采购标的

数量

服务期

采购预算

清远市清新区普通国省道干线公路2025-2027年日常养护及小修项目

1项

2025年1月1日至2027年12月31日止。

人民币43,709,049.00元

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

1

公路管理和养护服务

清远市清新区普通国省道干线公路2025-2027年日常养护

年

3.00

10,891,745.00

32,675,235.00

2

公路管理和养护服务

清远市清新区普通国省道干线公路2025-2027年小修项目

年

3.00

3,677,938.00

11,033,814.00

标的提供的时间

2025年1月1日至2027年12月31日止。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例100%,1、日常养护费用按月计量: 日常养护月度计量款=（年度日常养护工程量清单金额÷12）×(1-中标下浮率)，安全生产费、保险费和预备费不作下浮，该月度计量款审批后一次性支付。2、小修费用每年按6月、12月各计量一次；小修计量款=完成工程量×工程量清单单价×(1-中标下浮率)+发生的安全生产经费，计量款审批后一次性支付。新增预算单价项目计量按70%支付，剩余尾款待清远市清新区投资审核中心审定后一次性支付。注:安全生产经费按实际完成工程量乘以审批后的安全生产费率计算。3、小修每笔款项支付时，中标单位须提供采购人确认的工程量签证单及相应金额的正式发票。4、本项目无预付款，中标单位不得因为工程进度款不能按时到位而影响工程进度或提出任何索赔。5、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间）。注：如遇节假日或特殊情况，付款时间相应顺延。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府采购支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：(1)日常养护工作严格执行但不限于《公路养护技术规范《公路技术状况评定标准》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、公路沥青路面养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》 (JTGH30-2015)、《公路交标志和标线设置规范》、《道路交通标志和标线》 (GB57682009)、《公路交通安全设施设计细则》等规范的要求，确保各项公路完好行车畅顺。(2)小修项目应严格按照现行的《公路养护技术规范》要求组织实施，实施过程中采购人应加强技术指导和质量检查，确保质量合格。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价要求： 1）服务费=财审价格×（1-中标下浮率)。 2）本项目的承包方式为总价包干，以人民币报价。投标报价应包含设备费用（作业设备）、工资（雇佣员工费用）、遣散费、社保、劳保、福利、工伤额外保险、安全管理、物料消耗费用、利润、税金等完成本项目的一切费用的总和。 3）风险包干：投标人应当根据项目大小、管理难易程度、现场环境、服务期的长短，自行考虑风险包干费用并计入报价中，中标后，采购人将不再支付任何费用。风险因素包括：因天气、地形等自然条件（不可抗力的除外）变化。 4）日常具体工作由中标人管理及统筹，采购人派代表检查工作情况，若发现问题由中标人根据采购人的意见进行调整管理及处理问题。 5）在中标后，根据采购人实际工作需要的情况下，经双方协商并书面确认后，可以对该项目的实施方案做出适当调整。 6）除经采购人书面确认的特殊情况外，中标人不得以任何方式转包或分包本招标项目。 2.作业要求 1)本项目必须严格遵照国家、广东省和清远市有关质量技术规范进行维修，符合监理、采购人等相关要求。施工中如果工程质量不符合设计要求和有关规定，招标人或监理单位要求停工和返工的必须立即执行，并承担由此产生的各种费用，工期不予顺延。 2)日常养护工作严格执行但不限于《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）、《公路交通标志和标线设置规范》、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）、《公路交通安全设施设计细则》等规范的要求，确保各项公路完好，行车畅顺。 3)养护维修作业单位均应配备专职安全管理人员，实施养护维修作业人员的安全培训和教育。养护维修作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。 4)公路管理单位应加强养护维修作业的安全管理，公路管理机构应对养护维修安全作业进行监督和检查。 5)公路养护服务供应商应遵守采购人关于公路养护管理的相关规定及考核制度等。 6)养护维修作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成养护维修作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证养护维修作业控制区安全控制的有效性。 7)公路小修保养职责范围及要求：公路小修保养是中标人主要的生产任务，其质量要求是保持路面完好清洁；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵完好；沿线设施完善；绿化协调美观，力争营造畅、安、舒、美的公路交通环境。小修保养的目的和任务是对管养公路及其设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部位，使之保持完好状态，保障行车安全、舒适、畅通。 8)小修实施：小修应严格按照现行的《公路养护技术规范》要求组织实施，实施过程中采购人应加强技术指导和质量检查，确保质量合格。 3.应急养护要求 采购人在服务期内接到突发任务需临时增加作业人员时，中标人须积极配合实施。具体工作内容及服务费用按上级要求另行议定。 4.违约责任 在合同期内，双方都必须履行合同的各项内容，项目服务内容以本次采购的内容执行，未经双方协商一致，不得更改。因未履行合同造成一方经济损失的，由未履行合同方完全承担该损失赔偿。 5.预算说明：(1)日常养护预算:每年10,891,745.00元，三年总金额为32,675,235.00元（含安全生产费、保险费）；(2)小修项目预算：每年3,677,938.00元，三年总金额11,033,814.00元（含安全生产费、保险费）。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

