中共广州市委政法委员会2024年数字政法建设项目-社会治安综合治理应用平台（一期）子项目一：社会治安综合治理应用平台建设项目

招标文件

文档编号：202502200001601738 发布时间：2025-02-20 文档页数：41页所需下载券：10

中共广州市委政法委员会2024年数字政法建设项目-社会治安综合治理应用平台（一期）子项目一：社会治安综合治理应用平台建设项目

采购需求

一、项目概况：

第一部分项目背景介绍

项目类型：服务类

本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

（一）建设目标

依托省、市“数字政府”平台，以问题为导向：一是提升社会综合治理水平。通过建设社会治安综合治理领域的通用底座平台，整合各类社会治理资源，实现业务部门统一入驻、群众来访统一登记、矛盾纠纷统一调处。通过常态化规范化运营，创新社会治理方式，提高社会综合治理水平；二是提高部门协同处置效率。构建跨部门业务协同机制，实现网格事件、矛盾纠纷事件信息等一次录入、数据同源、信息共享，实现各类事件统一分拨、流转和反馈，大幅提升部门处置协同效率，推进网格化系统国产化改造，强化数字赋能，完善网格管理、队伍管理、工作考评等业务，强化共治赋能，聚焦基层减负、效能提升；三是搭建统一能力底座。融合数字政府和数字政法已建公共支撑能力，对各类数据服务、应用服务组件进行封装，搭建集约高效的能力底座，赋能各线条业务应用、前端数据采集等，避免能力重复建设，节省资金投入；四是推动政法数据全面汇聚。全面汇聚人、楼、房、法等基础数据，重点人员等标签要素数据，以及矛盾纠纷、网格上报、群众诉求等事件数据，搭建政法社会综合治理数据资源池，为社会形势分析研判、政法工作情况动态等提供数据支撑；五是数据赋能实现基层减负。基于数字政法各条线基础数据、事件数据的汇聚，数据统一汇聚后反哺基层，实现数据一次采集，统一复用；同时可通过数据分析实现各类重点人员数据异常、基层隐患、堵点问题的风险预警，基层人员可精准核查，大幅度减轻基层工作负担，实现基层减负。

网格化服务管理业务应用：完善网格化服务管理业务应用，纵向实现省级平台和各区平台的三级联动，横向协同联动各职能部门及业务系统，实现业务、数据的互联互通。依托省、市“数字政府”平台，综合运用“粤政易”“穗好办”政务服务等应用，推进市域社会治理现代化，推进国产化改造，强化数字赋能，完善网格管理、队伍管理、工作考评等业务，强化共治赋能，聚焦基层减负、效能提升。

穗育苗业务应用：根据《广东省预防和治理未成年违法犯罪专项行动总体方案》《广州市预防和治理未成年人违法犯罪专项行动总体方案》以及《广州市预防和治理未成年人违法犯罪专项行动人员排查定级包保工作指引》中的相关要求建设市级未成年人管理应用，整合多部门、多渠道、多层次资源数据，建设重点未成年人信息采集、重点未成年人排查定级包保、涉未成年人突出线索核处、预防和治理未成年违法犯罪工作质效数据报告统计分析考评、“法律法规政策”库等功能模块，通过“政务信息共享平台”对接教育、公安、民政、人社、卫健、残联等单位的相关数据，实现全市侵害未成年人违法犯罪和未成年人违法犯罪案件持续下降的目标。

广州街坊综合管理业务应用：围绕“数据采集的便捷化、指挥体系的扁平化、勤务上岗的可视化，统计分析的智能化、工作效能的可量化”等六“化”目标，在国产化环境基础上，对原广州街坊综合管理业务应用再规划、再设计、再升级、为建立健全“互联网+群防共治”工作机制提供坚实的现代科技底座，实现对全民群防共治的态势感知、平战结合、拉动测试、精准调度、激励管理的综合应用，构建精准化社会治理、快速整合和发动广州街坊的工作平台，横向对接相关责任部门，纵向联通各级综治中心，助力广州群防共治工作的提档升级，进一步增强政法工作的预见性、主动性，强化科技赋能，持续推进广州街坊品牌的创建工作。

广州市街（镇）综治中心管理应用：贯彻落实省委政法委关于“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设要求，确保“粤平安”社会治理云平台在我市的全面推广与应用，依托“数字政法”建设规划，对原街（镇）综治中心管理系统进行升级改造，重构矛盾纠纷排查化解业务流程，实现市—区—镇街—社区—网格之间五级联动的任务流转、工作协同的业务流程；进一步拓宽矛盾纠纷采集渠道，实现一个入口汇聚全市矛盾纠纷；建立案例库和知识库，实现智能匹配和自动推送，为调解人员提供智能辅助支撑，进一步提升社会治理效能。

（二）建设内容

项目建设内容一览表

序号	项目名称	功能模块（含软硬件建设内容）	功能说明
1. 1	子项目一：社会治安综合治理应用平台建设项目	社会治安综合治理应用智治模块	综合门户
2. 2			监测预警
3. 3			指挥调度
4. 4			管理中心
5. 5		网格化服务管理模块（升级改造及增加未成年人功能）	队伍管理
6. 6			网格员画像
7. 7			工作考评
8. 8			网格管理
9. 9			网格能力
10. 1			群众上报事件应用（穗时报）
11. 1			重点未成年人信息采集
12. 1			重点未成年人排查定级包保
13. 1			涉未成年人突出线索核处
14. 1			数据报告统计分析考评
15. 1			“法律法规政策”库
16. 1		广州街坊综合信息管理模块（升级改造）	广州街坊综合管理
17. 1		广州市街（镇）综治中心管理模块（升级改造）	多渠道纠纷受理
18. 1			解纷处置工作优化
19. 1			智能解纷管理
20. 2			群众诉求满意度评价管理
21. 2			纠纷“一本账”管理提升
22. 2			纠纷化解决策支持
23. 2			解纷工作视窗
24. 2		移动端-粤政易（升级改造）	应用门户
25. 2			穗育苗移动端应用
26. 2			广州街坊
27. 2			“解纷码”纠纷化解员服务
28. 2		移动端-穗好办（升级改造）	应用门户
29. 2			群众上报事件应用移动端
30. 3			广州街坊
31. 3			“解纷码”当事人服务
32. 3		国产化适配迁移改造	服务器适配改造
33. 3			数据库适配改造
34. 3			中间件国产化改造
35. 3			适配国产化终端浏览器
36. 3		数据处理服务	数据迁移
37. 3		数据治理服务	政法专题数据采集接入
38. 3			政法专题数据处理服务-政法原始库建设
39. 3			政法专题数据处理服务-清洗加工
40. 4			政法专题数据组织服务-政法业务基础库
41. 4			政法专题数据组织服务-共享交换库
42. 4			政法专题数据组织服务-关系分析库
43. 4			政法专题数据组织服务-业务标签库
44. 4			政法专题数据组织服务-风险要素库
45. 4			政法事件风险动态监测分析业务专题库
46. 4			政法人员风险动态监测分析业务专题库
47. 4			矛盾纠纷分析专题实施
48. 4			网格分析专题实施
49. 4			矛盾纠纷化解分析专题实施
50. 5			出租屋流动人员分析专题实施
51. 5			穗育苗分析专题实施
52. 5			广州街坊分析专题实施
53. 5		基础设施建设	视频联网平台
54. 5			视频分析服务
55. 5			OCR服务
56. 5			在线文档编辑工具
57. 5		系统租赁服务	实时语音识别服务
58. 5		系统租赁服务	移动端电子手签工具

第二部分项目建设需求

一、业务需求

（一）业务应用需求分析

本期项目是通过规划建设社会治安综合治理应用平台，打通和整合政法各单位、政府职能部门、各区综合治理领域相关系统（包含网格化服务管理信息系统、广州街坊综合管理系统、广州市街（镇）综治中心管理系统等）及依托区级平台作为支撑进行升级改造等工作内容，统建市区一体化建设平台。

1、网格化服务管理模块业务

（1）综合网格

建设网格员队伍管理工具，开展网格员档案信息管理，实现对网格力量的统筹管理和调度。基于全量信息展示、统筹资源及工作考评的需求，建设网格画像和网格员画像应用，在网格画像展示网格内所有信息，在网格员画像展示网格员所有信息，在应急指挥、居民服务、网格管理、网格员管理等各类场景中做到快速响应，有效支撑。

（2）穗育苗

针对重点未成年人进行分类排查、初步定级、建议定级、确定定级，定级结果纳入重点未成年人基本信息库。对于排查定级完的重点未成年人，制定定时走访巡查任务，系统自动定时生成并下发走访巡查任务到基层人员，基层人员走访完成后进行任务处理反馈，走访过程中发现问题则进行线索问题上报。针对重点未成年人包保走访巡查过程发现线索问题的情况，上报问题至镇街专项办进行处理，镇街专项办转派到对应的镇街部门进行处置，镇街处置不了的问题上报到区专项办处置，区处置不了的问题上报到市专项办进行处置。

（3）群众上报：群众通过人人都是网格员小程序或穗好办移动端入口进行问题上报，可查看事项的上报说明和积分分值，以及积分获取的业务要求，查看业务办理流程和积分记录。群众通过上报事件或参与活动获取一定积分后，可进行积分兑换礼品，在积分商城选择兑换点，并选择兑换的物品，获取兑换码，线下领取物品并进行兑换码的确认核销。

2、广州市街（镇）综治中心管理模块-矛盾纠纷业务

提升矛盾纠纷排查化解能力，为群众诉求表达、权益保障提供便捷通道，让群众在矛盾纠纷调处过程中感受公平正义；加强科学管理。持续优化各层级综治中心与部门间的横向联动和市-区-镇街-社区-网格之间的五级联动业务流程。利用现代技术手段，逐步推动矛盾纠纷“全要素采集、全信息共享、全流程办理、全业务协同、全过程监管、全部门联动”，实现跨区域、跨层级、跨部门、全链条、全过程闭环管理；提高工作效率。改进工作流程，通过数据接口对接或数据治理等服务，汇总全市不同渠道的矛盾纠纷数据，建立全市统一的矛盾纠纷数据标准格式，有效减少重复录入、信息共享不彻底、数据回流不完善等问题，提升基层社会治理工作效率。

