采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1、项目名称：购买美林街道公共安全类服务项目。

2、采购包预算金额:135万元。

3、服务期：1年。

4、服务概况：厦门市同安区人民政府美林街道办事处为进一步降压辖区警情，以政府购买服务形式辅助采购人对辖区出租房、企业、商户、重点人员等开展排查、走访，并进行档案建立，稳控宣传。

二、技术要求

1、辅助服务工作内容及要求

1.1、辅助采购人对对辖区出租房、企业、商户、重点人员等开展排查，并进行档案建立，稳控宣传。

1.2、辅助采购人对对辖区出租房、企业、商户、重点人员等开展走访，并进行档案建立，稳控宣传。

1.3、对采购人所管控的辖区进行好值勤巡逻日常工作；

1.4、服从上级有关部门，美林派出所的指挥，对辖区重点部位、重点人员协助做好防范管理工作；

1.5、配合做好与治安相关的具体工作；

1.6、服从美林街道办事处、美林派出所安排，进行工作范围内的社会治安管控工作。

1.7、供应商承诺服务中必须严格遵守相关保密条令，不外泄、不交流，未经采购人许可不得将获得的信息向第三方外传

1.8、服务期内服务内容包括但不限于下表:

序号	项目	数量	频次
1	出租房排查及档案建立	3000栋	每月1次
2	涉稳人员走访、稳控	400人	每月1次
3	重点单位	200家	每季度1次
4	路面巡逻	美林街道范围内	每日分区域开展巡逻
5	反诈骗宣传	美林街道范围内（常住人口+外来人口）	每周1次
6	平安建设“三率”宣传	美林街道范围内（常住人口+外来人口）	每月1次

2、其他要求：

2.1、供应商需书面承诺成交后根据采购人要求提供相应的公共安全服务。

2.2、提供服务必须着统一工作服装，分春秋套服、夏天套服、鞋子及其他必需配件（如雨衣、雨鞋和帽子等）。佩带必要的执勤装备，如发光指挥棒、反光背心、肩闪灯、白手套和个人必备防疫物资如口罩等。

2.3、配合警务工作因错时上岗或值班备勤出现必要的误餐和就餐的餐费以及日常加班和节假加班产生的加班费、工作上需要的办公用品、矿泉水等由成交供应商负责。本项目所开具的发票产生的税额不列入本项目服务费中，由成交供应商额外承担。

2.4、公共安全服务管理辅助工作服务项目一切费用由供应商负责，必须合法用人，遵守劳动法规定，缴纳社保和缴交意外险。

2.5、如遇政策变化（如政府中止服务事项等），甲方有权力中止合同，供应商应无异议并完全接受。

2.6、服务基本条件：

2.6.1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国；遵守国家法律、法规；具有良好的职业道德；具备履行维护社会治安的素质和能力；没有违法犯罪记录。

2.6.2、身体健康，具有正常履行岗位职责的身体条件。

2.6.3、供应商必须严格遵守相关保密条令，不外泄、不交流，未经采购人许可不得将获得的信息向第三方外传。

2.6.4、供应商如有成交优先录用提供具备符合本项目工作经验能力的进行辅助服务。

2.6.5、不得出现以下情形：受过刑事处罚或治安管理处罚的;有较为严重的个人不良记录的;因违纪违规被开除辞退解聘的;家庭成员或者近亲属被判处刑罚的;本人或者家庭成员、近亲属参加非法组织或者从事其他危害国家安全活动的；本人有精神病史的。

2.7、服务履行期间，若出现请假、离岗等，供应商应在24小时内提供相应替补服务。

2.8、售后服务：供应商承诺接到采购人通知应在6小时内予以响应并到达现场。

★2.9、供应商需书面承诺:成交后与本项目相关的管理方案、分配方案和服务绩效管理及成果运用方案等需依采购人明确的时间报采购人审定方可执行。否则视为违约，采购人有权单方面终止服务合同并追回预拨付服务费用，且一切损失由供应商自行承担。

2.10、本项目为可延续采购的服务项目。服务项目到期时，成交供应商商按磋商文件要求和承诺提供服务且服务过程中未给采购人造成不良影响的，经过采购人考评合格，在预算资金有保障、服务价格不提高且其他事项双方协商一致的前提下，采购人可向成交供应商商延续采购，延续合同续签期限不超过3年。

3、磋商要求

3.1、本项目为整体采购项目，不得转包；未经采购人同意不得分包。

3.2、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对采购文件做出实质性响应，否则其投标可能被拒绝。

