招标人需求

一、项目名称

丰南区农村环卫一体化项目（清扫保洁部分）-胥各庄镇

二、项目服务内容及要求

本次政府购买服务项目的服务内容为：丰南区胥各庄镇农村生活垃圾的清扫保洁及建筑垃圾处置工作。

1、清扫保洁具体服务内容为：胥各庄镇所属辖区界域内村内主辅道路、背街小巷的清扫保洁、垃圾清理（生活垃圾、建筑垃圾）；村内农业废弃物的收集；公共场所、绿化带内生活垃圾、建筑垃圾、杂草、落叶的清理；垃圾箱周边区域生活垃圾、建筑垃圾的清理；镇区范围内道路（不含县级及以上道路）路面生活垃圾的巡捡，村道、乡道道路路面及两侧、县道及以上道路两侧可视范围内生活垃圾、建筑垃圾的清理；河道两侧（含河堤岸及两侧坡道）可视范围内生活垃圾、建筑垃圾的清理；田间地头生活垃圾、建筑垃圾的清理；村内、外坑塘、沟渠生活垃圾、建筑垃圾的清理。负责将村民住宅装修等产生的建筑垃圾收集转运至甲方指的定建筑垃圾临时堆放点或处置点。

特殊情况说明：（1）农村范围内学校、卫生院、企业、社区、集贸市场、个人承包的鱼塘等清扫保洁服务不包括在中标承接主体的服务范围内；（2）建筑垃圾：该方案中所指建筑垃圾为村民住宅装修而产生的少量建筑垃圾。此类建筑垃圾原则上由胥各庄镇自行消化处理，即由承接主体负责运送到胥各庄镇设立的建筑垃圾填埋点填埋处理；胥各庄镇不能消化处理的由承接主体负责运送到胥各庄镇设立的建筑垃圾临时堆放点。以上与建筑垃圾运输相关的费用已包含在承接主体的服务费中，不再单独计取，承接主体在投标时要综合考虑此费用。而村民翻盖房屋产生的大量建筑垃圾，由村委会和承接主体监督村民自行运至建筑垃圾填埋点或临时堆放点；（3）胥各庄镇根据需求设置建筑垃圾填埋点和临时堆放点，填埋点和临时堆放点的设置应符合相关标准、规范，苫盖、覆土等管理工作由胥各庄镇负责，相关费用由胥各庄镇担负。

2、建筑垃圾处置工作服务内容为：村民住宅装修而产生的少量建筑垃圾，由承接主体安排车辆，统一运送到胥各庄镇设置的填埋点或临时堆放点。

三、项目人员、车辆配置

人员配置：本项目须配备管理人员1人，（管理员数量按照每20个村配备1个管理员标准进行配备，不满20个村的乡镇，其中大于等于15个村且小于20个村的，按20个村的标准配备管理人员；低于15个村的不再增设管理人员，由中标中标人自行调配，但应保证每个乡镇配备1个管理人员）。保洁人员78人（按每118户配备1名保洁员，乙方配备的保洁员不能低于要求配备的人数）。

车辆配置：本项目须为每位保洁人员配备一辆人力保洁车、一辆湿扫车。

湿扫车参数：国Ⅵ排放，柴油发动机，220马力，8档变速箱，外形尺寸8750mm*2530mm*3150mm、发动机功率162kw、副发动机125kw、整备质量11620kg、最大总质量18000kg、水箱9m3、垃圾箱7m3、清扫速度5-20km/h。

湿扫车清扫范围为每个村庄的主副街道面积，共430610.90平方米，要求每个村庄每月至少清扫6遍。

湿扫车清扫过的范围当天也需要保洁员清扫，以达到考核标准。

四、工作标准

1、主街道实行每日普扫、村内8小时巡回保洁，且每个小时至少巡查一次；

2、农户门前垃圾桶每天至少清理一次，并运至生活垃圾收集点垃圾箱内，确保不漏收，不洒漏，不产生二次污染；上午8:30以后，下午4点之前，农户门前的垃圾桶内不得有存留的生活垃圾；各村不允许存在生活垃圾临时存放点，每天产生的生活垃圾必须全部运到生活垃圾收集点的垃圾箱内；