3、广州街坊综合管理模块业务

根据广州街坊小程序推广使用中收集的问题，需要对小程序端会员中心、新闻报道、培训中心、投票功能、群组中心、活动中心、任务中心、我的群组、街坊福利等功能进行调整完善；对PC端后台管理系统与小程序端关联的管理功能进行升级完善；对PC端大屏展示功能结合社会治安综合治理应用平台提供的公共能力进行完善。

（二）业务流程优化分析

社会治安综合治理应用平台业务流程

1.网格化服务管理模块业务流程优化

随着网格化管理在社会基层治理中的深化应用，开始基层治理多元共治，将群众上报纳入线索来源，需针对群众上报问题建设线上入口。

群众上报问题业务流程包括群众上报、网格员审核、网格员评价，具体如下：

群众上报：群众通过人人都是网格员小程序或穗好办移动端入口进行问题上报，可查看事项的上报说明和积分分值，以及积分获取的业务要求，查看业务办理流程和积分记录。

网格员审核：网格员对群众上报事件进行审核，包括上报问题的规范性、有效性、重复性审核。

网格员评价：网格员对经由网格中心分派、部门助理的网格事件进行办结评价，在确认办好的情况下，系统则自动发放积分。

2.广州街坊综合管理模块业务流程优化

按照“业务牵引，数用分离，智能驱动”的思路，构建符合大数据发展的数据治理体系，实现从数据接入、处理、存储、应用等全生命周期的治理。利用数据服务和数据服务总线对外提供数据共享交换、数据应用两大类服务。通过数据分析，建立指标体系，业务评估体系，赋能业务创新发展。

3.广州市街（镇）综治中心管理模块业务流程优化

流程上增加了综治中心与部门之间的横向联动和市—区—镇街—社区—网格之间五级联动的任务流转、工作协同，实现矛盾纠纷排查化解任务的全量、全链条、全过程闭环管理。同时在事项处置完成后，增加当事人评价环节，从而推动事项处置化解的效能。

详细功能需求见《软件开发服务功能要求》章节。

二、软件性能需求

（一）系统性能分析

1.对于系统响应时间，新增业务数据的响应时间一般不超过3秒，查询业务数据的响应时间一般不超过3秒；

2.对于数据报表查询速度，简单报表的响应时间一般不超过5秒，复杂报表（涉及5个以上的数据查询或者涉及大数量表的查询）的响应时间一般不超过20秒；

3.系统平均无故障率≥95%（系统正常运行时间/（系统正常运行时间+系统故障时间））（系统故障时间以故障认定材料为准）；

4.数据项完整性（%）≥95%（系统不存在空值的关键数据项数量/关键数据项总数量）；

5.数据内容规范性（%）≥95%（系统符合格式规范或符合固有的取值标准的关键数据项数量/关键数据项总数量）；

6.系统应具有高可用性，具备高并发响应能力，支持负载均衡、集群，保持系统运行稳定；确保数据不因意外情况丢失或损坏；

7.业务峰值区间，系统支持最大用户并发数约≥1000个；

8.系统能支持系统主机、操作系统、网络、数据库7×24小时平稳安全运行。

（二）系统可靠性需求

1.系统需要具有较高的可靠性、可控性，能适应不间断运行任务；

2.压力承载能力：使用负载均衡技术和分布式处理技术提高用户并发承载能力、数据处理承载能力以及数据传输承载能力；

3.灾难处理能力：数据级备份与灾难性恢复；

4.不间断服务：保障系统在进行例行维护或出现意外故障时不影响服务提供的持续性；利用内存及其他资源的管理和回收技术保障系统持续服务能力。

（三）系统扩展性需求

1.应用支撑平台、共享数据库系统、各种业务应用系统的设计必须能够满足可扩展的要求，可扩展主要表现在对于业务流程变化、采集数据变化能够适应；

2.系统应能适应后续应用系统的集成以及数据中心新的应用系统建设，而不至于程序大量地修改或推翻重来；

3.随着用户数的增长及功能应用的增长，软件系统通过硬件性能的调整而保持相对的稳定性，维持正常的运行。

（四）系统可用性需求

1.人机界面：符合日常办公习惯，页面简洁直观，各项功能清晰，减少操作层次；

2.安装易用性：尽可能降低系统安装和配置的技术门槛；

3.系统更新易用性：尽可能提高系统更新升级的方便易用性，提高对数据采集内容变化的适应性；

4.零培训或接近零培训：基于B/S架构设计开发应用系统，不使用浏览器插件等扩展技术，支持当前主流浏览器（含国产化系统的浏览器）浏览器。

（五）系统数据质量需求

对数据质量的需求主要体现在以下几个方面：

1.数据唯一性：是指数据唯一，不存在重复记录；

2.数据完整性：是指数据在创建、处理流转过程中无缺失和遗漏，包括实体完整、属性完整、记录完整和字段值完整；

3.数据准确性：是指真实、准确地记录原始数据，无虚假数据及信息。数据要准确反映其所建模的“真实世界”的实体；

4.数据一致性：是指数据是否遵循了统一的规范、是否符合逻辑；

5.数据及时性：是指及时记录和传递相关数据，从而满足业务对信息获取的时间要求。主要指数据提取要及时、传送要及时、转换要及时、加载和展现要及时；

6.数据有效性：指数据的价值、格式和展现形式符合数据定义和数据业务定义的要求；

7.本项目的数据严格依照《中华人民共和国数据安全法》所规定的标准和规范要求，精心制定了全面且详尽的数据分级分类管理制度。并且，完全按照数据分级分类的保护标准、规则，细致地对数据进行了全面而精准地划分，明确了其安全等级，进而有条不紊地实行分级分类管理；

8.同时，系统应具有良好的备份和恢复策略，系统数据和业务数据可联机备份、联机恢复，恢复的数据必须保持其完整性和一致性；系统应具备自动或手动恢复措施，以便在发生错误时能够快速恢复正常运行。

三、信息系统安全要求

本项目将按照国家标准《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）等相关政策开展信息系统安全等级保护定级的相关内容参考，参考依据内容如下：

参考依据内容如下：

1.业务信息安全保护的确认

社会治安综合治理应用平台处理的主要业务信息为网格事件信息、矛盾纠纷事件信息、重点未成年人信息、群防共治队伍信息、出租屋隐患事件等信息；预计用户数量约为3.2万，预计年度业务总条数约2000万条。

1）业务信息受到破坏时所侵害客体的确定：社会治安综合治理应用平台的业务信息遭到破坏时，所侵害的客体是公民、法人和其他组织的合法权益以及社会秩序、公共利益，不侵害国家安全。

2）信息受到破坏后对侵害客体的侵害程度的确认：社会治安综合治理应用平台的业务信息受到破坏后，可能会导致大范围的信息泄露和不良影响。会对公民、法人和其他组织的合法权益造成特别严重损害，会对社会秩序、公共利益造成严重损害。

3）业务信息安全等级的确定：查《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》，业务信息安全保护等级为第三级。

2.系统服务安全保护等级的确认

社会治安综合治理应用平台的服务范围是各级政法机关，服务对象是各级政法机关工作人员、基层工作人员及社会公众人员。

1）系统服务受到破坏时所侵害客体的确定：社会治安综合治理应用平台的系统服务遭到破坏时，所侵害的客体是公民、法人和其他组织的合法权益以及社会秩序、公共利益，不侵害国家安全。

2)系统服务受到破坏后对侵害客体的侵害程度的确定：社会治安综合治理应用平台的系统服务受到破坏后，可能对公民与组织的合法权益造成特别严重损害，影响正常工作与服务的持续性，且可能导致业务能力显著下降。对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，会对社会秩序、公共利益造成严重损害。

3)系统服务安全等级的确定：查《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》，系统服务安全保护等级为第三级。

3.定级要素与安全保护等级的关系

表2.7 定级要素与安全保护等级关系表

受侵害的客体	对客体的侵害程度
受侵害的客体	一般损害	严重损害	特别严重损害
公民、法人和其他组织的合权益	第一级	第二级	第二级
社会秩序、公共利益	第二级	第三级	第四级
国家安全	第三级	第四级	第五级

3、综合以上考虑，信息安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定，最终确定社会治安综合治理应用平台信息安全保护等级为第三级。