3.3、供应商应根据业主的实际情况并结合现场考察，按照采购文件要求提供切实可行的服务方案（方案必须成熟有操作性、明确服务岗位职责、工具投入情况以及工作内容等）、招聘计划、培训计划、确保服务相对稳定的措施及各种劳务纠纷应对措施及补偿措施，并承诺其方案将根据实际需要及业主要求进行完善和补充。

3.4、供应商应根据本项目的特点，提供完整列出的操作重点、难点及相应措施。

3.5、供应商应根据本项目的特点，提供完整的项目服务方案。

3.6、供应商应根据本项目的特点，提供完整的工作管理制度、奖惩制度、岗位培训考核制度、人事档案管理制度等。

3.7、供应商应根据本项目的特点，提供完整的岗位接收方案。

3.8、供应商应根据本项目的特点，提供完整的招聘方案。

3.9、供应商应根据本项目的特点，提供完整的安全保卫工作服务方案、针对本项目的突发应急事件处理方案。

3.10、供应商应根据本项目的特点，提供完整制订服务岗位纠纷处理方案。

3.11、供应商应根据本项目的特点，提供完整服务过渡计划安排方案。

3.12、供应商应根据本项目的特点，提供的出租房排查工作方案、涉稳人员走访稳控工作方案、单位大排查大走访工作方案等三个响应方案。

3.13、供应商需书面承诺成交后根据采购人要求提供相应的安全服务管理辅助工作。

3.14、供应商应根据本项目的特点，提供完整的对辅助执勤执法工作的了解程度（分析项目特点，列出操作重点、难点及相应的措施等）。

3.15、供应商应根据本项目的特点，提供完整的有责火灾管理服务方案。

3.16、供应商需具备无人机技防能力，用于现场监测、指挥调度、搜索、救援等，供应商拟派驻的项目人员中具有UTC无人驾驶航空器系统操作手合格证

3.17、供应商及所提供的服务工作应接受采购人制定的各项规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。

3.18、成交供应商应接受采购人对项目的全程质量、进度检查、监督和考核，必须与采购人紧密配合，准确把握需求并快速响应采购人需求存在的变化。

3.19、成交供应商须合法经营，负责做好员工的岗位培训，确保业务和质量达到要求，服务期间如发生违法违纪责任事故或其它意外事故均由成交供应商人自行负责。

3.20、供应商提供的服务应能全面适应（或超出）采购要求,不得降低采购要求的标准和档次, 供应商应对照采购文件要求及技术商务评分条款要求，逐条提供材料并说明所提供服务已对采购人的技术商务要求做出了实质性的响应，详细列于《技术和服务要求响应表》及《商务条件响应表》中，供应商若未对采购要求进行逐条响应，评标小组将做出不利于供应商的评审。

4、违约责任

4.1因成交供应商原因造成采购合同无法按时签订，视为成交供应商违约，成交供应商违约对使用单位造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

4.2在签定采购合同之后，成交供应商要求解除合同的，视为成交供应商违约，对使用单位造成的损失的，成交供应商需支付相应的赔偿。

4.3因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，使用单位有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。

4.4本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，使用单位有权单方终止合同，视为成交供应商违约，成交供应商违约对使用单位造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

4.5若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

4.6在明确违约责任后，供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

5.风险与责任承担机制

5.1所有成交供应商所有雇佣关系的解聘赔偿费用、工伤补偿及相关费用，由成交供应商自行承担。供应商需对此进行承诺。

5.2因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，成交供应 商依法承担赔偿责任。供应商须对此进行承诺。

5.3治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，由双方协商，协商不成的，以诉讼方式认定。供应商需对此进行承诺。

5.4若成交供应商在履行合同期间，未能按照磋商文件或磋商文件响应文件内容履行服务，每延期1天，将扣除合同金额1‰。5天内未做出调整的，采购人有权解除合同，并要求成交供应商承担相应责任。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	合同签订后10天内提供服务
2		交货地点	福建省厦门市同安区采购人指定地点
3		交货条件	完成所有服务任务，通过采购人验收
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：验收依据：磋商文件、磋商响应文件及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。 2、成交供应商在签订合同之后，按照合同以及采购人需求，经采购人或由采购人组织相关部门进行验收。验收时成交供应商必须派代表参加。验收过程所发生的一切费用由成交供应商承担。
6		合同支付方式	1、履行合同后该项目分为12个月（一年）进行支付，按每月验收合格后待财政资金到位进行支付该月服务费，达到付款条件起1日内，支付合同总金额的100.00%
7		履约保证金	不缴纳
8		其他	服务期：1年