采购需求

 

一、工作范围

柳南区2024年度日常变更调查及年度国土变更调查工作。

二、工作依据

（一）《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）；

（二）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；

（三）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

（四）《工程测量规范》（GB 50026-2007）；

（五）《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ∕T73-2019）；

（六）《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；

（七）《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316)；

（八）《中华人民共和国行政区域代码》（GB/T 2260-2007）；

（九）《国土变更调查技术规程(2024年度试用) 》；

（十）《土地调查条例》（2018年修订）；

（十一）《土地调查条例实施办法》（2019年修订）。

三、工作内容

调查面积541.38平方公里，包括：变化信息提取、实地地类调查举证、数据库建设、预计增加图斑等。

1.日常变更调查：以 2023 年度国土变更调查成果为基础，结合国家和自治区开展的自然资源调查监测、综合监测监管、城乡建设用地增减挂钩、补充耕地、恢复耕地、耕地进出平衡、耕地卫片监督、国土空间生态修复、卫片执法等工作，统筹现有资料，分析全区地类变化情况，重点对涉及耕地流入和土地利用现状发生稳定变化的图斑开展实地调查举证，形成包括变化图斑矢量数据与举证数据的日常变更成果，逐级上报自然资源部，并纳入 2024 年度国土变更调查。

2.年度变更调查：按照国家和自治区的统一标准，利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，根据国家下发的2024年底卫星遥感影像和监测图斑，结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证。通过调查全面掌握柳南区2024年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新国土调查数据库；

（一）日常变更具体工作如下：

1. 变化图斑分析提取

县级自然资源主管部门结合收集到的管理数据、DOM 等开展县级图斑自提工作；对根据上级部门下发的数据进行分析，将变化图斑上传至举证平台。

2.外业调查举证

结合变化图斑范围开展外业调查举证工作，以实地现状认定地类为原则，通过实地调查举证，核实认定土地利用变化情况，并按照工作要求拍摄举证照片。

3.内业数据包制作

结合外业调查举证成果对变化图斑进行处理上图，按要求生成矢量数据图层和举证成果 DB 包，并制作举证信息表。

4.数据汇总分析

对经自治区级检查合格的变更结果进行汇总，结合日常管理需要开展数据分析，形成各类统计数据。

（二）年度变更具体工作如下：

1.工作调查底图制作。

以2024年12月31日为标准时点，以部下发的2024年度遥感监测成果为基础，结合省级及以下2024年度内监测发现的各类国土利用变化信息以及各类自然资源管理信息，制作2024年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。通过比对2023年度国土调查数据库、日常变更审核结果与最新遥感正射影像图，内业补充提取2024年度各类土地的变化情况。制作2024年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。

2.外业调查举证。

外业调查以2024年12月31日为标准时点，按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村及工矿用地属性、废弃属性、耕地种植属性、耕地细化类型、单独图层等各类信息变化情况。 对需要举证的图斑，逐一实地拍照举证；日常变更核定图斑结果经 2024年度遥感监测一致性核实确认的，可直接按照变更调 查要求生成增量数据，无需再次实地举证；日常变更核定图斑 结果与 2024年度遥感监测成果不一致的，需再次实地举证。 通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。

3.国土调查数据库更新。

在 2023年度国土调查数据库基础上，结合林草湿等专项调 查监测工作移交的变化图斑及举证成果，对 2024年度涉及地类、 属性、单独图层等变更的，按照数据库更新技术要求，采用增量更新的方式，逐级更新县级国土调查数据库。

4.成果核查。

开展县级自查，并配合市、自治区利用高分辨率遥感影像及举证信息，全面核实变化图斑地类及属性变更的正确性，根据各级核查结果及时修正调查结果。

5.成果汇总分析。

开展县级数据汇总分析、报告编写等工作。

四、成果要求

（一）日常变更成果

1.日常变更（补充耕地/增减挂钩/其他）数据（MDB 格式，包含命名为 DLTB 层和相关单独图层）。

2.举证数据包（DB 格式）。

3.举证信息表（MDB 格式）。

（二）年度变更成果

1.数据成果

（1）“互联网+”举证成果（DB格式）。

（2）更新后的国土调查数据库。

（3）国土调查数据库更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）。

2.文字成果

（1）土地利用变化情况分析报告。

（2）农用地更新为未利用地的专题报告（存在农用地更新为未利用地情况的提供）。

（3）水旱轮作的专题报告（如存在水旱轮作情况需提供）

3.其他成果

（1）遥感监测图斑信息核实记录表（MDB格式）。

（2）举证信息表（MDB格式）。

（3）《国土调查数据库更新数据规范》要求的各类统计汇总表格。

五、项目完成时间

2025年6月30日前完成全部工作(具体完成时间以采购人通知为准）。

六、商务要求

（一）报价要求

磋商报价包括项目实施及验收交付所需要的人工费、服务费、购买及制作标书、验收评审费、税费及其它涉及本项目实施所需要的一切费用。

（二）后续服务要求

如服务成果使用过程中发生问题，供应商应在2小时内响应，6小时内到达现场，24小时内解决问题。

（三）培训要求

供应商应根据项目实施的计划、进度和需要与客户的合理要求，制定合理的培训计划与培训方式，及时安排相关人员进行培训。

（四）付款条件

1. 成交供应商向采购人提交工作服务方案，经采购人审核通过后，采购人向成交供应商支付40%的合同款项；

2. 项目服务成果经采购人审核通过后，采购人向成交供应商支付剩余60%的合同款项。

（五）保密要求

1. 成交供应商应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。

2. 成交供应商在项目实施过程中，必须对本项目所有项目信息以及接触到的数据予以保密，未经采购人书面许可，成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容以及接触到的数据。

3. 因本项目涉及国家地理信息基础数据，成交供应商拟投入的实施人员中应包含具备市级或市级以上涉密人员资格考试合格证书。

（六）成果移交要求

项目成果完成后，移交给采购人的资料应填写“资料移交清单”，移交材料纸质版应一式两份，电子数据光盘2套。工作过程中形成的光盘、录音带、录像和照片等材料，应附文字说明和标识随材料一并归档。对工作开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应予以保密。

 

注：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。