商务、技术要求

一、项目概况

1.建设目标

通过对电梯应急处置平台进行功能升级，实现对电梯基础信息的采集和审核，实现对电梯应急处置全流程的管理，最终形成全省统一的电梯应急处置平台和电梯大数据库，为全省电梯监管工作提供技术支撑。

通过对电梯维保服务平台进行功能升级，实现对电梯维保环节的全过程监管，通过多种验证方式从源头上杜绝无证作业的行为，最终将电梯维保过程阳光化、透明化。

通过对特种设备检验检测平台进行功能升级，实现对电梯检测业务的监督管理，对检测单位、检测资质、检测计划、检测人员等数据实现一站式管理。

通过对特种设备安全监管平台进行功能升级，实现将监督检查计划、监督检查项目等内容按照总局文件要求进行调整。

通过建设电梯责任保险综合信息管理平台，实现电梯使用备案数据、维保数据、应急救援数据、检测数据和保险数据相互融通，实现数据利用效率最大化，同时确保各维度数据的准确和统一性。

2.建设内容

（1）电梯应急处置平台功能升级

通过信息化手段，对全省所有的电梯进行全面的信息管理、电梯使用单位和维保单位信息管理、救援处置数据管理，加强对电梯使用单位、维保单位的监管，提供数据统计、分析和报告，为政策文件制定提供数据支撑。对于已建立电梯应急救援处置的地市如太原市、大同市，将这些地市救援处置数据按照统一字段接入山西省电梯应急救援处置平台。对于没有建立电梯应急救援处置的地市，约10万余台，采用设立统一救援号码96333、编制张贴电梯短码的方式逐步覆盖地市一级，实现人工拨打96333电话可以进行报警呼叫，完成被困人员电话的接听、安抚、受理、指挥和调度。通过以上两种方式，使得山西省电梯应急救援处置平台逐步覆盖全省17万余台电梯，充分提升全省电梯应急救援处置能力。

（2）电梯维保服务平台功能升级

在原有基础上进一步细化功能，通过增加人脸识别、地理围栏、证书验证的多种手段，实现对维保人员权限的认证，彻底规避虚假维保、替代维保等违规行为。丰富各类用户的使用功能，为公众增加扫码查询功能，为监管部门增加数据分析维度和异常数据预警，为使用和维保单位提供日常巡检、隐患排查治理等功能，最终建立电梯维保业务全周期追溯体系。

（3）特种设备检验检测平台功能升级

增加对电梯自行检测业务的监管功能，实现对电梯检测单位、检测人员、检测告知、检测计划等内容的管理。

（4）特种设备安全监管平台功能升级

依据市场监管总局2022年发布的57号文和59号文对监督检查做出的新规定，对检查计划、检查模版进行升级，另外根据最新《特种设备事故隐患分类分级》（或类似国家统一规定）的界定，在检查过程中增加了自动识别和标注电梯事故隐患功能。

（5）电梯责任保险综合信息管理平台

实现电梯使用备案数据、维保数据、应急救援数据、检测数据和保险数据相互融通，实现数据利用效率最大化，同时确保各维度数据的准确和统一性，主要功能为：电梯责任保险保单数据管理、案件数据管理，事故预防服务管理，保险机构管理，保险经纪机构管理，用户管理，角色管理和统计数据可视化结果展示等。