 权重%

所属行业

技术要求

1

公路管理和养护服务

清远市清新区普通国省道干线公路2025-2027年日常养护及小修项目

项

1.00

43,709,049.00

43,709,049.00

100.0

建筑业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、日常养护内容及要求

（一）日常养护内容及要求

主要包括但不限于路基保养，路面保养，桥梁、涵洞的保养，绿化保养，应急处置，三化一平，两路两侧、隧道机电设施的日常维护工作及上级下达的普通省国道干线公路交通量调查等任务。

（1）路基保养

整理路肩、边坡，清除杂草和杂物，保持路容整洁；疏通边沟，保持排水系统畅通；修理挡土墙和护栏，清除松动石块等。小段开挖边沟、排水沟、截水沟，更换盖板；清除15立方米以下零星塌方，填补路基缺口；涵顶跳车的处理。

（2）路面保养

路面日常保养清扫按平均每月清扫8次，行车道用人工清扫。清除路面泥土、杂物、保持路面整洁；排除路面积水、积砂，清理路面排水沟；处理路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害；1平方米以下的沥青路面或混凝土路面修补；水泥混凝土路面日常清缝、灌缝及堵塞裂缝；路缘石修理和刷白等日常维护工作。

（3）桥梁、涵洞、隧道的保养

清除污泥、积水、杂物，保持桥面清洁；疏通涵洞，疏导桥下河槽；伸缩缝养护，泄水孔疏通，栏杆油漆；桥涵的日常养护；通道油漆部维修和疏逋修理排水沟。

（4）交通工程及沿线设施的保养

标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标、护栏、隔离栅等埋置、维护或定期清洗、候车亭的维护及清洗。

（5）绿化保养

行道树、花草的抚育、抹芽、修剪、治虫、施肥等；行道树冬季刷白，枯死绿化清理。

（6）应急处置

负责路面保洁、污染清理等工程，确保路面畅通；灾毁路段的应急处置工作，交通疏导工作。

（7）投标人应根据公路缺陷发生的实际情况及时维修养护，维修计划、范围、做法等应报甲方审批同意。

（8）日常维护过程中应服从采购人的临时安排及增加的任务。

（二）投放和作业设备（需包含但不限于以下要求）：（投标人须提供承诺，格式自拟）

人员不少于90人（其中道班作业人员不少于80人、桥梁养护工程师2人，公路养护安全生产三类人员证书的有6人，具有广东省公路工程建筑工人培训合格证的有30人）。

作业设备共计不少于4种机械（其中包括油锯、绿篱机、割草机、吹风机等），车辆不少于17台（其中人货车不少于10台、洒水车不少于4台、扫路车不少于2台、铲车不少于1台），以及一批小型器具及充足的劳保用品。

2

二、日常小修内容及要求

以路况巡查数据为依据，按照额定的数量做好：A.路基，土石方清理、局部路肩加固、排水设施保洁、防护及支挡设施的局部修理等项目；B.一般桥涵，桥面修补、伸缩缝更换、支座清洁、防撞栏修复完善等项目。C.沿线设施，交通标志、里程碑、百米桩、界碑及路面标线补充完善；D.沿线绿化补种等项目。

★

3

三、服务机构、人员和机械要求

1、中标人承诺合同签订后1个月内在清远市区（清城区、清新区)设置面积不少于100平方米的固定办公场所并按投标文件派驻管理人员。设置不少于4个道班场所。同时，设立24小时专用服务热线电话，随时接受各方的投诉及监督。（投标人须提供承诺，格式自拟）。

2.为保证维稳工作平稳有序，中标单位在同等条件下优先接收原道班作业人员及其工龄。（投标人须提供承诺，格式自拟）。

4

四、服务和质量要求

1、基本要求

1.1、养护作业应做到文明、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。

1.2、养护作业应建立健全安全管理制度和落实项目的责任人，确保安全作业。项目的责任人不能随意更换，确实须要更换时，须提前一个月向采购人报告。

1.3、养护作业人员应穿着工作服、工作鞋，做到着装整齐。

1.4、养护作业车辆出车前与应进行车辆检查，发现故障及时排除，确保车况良好；作业完毕后，应对车辆进行清洗和维护、对车辆定期检测并建立台账。

1.5、养护作业车辆应遵守交通规则，且尽量避开交通高峰时段作业，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停放。若须停放作业，刚必须按照要求设置作业警示标志。

2、养护服务抽查监管

2.1、采购人对中标人提供的养护服务工作进行定期和不定期抽查，并进行每月综合考核和年度考核。

2.2、甲方另行制订道路养护服务考核细则，根据考核细则对供应商进行抽查和考核。

5

五、项目施工组织方案要求：

供应商需要编写项目施工组织方案（包括但不仅限于技术、物资、劳动组织准备，施工到竣工验收等组织方案），且对本项目总体架构思路清晰、明确，具有合理、全面、科学的理解，分析能贴合项目实际需求。严格按照国家有关施工及验收规范、技术标准进行施工和验收。具体施工要求如下：

