项目需求

一、项目概况与招标范围

（一）项目概况

本项目包含对合同期内泰州全市普通国省道标志、标线、护栏等交通安全设施及服务区、停车区等服务设施管护质量的经常检查、定期检查等，为后续管养分析决策、科学编制管养计划提供指导依据。

（1）交通安全设施检查范围：包括泰州市公路事业发展中心已接养的17条普通国省道，总里程约840公里，区域涵盖泰州市辖的兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰区、海陵区、医药高新区、高港区；

（2）服务设施检查范围：包括泰州运营的10处普通国省道服务区、停车区（检查明细详见检查线路及明细表）。

（二）工作内容

1.经常检查

（1）交通安全设施：根据《江苏省普通国省道标志标线等安全设施维护质量检查标准》《江苏省普通国省道养护管理技术规范》（试行）《公路养护技术标准》《公路技术状况评定标准》《公路养护工程质量检验评定标准》《江苏省普通国省道养护手册》等相关规范要求，对招标范围内的标志标线等交安设施从物理状况、功能状况、夜间视认状况、质量检验状况等方面，每季度开展一次双向全覆盖检查评定，每次夜查线路、质量检验状况线路不少于4条，每条线路抽查里程不少于该线路总里程的25%，具体线路根据采购人指定，合同期内全市线路全覆盖。每期形成检查报告并做专项分析点评，同时协助采购人做好专项维护培训。

（2）服务设施：根据《江苏省普通国省道公路服务设施运营管理办法（试行）》《江苏省普通国省道公路服务设施服务规范（试行）》等相关规范要求，每季度对招标范围内普通国省道公路服务区、停车区从设施维护、运营管理、安全管理等方面进行检查评定，每期形成检查报告。

2.定期检查

根据《公路养护技术标准》《公路技术状况评定标准》《公路养护工程质量检验评定标准》等相关规范要求，对招标范围内的交通安全开展1次定期检查和技术状况评定，内容包括技术状况评定并出具评定报告，提出标志标线更新改造建议，为后续养护决策、编制公路设施维护中长期规划提供依据。

3.检查与考核

配合采购人对全市交通安全设施、服务设施管护质量进行4次成效考核（每季度一次），并提出考核建议；配合采购人对合同期内普通国省道新、改扩建工程的交通安全设施进行施工图审查和交竣工预验收，对当年拟新接养普通国省道交通安全设施进行符合性检查，并出具咨询意见。

4.成果要求

根据上述服务内容并按采购人的要求出具《季度公路交通安全设施管护质量检查报告》、《季度公路服务设施管护质量检查报告》、《年度普通国省道交通安全设施技术评定报告》、《普通国省道交通安全设施验收第三方技术咨询意见》（如有）等，报告编制依据、内容须满足现行规范制度的要求。

