造社区“米公益”平台，促进社区资源的有效循环，有效地发掘社区内在潜力，保障社区生态环境的可持续发展。

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

星城社区综合服务中心

项

1.00

578,500.00

578,500.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

该项目需要配备中级社工师及以上资格专职社工1名（含督导1名）、初级社工师4名，均要求有1年以上社会工作经验。

2

二、服务产出数量与质量、服务内容

3

三、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东城岗贝社区综合服务中心

项

1.00

578,500.00

578,500.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

本项目结合社区居民的需求和相关需要，项目人员配置如下：

（1）中心主任：1名

资深社工，负责统筹中心各个服务项目、制定并分解执行年度、季度工作计划组织员工定期进行业务学习和专业培训、对外交流及中心日常管理等工作，取得社会工作师或以上资格，具有11年以上社会（社区）工作经验。

（2）中心社工：4名

负责开展一.线服务、做好服务记录、制作宣传材料等工作，均已取得助理社会工作师或以上资格，且有1年以上一.线实务工作，熟悉社区实情，为社区居民提供专业社工服务。协助中心对内、对外的服务宣传和推广工作,并进行规范化管理，服务项目宣传稿的撰写，网站、微信、微博的信息发布，日常更新管理等。负责档案管理、宣传材料制作及日常物资管理等工作。

2

二、服务内容

基于岗贝社区的地理位置、人员分布、经济状况等各方面的因素，中心将以“项目服务+特色服务”的服务方式来进行，为社区居民特别是家庭、儿童青少年、妇女、长者、残障人士、新莞人、低保边缘户及困难群体等提供多元化、多层次的专业服务。

（1）服务内容：

①儿童青少年服务

A、发展及预防性服务：为儿童青少年提供寓教于乐的兴趣培育与学习技能提升服务，促进儿童青少年的自我发展。同时，根据青少年可能出现的问题，通过宣传教育、信息提供和社区活动等基础性服务，强化和发展青少年社会功能，预防个人和家庭不同时期可能出现的成长问题。

B、治疗及支援类服务：针对已经出现问题或存在潜在危机的青少年，采用个案辅导、心理咨询、成长治疗小组、社区教育等服务及时给与支持和帮助，协助青少年解决成长中遇到的问题。

②妇女家庭服务

A、社区妇女技能提升服务：根据社区妇女的兴趣以美食制作与交流、手工坊等方式为切入点，为社区妇女提供互动交流的平台。同时，“活化”社区妇女特长，为社区妇女提供展示自我的平台，提升社区妇女的自我价值感。

B、亲子成长与学习服务：通过亲子阅读、亲子手工等方式，为社区家庭提供一个亲子互动的平台，提升亲子互动，促进家长与孩子共同参与与成长。

③老年人服务

A、生理帮帮帮：针对社区长者的情况及分析，社工将通过挖掘、链接多方社会医疗资源为社区长者提供养生保健知识宣讲、健康义诊等健康照顾类服务。同时联动社区社会组织“耆当益壮”——血糖血压站志愿服务队，深化“社工+社区资源+社区社会组织+社区志愿者+社区长者”模式，自主开展每月血糖血压尿酸测量服务。

B、生活帮帮帮：社工通过搭建“长者学堂”学习平台，让社区长者在技能学习、知识讲座等活动中不断丰富退休及娱乐生活。社工还将继续发挥长者志愿者的优势，提供活动平台让其成为导师，提高社区长者的自我认同感。

C、心理帮帮帮：社工组建社区探访志愿服务队，与有需要的长者进行“一对一”结伴帮扶，为其提供情绪疏导、关怀慰问等贴心服务。

④困难群众服务

社工继续培育壮大社区社会组织——助老志愿服务队，让其能独立通过走访计划对社区困难群众进行走访陪伴关怀，并及时更新跟进档案。此外，社工将积极链接社会资源、解读相关政策，按需开展个案跟进、情绪辅导等个性化服务。

⑤志愿者服务

中心将通过发掘现有和未来服务中，继续鼓励引导更多的志愿者从参与者到“策划者”角色转变，参与到中心整体运营。通过更广的志愿者招募途径、服务享用者到服务志愿者的角色转变、与辖区内外单位（学校、企事业）合作等方法，充实中心志愿者群体。为维系与增强志愿者群体的归属感与能力，主要通过团建、增权、价值体现、超出预期等方法实现。

⑥外展服务

社工继续培养“驿”角便民服务队，发展社区志愿者，培育居民骨干，链接商家组织资源，为社区内除中心外区域提供血糖血压尿酸测量、义诊义剪、政策宣传等便民服务，将服务带进小区，提高居民服务参与。

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同生效并中标人开始履行义务后，采购人向中标人支付合同金额的50%；

2期：支付比例40%,中标人正常履行义务，采购人向中标人支付合同金额的40%；

3期：支付比例10%,合同结束且经采购人组织第三方机构对中标人提供的服务实施最终评估考核并出具评估考核结果后1个月内,采购人根据评估考核结果向中标人支付剩余合同金额的10%。【注：付款前中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担】。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与服务单位共同制定服务计划，并按服务计划完成本包组服务内容。采购人、服务单位双方有权对社会组织的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，采购人、服务单位有权要求中标人改正。同时，采购人、相关服务单位有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见，中标人应当予以采纳。如中标人不予改正、不按采购人、服务单位要求进行改正或不予采纳有关单位提出的建议意见的，采购人、服务单位有权解除合同，收回已付款项，不予支付剩余款项，并要求中标人承担合同总金额30%的违约金。 2、中标人应与社工签订合法的劳动合同。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。 3、中标人负责社工日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。 4、采购人、服务单位有权督促中标人社工在合同期内按质按量完成本合同项下的服务指标，以及对服务指标的完成情况进行量化考核。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价应包含完成合同履行期限内的所有服务的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、劳保费、保险费、工具费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，采购人无需另外支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东泰社区综合服务中心