（6）一期建设内容信创迁移

本次实现“智慧质监”大数据整合共享服务平台一期项目建设系统迁移至山西省政务云平台信创资源区，所需部署资源均由政务云信创平台提供。

3、采购标的

采购标的汇总表

序号	标的 名称	采购 目录	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	数据共享要求
(1)	电梯应急处置平台功能升级	软件开发服务	详见技术要求	（1）质保期：质保一年。质保期自项目竣工验收合格之日起开始计算。 （2）质量保证期内，供应商应在1小时内做出售后服务响应，2小时内到达用户现场提供售后服务，于24小时内排除故障，并分析故障原因，提出防范措施。	签订合同后12个月完成各系统的上线试运行，通过各项测评，通过第三方软件测试、第三方等保测评，通过系统竣工验收。	满足采购人验收标准	与山西省市场监督管理局大数据中心进行共享，实现信息的互联互通
(2)	电梯维保服务平台功能升级		详见技术要求			满足采购人验收标准
(3)	特种设备检验检测平台功能升级		详见技术要求			满足采购人验收标准
(4)	特种设备安全监管平台功能升级		详见技术要求			满足采购人验收标准
(5)	电梯责任保险综合信息管理平台		详见技术要求			满足采购人验收标准
(6)	一期建设内容信创迁移		详见技术要求			满足采购人验收标准

 

二、商务、技术要求

1.商务要求

1.1交付时间

签订合同后12个月完成各系统的上线试运行，通过各项测评，通过第三方软件测试、第三方等保测评，通过系统竣工验收。

1.2交付地点：山西省太原市（山西省市场监督管理局指定地点）。

1.3付款条件

签订合同后支付合同总金额的20%，剩余款项根据项目实施进度及财政拨付款项进度进行支付。

1.4履约保证金

本项目要求中标供应商提交履约保证金（以保函形式提交），金额为合同价格的5%。

中标供应商在签订合同后5个工作日内（或收到中标通知书后5个工作日内），向采购人提交合同额5%的履约保证金（以保函形式提交）。

采购人自项目竣工验收合格之日起30个工作日内无息退还中标供应商缴纳的履约保证金。

1.5售后服务

质保期：质保一年。质保期自项目竣工验收合格之日起开始计算。

1.6售后服务方案

投标人应提供详细的售后服务方案，内容包括：售后服务总负责人；投标人的响应标准、在质保期内对服务内容和服务时间等内容的响应情况、在质保期内的应急服务方案、售后服务体系、本地化服务保障措施等。针对采购人系统运维人员、软件系统管理员进行系统部署维护和系统管理使用培训。“山西省电梯综合监管服务平台信息化建设项目”质保期内提供至少1名驻场人员负责系统运行维护。

1.7保密要求

因投标人在项目实施过程中，知悉采购人相关商业机密，为有效保护采购人的商业机密，明确投标人的保密义务，防止采购人商业机密被公开披露或以任何形式泄漏，根据国家有关法律规定，双方应本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则签订保密协议。

1.8知识产权要求

定制开发软件源代码、系统数据及技术文档所有权等知识产权归采购人所有，未经采购人允许不得直接或间接地以任何方式提供或披露给第三方，并根据采购人要求完成数据的共享交换工作。不得侵犯任何第三方知识产权。

1.9履约验收方案

（1）履约验收主体：初验由采购人组织，竣工验收由省政务信息管理局组织。

（2）履约验收时间：签订服务合同后 9 个月内完成各系统开发，并通过系统初验。签订合同后12个月内，完成各系统的上线试运行，通过第三方软件测试、第三方等保测评，通过系统竣工验收。

（3）履约验收方式：完成合同约定的全部建设内容后进行初验，系统完成初验并试运行3个月以上进行竣工验收。

（4）履约验收程序：初验由采购人组织专家、用户等相关人员组成验收组，按照合同约定的建设内容进行验收并出具验收报告；竣工验收由省政务信息管理局组织。

（5）履约验收内容：按照合同约定以及省直部门政务信息化项目验收相关要求进行验收。

（6）履约验收标准：合同规定的验收内容均已按规定完成。按照省政务信息管理局《关于加快省直部门政务信息化项目竣工验收的通知》（晋政信函〔2022〕210号）进行验收。

