招标内容与技术需求

一、基本情况

根据《自然资源部 国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（自然资发〔2024〕78号）、《浙江省自然资源厅 浙江省林业局关于开展全省森林草地湿地普查工作的通知》(浙自然资发〔2024〕4号)文件要求，围绕构建“10年一次普查、年度动态监测”的森林草地湿地综合调查监测体系，一体化开展普查工作，为统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理、科学编制相关规划、实施碳达峰碳中和战略、开展林长制督查考核等工作提供基础支撑。

二、任务要求

以2023年度国土变更调查数据为基础，对接最新林草湿调查监测成果，结合相关影像资料和档案数据，采用图斑与实地调查相结合的方法，落实好浙江省森林草地湿地普查方案中的地类对接、图斑优化、属性调查、林地管理边界确定、年度调查监测、汇总分析等任务，做好数据汇交共享以及与国土变更调查工作的协同衔接。要求12月15日之前形成县级年度调查监测成果汇交，12月底前完成县级普查成果汇交。

三、工作内容

（一）开展地类对接。根据自然资源部、国家林业和草原局下发的国土变更调查二级地类与林草湿调查监测植被覆盖类型不一致图斑，共计36658个图斑（慈溪市本部31356个，新区5302个），对不一致图斑逐一进行内业核实确认，对内业无法确认的图斑进行外业实地举证。不一致图斑地类核实确认结果纳入年度国土变更调查成果。根据需要完成自提图斑外业调查举证。地类对接中涉及的地类变化图斑按国土变更调查技术标准形成变更数据库。结合造林绿化适宜性评估成果，调查并标记可造林绿化的图斑。

（二）做好图斑优化。地类对接形成的林地、草地、湿地等范围内的二级地类图斑作为普查基本单元，结合档案资料等开展图斑界区划优化，完善国有林场等林业经营管理界线，对原有的细碎散乱林地、草地、湿地小班进行调整优化，但不得突破国土调查的二级地类图斑。

（三）开展属性调查。采取遥感监测、档案更新、补充调查、现地核实等多种方法，摸清林草湿资源数量、质量、结构及其管理等情况。

（四）林地管理边界确定。按照《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》（自然资发﹝2024﹞53号）要求，遵循依法依规、实事求是的原则，稳妥有序推进林地管理边界确定，落实管理属性，规范林地管理。

（五）完成年度调查监测。按照林草湿年度调查监测要求，以2023年度国土变更调查和最新林草湿调查监测成果为工作底图，对森林、草地、湿地图斑年度变化及国土调查范围内全口径植被覆盖进行更新。形成县级林草湿年度调查监测成果，经共同审核上报林草湿调查监测成果。

（六）完成汇总分析。建立普查数据库，开展森林草地湿地植被状况、保护利用状况分析，制作专题图件，编制普查报告，完成森林草地湿地普查成果。

四、成果要求

主要包括数据库、统计表、专题图、成果报告等。

（一）数据库。包括森林草地湿地图斑数据库、图斑地类对接数据库等成果数据库，国土造林绿化空间基础数据库，国土变更调查数据库。

（二）统计表。包括林草湿资源现状及年度变化统计表，以及反映森林草地湿地保护利用状况、林草植被状况等一系列成果统计表。

（三）专题图。包括林草资源分布图、林草生态评价图、以及重点区域专题图等。

（四）成果报告。县级年度调查监测成果报告、普查成果报告。