项

1.00

578,500.00

578,500.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、人员配置及职责

该项目需要配备中级社工师及以上资格专职社工1名，要求有2年以上社会工作经验；配备初级社工师4名，要求有1年以上社会工作经验。

2

二、服务内容

根据社区的实际情况，中心充分利用服务功能室和社区内其他服务设施，为居民开展服务。其中，优先满足老年人、青少年、残疾人、困难居民、妇女群众的服务需求，逐步扩大到社区所有人群和企事业单位，满足广大居民的个性化需求。

1、基础服务项目。依托社区综合服务中心的服务功能室和社区内其他服务设施，为居民开展以下公益性、福利性服务活动。包括但不限于以下服务：

①青少年（儿童）服务：组织社区青少年、儿童课余开展读书、娱乐活动，促进青少年健康成长；

②妇女及家庭服务：以妇女及家庭为工作重点，协助家庭处理各类问题，发展个人及家庭潜能，巩固家庭关系，增强家庭凝聚力和抗逆力；

③残疾人服务：协助社区中的残疾人进行生活自理训练及社会交往支持等活动，并协助社区优化设施，关注残疾人的日常生活；

④非户籍常住人口服务：根据非户籍常住人口的服务需求，设计多种形式的服务内容和服务项目，增强非户籍常住人口的归属感，促进社区融合；

⑤社会工作服务：引进专业社工，以社会工作方法协助有特殊困难的居民，同时帮助社区解决有关社会问题，促进社区健康发展；

⑥科普文体服务：组织居民开展丰富多彩的文体活动，丰富居民精神文化生活，提高居民综合素质。如：举办法律法规、医疗卫生、科学技术等方面的知识讲座；组织居民开展健身、舞蹈、书画、棋艺、曲艺等活动；

⑦志愿者活动：协助社区居委会组建敬老、爱幼、助残、帮困、环保、文化、体育等各类社区志愿者队伍，组织社区志愿者开展各项志愿服务活动，形成良好的社区服务氛围，营造和谐的社区生活环境。

2、拓展服务项目。服务人员可在较好提供基本服务项目的基础上，拓展一些公益性服务和低偿类服务项目，打造特色服务项目和服务品牌。包括但不限于以下服务：

①“携手同行·共融有爱”东泰社区助力残疾人士发展项目

东泰社区现有残障人士101名，为更好地丰富东泰社区残障群体的生活，提升其自我价值感及社区归属感、融入感，东泰社区运用“社区参与·残健共融”的理念，通过“走进去，迎出来；多渠道，同参与”的服务模式，计划开展“走进出·齐协力”微心愿服务，针对性化解残障群体基本生存困境，提升生活质量；开展“迎出来·身心健”艺术疗愈身心发展服务，提升其应对困境的信心和勇气；开展“多渠道·潜能展”技能提升服务，助推残障群体及照顾者掌握 自我照顾、康复，灵活创收的能力；开展“同参与·大声说”残障群体共融外展宣传服务，助力其积极参与社区残障群体治理，提升自我价值。

②“党建引领，共建议事”社区建设参与平台搭建计划

引入专业社工，与居委干部共同积极探索居民协商议事制度，依托大党委会议、“共建议事会”、“妇女议事会”、“智”理会等议事机制，定期组织驻点团队、驻地单位、共建单位、物业公司、业委会代表、居民代表等开展建言献策、议事协商，引导各方参与社区治理，及时沟通和回应广大民居群众关心关切问题。通过“听取—研究—协调—解决”的方式，建立“社区能人”资源库，凝聚力量为社区建设献计献策，能让社区居民真正从“旁观者”变成“参与者”，引领居民群众成为“幸福东泰”建设的中坚力量，进一步增强居民的集体感与归属感，共同解决辖区居民群众诉求，极大提高居民获得感、幸福感。

3、特色项目

针对社区的实际需求开展特色项目，社区需要开展特色项目的方向为家庭服务、社区治理，包括但不限于以下项目：

“儿童友好益起来，幸福友邻聚东泰 ”公益汇项目

以党建引领作为指导，丰富居民业余文化生活，促进和谐共处、其乐融融的生活氛围，强化社区精神文化建设，同时打造“东泰特色”的品牌服务，增强居民特别是儿童青少年对社区的集体感及凝聚力。

3

三、服务产出数量与质量

4

四、投标要求

1.投标人应对社区综合服务中心的需求开展调研并制定相应的需求调研情况方案；

2.投标人应针对本项目制定专业性、针对性、完整性、可行性的服务实施计划；

3.投标人应结合对本项目用户需求的理解（包括但不仅限于本项目不同对象的需求的理解、对工作重点的理解等）制定清晰的服务目标；

4.投标人应针对本项目投入专业服务管理人员；

5.投标人应针对本项目制定跟踪服务、监控评估等流程方案；

6.投标人应针对本项目制定培训方案等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。