四、软件开发服务功能要求

（一）社会治安综合治理应用智治模块

序号	模块	升级需求说明（内容说明）	备注
1	综合门户	/
1.1	待办提醒	▲展示的当前用户的待办列表，含待处理事件、待签收事件数据，数据较多时分页展示，每页最多展示50条数据。投标人需在投标文件中提供功能功能界面截图。	新增
1.2	常用应用	/
1.2.1	应用接入	/
1.2.1.1	应用接入登记	应用接入登记实现登记应用信息功能。包括应用名称、所属系统、版本号、所属地区、所属单位、集成方式、访问地址、应用数据库服务器IP、应用服务器IP、弹窗方式、屏幕适应方式、宽度、高度、介绍、图标、承建单位信息、开发公司信息等。	新增
1.2.1.2	应用上架申请	应用上架申请实现对应用申请上架的功能。包括已新增未上架，和已下架等两种情况。应用上架审批授权后，用户便可在应用中心下载。	新增
1.2.1.3	应用变更申请	应用变更申请实现修改已上架的应用信息的功能。当应用上架后，不允许修改应用信息，只能通过申请应用变更实现修改应用信息，同时门户记录变更操作日志。	新增
1.2.1.4	应用下架申请	应用下架申请实现对应用申请下架的功能。当应用提供方不再维护该应用时，需要对应用进行下架处理。	新增
1.2.1.5	应用信息维护	应用信息维护实现维护应用信息的后台管理功能。包括新增、修改、删除、查看应用，并可对应用进行上架、下架、查看变更历史等操作。	新增
1.2.1.6	应用变更历史	应用变更历史实现对应用生命周期中所有业务办理的信息记录和查询功能。变更历史包括应用上架、下架、变更和审核的相关历史信息。	新增
1.2.2	应用集市	/
1.2.2.1	应用分类	应用分类主要以业务、系统维度进行归类。业务主要是以业务进行区分，如网格业务、矛盾纠纷业务、广州街坊业务等。系统主要是以应用所属的系统进行分类，如业务系统、应用系统等。	新增
1.2.2.2	应用查询	应用查询实现在应用中心提供一个查询应用的入口，用户只需输入关键字按回车键便可查询符合条件的应用。	新增
1.2.2.3	应用详情	应用详情实现在应用中心可查看应用的详细功能。包括下载次数、点击次数、应用详情的介绍、开发者的信息、插件等信息，还可以查看该应用里的某些功能点作为插件接入的信息。	新增
1.2.2.4	应用安装	应用安装实现在应用集市里已接入并授权的应用安装到应用门户功能。	新增
1.2.3	我的应用	/
1.2.3.1	已安装应用	已安装应用实现在应用集市里查看已安装应用的情况。	新增
1.2.3.2	应用卸载	应用卸载实现将已安装的应用从门户上卸载的功能。	新增
1.3	通知公告	通知公告系统模块的主要功能点包括发布通知公告、内容管理、分类与标签、发布控制、用户查看。‌ ‌发布通知公告‌：管理员可以在系统中编辑并发布各类通知公告。 ‌内容管理‌：支持富文本编辑，管理员可以方便地设置标题、正文、图片、附件等，使通知公告内容更加丰富、直观。支持HTML或其他标记语言，以满足复杂格式的需求。 ‌分类与标签‌：可以对通知公告进行分类管理，如“团体活动”“系统停用公告”“重要通知”等，方便用户快速查找。可以为通知公告添加标签，以进一步提高搜索效率和相关性。 ‌发布控制‌：管理员可以设定通知公告的发布时间，实现定时发布功能。支持紧急通知的快速发布，确保重要信息能够立即传达给所有用户。 ‌用户查看‌：系统可以通过站内消息方式将通知公告推送给用户，确保信息的及时到达。用户登录系统后，可以在个人中心或专门的通知公告页面查看未读通知。	新增
1.4	一键搜索	支持用户通过关键字搜索已接入综合门户业务系统的相关信息，包含但不限于：综治应用、网格应用、广州街坊、矛盾纠纷、视频支撑应用等系统的相关信息。	新增
1.5	常用工具	/
1.5.1	工具管理	支持用户对工具进行管理，内容包含对工具的新增、修改、删除操作。工具类型包括AI工具、业务工具、建模工具等类型，工具的形式包含但不限于工具安装包、工具链接等。	新增
1.5.2	工具分类展示	对系统已添加的工具按类型进行分类展示，并支持用户对工具的下载、链接跳转、直接使用等操作。	新增
1.6	知识库	/
1.6.1	知识库管理	▲支持用户对知识库信息进行管理，内容包含对知识库的新增、修改、删除。知识库包含文本、视频、音频等内容。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
1.6.2	知识库查询	▲支持用户通过关键字对知识库进行模糊匹配，匹配结果以列表形式进行展示，匹配成功内容在页面高亮展示，用户点击知识库列表支持查看知识详细信息。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
1.7	消息通知	▲整合政法委内部各系统的消息数据，包括任务、通知、报警等，通过标准的API接口方式，实现消息的集中管理和展示，支持多种消息展示模式，如列表、卡片等，用户可以根据个人喜好或工作需求选择合适的展示方式。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
1.7	统计分析	/
1.7.1	网格化专题	/
1.7.1.1	城中村统计	城中村网格化基本情况统计：对城中村网格化基本情况进行业务需求分析，对城中村网格化基本情况进行统计，分为两个维度：按行政区统计、按城中村统计；对辖区内城中村关联的原网格数、现网格数、计划调整网格数、已调整网格数、调整完成比例、原专职网格员数、现专职网格员数、专职网格员率、网格事件数、已办结事件数、事件办结率进行统计，支持导出统计报表，用于指导基于社会治安综合治理应用平台BI工具进行相应报表配置，形成按行政区统计信息、按城中村统计信息。城中村已调整网格数：提供区城中村调整情况录入信息，支持各区填写城中村当前已调整网格数，为城中村网格化基本情况统计提供数据支撑。	新增
1.7.1.2	群众上报统计	群众问题上报统计：提供辖区群众问题上报情况统计信息，对群众上线索的情况进行业务需求分析，辖区群众问题上报情况统计表，按辖区进行统计，对群众上报问题总数、待审核数、已受理数、不受理数、办结数和超时办结数进行统计，支持层层下钻，并且可导出报表数据，用于指导基于社会治安综合治理应用平台BI工具进行相应报表配置。群众问题上报异常分析：提供辖区群众问题上报趋势分析信息，对情况上报情况以及获取积分情况进行业务需求分析，基于群众上报事件相关指标，分析群众上报问题处置异常情况趋势变化，分析各项问题上报整体变化，标记长时间持续上涨的问题事项，支持双击查看具体工单结果，用于指导基于社会治安综合治理应用平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.1.3	积分统计	辖区积分统计：对群众获取积分进行业务需求分析，辖区积分情况统计表，按辖区进行统计，对参与用户数、获取以及兑换积分总数进行统计，支持层层下钻，并且可导出报表数据，用于指导基于社会治安综合治理应用平台BI工具进行相应报表配置，形成辖区积分统计分析信息、辖区积分兑换统计分析信息。用户积分排名统计：提供用户积分统计分析信息，对获取积分数据进行业务需求分析，在系统后台建设用户个人积分统计表，按用户的维度进行统计，展示用户个人的积分统计，包括当前积分和历史积分、获取积分、兑换积分的统计展示。用于指导基于社会治安综合治理应用平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.1.4	数据报送	/
1.7.1.4.1	市直部门数据报送	提供市直按照重点未成年人分类权责，提供统计模板的数据填报功能，并对填报数据进行汇总展示。	新增
1.7.1.4.2	区部门数据报送	按照重点未成年人分类权责，提供各部门数据填报功能，并按照模板汇总业务统计模板数据展示。	新增
1.7.1.5	重点未成年人排查定级统计	▲重点未成年人排查定级统计：对重点未成年人排查定级业务信息进行业务需求分析，形成重点未成年人的区域分类统计报表，包括人员分类，排查定级分类进行业务统计，各区及市、区职能部门考评分析展示，用于指导基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
1.7.1.6	重点未成年人走访统计	▲重点未成年人走访统计：对重点未成年人包保实施走访情况进行业务需求分析，重点未成年人分类包保实施工作统计，统计区域范围内的走访任务下发，以及包保实施处理情况进行统计，用于指导基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
1.7.1.7	重点未成年人线索处置统计	重点未成年人线索处置统计：对涉重点未成年人问题管理数据进行业务需求分析，按照区域统计涉重点未成年人问题线索工单情况，以及线索工单的处置情况统计，用于指导基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2	广州市街（镇）综治中心专题	/
1.7.2.1	纠纷化解反馈统计	基于统计跟踪矛盾纠纷化解过程每周反馈的工作需要，形成纠纷化解反馈过程统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.2	纠纷化解个人统计	基于工作人员个人参与化解的矛盾纠纷总数、化解结果、解纷成功率、平均耗时等指标统计的工作需要，形成纠纷化解个人统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.3	纠纷化解单位统计	基于单位参与化解的矛盾纠纷总数、化解结果、解纷成功率、平均耗时等指标统计的工作需要，形成纠纷化解单位统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.4	纠纷化解督办统计	基于管理人员对督办下达、跟踪督办反馈情况的工作需要，形成纠纷化解督办统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.5	纠纷化解排名统计	基于各级综治中心工作量统计、排名的工作需要，形成纠纷化解排名统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.6	纠纷化解时效统计	基于矛盾纠纷跟进时效管理（如从签收到交办化解、反馈结果的时间）的工作需要，形成纠纷化解时效统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.7	当事人小程序可见性统计	基于工作人员掌握系统中哪些事件可支持当事人在小程序中查看的工作需要，形成纠纷化解时效统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
1.7.2.8	纠纷化解走势统计	基于掌握各级综治中心、部门在月、季度、年等日期维度下，纠纷化解的趋势和不同纠纷类型的解纷情况的工作需要，形成纠纷化解走势统计，基于数据资源管理平台BI工具进行相应报表配置。	新增
2	监测预警	/
2.1	运行总览	/
2.1.1	全市总览大屏配置	基于全市社会治安综合治理业务开展情况分析展示的要求，针对基础数据统计、群防群治力量统计、事件工单办理情况等形成满足一图全面感知运行总览的详细业务需求，包括数据字段详细说明，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行全市总览大屏的配置。	新增
