采购需求

一、采购内容

1、本项目采购内容为中共杭州市临平区委党史研究室的安全服务项目，服务范围包含临平党史馆、临平方志馆。为提升服务区域内治安环境，夯实治安管理力量，加大巡逻、基础排查、秩序维护等多方面的工作力度。通过服务采购的形式，选定服务单位为采购单位提供一年相应服务。

2、本项目须提供24小时不间断安全服务。服务地点临平党史馆（水景公园内）、临平方志馆（塘栖水北街），临平党史馆占地面积约1050平方米，临平方志馆占地面积约1421平方米；

3、服务内容包括临平党史馆、临平方志馆及周边环境，要求24小时不间断守卫巡视，随时做好应急情况处理的准备，临平党史馆、临平方志馆安全无事故。做好馆内秩序维护工作，提升馆内安全环境，夯实治安管理力量，加大秩序维护、停车管理；协助采购人履行控烟监督员职责等多方面的工作力度；有效投诉率1%，投诉处理率100%，采购人满意率100%。

4、工作时间由招标单位具体制定后，服务单位予以安排并优化执行，安全服务人员必须服从招标单位指挥、管理和安排，安全服务人员工作期间必须穿戴统一执勤衣帽，佩戴工作证，遵守招标单位制定的工作纪律，接受招标单位督查考核；中标单位必须确定专人负责对安全服务人员的管理和督查、定期的业务培训，确保安全服务人员工作稳定性。

5、维护正常的办公秩序，保证消防系统、监控系统、门禁系统、车辆道闸系统、负责监控系统、门禁系统、监控设备的正常运行（更换器件的，按实报修），及时发现并报修安防、消防设施设备故障，确保消防设施设备状态良好。

6、依照行业标准，根据区行政中心管理规定与服务要求，制订切实可行的安保服务整体方案和应急处置预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。全年无责任事故和责任案件发生，确保两馆人员的生命财产安全。

▲7、巡防服务范围投标单位须完全满足招标人的动态调整。

二、服务岗位及人员配备要求

三、管理服务的指标要求

1、遵守采购人的一切行政管理、安防、消防等规定和制度，保证服务期内采购人的安防、消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。

2、采购人将按照要求对中标单位保安员进行检查考核，服从甲方质检管理，在检查中发现礼节礼貌、仪表仪容、服务质量、执行制度等方面存在的问题，采购人将按照考核办法进行处理，中标单位应在第一时间将处理的结果以书面形式反馈至采购人。

3、发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告采购人和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。

4、发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。

5、加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保优质高效的安全服务。

6、遇突发事件或安全检查时，中标单位必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。

7、中标单位须积极配合采购人对其进行的服务综合考评。

8、经过专业培训，了解采购人整体布局以及保安服务管理要求。

9、中标单位和委派人员应遵守国家法律法规和购人的规章制度，违者依法必究。

10、派驻人员应服从采购人管理和指导，若不服从，中标单位应在三天工作时间内调换人员。

11、采购人与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标单位自行管理，中标单位和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标单位自负，与采购人无涉。

12、采购人委派专门部门人员或兼职人员负责中标单位日常保安服务管理工作的监管、协调、考核。中标单位固定1名项目负责人员或与采购人联系人员。

13、在采购人发生突发，应急事件中的配合、处置服务：能够按照采购人需求在20分钟内及时到达响应。

四、对投标人或中标人的其他说明

1、采购人提供相应的值班用房，所有保安人员的伙食费、制服等必要的设备由中标单位自行解决。

2、采购人可适当提供投标单位办公用房和通讯电话线路。

3、安保服务管理中所需的物品（如低值易耗品、工具及相关设备）包含在中标价中。

4、其它杂项服务费用，如采购人在日常工作时间搬运、应急性地保障服务、按要求进行安全消防等训练，费用包含在中标价中。

5、应按照采购人要求参加各类专业培训并符合采购人规定的培训人数，如【建（构）筑物消防员证】，培训费用由中标单位自理。

五、检查与考核

采购单位定期和不定期地对中标单位的安全服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈中标单位，并将每季考核结果进行反馈。中标单位达不到采购单位要求及各项服务承诺，采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

六、服务期限和服务质量要求

1、服务期限：合同期为12个月。若在合同期内乙方（中标方）有不配合采购方工作等严重违约行为或考核不合格不作相应调整改进的，采购方有权提前终止合同，由此造成的一切后果和损失由中标方承担。

2、服务期限内的服务质量要求：服务期内中标单位的巡防队队伍自身出现了问题，如缺岗、离岗、工作期间与其他出现纠纷等影响招标单位声誉的所有事件，中标单位的主要负责人应立即响应，30分钟内到达现场，1个小时内解决问题，现场解决不了的应采取应急措施，应立即阻止事态的发展，确保无任何影响采购人的事件发生。

七、培训要求

1、中标单位需进行完善的人员培训后方可上岗，有详细的培训计划、内容、方案、时间节点等。

2、每月组织安全培训和应急演练，不断提高专职巡防人员素质和处理突发安全事故的能力。

3、根据采购单位要求进行相关职业培训等。

八、付款方式

付款分二次进行，合同签订后，支付合同金额的50%为预付款，剩余款项在项目完成后一次性支付。支付前结合考核进行支付，最终以合同签订为准。

九、其他要求

1、不允许出现转包、分包现象，一经查实，采购方有权无条件终止合同；

2、管理岗位人员变动，须提前一个月向采购方报备；

3、中标单位须在对采购人单位现场及周边环境进行现场踏勘，在全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序及相应的管理及考核制度。

4、中标单位及其指派的巡防人员须遵守相关保密法规。

5、中标单位须无条件撤换不合格（不称职）的巡防人员。

6、中标单位须制定相关的消防应急预案、重大安全事故应急预案、自然灾害应急预案、突发事件应急预案等应急措施。

7、拟指派人员必须为供应商的聘用人员，并且与供应商签订有正式的劳动合同，并提供劳动合同复印件交采购人。

8、巡防队人员薪酬标准按相关规定执行，费用包括：人员工资费用（含法定节假日加班费等）、五险一金、工伤意外等保险费用、巡防队队服等装备费用；管理费用由投标单位根据企业自身实力，核算所需的成本及合理的利润，充分考虑合同期间的市场风险、人员增减、政策性调整及不可预见因素，并结合招标需求合理填报投标总价。

9、根据应急响应实时要求等进行无条件响应执行。