（1）《季度公路交通安全设施管护质量检查报告》、《季度公路服务设施管护质量检查报告》提交时间为每季度末15日前；

（2）《年度普通国省道交通安全设施技术评定报告》提交时间为2025年12月10日前。

5.配合采购人检查考核及其他服务。

二、检查线路及明细

表1 普通国省道交通安全设施经常检查及定期检查线路明细表
区域	路线 编号	路线 名称	起点桩号	终点桩号	长度 （公里）	一级公路 （公里）	二级公路 （公里）
兴化市	G344	东灵线	K66+638	K135+599	68.905	49.688	19.217
	S229	盐锡线	K19+905	K75+223	55.318	55.318
	S231	阜泰线	K66+170	K73+551	7.381	7.381
			K96+190	K106+236	10.046	10.046
			K102+395	K121+620	19.225	19.225
	S232	射宜线	K80+045	K127+447	47.402		47.402
	S333	兴高线	K0+000	K6+726	6.726	6.726
	S351	麋兴线	K67+093	K86+485	19.392	19.392
			K88+481	K116+047	27.566	27.566
	S352	东邮线	K68+391	K102+274	33.883	33.883
	S465	盐靖高速安丰互通连接线	K0+000	K31+751	31.751		31.751
			K32+010	K41+102	9.092		9.092
姜堰区	G328	启老线	K224+094	K252+691	28.597	28.597
	S229	盐锡线	K75+223	K78+126	2.903	2.903
			K84+087	K97+813	13.726	13.726
			K100+930	K115+629	14.699	14.699
	S231	阜泰线	K121+620	K135+130	13.510	13.510
	S610	东台-姜堰公路	K47+617	K62+594	14.977	14.977
海陵区 高港区 医药高新区	G328	启老线	K252+691	K274+560	21.869	21.869
	G345	启那线	K256+843	K262+707	5.864	5.864
			K269+726	K271+517	1.791	1.791
	G523	泰丹线	K0+000	K12+964	12.964	12.964
			K14+475	K20+031	5.556	5.556
	S231	阜泰线	K135+130	K149+148	14.018	14.018
	S354	姜罡线	K16+800	K28+192	11.392	11.392
	S355	如高线	K166+800	K170+196	3.396	3.396
	S506	罡杨-泰州港公路	K3+000	K36+230	33.230	33.230
泰兴市	G345	启那线	K224+708	K256+843	32.135	32.135
	S229	盐锡线	K115+629	K143+323	27.694	27.694
	S232	射宜线	K178+000	K193+710	15.710	15.710
	S334	如泰线	K107+216	K136+702	29.486	29.486
			K138+998	K148+825	9.827	9.827
	S355	如高线	K120+959	K147+596	26.637	26.637
	S356	启和线	K210+756	K234+947	24.191	24.191
	S504	泰兴北互通-江南沿江公路	K0+000	K36+270	36.270	36.270
靖江市	G345	启那线	K189+915	K224+708	34.793	34.793
	S229	盐锡线	K143+323	K150+313	6.990	6.990
			K155+645	K165+730	10.085	10.085
			K171+545	K172+839	1.294		1.294
	S356	启和线	K158+461	K190+200	31.739	31.739
			K191+850	K210+756	18.906	18.906
合计					840.936	732.180	108.756

 

表2 普通国省道服务设施经常检查明细表
序号	服务设施名称	线路	桩号	区域
1	S231兴化服务区	老G344(老东灵线)	K98+268	兴化市
2	S356高港服务区	S356江北沿江公路	K242+500	高港区
3	S465钓鱼停车区	射宜线	K31+700	兴化市
4	S229顾高停车区	盐锡线	K108+900	姜堰区
5	G328姜堰停车区	启老线	K232+400	姜堰区
6	S231马庄停车区	阜泰线	K129+600	姜堰区
7	S504蒋华停车区	江北沿江线	K217+000	泰兴市
8	S229黄桥停车区	盐锡线	K128+000	泰兴市
9	S356滨江停车区	江北沿江线	K234+000	泰兴市
10	S229孤山停车区	X229(姜八线)	K4+900	靖江市

三、参考标准及规范

1.《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）

2.《公路技术状况评定标准》（JTG 5210—2018）

3.《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220—2020）

4.《江苏省普通国省道标志标线等安全设施维护质量检查标准》

5.《普通国省道公路标志标线维护规范》（DB32∕T 3493-2019）

6.《江苏省普通国省道养护手册》（试行）

7.《江苏省普通国省道养护管理技术规范》（试行）

8.《江苏省普通国省道公路服务设施设计指南》

9.《江苏省普通国省道公路服务设施建设指导意见》

10.《江苏省普通国省道公路服务设施运营管理办法（试行）》

11.《江苏省普通国省道公路服务设施服务规范（试行）》

12.其他现行相关规范、技术标准；

上述标准或规范，如有新颁或修改，则按新的规范、标准执行。项目实施全过程中，所引用的标准或规范如果有修改或新颁，应由采购人决定是否采用新标准或规范，服务单位应按采购人的决定执行。采用新标准、规范所增加的费用由服务单位承担。

四、商务要求

1.合同费用应包括完成检查工作所需的调查费、劳务费、设备仪器使用费用、交通费用、咨询费、审查费、会务费、研究费、出版印刷费、管理费、利润以及税金等全过程的一切费用。