3、垃圾箱未满，垃圾箱周边不得堆放有生活垃圾、建筑垃圾；垃圾箱周边应保持干净，无污水、杂物，并定期进行药剂消杀；

4、村内路面、边沟、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，确保干净整洁；保持主辅道路、小街小巷、无生活垃圾、无人畜粪便、无杂草、无建筑垃圾等；村内无农业废弃物；

5、村域内公共部位无烟头、塑料袋、果皮等生活垃圾、建筑垃圾；无杂草、人畜粪便等；

6、村域内坑塘、沟渠等内外无生活垃圾、建筑垃圾；

7、村域内河道两侧（含河堤岸及两侧坡道）可视范围内无生活垃圾、建筑垃圾；

8、田间地头等无生活垃圾、建筑垃圾；

9、镇区范围内道路（不含县级及以上道路）路面无生活垃圾，村道、乡道道路路面及两侧、县道及以上道路两侧可视范围内无生活垃圾、建筑垃圾；

10、镇设置的建筑垃圾填埋点或临时堆放点，不得混有建筑垃圾以外的其他垃圾；

11、按要求把墙体、灯杆、树挂的垃圾、纸袋等垃圾及时清理；

12、严禁焚烧垃圾，不得向雨水井、下水口、村内坑塘沟渠等处倾倒垃圾、尘土；

13、保洁人员统一着装，作业时应主动避让行人、车辆，清扫时不逆风、不扬尘，垃圾必须堆放在指定垃圾箱内，不得随意乱倒；

14、雨天、雪天及时上岗，雨后要及时排水，必须在雨后2小时内把污水清扫干

净；雪后2小时及时清扫保证路面不结冰，小雪及时清扫；

15、承包者负责对个人乱倒垃圾现象进行制止、说服和教育，如不能制止、说服和教育由中标单位负责清理；

16、必须在规定的时间内完成各项清扫保洁工作；因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕；

17、湿扫车每村每月至少清扫6次，清扫面积不得低于430610.9平方米；清扫后的道路保持路见本色，无积水、无浮土，养护道路路面积尘不等高于0.3g/㎡，确保道路整洁且对道路上的空气介质起到了除尘净化作用，发现道路扬尘污染问题及时处理；

18、湿扫车在行驶途中应确保无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无垃圾吊挂现象；

19、车辆驾驶员安全作业应符合以下要求：

19.1、作业前对车辆做全面检查，排除常见故障，确保作业；

19.2、严禁驾驶员把车辆交给他人驾驶，不得携带与工作无关的人员、物品上车；

19.3、遵守交通管理部门的规定，服从交警及交通协管员的指挥，文明行车；

19.4、停车作业时，严格遵守相关操作规程，服从辅助人员指挥，必要时在作业现场设置安全警示标志；

19.5、车辆如在进行作业时发生事故，应及时做出适当的处理，避免造成更大的损失；车辆发生重大故障或事故时，驾驶员立即上报，由专职部门安排修理或派其他车辆予以支援；

20、作业人员应规范文明作业，严格执行车辆操作规程，遵守交通规则，安全作业，确保作业人员、车辆安全作业；讲究文明礼让，尊重他人，不妨碍行人车辆正常通行；

21、若遇到上级检查或其它突击任务等特殊情况，应无条件服从胥各庄镇政府的调配和安排。

五、考核方法

区级职能部门对甲方进行考核，如因乙方原因造成甲方被扣款，所扣款项由乙方承担（不含区季度考核对得分最后两名的乡镇实施罚没制度扣除的费用）。甲方对乙方的考核采用月度考核、季度考核和年末集中考评相结合的方式，具体考核办法、赋分情况等详见招标文件。月度考核中日常考核、月集中考核考评标准、扣分、扣款等详细内容详见附表。