2.1.2	综合网格专题配置	基于综合网格专题分析展示的要求，对综合网格工作业务开展情况进行分析展示，针对网格概况统计，网格事件情况，网格考核等展示内容的详细需求说明，包括数据字段详细，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行综合网格专题大屏的配置，形成网格概况统计专题、网格事件专题、网格考核专题。	新增
2.1.3	矛盾纠纷化解专题配置	基于矛盾纠纷化解专题分析展示的要求，对矛盾纠纷化解工作业务开展情况进行分析展示，针对矛盾纠纷案件受理情况、调处情况、调解效能等展示内容的详细需求说明，包括数据字段详细，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行矛盾纠纷化解专题大屏的配置，形成矛盾纠纷案件受理专题、调处专题、调解效能专题。	新增
2.1.4	穗育苗专题配置	基于穗育苗专题分析展示的要求，对预防和治理未成年人违法犯罪工作开展情况进行分析展示，针对重点未成年人排查定级情况、包保走访情况、线索上报处置情况等的详细需求，包括数据字段详细说明，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行穗育苗专题大屏的配置，形成重点未成年人排查定级情况、包保走访专题、线索上报处置专题。	新增
2.1.5	出租屋流动人员专题配置	▲基于出租屋流动人员专题分析展示的要求，对出租屋及流动人员管理工作开展情况进行分析展示，针对出租屋数据统计、出租屋管理分级分类，出租屋巡查、出租屋隐患事件等的详细需求，包括数据字段详细说明，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行出租屋流动人员专题大屏的配置，形成出租屋管理分级分类专题、出租屋巡查专题、出租屋隐患事件专题。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
2.1.6	广州街坊专题配置	基于广州街坊专题分析展示的要求，对广州街坊群防群治工作开展情况进行分析展示，针对群众上报线索、群防群治力量、群防群治活动开展情况和积分兑换业务情况等的详细需求，包括数据字段详细说明，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行广州街坊专题大屏的配置，形成静态资源一张图展示、群防共治力量一张图、街坊热力图。	新增
2.2	红棉指数	/
2.2.1	市域社会治理总榜	市域社会治理总榜及地图渲染：按照最新的指标进行改版，按照权重和指数化后的数据，计算各区域的总体得分；并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。	新增
2.2.2	市域获得感、幸福感、安全感榜单及渲染	从之前的5个建设度，调整为3个【感】，按照最新的指标进行升级改造： 1.包括安全感各区得分、安全感各区域具体指标、安全感各维度的排行榜以及具体指标排行榜； 2.包括幸福感各区得分、幸福感各区域具体指标、幸福感各维度的排行榜以及具体指标排行榜； 3.包括获得感各区得分、获得感各区域具体指标、获得感各维度的排行榜以及具体指标排行榜。	新增
2.2.3	社会治理矛盾纠纷实时态势感知模块	对接的数据需要持续更新，调整为3个【感】的相关数据。通过获取12345数据实现11个区12345社会治理类矛盾纠纷实时数据板块及12345社会治理类矛盾纠纷分析研判板块数据的展示。	新增
2.2.4	区域社会治理总榜及渲染	1.按照权重和指数化后的数据，计算选定区域内各镇街的总体得分；并按照四色图的展示要求，为各街道排名进行上色。 2.通过选择各辖区内的镇街，查看该镇街在各个季度的趋势分布。	新增
2.2.5	各镇街趋势分析	通过选择各辖区内的镇街，查看该镇街在各个季度的趋势分布。	新增
2.2.6	各镇街榜单及具体指标渲染	1.已选定区域的各镇街在多个维度方面，通过权重占比和权重指标获得相应的得分，按照四色图的展示要求，为各镇街进行排名； 2.各镇街在多个维度中，存在多个指标，展示该镇街在每个维度的多个指标值，方便进一步了解各镇街具体的指数化情况。	新增
2.2.7	监测预警大屏配置	基于监测预警情况分析展示的要求，针对各区域、各部门事件响应情况、处置时长等绩效评价指标的详细业务需求说明，包括数据字段详细，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行监测预警大屏的配置。	新增
2.2.8	红棉指标管理	1.指标分类及指标管理（1）对指标进行管理，包含指标分类、所属部门、指标正负项、录入指标名称等字段。实现指标的新增、修改、删除；（2）对指标进行定义，通过模板，批量导入需要新建的指标；（3）对定义的指标进行导出，方便查看全部指标；（4）支持部门及指标分类的查询，可以置空筛选条件；（5）对指标的分类进行管理，支持增删改查，目前暂时定义到一二级分类，第三级为指标。 2.时间维度管理及指标采集之前只有市直部门的时间维度管理，需要补充辖区的时间维度及指标管理（1）对创建的时间维度进行分类，分为市直部门和各区。市直部门主要是对各辖区进行考核，各区则是对镇街进行考核；（2）辖区指标模板下载及指标导入，实现全市各区指数录入；（3）选中相应的时间维度，对辖区的指标进行录入和调整；（4）选中相应的时间维度，对辖区录入的指标进行导出；（5）支持时间维度、部门及指标维度的筛选，可以置空筛选条件。 3.指数化模型构建（1）定义指标模型名称、上传指标模型后，完成相应指标模型的创建。支持对创建有误的模型进行修改和删除；（2）导入模型中的指标，可以通过回显的指标进行校验，查看是否存在错误的情况。如果导入的模型存在未定义的指标，不允许生成指标模型；（3）支持指标模型名称及创建时间的筛选，可以置空筛选条件。	新增
2.2.9	辖区及日志管理	1. 辖区及部门定义目前部门只有市直，需要添加辖区部门。（1）定义11个辖区的管理账号，方便各辖区根据辖区模型录入辖区内各镇街的指标；（2）对部门结构进行调整，所有的市直部门全部为一级部门，后续加入各辖区后，需要按照【市直部门】【各区】进行区分 2.操作日志管理补充相关操作到操作日志中对操作日志的能力进行延展，将后续补充的功能点纳入操作日志中。	新增
2.2.10	系统对接	1.社会治理类矛盾纠纷实时数据采集； 2.外部数据接口开发（红棉指数一二级指标共享给市政数局）。	新增
2.3	考核评估	▲基于绩效评价情况分析展示的要求，针对辖区热点事件、重点事件、热词分析、类案、并案等监测预警分析业务的详细业务需求，包括数据字段详细说明，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行绩效评价大屏的配置。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
3	指挥调度	/
3.1	指挥调度-数图联动	/
3.1.1	数图联动大屏	基于数图联动分析展示的要求，针对指挥调度需要汇聚的各类网格员、志愿者、群众、最小应急单元等社会治理力量，以及基础数据、视频监控等数据的详细业务需求，包括数据字段详细说明，数据处理详细规则等，基于数据资源管理平台BI工具进行数图联动大屏统计分析模块的配置。	新增
3.1.2	指挥调度大屏	指挥调度数据统计分析、上图撒点GIS地图基础上，整合网格员、志愿者、最小应急单元等社会治理力量，实现各类人员力量视频通话、快速调度，以支撑专项事件或应急突发事件的快速响应，助力部门间实现高效的资源调度和指挥协调。	新增
4	管理中心	/
4.1	服务管理	/
4.1.1	统一接口服务超市	/
4.1.1.1	服务接口信息管理	基于平台建设提供对外的服务能力信息管理，包括提供能力服务接口目录清单，接口服务名称，描述，输入输出，代码样例的信息管理。	新增
4.1.1.2	服务接口配置管理	提供系统提供对接服务能力接口的配置管理功能，配置包括外部接入用户，权限，调用频率等相关参数的配置管理，以及接口服务有效性的管理。	新增
4.1.1.3	统一封装注册服务能力管理	▲基于综合网格、矛盾纠纷调解等业务子系统的服务能力接口，以及外部接入服务能力接口，提供统一封装注册管理模块，实现通过市综合治理应用平台，统一提供各个业务子系统，外部接入系统进行调用。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
4.1.1.4	服务信息监控	基于集成应用服务后台日志记录功能，提供各服务目录提供使用的统计信息，包括成功或异常调用统计信息，调用次数的统计。	新增
4.1.1.5	外部接入系统配置管理	平台接入的外部免登录业务子系统的后台配置管理模块，包括系统名称，图标，排序，跳转链接以及调用接口等内容配置，实现在综合门户或后台页面中，可进行免登录子业务系统的动态管理。	新增
4.1.2	基础支撑能力服务接口	/
4.1.2.1	统一身份认证服务	调用广东省政数局的统一认证能力，接入粤政易用户信息，统一用户体系，实现用户在系统以及业务子系统之间的各类便捷操作。	新增
4.1.2.1	统一身份认证服务	应用场景：用于用户日常登录时可通过粤政易扫码进行快捷登录，同时对于同样接入了统一认证服务的第三方系统，支持免登录跳转；也可以将系统PC端与粤政易端权限同步，保证功能和数据权限统一，同步支持在粤政易内对用户发送站内消息提醒。	新增
4.1.2.2	GIS地图服务	调用广州市规自局的地图服务能力，以地理空间数据为基础，采用地理模型分析方法，提供多种形式展示的地图信息，如二维、卫星、影像、夜间地图等。	新增
4.1.2.2	GIS地图服务	应用场景：对于系统接入的各类具备坐标信息或能关联地址信息的数据，可基于地图服务进行上图展示，同时也可基于地图加载各类丰富的业务图层应用；指挥中心可以调用地图，直接在地图上查看各类数据情况、各类基层力量实时位置信息，以便进行指挥调度；网格员等基层工作人员，可以基于地图开展事件上报，数据采集等日常工作。	新增
4.1.2.4	加解密服务	利用数学方法和密码学原理，对信息进行加密处理，使非授权用户无法读取原始信息，同时提供解密服务以恢复原始信息，对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.2.4	加解密服务	应用场景：系统中保存的各类重点人员信息、敏感信息，当不同权限的人员查询时，对不同数量字段进行加密展示，防止未授权访问造成数据泄露；同时在与外部系统对接时，通过加密处理，用密文传输数据，传输完成后，再提供解密服务调用进行解密，防止传输过程中的泄露风险。	新增
4.1.2.5	消息分发服务	接收内部系统或外部系统对接的消息，并将其转换为系统内部业务，或分发给相应的处理单元或系统进行进一步处理，对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.2.5	消息分发服务	应用场景：接收各业务子系统的用户提醒消息对接，从而进行统一的用户消息发送。	新增
4.1.2.7	即时通讯服务	调用第三方的即时通讯能力，对接语音电话，使工作人员能便捷地呼叫联系到一线人员，快速布置任务或了解情况。	新增
4.1.2.7	即时通讯服务	应用场景：指挥中心工作人员可以通过系统直接拨打指定人员的移动电话，快捷联系对应人员；同时代替值班座席电话，可通过系统直接接听电话呼叫。	新增