2.投标报价应包括国家规定的所有税费、规费。

3.本项目采用总价合同，由服务单位（即本项目中标人）包干使用，具体工作量以采购人下达的通知为准，合同价格不调整。

4.本项目采购人不提供任何设施与物品，服务单位的现场生活、办公用房，办公、生活设施以及交通、水电、通讯等问题由投标人在投标报价时自行考虑。

5.服务单位应为投入的工作人员进行必要的安全教育，并为相关现场服务人员投保并承担费用，相关费用在投标报价中充分考虑。

6.专项检查不单独报价，包含在总报价中。

7.投标文件中只允许有一个报价，采购人不接受选择性报价。若出现两个或两个以上的报价，则该投标文件将被否决。

8.服务时间：合同签订之日起至2026年3月31日止。

9.本项目不接受调价函。

五、技术要求

（一）检查方式及要求

检查采用坐在车速不超过45公里/小时行驶的检测车上目测观察判断和在特殊重点路段的点查，点查同时使用仪器进行检测，典型问题可采用无人机进行航拍。

1.车查

（1）交通安全设施管护质量：准确记录在行车过程中发现的标志、标线、护栏等交通安全设施的物理状态、技术状态、功能状态以及标志标线配合设置等方面出现的问题，对每条线路存在典型或共性的问题以说明的形式定性描述。

（2）公路安全运行环境：准确记录在行车过程中发现的交叉口改造、过村、过镇和过城、公路沿线学校、校车停靠点、公交站点、下穿路段净空保障、上跨路段防护保障、断面宽度变化路段、弯道路段、路侧险要路段、桥涵路段、复合路段、事故多发路段等方面出现的问题，对市域每条线路存在典型或共性的问题以说明的形式定性描述。

（3）夜查：以标志标线服务功能为主。①标志视认性能；②标线视认性能；③护栏反光膜、警示桩、轮廓标视认功能；④标志眩光干扰情况。

2.点查（抵近检查）

（1）标志标线管护质量：以干线公路典型路段及车查不可见部位检查为主，现场发现设置不符合规范的标志标线，进行实测拍照或视频录像记录（拍照需是一组照片。如果是单点问题：需从整体路段拍加上近处详细图；如果一处问题：需多角度拍摄或者拍摄从驾驶人角度的一段视频录像）。

（2）重点路段进行随机抽样实测：弯道、纵坡、桥梁、隧道、平面交叉（A、B、C、D类）、分离式立交、施工路段、集镇路段和弯道+桥梁、弯道+平面交叉等各类典型路段标志标线组合设置。

（3）标志标线重点检查检测：以实测项目为主，①标志：版面净空、立柱竖直度、侧向余度、版面逆反射系数；标志基础、立柱、版面及紧固件等的技术状态。②标线：标线尺寸、间距、厚度、标线逆反射系数。

3.公路安全运行环境

现场发现设置不符合规范的安全设施，进行实测拍照记录。重点路段进行下车实测：平面交叉（交叉口改造、交叉口路权分配、交叉口交织区控制）、路侧干扰控制路段、特殊需求保护路段（桥梁、涵洞路段；高路堤、临水路段）、复杂线路和多发路段。

（二）安全要求

为有效消除事故隐患，检查过程中，检查人员应强化自身保护意识，按规定穿着安全标志服。检测车速一般控制在45km/h以下，并按规定开启示警灯。如遇到需要停车检查情况，应停在紧急停车带上或硬路肩上，并在后面安全距离放置锥形交通标。如必须停在行车道上，应开启检测车的危险报警闪光灯，并采取必要的安全措施，检测人员应在检测车的前方迅速完成检查或测量作业。针对安全保障特作如下规定：

（1）安全保障检测人员，检测人员现场检测时派专人指挥交通，观测现场检测路段车辆行驶状况，保障检测人员人身安全；

（2）严禁驾驶员和检测人员酒后上路工作；

（3）遇台风、大雨等恶劣天气和夜间不检测，检测作业的时间为8:00--17:00；

（4）检测前进行安全技术交底及安全教育，并填写外业检测安全教育台账，由所有参加检测人员签字确认。

（5）所有现场检测人员须穿戴反光背心。

六、合同签订与付款

1.成交结果公示结束后，采购方与供应商应签订采购合同。按照以下时间和比例要求支付相关费用。

2.付款方式：2025年12月底前，服务单位按规定提交年度交通安全设施技术评定报告、季度交通安全设施管护质量检查报告、季度服务设施管护质量检查报告，并经采购人审核后，支付至合同价的75%；2026年3月底前按规定提交所有报告后10日内支付至合同价100%。

附件1