1、成交供应商在施工过程中，不准造成对采购人非工程范围内的建筑物、管路、线路及其他公共设施的损坏，不得造成周边环境及地面污损，造成损坏及污损的应无偿恢复。如不恢复，由采购人恢复后，费用从工程款项中扣除。

2、成交供应商在施工期间负责施工现场清理、垃圾清运及临时建筑物拆除和清运工作，不得将原有施工现场垃圾填埋入地。工程竣工验收后，须按照采购人的要求，清理干净施工现场。

3、成交供应商对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反规定、触犯国家法律等，由成交供应商承担全部责任。验收合格前的施工现场的所有安全责任及因此产生的经济损失由成交供应商负责。

4、成交供应商不得在合同期内私下将本项目转包、分包，一经发现，采购人有权取消成交供应商的承包资格并追究其相关法律责任。

5、采购人不提供任何材料及设备。由于成交供应商提供的伪劣、假冒等所有不合格材料、设备而导致的损失、事故及一切后果，均由成交供应商负责并赔偿采购人所有损失，及免费更换所有已施工的不合格材料。

6、小修工期延误：合同履行期间，因成交供应商原因或成交供应商各施工班组间交叉作业引起的工期延误的，每延误一天，在合同价款扣除人民币1000元/天。

  7、其余未尽事项由采购单位和成交供应商在签订合同时商定补充。

6

六、质量保证措施要求：

供应商需要制定一套质量保证措施（包括工程技术管理、施工管理等方案）

1、项目质量要求：1）工程质量达到合格或以上。2）本工程所有的设备和材料所涉及的设计标准、规范，产品标准、规范，工程标准、规范，验收标准、规范等必须完全符合中华人民共和国及省、市相应的标准和规格。

2、采购人有权定期检查本项目施工的质量控制和工程进度情况，以证实本工程项目的质量控制是否符合要求。如采购人发现项目质量不合格，有权责令供应商整改至项目合格为止；如供应商在项目过程中造成采购人损失，需承担全部赔偿责任。

3、本项目质保期为工程竣工验收交付采购人使用之日起一年。合同工程保修期按《建设工程质量管理条例》规定，自工程竣工验收双方签字确认之日起计算。

4、属于保修范围的项目，成交供应商应在接到采购人通知后30分钟响应，2小时内赶到现场，8小时内修复。

5、质保期内，成交供应商负责对其提供的整个项目进行维修和维护，不再收取任何费用，但非成交供应商责任的人为因素、自然因素（如火灾、雷击等）造成的故障除外。

7

七、安全文明施工要求：

供应商需要一套安全文明施工保证措施（包括但不限于在施工的各个环节、管理制度和操作规程、现场管控等）

1.承包人须制定和落实安全生产及文明施工措施，施工期间须严格管理施工人员，保护好已完工工程成品，发生一切安全事故均由承包人自行负责。严格加强管理，按规定交纳治安保证金，如发生盗窃，斗殴等现象，根据情节轻重，除追究当事人责任外，还要求给予相应处罚。

2.承包人在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防火、防爆和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫、治安与城管等规定，应建立规章制度和防护、防范措施，并承担由于自身措施不力造成事故责任和发生的费用。

3.承包人应按安全施工的要求，采取严格科学的安全措施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任、法律责任和经济责任。如落实安全责任、实施责任管理。施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。

  4.施工过程中应采取必要的有效措施减少对施工区域内进出人员的工作造成的影响，并确保各方人员的安全，施工区域内由于承包人的责任造成的一切人员的伤亡，均由承包人承担由此产生的一切赔偿等后果。

8

八、对整体项目的情况提供施工进度计划及保证措施要求：

1.成交供应商要对施工进行全面而细致的安排，使人力、机械设备、材料等都得到充分合理的使用，各部位的施工、各工序的搭接需要非常紧凑，所以进度控制的主要作用就是按照目标和组织系统，对各个部分的行为进行检查，以保证协调总体目标。

2.成交供应商要根据工期要求，特别对应边施工边生产的现场环境和晚上施工作业要求，编制合理施工计划。

3.成交供应商要实行过程计划控制，制定阶段性工期目标，对工期进行动态管理，确保阶段目标得以完成。

4.成交供应商在保证工程质量的前提下，通过人力、财力、物力的投入，运用科学的管理方法和先进的设备、合理的进行资源分配将本工程工期控制在采购人要求工期内。

5.成交供应商要做好项目实施的技术研判，做好确保工期的技术组织措施。

  6.在非采购人延误工期的情况下，如果采购人书面指出成交供应商实施合同工程或其任何部分的进度过慢，迟于进度计划或不能按期竣工，则成交供应商应采取改进措施，加快工程进度。

9

九、对本项目的日常养护实施方案

对本项目的日常养护实施方案（包括但不限于路基养护、路面养护、桥梁、涵洞、隧道养护、交通工程及沿线设施养护、绿化养护等）。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。