4.1.2.8	标准地址转换服务	基于用户提供的各类位置信息，如坐标信息、地址名称等，同标准地址数据库进行对比、匹配、分析，将其转换为统一的标准地址，实现各类不同地址的相互对应，对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.2.8	标准地址转换服务	应用场景：群众上报事件或者查看各类与地址关联的公开信息时，将群众定位的坐标信息，或者输入的商业地图地址名称，转换为标准地址信息进行数据查询或业务办理。	新增
4.1.2.10	坐标转换服务	将地理位置信息从一种坐标体系转换到另一种坐标体系，如WGS84坐标转广州2000坐标，广州2000坐标转国家2000坐标，确保将不同应用系统来源的数据应用到不同地图平台时地理位置信息能够相互对应和兼容，对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.2.10	坐标转换服务	应用场景：将各类不同业务系统对接过来的不同标准体系下的坐标数据转换为统一的坐标系数据，实现不同数据源数据的统一展示和应用；将标准地址坐标转换为商业地图坐标，如百度地图坐标，腾讯地图坐标，使群众在互联网端提交的数据可以在政务外网应用。	新增
4.1.2.11	一表采集数据同步服务	基于一表采集表单引擎支撑能力的基础上，建设一表采集业务数据通过同步服务，包括在动态配置一表采集业务表单字段时，数据同步服务接口对应也增加对应字段的同步。	新增
4.1.2.12	视频监控服务	调用综治视频能力，汇聚各路视频并解码，进行城市运行监测、态势预测、城市部件和事件管理、安全隐患排查、应急指挥调度等管理工作。	新增
4.1.2.12	视频监控服务	应用场景：各子业务系统或第三方系统可以直接调用汇聚的视频流数据，并按照需求提供解码服务，统一各路视频信息，如在线情况，标签信息等。	新增
4.1.2.13	在线文档编辑工具	嵌入客户端浏览器，兼容市场上主流浏览器产品，可实现基于浏览器在线打开和编辑各类Word文档。对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.2.13	在线文档编辑工具	应用场景：使用嵌入的在线文档编辑工具，满足纠纷化解人员以熟悉的文档模式在线制作文书，制作完成后可按照Word格式进行保存，提供与本地操作习惯、排版格式最大的一致性，提升文档制作效率和标准化水平。	新增
4.1.2.14	移动端电子手签工具	调用第三方电子手签服务能力，通过短信形式下发至签名当事人手机，包含签名地址、安全锁。	新增
4.1.2.14	移动端电子手签工具	应用场景：针对矛盾纠纷化解应用场景，当事人使用平台达成调解协议后，如因为相关原因无法到场签字，可使用该功能进行远程在线签署，签署内容具备法律效力。	新增
4.1.3	AI支撑能力服务接口	/
4.1.3.1	语音采集服务	通过特征提取、模式匹配准则及模型训练技术等手段，让系统识别和理解，把语音信号转变为相应的文本内容，进行能力部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.3.1	语音采集服务	应用场景：群众、网格员等用户上报事件时可以选择进行语音上报事件。	新增
4.1.3.2	实时语音识别服务	调用第三方实时语音识别能力，识别不限时长的实时音频流，达到“边说边出文字”的效果，支持22种方言，23种不同语言。	新增
4.1.3.2	实时语音识别服务	应用场景：针对网格员进行事件上报场景、当事人通过微信小程序登记个人诉求场景等，使用实时语音识别服务功能，自动将语音转译成文字。	新增
4.1.3.3	OCR识别服务	支持对身份证、护照（港澳台地区及境外护照）、往来大陆（内地）及通行证、户口本、银行卡、港澳通行证、不动产权证、香港身份证）等常见证件进行识别；可对印刷或手写文本进行文字提取；对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.3.3	OCR识别服务	应用场景：当事人通过微信小程序登记个人诉求或工作人员进行大厅的来访登记时，对于以上类型的证件信息登记，可通过拍照和上传图片等方式，自动识别文字信息并回填至系统；对群众提交的各类文件可通过拍照和上传图片等方式提取文字信息，快捷转录到系统。	新增
4.1.3.4	视频分析服务	调用第三方视频分析能力，依据提供的视频分析算法，自动识别关注人群或特殊事件的发生，如有危害社会治安的风险，辅助监控者进行判断和处理。	新增
4.1.3.4	视频分析服务	应用场景：用于通过视频监控代替人工巡查，24小时值守，可以自动发现存在的各类安全隐患，如消防设施丢失，消防通道堵塞等，自动触发一些重点事件预警，如重点人群聚集，电动车入梯。	新增
4.1.3.5	知识语料爬虫	利用爬虫技术从互联网头部网站获取需要的知识语料，支持配置头部网站地址；爬取的语料进行内容过滤和整理，基于模型能力精选有价值的内容。	新增
4.1.3.5	知识语料爬虫	对能力进行部署、封装，提供给其他业务子系统调用。	新增
4.1.3.6	大模型接口能力	1.提供标准API接口供业务方调用。	新增
		2.接口鉴权和接口日志管理。
		3.接口注册管理。
4.1.3.7	通用大模型服务	大模型业务功能应用能力，包括：	新增
		1.智能问答机器人；
		2.智能报告汇总；
		3.内容关键要素提取；
		4.实体抽取，标签抽取。
4.1.3.8	大模型训练	RAG向量库：基于政法历史的数据，进行数据切片，构建向量库，基于向量检索，快速地召回内容，并完成内容对比；基于RAG召回内容，改善模型生成不存在或不准确的信息（幻觉），提高生成内容的真实性和可信度。	新增
4.1.3.9	意图模型训练	基于历史数据训练特征小模型；小模型完成特定意图识别和分类特征提取。	新增
4.1.3.10	大模型微调训练	提供大模型微调接口和参数调优机制；部署评估大模型基础能力。	新增
4.1.3.11	提示词工程	根据业务需要动态地生成提示词指令模板；提示词管理，提供提示词编辑和管理功能。	新增
4.1.4	应用服务接口	/
4.1.4.1	统一分拨接入接口	统一分拨能力服务接口，包括提供外部待分拨工单汇聚接口，工单分拨信息查询接口，以及可进行统一分拨的统一实现事项目录和事项配置信息查询接口。	新增
4.1.4.2	事件管理服务接口	事件管理模块服务对接接口，包括提供外部系统办理情况下，查询业务部门待办工单查询接口，业务部门受理处理的环节信息同步接口。	新增
4.1.4.3	问题线索接入接口	基于统一问题线索事项，提供业务子系统或外部自建区平台，上传问题线索工单信息；包括线索上报接口，线索处置接口，辖区线索查询接口。	新增
4.1.4.4	任务管理服务接口	任务管理模块服务接口，提供外部业务系统任务创建和办理情况的信息同步，包括用户机构待办任务查询接口，用户任务处理信息上传接口。	新增
4.1.4.5	监测预警服务接口	监测预警模块接口，提供外部系统预警，以及预计处置信息的同步。包括预警信息新增接口，预警信息处置接口，预警查询接口。	新增
4.1.4.6	基础数据同步服务接口	提供自建区平台同步上传基础数据信息，包括实有楼栋，实有房屋，实有人口，实有单位信息，特殊人群的数据同步接口。	新增
4.1.4.7	网格员信息数据同步服务接口	提供网格员业务信息数据同步上传服务接口，包括网格员基础信息，考勤信息，网格员登录日志同步接口。	新增
4.1.4.8	全文检索服务接口	提供全文检索服务查询接口，提供给业务子系统或外部系统，在综合治理应用平台的业务数据目录当中进行综合检索查询。	新增
4.1.4.9	统一用户管理服务接口	基于统一用户机构角色权限管理，提供给业务子系统进行用户认证，以及用户机构角色权限信息的查询获取。包括：用户认证接口，用户角色权限查询接口，机构信息查询接口，权限目录同步接口。	新增
4.1.4.10	知识库检索服务接口	提供知识库检索服务接口，支持业务子系统可调用知识库检索查询接口，获取综合治理平台统一知识库管理模块知识点信息。接口包括知识点目录查询接口，知识点详情查询接口，和知识点综合检索查询接口。	新增
4.1.4.11	省平台接口	/
4.1.4.11.1	群诉系统-新增事项接收接口	开发新增事项接收接口开发、对接，双方系统接口对接，包含当事人信息、事项信息；	新增
		当事人信息接口包含：申请人和被申请人姓名、证件类型、证件号、联系方式、联系地址，包含自然人、法人及非法人组织相关信息等；
		开发事项信息接口，双方系统接口对接，事项信息接口包含：事项编号、发生时间、涉及人数、事项来源、事项等级、发生地点、事项简述、附件信息、事项状态等。
4.1.4.11.2	群诉系统-事项回退接口	开发事项回退接口，双方系统接口对接，自建地市将事项数据同步到群诉，回退信息（回退时间、回退原因）。	新增
4.1.4.11.3	群诉系统-事项受理信息接口	事项处置信息字段映射关系处理，保障双方系统数据标准对应关系准确。“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用系统事项处置信息包含：受理信息（事项类型、事项受理表单信息等）。	新增
4.1.4.11.4	群诉系统-事项办理信息接口	事项处置信息字段映射关系处理，保障双方系统数据标准对应关系准确。“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用系统事项处置信息包含：办理信息（事项类型、事项受理表单信息、相关附件信息等）。	新增
4.1.4.11.5	群诉系统-事项处置流程接口	事项处置信息字段映射关系处理，保障双方系统数据标准对应关系准确。“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用系统事项处置信息包含：流程信息（操作人、操作时间、操作内容、派发办理意见等）。	新增
4.1.4.11.6	群诉系统-事项办结接口	开发事项办结接口对接，双方系统接口对接，包含办理结果信息（事项办结状态、调解结果、办理意见等）。	新增
4.1.4.11.7	省网格-网格事件上报接口	开发网格事件上报接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.8	省网格-事件处理信息接口	开发事件处理信息接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.9	重点未成年人巡查获取待办任务列表接口	开发待办任务列表接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.10	重点未成年人巡查查询任务详情接口	开发查询任务详情接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.11	重点未成年人巡查新增任务接口	开发新增任务接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.12	重点未成年人巡查任务更新接口	开发任务更新接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.13	重点未成年人巡查任务撤回接口	开发任务撤回接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.14	重点未成年人新增接口	开发重点未成年人新增接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.15	重点未成年人信息更新接口	开发重点未成年人信息更新接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.16	重点未成年人注销接口	开发重点未成年人注销接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.11.17	重点未成年人查询接口	开发重点未成年人查询接口，双方系统接口对接。	新增