（7）履约验收其他事项：无

2.技术要求

2.1功能要求

2.1.1电梯应急处置平台功能升级

对特种设备电梯应急处置平台进行升级，通过完善综合管理模块、维保采集模块、指挥调度模块，搭建全省统一的电梯应急处置平台，最终实现“省级建设，市级使用”的效果，对于太原、大同等已建设应急处置平台的地市，通过统一的数据接口规范，将数据全部接入省级平台。对于没有建立电梯应急救援处置的地市，约10万余台，采用设立统一救援号码96333、编制张贴电梯短码的方式逐步覆盖地市一级，实现人工拨打96333电话可以进行报警呼叫，完成被困人员电话的接听、安抚、受理、指挥和调度。通过以上两种方式，使得山西省电梯应急救援处置平台逐步覆盖全省17万余台电梯，充分提升全省电梯应急救援处置能力。

2.1.1.1电梯安全综合管理模块

包括：电梯生产信息库、电梯分类信息库、电梯业务单位管理、电梯基本信息、电梯维保信息、电梯参数信息、电梯监管信息、电梯地理位置信息、信息审核管理、数据统计分析

2.1.1.2电梯维保信息采集模块

电梯数据采集，是整个平台的数据采集环节，是基础的数据档案建设工作。数据采集的质量，决定了后面系统使用的质量。数据采集的元素由电梯和电梯单位两部分组成；数据采集的内容包括基本信息和地理信息两个部分。

2.1.1.3电梯指挥调度救援模块

应急处置流程涉及电梯困人、电梯故障、投诉建议、重大事件四大类型，遵循三级响应原则，明确各级响应出动的时间限制，保障及时响应和快速救援。

2.1.2电梯维保服务平台功能升级

本升级模块包含部分移动端建设内容，用于电梯日常维保时录入维保信息，以及困人救援时移动应急处置，计划采用原生安卓和ios语言开发。

APP建设内容：

维保权限验证、扫码维保、电梯维保过程电子化、离线维保、维保记录查看、电梯移动应急处置模块

PC端升级内容：

公众扫码查询、在线制定电梯维保计划、维保异常情况处理、电梯异常管理、电梯台账管理、数据统计分析功能、维保人员信息采集功能模块、电梯日常巡检、急修模块、隐患排查治理功能、建设电梯维保全周期追溯模块、电梯“按需维保”管理模块、统一维保数据接入规范、维保告知登记

2.1.3特种设备检验检测平台功能升级

针对电梯专项，对特种设备检验检测平台部分功能进行升级，增加对电梯检测单位和检测人员的监督管理，增加检测单位告知、管理制度管理、年限标注功能。

2.1.4特种设备安全监管平台功能升级

针对电梯专项，根据《特种设备安全监督检查办法》（2022年国家市场监督管理总局令第57号）要求，对特种设备安全监管平台中的监督检查功能进行升级。

2.1.5电梯责任保险综合信息管理平台

2.1.5.1电梯保险案件管理

对电梯的投保信息进行管理，主要包括投保人信息、被保人信息、行业信息、标的信息、保单信息、批单信息等的增加、修改、删除、查询等功能。

2.1.5.2电梯保单管理

对电梯的出险记录进行管理，主要包括：报案信息、保单信息、出险信息、定损金额、赔付金额等的增加、修改、删除、查询等功能。

2.1.5.3事故预防服务

主要包括：项目基础信息、被服务对象信息、服务机构及服务人员信息、服务类型信息、委托机构信息、保单信息、评价信息等的增加、修改、删除、查询等功能。

2.1.5.4保险机构管理

主要包括：保险机构信息、联系人信息的增加、修改、删除、查询等功能。

2.1.5.5保险经纪公司管理

主要包括：保险经纪机构信息、联系人信息的增加、修改、删除、查询等功能。

2.1.5.6可视化结果展示

全省电梯责任保险及风险一览图：主要包含电梯设备总数，全省各地市电梯投保数量和投保排名，承保概览，电梯分类，电梯参保率，保险险种分类统计。

2.1.6一期建设内容信创迁移

具体迁移内容如下：

序号	迁移内容	备注
1	特种设备大数据云中心	/
2	特种设备安全监管平台	/
3	特种设备检验检测平台	/
4	特种设备电梯应急处置平台	/
5	特种设备企业服务平台	/
6	特种设备电梯维保服务平台	/
7	特种设备追溯平台	/
8	特种设备移动监管APP	/
9	特种设备数据交互平台	/
10	存量数据迁移	/

