采购需求

一、项目概况

根据省文旅厅有关推进县级文化馆总分馆制建设的工作要求和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》文件要求。为进一步贯彻落实文化场馆免费开放惠民政策，充分发挥文化阵地作用，保障人民群众的基本文化权益，构建覆盖城乡、便捷高效的文化馆总分馆服务体系。临平区文化馆拟实施2025年临平区文化馆镇街分馆社会化运营管理项目。通过项目实施，进一步加强统筹协调，优化资源配置，提高镇街分馆的服务效能。

二、服务范围及服务期限

（一）服务范围：临平区范围内。

（二）服务期限：一年。

三、基本要求

（一）人员配备及素质要求

1.派驻工作人员不少于8人（具有相关项目管理经验优先考虑），负责本项目运行和相关的管理工作，熟悉文化馆业务，具有一定的组织协调能力，负责文化馆的内部管理、运行、群众活动等管理和服务工作。

2.服务期内持续在岗的工作人员，人员要求相对固定，服务期限内工作人员不得随意更换，如须更换，需提交采购人同意。

3.素质要求：①拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，品行端正；②年龄40周岁以下，性别比例适中,大专及以上学历，具备与工作岗位相适应的学科专业，音乐专业、编导专业、导游专业、管理学专业等优先考虑，能够胜任本职工作，特别优秀的可适当放宽年龄要求；③热爱工作，有较强的事业心和责任感；④无违法犯罪记录。

（二）岗位基本职责及要求

1.爱岗敬业，服务热情，有协作精神。挂牌上岗，着装整齐，微笑服务。

2.熟悉文化馆工作流程、工作内容和规章制度，能独立完成工作任务，独自完整地向群众介绍文化馆的总体情况。

3.积极协助所在镇街策划组织各类文化活动。

4.协助各镇街建立健全公共文化场馆开放制度、设施管理制度、人员服务制度等，督促场馆正常开放。

5.充分挖掘当地文化人才，抓好“三团三社”等文化队伍建设，协助街道因地制宜建立文化团队。

6.积极开展舞蹈、声乐、美术、书法、摄影等各类艺术培训。

7.参与对当地文化遗产资源的挖掘、整理、研究和保护。

8.协助研究调查工作，积极撰写理论调研文章与宣传信息。

9.采集基础公共文化服务相关数据信息，提供数字化公共文化服务内容。

10.完成总馆交办的其他任务。

四、工作要求

1.协助镇街挖掘、培育、创建富有影响力的特色文化品牌，打造“一镇一品”并出成果，包含但不限于特色团队、文艺作品、文化作品、文化活动、调研文章等。

2.以“三团三社”为基本立足点，与镇街合作，公共推进各类文艺团队和文化志愿者队伍建设，并发挥专业指导作用。

3.积极探索基层公共文化服务内容、模式的创新、创优，并有成果。

4.每个月须以服务管理绩效考核指标为标准，完成相关指标工作，每个分馆每年排练演出量不少于80课时。做好相关资料的存档工作，每月月底向区文化馆总馆报送相关指标数据。

5.认真参加区文化馆总馆组织的业务培训、轮训、业务例会等活动，反馈分馆工作情况。组织本所辖区基层图书室会议或业务培训。

6.服从镇（街道）文化站长总体工作安排，对交办的工作及时完成，下基层或到总馆等要向站长请假报备。

五、总体服务要求

1.本项目不得以任何形式转包他人，如发现转包行为的，采购人有权终止合同，由此给采购人带来的一切损失由中标人承担。

2.投标人需在响应文件中提交符合本项目技术要求的组织实施方案及质量保证措施。

3.项目实行总价包干形式，投标人的投标报价包括了前期调研、相关人力成本、设备成本、交通费、保险费、利润、税金等完成本项目所需的全部费用（包括但不限于服务期内物价水平及人员薪金调整、所承担的人事风险方面的法律、经济赔偿责任等）。如：①人员工资、福利：人工费、劳工意外保险、工伤、医疗、失业、养老保险、其他福利待遇、体检费、离职经济补偿费用；②劳保用品、服装费：一切劳保用品、服装费用；③培训费：一切专业培训、办证、年审费用；④材料费：除采购人提供以外所需的材料；⑤设备费：除采购人提供以外所需的设备；⑥管理费：一切业务费用；⑦营业利润、应缴的税费等一切费用和开支。如果投标人在中标并签署合同后，在承包期内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。