4.1.4.12	对接省粤平安综合网格平台	/
4.1.4.12.1	重点未成年人数据对接	/
4.1.4.12.1.1	重点未成年人数据对接	按照省平台数据标准要求，对接市平台数据至省粤平安综合网格平台，包括对接重点未成年人的新增、更新、注销服务接口，同步市重点未成年人基本信息数据至省综合网格平台。	新增
4.1.4.12.2	重点未成年走访任务对接	/
4.1.4.12.2.1	重点未成年人走访任务信息对接上传	按照省走访巡查要求，对接省粤平安综合网格平台重点未成年人的走访巡查任务同步接口，包括任务创建接口，任务查询接口，同步市重点未成年人包保实施走访任务信息至省平台。	新增
4.1.4.12.2.2	走访任务完成功能反馈信息对接上传	按照省走访巡查反馈业务要求，对接省粤平安综合网格平台重点未成年人任务处置反馈同步接口，上传市平台的重点未成年人走访任务完成信息至省平台。	新增
4.1.4.13	重点未成年人服务接口	/
4.1.4.13.1	重点未成年人信息同步接入接口	▲包括重点未成年人新增接口、重点未成年人信息更新接口、重点未成年人注销接口、重点未成年人查询接口、重点未成年人定级信息同步接口、定级调整信息同步接口、重点未成年人移交审核同步接口。投标人需在投标文件中提供重点未成年人信息同步接入接口的设计方案和接口流程。
4.1.4.13.1.1	重点未成年人新增接口	提供重点未成年人信息同步新增接口，给区自建系统上传新增的重点未成年人数据；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.1.2	重点未成年人信息更新接口	提供重点未成年人信息更新接口，通过数据id对重点未成年人数据进行更新；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.1.3	重点未成年人注销接口	提供重点未成年人信息注销接口，支持对重点未成年人数据进行批量核销；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.1.4	重点未成年人查询接口	提供重点未成年人信息查询接口，支持获取粤平安平台中的重点未成年人数据；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.1.5	重点未成年人定级信息同步接口	提供重点未成年人排查定级信息同步接口，实现重点未成年人初步定级、建议定级、确认定级环节的内容信息，同步到该平台当中；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.1.6	定级调整信息同步接口	提供定级信息同步接口，支持区平台上传重点未成年人调整定级申请以及审核信息；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.1.7	重点未成年人移交审核同步接口	提供重点未成年人移交审核信息同步接口，支持区平台同步上传移交申请和审核信息，以及查询市平台的人员移交信息，同步更新区平台的人员状态或归属地信息。	新增
4.1.4.13.2	重点未成年任务对接接口	▲包括待办包保实施走访查询接口、包保实施走访任务新增接口、包保实施走访情况反馈信息同步接口、包保实施走访撤销接口、包保实施走访信息查询接口。投标人需在投标文件中提供重点未成年人任务对接接口的设计方案和接口流程。
4.1.4.13.2.1	待办包保实施走访查询接口	提供重点未成年人走访巡查待办任务查询接口，提供给区自建平台获取市平台下发的走访任务；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.2.2	包保实施走访任务新增接口	提供区自建平台，上传区平台自建重点未成年人走访巡查任务；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.2.3	包保实施走访情况反馈信息同步接口	提供区自建平台，上传走访巡查任务完成情况信息；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.2.4	包保实施走访撤销接口	区平台上传同步的走访任务，支持通过调用撤销接口，对已上传同步的任务进行撤销；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.2.5	包保实施走访信息查询接口	提供走访任务综合查询接口，包括查询任务下发信息，走访反馈信息，巡查对象信息的内容；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.3	涉重点未成年人线索处置服务接口	/
4.1.4.13.3.1	涉重点未成年人问题新增接口	提供涉重点未成年人线索上报接口，区平台通过该接口上传区平台采集的线索信息；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.3.2	问题处置管理信息同步接口	提供区平台上传涉重点未成年人线索问题工单流程处置信息，至市综合应用管理平台；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.13.3.3	辖区涉重点未成年人问题查询接口	提供外部对接服务，通过区域或时间，以及具体工单号，批量查询工单信息，以及工单详情信息；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.14	外部服务对接和数据对接	/
4.1.4.14.2	穗好办群众上报应用外部服务对接	/
4.1.4.14.2.1	与穗好办用户信息认证对接	提供穗好办用户认证记录信息功能，对接穗好办增加群众上报事件入口，获取穗好办用户信息，符合穗好办要求的用户支持登录穗时报应用。	新增
4.1.4.14.2.2	互联网地图服务对接	提供互联网地图服务调用信息功能，对接社会治安综合治理应用平台互联网地图服务，针对群众问题上报，对问题发生地点提供定位功能，并转化为2000坐标系。	新增
4.1.4.14.3	群众上报事件应用标准外部接口	▲包括涉重点未成年人问题新增接口、问题处置管理信息同步接口、辖区涉重点未成年人问题查询接口。投标人需在投标文件中提供涉重点未成年人线索处置服务接口的设计方案和接口流程。
4.1.4.14.3.1	群众网格员用户查询接口	提供外部系统查询获取群众网格员用户信息接口，统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。形成群众网格员用户信息查询记录信息。	新增
4.1.4.14.3.2	群众上报问题处置同步接口	提供自建区平台同步上传群众上报线索以及流程处置信息，包括上报线索上传接口，问题处置审核同步接口；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。形成群众上报问题处置同步记录信息。	新增
4.1.4.14.3.3	积分兑换订单信息查询接口	提供积分兑换订单信息查询记录信息功能，外部兑换管理员在进行兑换确认时，调用该接口服务查询兑换信息，进行确认；兑换完成后，调用该接口查询兑换操作记录；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.14.3.4	订单确认信息同步接口	提供订单确认信息同步记录信息功能，外部兑换管理员调用该接口服务完成订单的兑换确认，同步订单物品领取确认信息；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.14.3.5	用户白名单同步接口	提供用户白名单同步记录信息功能，后台管理用户维护的白名单群众网格员用户信息同步服务接口，包括白名单用户的新增，更新，注销，以及查询接口；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.1.4.14.3.6	网格积分结算信息接口	提供网格积分结算信息查询记录信息功能，外部系统基于上报线索和积分兑换等产生的积分活动信息同步上传之后，通过市网格系统进行统一积分结算，提供积分结算信息明细查询接口，包括积分结算分页查询接口，积分明细详情查询接口；接口统一封装、注册到社会治安综合治理应用平台统一接口服务管理模块对外开放。	新增
4.2	应用管理	/
4.2.1	一表采集	▲一表采集包括基础数据管理应用部署、特殊人群数据管理应用部署、出租屋信息管理应用部署。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.2.1.1	基础数据管理应用部署	基于移动端一表采集终端，后台提供对应的基础数据管理功能，提供包括：	新增
		1.楼栋数据管理，包括楼栋基本信息，楼栋关联门牌，楼栋关联单元房屋信息的管理；
		2.单元房屋数据管理，包括单元房屋基本信息的管理，以及房屋关联居住人口，关联经营单位数据的管理；
		3.实有人口数据管理，包括人口基本信息，流动人口和境外人员扩展信息的管理，以及人口居住房屋地址信息的管理；
		4.实有单位数据管理，包括经营单位基本信息，企业，个体工商户，社会组织机构扩展业务信息的管理，以及经营单位所在经营地址信息的管理。
4.2.1.2	特殊人群数据管理应用部署	基于实有人口信息采集，提供特殊人群标签管理功能，在实有人口采集和数据管理中，可添加特殊人员标签，提供特殊人群信息管理模块，进行特殊人群信息的新增，注销和更新。	新增
4.2.1.3	出租屋信息管理应用部署	流动出租屋信息管理模块，提供流动出租屋档案数据管理模块，包括出租屋楼栋房屋，以及房屋关联居住人员信息。	新增
4.2.2	事件管理	▲事件管理包括事件办理应用部署、事件综合查询应用部署、穗好办上线线索管理应用部署、辖区线索查询应用部署。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.2.2.1	事件办理应用部署	1.已报事件：通过当前用户区域查看已报事件台账清单，包括我的已报，被退回事件清单列表，以及对被退回事件重新上报或删除（撤单）；	新增
		2.事件处理：提供给职能部门处理工单的应用模块，包括事件工单受理、处理两个环节；展示当前用户机构的待受理，待处理，以及已处理工单的清单列表；
		3.事件评价：提供给网格员进行事件处置评价的功能模块，包括待评价和已评价的工单列表，以及评价工作台，工单评价包括已办好办结和未办好重新分派的功能；
		4.工单回撤：在事件流转环节当中，当前环节处于待办当中时，上一环节的部门可以对工单进行回撤操作，重新使工单回到上一环节，然后重新处理；
		5.事件协办：事件分派环节场景中，提供可分派协办职能部门的功能应用。提供各职能部门查看协办处置的功能模块，包括查看待办工单清单，以及已办协办工单列表，并对协办工单进行处理反馈的功能；
