采购需求

根据《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）“稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记”要求和国家“十四五”有关目标任务，认真落实《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号），按照河北省自然资源厅办公室关于印发《农村宅基地房地一体化首次登记操作指南（试行）》的通知（〔2022〕123号）等文件要求，以3--5年对汇交到省不动产登记中心的74464宗房地一体调查成果，统一组织获取所需的权属来源、地籍调查等材料，以行政村为单位，统一组织开展宅基地使用权和房屋所有权首次登记。按上级要求，2024年度完成工作量的37300宗地。

根据《关于农村集体土地确权登记发证工作专项经费有关事项的通知》（冀国土资办字[2012]69号）、《河北省国土资源厅河北省财政厅河北省住房和城乡建设厅河北省林业厅关于调整农村集体土地确权登记发证工作的通知》（冀国土资发[2015]1号），《测绘收费标准》（2009版），结合实际调查情况，本项目具体情况如下。

一、工作底图制作

对已有成果资料进行收集整理及分析，主要搜集包括：最新高分辨率DOM、地籍图、二调成果、三区三线、国土空间规划、村庄规划、乡镇规划、乱占耕地建房住宅类专项整治等相关数据。在数据整合后需要套合高分辨率影像为基础，编制工作底图，图件需要整饰和打印，共计309个村庄。

二、梳理审批档案

内丘县自然资源和规划局档案室存档的历年农村宅基地审批档案37300宗地进行梳理，对已有档案进行扫描整理，需要与村委会对接，逐户梳理，然后与房地一体调查成果进行关联。

三、调查成果入库

整合地籍调查成果资料，完成信息录入、资料扫描矢量化等数字化建库工作，建立空间数据库和属性数据库，形成标准的数据交换文件、数据字典和元数据文件，纳入不动产登记信息管理基础平台地籍数据库统一管理。地籍成果已入库的，完成信息补充录入、数据格式转换等工作，总工作量37300宗地。

四、批量登记

本项目计划完成37300宗地。具体工作如下：

1.以行政村为单位结合工作底图梳理各村宅基地不动产单元代码，确保其唯一性和规范性。梳理已有地籍调查宗地档案资料，检查材料是否齐全、是否符合法定形式，编辑汇总形成《农村宅基地权属信息统计表》。包含：不动产单元代码、权利人(户主)、农户人口、宗地面积、房屋面积、坐落、宗地四至、占地时间、建房时间、用途、权利类型等信息。总工作量37300宗地。

2.信息录入纳入不动产数据库：对照《应登记宅基地权属信息统计表》，按照《不动产登记操作规范（试行）》有关规定，查验每宗宅基地登记事项的申请主体、申请材料，将相关信息录入不动产登记信息系统。总工作量37300宗地。

五、审核登簿：对受理的每宗宅基地申请登记事项及申请材料，按照《不动产登记操作规范（试行）》有关规定，利用不动产登记信息平台地籍数据库，按批次进行集中审核，登记、登簿。审核要点：①宅基地使用权是否已登记。已登记的，审核不动产登记簿记载的权利主体与房屋符合规划或者建设的相关材料等记载的权利主体是否一致；未登记的，审核房屋符合规划或者建设的相关材料记载的主体是否与土地权属来源材料中记载的主体一致；②房屋是否符合规划或者建设的相关要求；③地籍调查成果资料是否齐全、规范，地籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确，宗地图、房屋平面图、界址坐标、面积等是否符合要求；④是否已按规定进行公告等。总工作量37300宗地。