4.中标人根据采购人提出的人员和岗位要求，为采购人提供镇（街道）分馆派驻工作人员候选名单，经采购人审查候选人的相关材料并进行面试考核后，由采购人确定镇（街道）分馆派驻工作人员名单。

5.中标人须在合同周期内，根据采购人提出的业务要求，按国家、省、市最新的专业技术人员继续教育管理办法或规定，为镇（街道）分馆派驻工作人员提供每年不少于15天/人的学习以及业务培训。

6.中标人派驻的镇（街道）分馆工作人员应有一定的文化馆相关工作经验或了解文化馆的工作流程（业务），在派驻前，中标人应保证对镇（街道）分馆派驻工作人员进行文化馆专业、职业道德、安全服务等方面的培训，使派驻工作人员能够顺利上岗，以保证服务管理工作正常运行。

7.中标人应确保镇（街道）分馆工作人员服从采购人的工作安排，为采购人连续工作时间不能少于一个月，否则按该镇（街道）分馆工作人员岗位的劳务费额度扣发中标人服务费。如因镇（街道）分馆工作人员离职后,由于新招聘人员到位时间滞后,造成岗位的缺岗,由中标人安排合适人员顶岗，缺岗不能超过24小时。

8.采购人有权对镇（街道）分馆工作人员进行工作指挥和调度，并将镇（街道）分馆工作人员应遵守的规章制度书面告知镇（街道）分馆工作人员和中标人。采购人有权监督和考核镇（街道）分馆工作人员的工作情况，有权要求镇（街道）分馆工作人员遵守采购人的规章制度和劳动纪律。采购人有权根据工作需要和镇（街道）分馆工作人员的工作表现，在告知中标人后进行岗位调整。

9.中标人的镇（街道）分馆工作人员须遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权拒绝及更换违规镇（街道）分馆工作人员，并酌情扣减服务费。

10.中标人安排的镇（街道）分馆工作人员应按照采购人排班要求按时上下岗，不迟到或早退，不在工作时间内无故空岗、串岗，不在工作时间内上网玩QQ、打游戏或浏览消遣性、娱乐性网页、视频、书刊，不在工作时间内因饮酒等原因影响工作。在遇到人员缺岗的情况，中标人应提前知会采购人，并安排合适人员顶岗。

11.中标人的镇（街道）分馆工作人员应按规定着装、仪表整洁、举止端庄、廉洁自律，保持工作区域整洁、资料摆放有序，对待读者应做到语言文明、态度和蔼、热情有礼、认真细致、微笑服务。

12.中标人与镇（街道）分馆工作人员发生劳动纠纷时，中标人应直接与镇（街道）分馆工作人员交涉解决并自行承担相关责任，处理好纠纷，以免影响采购人的工作，如出现严重影响采购人工作的，由中标人承担采购人的所有损失责任。

13.中标人必须做好镇（街道）分馆工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证镇（街道）分馆工作人员的安全。在合同期内，中标人的镇（街道）分馆工作人员因工或非因工发生伤亡事故或造成他人受损，由中标人进行妥善处理及赔偿。

14.在合同内，若因中标人管理的过失造成采购人发生人员伤亡、财产损失，由中标人负责赔偿并承担法律责任及其他所有责任。

六、项目运营管理要求

在运营方面有详细的运营目标、运营思路与运营方案，能致力于公共文化服务社会化供给，协助镇（街道）挖掘、培育、创建富有影响力的全民阅读品牌活动；其次中标单位要有体系化的人才管理制度，能保证临平区镇街分馆管理队伍的派遣与监管。

七、履约保证金

无履约保证金。

八、付款方式

1、合同签定后支付合同金额的50%，剩余款项在服务期满后经考核合格后支付。

2、在甲方支付合同款项前，乙方须向甲方提交正式发票。