		6.事件延期：在事件处理环节中，职能部门提交事件延期申请功能，以及查看已提交申请的审核结果情况。对职能部门提交的延期审核，提供分派员进行延期审核的功能，并更具审核结果，通过的情况则自动更新事件处置期限。
4.2.2.2	事件综合查询应用部署	1.辖区事件：按照事件上报的所属区域归属，提供区域范围内全量事件清单，并提供事件清单高级搜索功能。支持对工单批量导出，管理导出批次，查看导出申请记录。	新增
		2.部门事件：建立部门事件菜单，提供当前部门及其下级机构的全量事件工单清单。包括待处理和已处理工单，支持部门事件工单高级搜索功能。支持对工单批量导出，管理导出批次，查看导出申请记录。
		3.事件全流程信息展示：建立事件档案，根据事件来源和事件类型，对各类事件建立事件档案，包括事件基本信息、事件流转、追办记录、协办记录，办理信息，延期申请记录等。
4.2.2.3	穗好办上报线索管理应用部署	提供后台群众上报矛盾纠纷线索受理审核模块功能，提供当前用户区域范围内，群众上报矛盾纠纷事项线索清单，分为待受理和已受理分页展示，对待受理的工单，提供受理审核功能。	新增
4.2.2.4	辖区线索查询应用部署	辖区群众上报线索综合查询功能模块，包括群众上报网格事件线索和矛盾纠纷事件线索，提供用户查询检索当前区域范围内所有的待受理和已受理的上报线索，以及统计数据。支持查看具体工单详情，包括群众上报信息，以及线索受理处置信息。	新增
4.2.3	统一分拨	▲统一分拨包括自动分拨应用部署、手动分拨应用部署、自动分拨配置改造、手动分拨配置改造。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.2.3.1	自动分拨应用部署	通过不同来源的线索或工单中，根据事项对应的自动分拨配置，将工单转发到对应的业务模块或系统当中，展示自动分拨清单记录，包括根据不同的收单来源进行分页展示，以及查看自动分拨信息。	新增
4.2.3.2	手动分拨应用部署	针对暂时未配置的自动分拨处理逻辑的工单，提供手动分拨的功能，以及在异常回退场景中，二次分拨按照手动分拨的方式进行处理。对应模块展示待手动分拨和已手动分拨的功能，并提供手工分拨工作台功能，进行人工分拨。	新增
4.2.3.2	手动分拨应用部署	提供包括镇街综治中心，区综治中心，市综治中心机构，进行事件工单分派的功能模块，展示当前综治中心用户待分派和已分派的事件清单，并提供分派功能，包括分派给同级部门处理，回退，或转上级综治中心分派。	新增
4.2.3.3	自动分拨配置改造	基于市平台的统一事项和接入应用子系统，以及市平台事件管理模块流程，根据事项提供后台配置自动分拨的配置管理功能，配置包括事件管理模块的主责机构部门规则，或矛盾调解业务子系统当中。	新增
4.2.3.4	手动分拨配置改造	基于自动分拨异常退回，或不能实现自动分拨的场景下，提供手动统一自动分拨功能应用，统一分拨调度中心，实现人工手动分拨到对职能部门机构，业务子系统（矛盾纠纷调解子系统），或外部业务子系统。	新增
4.2.4	任务管理	▲任务管理包括统一任务管理应用部署、任务综合查询应用部署。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.2.4.1	统一任务管理应用部署	主要为：提供统一任务处置功能应用，按照机构和区域，展示机构或角色所属的待办和已办任务清单，以及待办任务处理表单，按照事项巡查配置动态字段进行体现。	新增
4.2.4.2	任务综合查询应用部署	主要为：按照区域和机构，展示下发的任务清单列表，以及下发任务的综合查询检索，以及详情查看功能。	新增
4.2.5	预警管理	/
4.2.5.1	预警线索应用部署	▲1.预警线索事项配置：按照不同的预警业务应用场景，配置管理对应的预警事项，包括对预警事项名称，处置权责机构或角色，处理事项等业务扩展项进行配置管理。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
4.2.5.1	预警线索应用部署	▲2.预警线索处置管理：提供后台预警线索处置管理功能模块，包括当前机构或角色用户的待办和已办预警线索处置。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
4.2.6	考评管理	/
4.2.6.1	网格事件考评	基于市平台网格事件的业务考核要求，结合全市业务数据对接汇聚情况，在市平台进行网格事件相关考核统计报表和工单抽查业务应用的改造，形成网格事件考核业务需求，指导数据资源管理平台BI工具进行考核报表配置。	新增
4.2.6.2	网格员工作考评	基于市平台网格应用中针对网格员的管理考核要求，结合全市业务数据对接汇聚情况，在市平台针对网格员的考核统计报表，网格员上报等业务应用进行改造，形成网格员考核业务需求，指导数据资源管理平台BI工具进行考核报表配置。	新增
4.2.6.3	任务考评	基于市平台网格任务的统计考核要求，结合全市业务数据对接汇聚情况，在市平台针对网格任务考核应用进行改造，形成任务考核业务需求，指导数据资源管理平台BI工具进行考核报表配置。	新增
4.2.6.4	重点未成年人工作考评	基于市平台重点未成年人业务考核要求，结合全市业务数据对接汇聚情况，在市平台进行后台数据处理和统计分析功能改造，形成穗育苗重点未成年人管理考核业务需求，指导数据资源管理平台BI工具进行考核报表配置。	新增
4.2.6.5	矛盾纠纷工作考评	基于市平台矛盾纠纷调解业务考核要求，结合全市业务数据对接汇聚情况，在市平台针对矛盾纠纷处理工作考核的业务数据对接和统计展示改造，指导数据资源管理平台BI工具进行考核报表配置。	新增
4.2.6.6	预警处置考评	基于市平台预警监测处置业务考核要求，结合全市业务数据对接汇聚情况，市平台感知预警业务场景应用，在市平台针对预警处置考核的统计场景和内容进行改造，形成预警处置考核业务需求，指导数据资源管理平台BI工具进行考核报表配置。	新增
4.2.7	导出管理	/
4.2.7.1	数据导出下载中心应用部署	1.我的导出数据；展示当前用户在业务模块进行数据导出的记录，并提供下载功能，下载导出数据的数据文件。	新增
4.2.7.1	数据导出下载中心应用部署	2.数据导出审核；基于业务应用要求，部分应用后台配置数据导出需要进行审核，提供辖区数据管理员数据导出数据审核功能，通过审核后，后台才执行数据导出，提供给用户进行下载。	新增
4.2.7.2	数据导出优化	对数据导出下载中心功能进行优化改造，包括：	新增
		1.导出数据后，生成的表格名称与所需密码的命名要一一对应，能快速找到对应密码；
		2.保密告知协议观看时间，如果同一时间下载次数多时，控制在一定时间内导出无需多次观看保密协议。
4.3	应用配置	/
4.3.1	表单管理配置	▲表单管理配置应用部署包括业务表单信息管理、业务表单授权配置、业务表单模板管理、表单设计引擎、业务表单数据管理配置、表单移动端和pc端页面自动转换。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.3.1.1	表单管理配置应用部署	1.业务表单信息管理：业务采集表单多级分类的管理配置，以及业务采集表单信息的管理，包括名称，所属业务部门，显示图标和顺序的配置，关联表单配置管理，以及业务采集表单发布管理；	新增
		2.业务表单授权配置：针对发布的业务动态采集表单，进行授权，配置给对应的业务部门机构以及用户角色；
		3.业务表单模板管理：业务表单模板信息管理，表单模板数据信息的新增，编辑，删除的管理功能；
		4.表单设计引擎：通过可视化配置页面，配置页面展示样式和设计控件，包括空间名称，关联业务参数字段的配置，后台自动实现业务库表的字段的调整，以及服务接口的生成；
		5.业务表单数据管理配置：配置业务表单对应的前端数据管理页面，包括配置查询条件，数据清单展示字段，实现发布的业务表单在采集数据之后，自动生成对应的数据台账管理模块；
		6.表单移动端和pc端页面自动转换：当配置设计好pc或app中的一个表单样式时，实现可自动转换生成另外app或pc端表单设计样式。
4.3.2	统一分拨管理配置	/
4.3.2.1	统一事项管理应用部署	1.事项目录管理：支持事件目录管理，按业务分类、一级事项目录、二级事项目录等层级对事项进行分类，并统一事项目录编码。实现事项目录信息的增删查改功能。	新增
		2.事项管理：支持对具体事项进行管理，可根据需要在末级事项目录之下增加具体事项，并统一具体事项编码，实现具体事项信息的增删查改功能。
		3.事项上报配置：根据不同业务事项的上报规范和要求，提供事项上报配置功能，可配置事项是否允许即采即办，附件是否必填，以及不同事项的采集扩展字段等。事件上报时，配置的内容动态体现在上报的表单中。
4.3.2.2	事项流程配置应用部署	1.工作流可视化配置：系统提供事件流程的可视化配置功能，用于绘制工作流、配置流程属性，包括节点绘制、流向绘制和流程排列等功能。	新增
		2.流程属性设置：工作流绘制完成后，该模块提供对流程基本属性的设置功能，可配置工作流的名称、过程标志、业务名称、过程描述、有效起始时间、图标类型、处置期限等。
		3.流向信息设置：提供对事件工作流的流向、流向过滤条件进行设置的功能。
		4.流程待办部门设置：基于系统机构管理、角色管理和用户管理体系，支持根据业务部门角色结构，为事件工作流节点配置待办部门、待办角色。
4.3.2.3	统一事项配置改造	1.按照市的统一事项管理业务标准，进行配置改造，包括事项目录分类，市统一事项，以及与省统一事项对应关系的后台管理配置改造。	新增
		2.事项上报配置，根据不同业务事项的上报规范和要求，提供事项上报配置功能，可配置事项是否允许即采即办，附件是否必填，以及不同事项的采集扩展字段等。事件上报时，配置的内容动态体现在上报的表单中。
		3.事项处理配置改造，根据不同业务事项的处理反馈要求，提供事项处理工作台的动态字段配置，实现根据不同的处理事项，处理部门按需填写业务要求内容。
		4.基于实现跨系统的工单统一分拨业务场景，对需要进行跨系统的事项进行配置，按照市平台对接的外部业务系统进行对应事项的改造配置。
4.3.2.4	事件流程配置改造	按照广州市三级分派业务流程的改造处置，包括市网格中心的调度分派，以及市级业务部门处置等业务标准的改造。	新增
4.3.3	任务管理配置	▲任务事项配置应用部署包括任务事项管理、任务事项巡查配置、自动任务下发管理。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.3.3.1	任务事项配置应用部署	1.任务事项管理；巡查走访事项的目录分类管理，以及任务事项的名称，时限等事项基本信息配置。	新增
		2.任务事项巡查配置：根据不同的巡查走访事项采集要求，提供任务处置动态采集业务字段的配置管理功能。
		3.自动任务下发管理：提供按照定义的事件周期和事项，配置管理自动任务生成规则，后台批量生成和下发任务的功能应用。
4.3.4	预警管理配置	/
4.3.4.1	视频 A1预警应用部署	1.视频AI监控点轮巡配置：根据配置的不同视频分析场景，对辖区内的视频监控进行轮巡规则配置和分析。	新增
4.3.4.1	视频 A1预警应用部署	2.视频AI配置管理：视频点AI算法选点的配置实施，包括基于支持的AI算法场景，对各街道提供的视频点位，分别进行不同AI应用场景下的视频流，监控位置和算法的业务配置管理。根据业务监控场景和效果调整优化监控参数，或是适时新增或重新配置视频点位和告警参数的配置维护工作。	新增