2.2性能要求

2.2.1响应时间

系统的平均响应时间小于3s。

2.2.2安全性

按照国家和行业有关信息系统安全等级保护的标准规范要求，结合项目的具体特点，本项目的信息系统的安全保护等级为三级。该平台建设需符合等级保护三级安全防护要求。

2.2.3扩展性

平台需采用JAVA EE、SOA等主流软件架构设计，满足未来与相关平台/系统的对接需求，功能具备良好的扩展性。

2.2.4兼容性

平台需兼容IE、谷歌、火狐等主流浏览器，可部署在国产化操作系统，具备良好的兼容性。

2.2.5技术线路要求

本项目建设技术路线依托山西省政务云平台信创资源区环境提供的相关服务器、操作系统、中间件、用户终端等进行开发部署。

总体技术路线包括:云计算技术、微服务技术、Redis缓存技术、数据可视化技术等，确保项目的先进性、稳定性与安全，确保系统的进行性、可靠性、易用性和可维护性，做到友好的人机界面，易于使用。未来系统可以及时适应新的技术以及用户期望的变化，高效进行功能扩展以满足新的需求。

2.2.6国产化应用

本项目完全支持软硬件国产化应用，项目基于省政务云平台信创资源区部署。根据政务云平台所提供的信创资源，选择使用国产化服务器、中间件、数据库、操作系统，并适配国产终端，支持相应的国产化应用。

 

三、非实质性要求

1、为保证供应商企业综合实力，应提供包括但不限于质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书等。

2、投标人需要根据项目建设内容进行阐述，至少包含①项目的背景及建设目标②主要工作内容。

3、投标人需根据采购人需求提供具体建设规划方案：至少包含①电梯应急处置平台功能升级②电梯维保服务平台功能升级③特种设备检验检测平台功能升级④特种设备安全监管平台功能升级⑤电梯责任保险综合信息管理平台⑥“智慧质监”大数据整合共享服务平台一期项目信创迁移。

4、投标人根据项目情况对总体设计思路：至少包含①总体设计原则②总体逻辑架构③数据流向等。

5、系统功能设计方案：①包括需求分析、系统架构设计、功能设计、数据库设计、性能与可扩展性设计、测试与部署等。②包括升级改造目标、升级改造内容、功能设计、数据库设计、测试与部署等。

6、投标人需根据采购人需求提供整体服务方案：包括总体架构、数据库架构、部署环境、云资源需求、各系统运维方案等。

7、投标人需根据采购人需求提供信创迁移方案：方案包括迁移前准备工作、迁移过程、迁移后工作。

8、投标人需提供项目管理方案：至少包含（1）项目风险管理（2）项目变更管理（3）项目范围管理（4）项目配置管理（5）项目进度管理（6）项目质量管理及保障（7）人员管理方案（8）信息安全方案（9）测试验收方案等。

9、投标人应合理安排服务本项目的人员，提供针对本项目的人员配置方案，包括但不限于拟投入服务团队人员名单，人员职责安排，项目经理、技术负责人、项目组成员相关证明材料等。

10、投标人需根据采购人需求提供培训方案及培训计划，并列出培训的具体内容及方式，确保使用人员能够独立操作，并理解应用查询及分析的应用功能场景，包含但不限于①培训目标②培训内容与计划③师资力量的安排计划等。

11、投标人应提供针对本项目的售后服务方案，包括但不限于售后服务负责人，售后服务团队人员名单，售后服务响应时间等。

12、投标人应提供应急保障方案，包括但不限于针对自然灾害、网络攻击、信息破坏、信息内容安全、网络故障、服务器故障、灾害性事件等引起的突发故障的处理措施、应急处理人员和应急响应时效等。