4.3.4.2	数据分析预警应用部署	1.重点人群数据分析预警：根据特殊人群标签，基于对接的流管门禁刷卡记录信息，对于可配置特殊人群标签的数据分析。	新增
		2.流动人员数据分析预警：根据同步流动人员数据进行分析，对疑似在住未登记，疑似已搬离，出行活动异常（昼伏夜出）场景进行预警。
		3.基础数据更新分析预警：按照基础数据采集排查要求，分析基础数据更新频率，按照区域和时间周期统计数据更新占比，进行预警。
		4.统一工单分析预警：基于网格事件、矛盾纠纷，热线12345工单的上报工单进行数据分析，对热门上报事项，转向关注事项进行分析预警。
4.3.4.3	事件热词分析应用部署	1.智能热线工单统一入格分析处理：包括对接的热线工单、矛盾纠纷工单，非警情工单的数据入格处理。	新增
		2.热词分析事项映射关系管理：梳理各业务线条事项映射关系，提供事项映射管理功能，便于用户使用此模块进行关联事项。
		3.热词模型：根据存量数据训练热词挖掘模型，根据新增工单输出新发热词，输出热词库，并输出与工单文本对应的热词标签。
		4.热词词库管理：包括新发热词管理，热词黑名单、白名单、同义词的管理，提供时间范围内高频热词系统自动生成新发热词目录查阅，并提供人工判断是否纳入热词的黑、白名单功能，以及是否同义词的配置管理功能。
		5.热词预警管理：热词产生阈值的配置管理，对生成的热词超过设置的阈值，将生成预警，并通知相关管理用户进行查阅处理。
		6.智能热词统计分析：提供热词统计分析报表查阅功能，支持对热词按辖区、按事项类型、按时间多维度统计分析。
		7.热词专项管理：供热词专项管理功能，可针对某时间段内，某区域突发或重点专项事件进行热词分析。可设置专项热词的白名单及设置阈值，热词出现一定阈值后自动生成预警信息。为用户提供按辖区范围及时间范围多维度查看专项情况。
		8.热词可视化展示：根据生成的热词及关联事件进行可视化展示，包括各辖区的工单热词排名。
		9.热词配置管理：通过算法+人工运行的模式，不断优化配置热词黑白名单、热词新增删除、同义词关联分析，提高热词数据质量，根据热词模型形成的成果，输出热词分析报告。
4.3.4.4	视频 AI预警分析改造	基于市平台视频AI应用能力的第三方应用能力平台，通过推送视频流，基于不同的AI预警识别场景，对接预警识别信息。	新增
4.3.4.5	数据分析预警改造	基于重点人群数据，流动人员数据，基础数据更新统计数据，统一工单分析数据的分析预警应用场景实施部署基础上，按照市平台的汇聚的数据目录，和预警规则业务要求，进行改造。	新增
4.3.4.6	功能改造-预警消息中心应用改造	基于市平台分析预警场景应用的基础上，按照市平台业务要求，配置改造生成AI预警，数据分析预警，热词分析预警的预警消息，并且基于市平台粤政易应用消息对接，进行改造。	新增
4.3.5	考核管理配置	▲考核指标配置应用部署包括指数的指标及模板制定、指标数据采集、指数编制、指数发布、指数指标及模板持续优化、指数展示。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.3.5.1	考核指标配置应用部署	1.指数的指标及模板制定：按平安指数的指标模板设定，为管理用户提供模板管理功能，用户可对模板进行增删改查，以及发布或撤销发布等基础操作功能。模板提供相关指标配置功能，用户可为模板配置所需填报的单个或多个指标，指标提供客观计算得出或主观填报收集选择，用户可为两种指标进行相关校验配置。	新增
		2.指标数据采集：制定相关指标模板后，为用户提供模板填报的分配功能，可以将模板分配到单个或多个机构进行填报，并可设置单次分配或按时间频率进行多次分配。
		3.指数编制：接收到待填写指标的机构用户需在规定时间内对下发的指标进行填写上报操作。
		4.指数发布：对填写后的指标可进行审核功能的配置，若是需审核的指标，则会流转到相关的角色进行一次或多次审核，对于审核不通过的指标可退回填写环节进行重新填写。
		5.指数指标及模板持续优化：对于审核后已通过的指标提供报表查阅功能，用户可通过按时间、按机构查看不同指标的得分情况，并提供导出功能。
		6.指数展示：可提供基于总屏的社会安全指数展示，通过可视化图形展示各类指数，查看细分指数，定期动态更新。
4.3.6	知识库管理配置	▲知识库管理配置包括知识库应用、知识库管理、应用改造、学习管理、考试管理。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.3.6.1	知识库应用	知识库信息的管理和发布功能，知识库信息点的管理，包括知识点的名称分类，发布范围；以及知识点资料的上传，包括各类文档资料或上传音视频文件。	新增
4.3.6.2	知识库管理应用改造	知识库管理应用，包括知识目录，知识点信息管理，以及知识点查阅信息记录。基于市平台各条线业务应用，提供包含统一采集、事件管理，矛盾调解，预警处置等业务应用知识点目录的管理和查阅。	新增
4.3.6.3	学习管理	提供知识学习应用管理模块，功能包括：	新增
		1.课程目录：管理学习课程目录，对课程目录进行维护管理；
		2.课程管理：维护管理课程信息，通过知识库模块进行添加，或者上传课程视频或其他附件资料信息的功能模块；
		3.课程下发：管理用户可以批量给用户下发学习课程，并且后台记录用户学习记录情况。
4.3.6.4	考试管理	提供用户考试应用后台管理模块，包括：	新增
		1.考试管理：包括考试目录、考试信息，考试发布，以及参考用户的管理；
		2.考试成绩管理：针对已经发布并完成的考试，自动汇总考试成绩统计信息；
		3.题库管理：统一题库管理，题库类型目录，题目内容，包括选择，判断，简述题目的管理维护。
4.3.7	全文检索管理配置	/
4.3.7.1	全文数据目录梳理	梳理全文检索涵盖业务数据目录，包括各类人员信息目录表，各类工单信息表，各类地址房屋信息数据表，以及业务数据实体关联表目录。	新增
4.3.7.2	全文检索库搭建	建设全文检索的非关系型数据库，存储存量的全文检索涵盖的数据目录下对应的所有业务数据，作为全文检索的数据基础。	新增
4.3.7.3	全文检索库数据动态更新	平台业务应用后台改造，产生新的业务数据时，同步更新全文检索库；子业务系统融合数据，则通过后台定时任务执行更新到检索库当中。	新增
4.3.7.4	分词算法能力建设	根据用户输入关键字，进行中文分析和分词处理，并通过全文检索库进行匹配，分析检索库中权重数据。	新增
4.3.7.5	检索结果目录输出	根据分词检索匹配，输出检索查询的目录信息，以信息卡片的形式进行展示。	新增
4.3.7.6	目录业务数据合并	查看检索结果，其中包括设计同业务类型数据的合并展示，即人口信息目录中，不同的人口业务信息表，统一详情展示信息。	新增
4.4	系统管理	/
4.4.1	用户管理	/
4.4.1.1	用户机构管理应用部署	1.用户管理，包括平台用户统一管理，包括用户基本信息和关联机构角色的配置管理；	新增
		2.机构管理，系统机构基本信息的管理模块，以及机构关联角色分类的配置管理；
		3.角色管理，系统角色分类管理，系统的角色分类对应各类业务应用场景角色，提供对应角色功能权限的配置功能；
		4.后台统一认证管理，后台外部对接业务系统或子系统的统一用户对接以及认证；
		5.操作日志管理，记录后台用户登录以及系统操作日志记录，并提供用户操作日志的检索查询功能。
4.4.1.2	用户机构管理应用改造	对于市平台统一综合门户，外部应用集成、对接等场景中，基于外部系统对接统一后台用户机构对接配置管理。	新增
4.4.1.3	用户信息管理改造	1.增加批量修改账户信息功能（生效时间和失效时间）；	新增
4.4.1.3	用户信息管理改造	2.提供导入账户信息时，能自动关联角色；涉及新增的网格员账户时，导入后，能自动在网格员模块生成相关信息。	新增
4.4.2	单位管理	/
4.4.2.1	机构信息管理改造	机构管理优化查询，包括根据角色查询和账号查询的功能；提供机构信息导出功能。	新增
4.4.3	组织力量管理	▲组织力量管理部署包括网格员档案管理、网格长管理、楼栋长管理、社区专职人员、志愿者管理、网格阵地管理、最小应急单元。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。
4.4.3.1	组织力量管理部署	1.网格员档案管理：网格员档案信息的管理，包括网格员基本信息，工作合同，社保缴纳、工作履历、表彰奖励、教育经历等关联业务信息的管理。	新增
		2.网格长管理：网格长信息的管理，以及网格长关联的多个综合网格信息的管理。
		3.楼栋长管理：楼栋长人员信息的管理，以及楼栋长关联楼栋的管理。
		4.社区专职人员：社区专职人员信息的管理，以及专职人员职务信息，职务变更历史记录，更新审核记录信息，并生成社区专职人员统计报表。
		5.志愿者管理：志愿者管理，对应穗好办小程序或app认证注册志愿者信息数据的展示。
		6.网格阵地管理：包括网格工作室、网格工作站、便民联系点这三类网格阵地信息的管理。
		7.最小应急单元：对接的最小应急单元信息，以及关联负责人（匹配实有人口）和关联单位（匹配实有单位）的查看。
4.4.4	授权管理	对不同业务范围的用户，为其定制相应的角色，并对其进行管理。按角色类型区分，分为业务角色和管理角色。业务角色主要为办理业务需要而分配的角色，管理角色主要为管理系统功能而分配的角色。角色维护实现维护角色信息的后台管理功能。包括新增、修改、查看角色等功能。角色关联可实现为系统的用户关联功能，并支持单个和批量关联功能。并支持将功能的管理权限授予给角色。	新增
4.4.5	接入管控	对综治平台能力接口接入进行管理，包含申请材料管理，接口放行Token值管理，启用停用状态管理等。	新增
4.4.6	值班管理	▲综合治理应用平台生成值班值守信息后在统一门户值班中心进行展示，值班中心提供月度、周度及日度等多种视图模式的排班日历，值班人员和管理人员可以直观地查看未来一段时间内的排班情况，支持节假日、重要活动保障日、特殊日期标记。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
4.4.6	值班管理	▲系统支持排班日历导出Excel格式文件，支持在线打印功能。投标人需在投标文件中提供功能界面截图。	新增
4.4.7	消息管理	展示系统收到的所有消息，包括系统消息，事件消息，任务消息和其他消息，提供查阅功能。	新增
4.4.8	信息发布管理	/
4.4.8.1	信息发送与接收	1.多渠道发送：支持多种信息发送渠道，如短信、邮件、即时通讯工具（如企业微信等）等，用户可以根据实际需求选择合适的发送方式。	新增
		2.个性化设置：允许用户根据条件设置信息的个性化优先级，如紧急程度、重要程度等。
		3.消息接收：用户可以在PC端和移动端接（如有）收信息，支持实时推送和定时推送功能。
4.4.8.2	信息管理	将信息分为待处理任务、个人消息、系统信息等多种类型，并支持按业务类型进行分类，便于用户查找和管理。	新增
4.4.9	日志管理	日志管理是记录系统的登录日志和操作日志信息，提供查询页面进行日志的查看。	新增

具体见招标文件

中共广州市委政法委员会2024年数字政法建设项目-社会治安综合治理应用平台（一期）子项目一：社会治安综合治理应用平台建设项目

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